高校干部管理制度改革的实践探索

高校学生干部管理制高校学生干部是学校、院系和班集体工作的骨干力量，是学生集体的领导核心，也是学校管理思想意志的传达者及实施者。

因而高校学生管理工作的突破和创新，在很大程度上取决于学生干部队伍的建设水平。

近年来，《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发【２００４】８号）”１、《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发［２００４］１６号）翻和２０Ｑ５年教育部《高校学生管理规定》（中发【２００５】２１号）口１等文件的相继出台，给学生管理工作者传递的信息是，从中央到政府。

从地方到高校，加强和改进未成年人思想道德建设是一项重大而紧迫的战略任务，高校学生的管理正遵循“育人为本，依法建章，规范管理，加强监督”的原则在进行新一轮的改革，高校学生干部的管理无疑是题中之议。

一、高校学生工作管理的困境随着高校逐年扩招，学生人数急剧增加，这在一定程度上给学生管理工作带来了压力和困难，具体表现为第一，学生人数的激增与高校配备的政工干部和管理人员的增长程度不一，２０００年中共教育部《关于进一步加强高等学校学生思想政治工作队伍建设的若干意见》，原则上设置专职学生思想政治工作人员与学生人数比例为ｌ：１２０—１５０，但在许多高校中学生专职管理队伍与这一比例还相距甚远，也就是说，目前高校的政工队伍在一定程度上并不能满足学生管理工作的实际需要。

第二，随着市场经济机制的引入，教育机制、社会法制等国家宏观规划都在不同程度上发生了转变，这种转变给·３６·２００６年第４期度存在的问题及其解决思口黄蕾大学生的世界观、人生观和价值观等方面都带来了冲击，当前大学生思想意识的多元化、多变化给学生管理工作带来了新的问题。

增加了新的难度。

二、高校学生管理制度改革的必然性国家的政治、经济、科技、文化等方面的巨大发展和深刻变革，对教育的理念、体制、制度等都产生了深刻的影响。

近几年教育事业蓬勃发展，高等教育实现了历史性跨越，目前我国高等教育在学人数超过２０００万人，高等教育入学率达到１９％，高校办学规模成倍增长，教学改革不断深化，人才培养模式灵活多样，对高校的学生管理工作提出了新的课题。

对高校行政管理体制改革的探索摘要：为了促使高等教育持续健康发展，满足经济社会发展的需要，我国高校行政管理体制改革势在必行。

通过对高校行政管理体制的现状及存在问题的分析,探讨高校行政管理体制改革的必要性，并提出了高校行政管理体制改革的解决路径，以逐步提升高校内部行政管理能力。

关键词:高校；行政管理体制；改革随着经济社会的发展和高等教育的进步，传统高校行政管理工作暴露出诸多弊端,影响和制约高校的健康持续发展。

研究和改革现行的高校行政管理工作已成为当下高等教育改革的重要课题。

高校行政管理是指高等学校依凭一定的机构和制度，采用一定的措施和手段，充分调动各方面的积极性，努力发挥学校现有资源,有效完成学校各项工作任务，实现预定目标的活动。

它是高校发挥教学、科研与服务三大社会职能的基础，是高校管理的重要组成部分。

没有高效、科学的行政管理，大学所追求的各项社会职能就难以实现。

一、高校行政管理体制的现状及存在的问题1.行政权力泛化，挤占学术权力行政权力的泛化导致学术权力的缩减，具体表现在一线教师的业务诉求无法得到满足，或者学术专家的合理意见无法有效被采纳。

学术研究是高校永恒的主题内容，学术管理权力的独立性与自治性是必要而不可侵占的。

而在目前的高校教育管理中，行政权力挤占学术权力的现象比较普遍和严重，影响与阻碍了学术的创新与发展。

无权独立自由地开展学术研究，就会思想僵化、思维偏狭，从而也使高校教育失去创造力。

因此，高校行政应还权于学术，并且还要建立可行的机制以保障学术权力。

2.两级管理责权划分不均，院系主体内生力不足高校在实行管理权力下移，扩大二级院系管理权限的同时，学校层面控制了全校的主要的决策和管理权限，二级院系许多事务的决策权、经费分配与使用权、人事调整权等多种权力都由学校决定，二级院系只能根据学校的决定执行。

这种权限的缺失与其所承担的责任及任务极不相称，造成了学校校部机关和二级院系之间的责任、权利义务划分不清，大大影响了二级院系工作的主动性和积极性。

新形势下高校干部队伍管理体制研究近年来高等教育迅猛发展，如何能够高水平地培养国家的现代化建设事业合格接班人是每一所高校所面临的核心问题，要解决这一问题必须以提升学校的核心竞争力、多维度拓展办学空间、提高科研教研水平为突破口，因此一支高效锐意进取的干部队伍必将成为以上问题能否顺利解决的关键。

试从干部发展空间、发展方向、工作压力和待遇等问题入手，探讨解决和应对以上问题的方法。

标签：高等院校；干部队伍；管理体制党的十八大报告中指出：“深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。

坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。

”随着高等院校体制改革的不断深化，在新形势下许多高校干部队伍的管理和运行机制愈来愈显得被动，如干部管理考评机制滞后、任免使用不尽科学等问题日益突出，导致干部队伍，尤其是机关干部队伍呈现出服务意识不够强、官本位意识比较严重、民主气氛不足、规章制度陈旧落后等问题。

如果执行党的教育方针和国家的教育路线的高校干部队伍不能够健康有序地向前发展，何谈把握和践行高等教育的改革和发展规律？所以，锻造科学化干部队伍管理机制是高等院校健康持续发展的重要保证。

一、目前高校干部队伍管理体制中的主要问题（一）干部发展空间不足导致的问题常规的高等院校干部成长路线为副科、正科、副处、正处，除了很少一部分极为优秀的干部能走上校级领导岗位外，大多数的干部发展到正处级干部后便再没有更大的上升空间了。

随着各高校体制改革日趋深入，干部年轻化越来越多地被人们提起，大家都欣赏年轻干部有冲劲、能创新，往往能给所在的部门和岗位带来全新的面貌，却恰恰忽视了很多干部由于在三十多岁就走上了正处级领导岗位后几年的变化，前面说过，只有极少数的优秀干部会承担更重要的工作安排，那么就造成了很多干部在正处级岗位上，甚至是同一个岗位上一干就是十几年，多年的同类型工作会渐渐消磨他们的积极性，创新性和进取心也会提前停滞，难免会“做一天和尚撞一天钟”。