一线工作法是构建和谐党群干群关系的法宝
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什么是一线工作法“一线工作法”,其“一线”即人民群众集聚的社区,党的领导干部及所在各级党组织,都须沉入社区直接联系群众和服务群众;其“工作法”就是制度,制度规定领导带领机关干部走出机关、深入街道(镇)的居民区,与社区群众面对面零距离交流,了解社情民意、宣传党的政策、沟通党群感情,着力解决居民急难愁实际问题来服务群众。
大力践行“一线工作法”,努力做到力量向一线倾斜、问题在一线解决、感情在一线融合、干部在一线检验、形象在一线树立、政绩在一线创造,促进各级干部想干事、会干事、干成事,改进党政机关的工作作风,提高各级干部的执政能力。
一、力量向一线倾斜。
开展“干部下基层创优服务促发展”活动,干部经常性地深入到所包基层党建联系点,当好基层的服务员、矛盾的协调员和基层党建的指导员。
同时,有计划、有步骤地选派优秀年轻干部、后备干部到发展稳定工作一线挂职锻炼,不断完善和推行后备干部重点项目全程代办制,使项目建设和信访一线成为干部增强能力、锤炼作风的平台和基地。
二、问题在一线解决。
深入开展“走进矛盾、破解难题”专项行动,集中时间和精力,认真解决基层党建存在的一些问题。
各级领导干部每月至少安排1天时间直接参加信访接待工作,在化解群众纠纷和理顺群众情绪上,要多做一些解释、多动一点真情,把问题和矛盾解决在基层。
三、感情在一线融合。
深入开展“谈心谈话”活动,采取登门访谈、主动约谈等方式,重点了解乡科级领导班子的运行和思想政治建设等情况,了解干部个人思想、工作、学习、生活等情况,听取他们的意见和建议,特别是了解他们的合理诉求和实际困难,做好思想引导和政策解释工作。
四、干部在一线检验。
建立在基层一线选人用人的导向机制,注重在一线考察干部,以实绩评价干部,把一线工作成效作为选拔任用的重要依据。
结合“干部作风建设年”活动,开展“争创人民群众满意机关”活动,就“一线工作法”实施情况进行群众满意度测评,测评结果进行通报。
五、形象在一线树立。
一线工作法制度为认真落实科学监管理念,扎实推进作风建设,切实保障群众利益,结合我镇实际,特制定本制度。
第一条“一线工作法”就是机关干部带着问题走进基层、带着思考走向实践、带着感情深入群众、解决“一线问题”,化解基层矛盾,形成“干部受锻炼,群众得实惠”的长效机制。
第二条情况要在一线了解。
结合我镇工作,积极深入一线,从不同角度认识和了解村情民意,坚持进村入户,倾听民声,全面掌握相关情况,以大量一线实地调研资料为依据,真实反映一线现状,客观准确分析发展目标,保证工作思路的方向性,并提出具有针对性的意见和建议。
第三条问题要在一线解决。
在广泛听取和收集各方面意见的基础上,真心投入、全心工作,千方百计为群众解决实际困难。
针对各村发展存在的问题,集中时间和精力,切实加以解决,务求实效。
畅通诉求渠道,加强群众投诉举报办理,做到信访案件有举报必查,主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖延、廉洁服务不设卡。
第四条感情要在一线融合。
机关干部在深入调研时,要与群众谈心交心,了解村情民情后,主动帮助困难群众想办法出主意,积极开展送温暖活动,与群众建立深厚的感情,促进社会的和谐稳定。
第五条干部要在一线考评。
注重在基层一线锻炼干部,创新干部培养、考察、选拔的方式、方法,提高处理复杂问题、做好群众工作的能力,积极推动干部成长。
全镇要将干部在一线工作情况列入对干部政绩考核的重要依据,加强行风和廉政建设,全面掌握干部在一线工作的情况,年终考评要邀请监管相对人参与干部满意度测评。
第六条发展要在一线谋划。
采取发展特色经济林、日光温室、养殖暖棚等多种形式,努力提高农民致富本领,拓宽农民就业增收渠道,不断发展壮大农村集体经济,有效促进农业和农村稳定发展。
第七条效率要在一线提升。
深入推进党务、村务和财务“三务公开”工作,创新公开形式,明确公开内容,规范公开程序,最大限度的扩大基层民主公开覆盖面。
健全和完善首问责任、一次告知、限时办结、服务承诺、责任追究等效能制度,建立起较为完备的规范约束机制。
完善“一线”工作机制。
(一)推行“1+X”大院联防。
