安全培训手册

安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

工程安全生产承担监理责任。

第五十七条违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；(三)施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

*******公司安全生产管理办法（节选）1 范围本办法规定了安全生产管理机构、安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培训、安全检查及隐患整改、危险源及要害区域管理、安全生产计划、建设项目安全管理、职业卫生管理、生产安全事故及应急管理、安全生产管理的考核包括安全绩效岗位工资与奖惩等内容与要求。

本办法适用于集团公司及其所属全资、控股单位。

3 术语3.5 安全生产负责人是指生产经营单位的党政主要负责人、党政副职、总工程师、总会计师、总经济师、工会主席、安全总监。

3.6 安全生产第一责任人是指生产经营单位的党政主要负责人。

3.9 三违是指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

3.10 安全生产工作“五同时”是指安全工作与生产工作同时计划、布置、检查、总结、评比。

3.11 建设项目安全设施“三同时”是指建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

5 总则5. 3 生产经营单位是安全生产的责任主体，本单位安全生产第一责任人（党政主要负责人均为安全生产第一责任人）对本单位的安全生产工作全面负责。

6 安全生产管理机构6.2 集团公司所属各单位必须成立安全生产委员会或安全生产领导小组，并由单位行政第一责任人担任安委会主任或安全生产领导小组组长。

10 安全生产教育培训10.1 生产经营单位必须对从业人员进行安全生产教育培训。

未经安全教育培训或虽经安全教育培训，但考试或考核不合格者，不得上岗作业。

特种作业人员必须接受专门培训，经有关部门考试或考核合格取得相关资格证书后，方可上岗作业。

11 安全检查及隐患整改11.3 集团公司所属各单位每季度至少组织一次安全大检查；区队（车间）每月至少组织一次安全检查；专（兼）职安全员应每班对本分管范围内的作业场所进行安全检查；岗位作业人员应在作业前对本岗位作业场所进行安全检查，严格按岗位操作规程进行作业并及时巡检。

11.4 集团公司所属各单位各级安全大检查，应由该级主要负责人亲自组织并参加。

专业、专项安全检查按职能部门的职责范围进行，由该职能部门主要负责人组织实施。

11.5 各级安全检查查出的问题和隐患，由检查的组织单位下达隐患整改通知书或通报，有关隐患责任单位、部门或个人，必须按照“五到位”（即措施、责任、资金、时限、预案五个到位）、“四不推”（岗位不推班组、班组不推车间、车间不推厂矿、厂矿不推公司）的原则，积极落实整改。

对于暂时无法整改的重大事故隐患，要制定出可靠的防范措施。

各类事故隐患的整改要实行销案制度，事故隐患整改责任者应在规定期限内将隐患整改结束，并向发出整改指令的单位申报消案。

发出整改指令的单位接到消案报告后，应组织力量对其进行复查确认，对隐患整改的效果要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。

11.6 集团公司所属各单位要落实领导“一岗双责”制度，按照《铜陵有色金属集团控股有限公司关于实施企业领导成员现场轮流带班制度的规定（试行）》的要求，严格执行领导班子成员现场轮流带班制度，组织、指挥、检查、协调安全生产工作。

14 建设项目安全管理14.1 集团公司所属单位的新建、改建、扩建工程项目（以下简称“建设项目”），必须按照国家有关要求和规定程序认真做好建设项目安全评价、初步设计安全专篇编制、试生产方案编制和安全设施竣工验收工作，确保安全设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”。

16 安全生产应急管理16.1 集团公司和所属单位应加强安全生产应急管理，按国家有关规范要求制定完善本单位生产安全事故应急预案，报当地安全监管部门评审备案后发布实施，并适时修订，同时报集团公司安全环保部备案。

17 反“三违”17.1 “三违”行为是造成各类事故的主要原因，各单位要持续加强对“三违”行为的查处，实行自主管理。

要全面推行“三违”行为分级管理制度，辨识“三违”行为，建立并不断完善“三违”行为数据库，对各类“三违”行为者分级计分，分级处罚。

17.2 集团公司及各单位均应设立“三违”行为“曝光台”，对查处到的各类“三违”行为进行曝光。

集团公司在《铜陵有色报》和铜陵有色信息门户网站上设立“三违”行为曝光台，对各单位情节严重的“三违”行为进行曝光；各单位也应在铜陵有色信息门户本单位网站上设立“三违”行为“曝光台”，对“三违”行为进行曝光；集团公司将把各单位自行曝光及在铜陵有色信息门户网站上的曝光情况纳入其安全负责人安全环保绩效考核体系中。