大力推行“1+X”大院联防,即:以1个中心院落为纽带(1),把“看得见、叫得应、招得拢”的若干农户(X)组成一个治安联防大院,由大院群众民主选举院长,大院院长牵头,组织开展矛盾纠纷、安全隐患排查整治、普法宣传教育和义务巡逻等工作。
同时,制作附有《居民安全守则》的“值日牌”,组织村民开展“传牌值日”活动,达到了“相互关照、邻里守望”的效果。
同时,在大院设置具有“鸣号”功能的器具(比如吊钟、号锣、喇叭等)作为约定俗成的报警方式,发生警情时,由最先发现警情的群众发送报警信号,其他群众立即响应,参与应急处突活动,连续3年无刑事、治安案件发生,无火灾事故发生,无治安灾害事故发生。
(二)实行“一体化”运行机制。
以居委党支部为核心,由居委综治专干牵头,有效整合综治、安监、信访、警务、调解、治保、民兵、义务消防、义务巡逻等力量,联动、联勤、联创、联建,消除过去相互推诿、各自为阵等现象,把综治、平安创建触角、把各部门的职责义务向最基层综治工作站和“1+X”联防大院最末端延伸,从源头上、根本上保障基层“有人办事”、“合力办事”。
(三)推行定期入驻联系制度。
以综治站为阵地,以警务室为依托,以“一体化”运行手段,定期派驻公安民警、综治专干、一线法官、基层司法工作人员到综治工作站或“1+X”联防大院指导开展工作,接待处理群众来信来访,解决疑难问题。
同时,大力开展“五走访”活动,即:每名综治维稳干部走访联系一户特困户、走访帮扶一名矫正对象、走访救济一名“五残”人员、走访帮助一名孤寡人员、走访疏导一名信访重点人员,把工作做到院、做到户、做到人。
(四)搭建干群互动交流平台。
以综治站为依托,建立群众“红白理事会”和“群众述事台”,居委和综治站主动协助村民操办婚丧嫁娶等红白喜事,移风易俗,树文明新风;每月召开一次综治议事会议,分析辖区治安稳定形势,针对性的制定和落实治安防范措施;重大事项实行“一事一议”制度,由居组干部、党员代表、群众代表共同商议决定,居务公开,民主自治,激发了村民参治、参建、参创热情。
政工探索一线报道Enterprise Civilization2024年第3期88习近平总书记强调,“要眼睛向下、脚步向下,经常扑下身子、沉到一线,近的远的都要去,好的差的都要看,干部群众表扬和批评都要听,真正把情况摸实摸透。
”“要大兴调查研究之风,多到分管领域的基层一线去,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去,体察实情、解剖麻雀,全面掌握情况,做到心中有数。
”近年来,南宁高速公路建设发展有限公司(以下简称:南宁高速公路公司)认真贯彻习近平总书记的重要指示精神,结合公司实际,探索形成并推动实施以“在一线掌握实情、在一线精准指导、在一线解决问题、在一线练就本领、在一线锤炼作风”为主要内容的“一线工作法”,力促领导干部作风转变,为加快向南宁城市美好生活运营商转型升级提供作风保证和组织保障。
走基层、深调研,在一线掌握实情南宁高速公路公司坚持目标导向和问题导向,哪里工作任务重、工作差距大、工作情况复杂,哪里困难多、短板多、问题多,哪里就是一线,领导干部就到哪里去深入调研、找准问题、抓好落实。
改进调研方式。
公司各级领导干部牢固树立求真务实、精简高效的作风,改进调研方式方法,力求提高调研实效。
一是采取定点走访、集体座谈、个别恳谈等方式,深入一线、深入群众,全面了解掌握第一手资料;二是认真准备、精心筹划、亲力亲为,带着问题、带着感情、带着责任去调研,用新思想、新思维、新角度去寻求解决问题的思路和对策,确保听到实话、察到实情、获得真知。
同时,各级领导干部在调研过程中严格遵守中央八项规定精神,以不影响一线正常的生产与工作为原则,坚决杜绝“作秀式”调研、“盆景式”调研、“蜻蜓点水式”调研,坚决反对官僚主义、形式主义。
摸清实际问题。
坚持把一线调研作为科学决策、推进工作的基础环节,深入开展“抓重点、攻难点、补短板、防风险”专题调研活动,公司领导班子成员充分发挥“关键少数”作用,每季度在一线工作时间达20天以上,并针对年度任务、重点项目、重要工作,以及发现的困难及问题,摸清实情、现场办公、破解难题,通过牵头抓总、全程参与、包干到底,带领和帮助一线理清工作思路、列出问题清单、制定解决方案,实实在在推动重点工作、解决突出问题,切实落实好领导干部指导、帮助、协调、督促一线工作的责任。