18 生产安全事故管理18.16.2 集团公司及其所属单位应与劳动者订立劳动合同，从业人员发生伤亡事故，认定用人单位为事故责任单位；使用劳务派遣劳动者的用工单位应与劳务派遣单位订立劳务派遣协议，并为劳务派遣劳动者提供相应的劳动条件和劳动保护，劳务派遣劳动者发生伤亡事故，认定使用劳务派遣劳动者的用工单位为事故责任单位；非全日制用工的使用单位，非全日制用工的劳动者发生伤亡事故，认定使用非全日制用工单位为事故责任单位。

使用劳务派遣劳动者或非全日制用工的单位，要将此类人员的安全管理纳入本单位安全管理体系中，与本单位从业人员同等对待。

集团公司所属单位接受实习生、代培人员进入本单位实习、培训时，应将此类人员的安全管理纳入本单位安全管理体系中，与本单位从业人员同等对待，此类人员发生伤亡事故，认定接受单位为事故责任单位。

18.16.5使用外来队伍承担本单位生产经营任务及使用外来施工队伍承担本单位专业性较强的单项工程的有关单位，应按照《铜陵有色金属集团控股有限公司外来施工队伍安全管理办法》的有关规定加强对外来施工队伍的安全管理。

对于承担集团公司所属单位生产经营性任务的外来队伍发生生产安全事故，依照本《办法》有关处罚条款，对发包单位及相关责任人按照本单位同等事故进行处罚。

********公司环境保护管理办法（节选）1 范围本办法规定了集团公司环境保护管理机构与职责、主要管理内容、事故管理、检查与考核。

本办法适用于集团公司及其所属全资、控股单位。

参股单位可参照本办法执行。

3 术语和定义3.9 建设项目环保三同时指新建、改建、扩建项目中防治污染的设备（设施）必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

4 管理机构与职责4.11 集团公司所属生产经营单位，其党政主要负责人对本单位的环境保护工作全面负责，是本单位环保第一责任人，各单位应确定一名分管环保工作的负责人。

集团公司和各单位要制定环保目标责任制，层层签订环保目标责任书，严格考核。

5 主要管理内容5.4.1 环境影响评价与三同时5.4.1.1 新建、改建、扩建项目依法执行环评审批和三同时竣工验收手续。

对于《环境影响评价法》实施以前建成投产，而后没有进行新、改、扩建设项目的单位，要确保环境保护设施能够满足污染物末端治理需要，并达标排放。

5.4.1.2 对于新、改、扩建设项目不得有未批先建、批建不符、擅自试生产、久拖不验收等违法违规现象，对存在的问题必须立即限期整改。

********监理有限责任公司安全生产管理办法1 范围本办法规定了安全生产管理机构、安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培训、安全检查及隐患整改、危险源及要害区域管理、安全生产计划、职业卫生管理、安全生产事故管理、安全生产管理的考核包括安全绩效岗位工资与奖惩等内容与要求。

本办法适用于铜陵鑫铜建设监理有限责任公司（以下简称公司）各部门、各项目监理部。

2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本办法的引用而成为本办法的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本办法；凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本办法。

《中华人民共和国安全生产法》（2014年8月31日国家主席令第13号）《中华人民共和国劳动法》（1995年1月1日国家主席令第28号）《中黄人民共和国矿山安全法》（1992年11月7日国家主席令第28号）《安徽省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（皖政[2004]37号）《安徽省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(皖政[2010]89号) 《省国资委转发关于安徽省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（皖国资考核（2010）175号）《*********公司安全生产管理办法》3 术语下列术语和定义适用于本办法。

3.1 安全生产是指在生产过程中消除或控制危险及有害因素,保障人身安全健康,保证设备完好无损及生产顺利进行。

3.2 安全管理以安全为目的，即以控制事故、消除隐患、减少损失为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。

3.3 安全生产事故是指企业在生产经营活动中或者在与生产经营活动有关的活动中发生的人身伤亡、财产损失的事故。

3.4 危险源是指经过触发因素作用，而使其能量逸散失控导致事故的具有能量的物质和行为。

3.5 安全生产负责人是指生产经营单位的党政主要负责人、总工程师、工会主席。

3.6 “三违”是指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

3.7 安全生产工作“五同时”是指安全工作与生产工作同时计划、布置、检查、总结、评比。

3.8 建设项目安全设施“三同时”是指建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

3.9 未遂事故是指由管理因素、随机事件或时间因素引发，由生产、设备、环境隐患和设计缺陷演变成的无伤害或轻微损失的险肇事件，在发生险肇事件的同时，由于及时采取有效措施，避免了发生人员伤亡或较大财产损失的灾害事故。

根据未遂事故可能导致的危险程度及后果，又将未遂事故分为较大未遂事故和一般未遂事故两个级别。

较大未遂事故指可能导致重伤以上伤亡事故或直接经济损失50万元以上的未遂事故；一般未遂事故指可能导致重伤以下伤亡事故或直接经济损失50万元以下的未遂事故。