中国电力行业分析报告 (1)
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中国电力行业产能分析报告中国电力行业是国民经济重要组成部分,对于国家的发展和人民生活具有重要意义。
本报告将对中国电力行业的产能进行详细分析,以便更好地了解该行业的现状和发展趋势。
一、电力行业概述中国电力行业是指发电、传输、配电和供电的全过程,包括各种类型的发电设施、输电和配电网络以及电力市场等。
电力行业的发展与人们的生活密切相关,是国家发展战略的重要组成部分。
二、电力行业的发展历程中国电力行业经历了多个阶段的发展。
首先是规模化发展阶段,随着国家经济的迅速发展,电力需求不断增长,电力产能得到快速扩展。
接着是优化结构阶段,电力行业不仅要求扩大产能,还要提高能源利用效率和发电结构的合理性。
最后是提质增效阶段,电力行业需要进一步提高发电效率,减少环境污染,实现可持续发展。
三、中国电力行业的产能现状目前,中国电力行业的总体产能处于较高水平。
国内的火力发电、水力发电、核能发电和可再生能源发电等都有不同程度的产能布局。
然而,仍存在一些地区的电力供给不足和供需矛盾的问题。
四、电力行业的发展趋势未来,中国电力行业将继续向智能化、绿色化、可持续发展的方向发展。
具体包括以下几个方面:1. 增加清洁能源比重:加大可再生能源发电的投资力度,减少对传统火力发电的依赖。
2. 推动能源互联网建设:促进电力、能源和信息等领域的融合发展,实现电力的高效传输和使用。
3. 提高电力供给效率:通过技术创新,提高电力发电的效率,以满足日益增长的电力需求。
4. 推进电力市场化改革:加快电力市场的开放,增强市场竞争,提高电力资源配置效率。
五、中国电力行业的挑战与对策中国电力行业在发展过程中面临一些挑战,如能源供给安全、环境保护和电力需求变化等。
为了应对这些挑战,可以采取以下对策:1. 加强能源多元化:发展多种能源的利用,降低对某一种能源的依赖性。
2. 推进清洁能源技术创新:加大对清洁能源技术研发的投入,提高清洁能源的利用效率。
3. 完善电力市场体系:建立健全的电力市场机制,促进竞争和资源优化配置。
电网电力行业的市场结构和竞争格局分析随着中国电力行业的快速发展,电网电力行业的市场结构和竞争格局也日益引起人们的关注。
本文将对电网电力行业的市场结构和竞争格局进行深入分析,探讨其特点和发展趋势。
一、电网电力行业的市场结构1. 垂直一体化结构电网电力行业采用垂直一体化的市场结构,主要由电力发电、输电和配电环节组成。
这种结构形式可以实现资源的统一调配和经济规模的优势,但也存在垄断和不公平竞争的问题。
2. 公平开放的市场近年来,为了推动电力市场的改革和竞争,中国电力行业逐渐实现了公平开放的市场结构。
各个环节的市场主体可以依法平等参与市场竞争,促进了资源的合理配置和经济效益的最大化。
3. 增量式竞争电网电力行业的市场结构中,随着电力需求的增长和能源结构的转型,出现了供需矛盾的情况。
这种增量式竞争使得市场主体之间展开激烈的竞争,为行业的发展注入了新的活力。
二、电网电力行业的竞争格局1. 国有企业的主导地位在电网电力行业的竞争格局中,国有企业仍然占据着主导地位。
这些企业在资源、技术和资金等方面具有较强的优势,可以通过规模化和一体化运营来降低成本和提高效益。
2. 多元化竞争格局除了国有企业,电网电力行业中还涌现出了一批具有一定实力的民营企业和外资企业。
这些企业通过技术创新和市场拓展等方式,与国有企业展开竞争,使得竞争格局更加多元化。
3. 区域间的竞争差异由于我国地域广阔,各个地区的电网电力行业发展水平和市场需求存在较大差异,从而导致了区域间的竞争差异。
一些经济发达地区电力市场较为饱和,竞争更加激烈,而一些经济欠发达地区电力市场相对较为薄弱。
三、电网电力行业的发展趋势1. 市场化经营的推进随着电力市场的改革深入推进,电网电力行业将进一步实现市场化经营。
市场主体将享有更大的自主权和自主决策权,市场机制将更加灵活高效,各个环节间的竞争将更加激烈。
2. 新能源的快速发展随着新能源的逐步普及和发展,电网电力行业将面临转型升级的重要机遇和挑战。
目录一、中国电力行业发展历程 (2)二、中国电力体制改革阶段划分 (2)三、中国电力行业发展现状 (5)四、中国电力行业存在问题 (15)(一)中国电力行业内部发展问题 (15)(二)电力行业发展面临的外部挑战 (16)五、中国电力行业发展趋势 (17)中国电力行业发展现状分析一、中国电力行业发展历程回顾电力工业30年走过的改革路径,大致经历了集资办电、政企分开、厂网分开等几个关键步骤。
可以说,每一步改革都是一次生产力的解放,都激发了行业的活力。
在电力投资体制改革的同时,电力工业按照“政企分开、省为实体、联合电网、统一调度、集资办电”和“因地因网制宜”的思路,逐步推进政企分开等各项改革,电力企业不再承担政府行政管理职能。
此轮改革的标志是撤销电力部,按照《公司法》和现代企业制度,重新组建国家电力公司,并按照公司化要求,开始自主经营。
同时,电力市场建设试点工作也有序展开。
从2002年底起,以打破垄断、引入竞争、提高效率、降低成本、健全电价体制、构建政府监督下的公平有序的电力市场体系为目标的新一轮改革再次拉开序幕,我国电力工业开始厂网分开,并重组国有电力资产。
此轮改革更是引起了全社会的广泛关注,新组建的两大电网公司、五大发电集团和四大电力辅业集团正式登场。
这一竞争格局,进一步提升和发挥了市场机制的推动作用,激发了企业发展的活力,使得电力行业迎来了又一次快速发展的新机遇。
以五大发电集团中的国电集团为例,2002年集团组建初装机规模为2213万千瓦,年发电量为1151亿千瓦时,而目前装机规模已经达到6340万千瓦,年发电量达到2283亿千瓦时,分别增长了近两倍和一倍。
也是在此轮改革的初期,由于国民经济迅速发展,我国再次出现的新的电力严重短缺局面。
但是五年后,改革成果再次显现。
到2007年下半年,全国缺电局面得到扭转,电力供需再一次实现了基本平衡。
二、中国电力体制改革阶段划分电力体制改革是为了解决电力工业更好、更快发展的课题。
中国电力行业分析报告中国电力行业分析报告一、行业概述中国电力行业是指以发电、输配电和供电为核心业务的电力产业。
电力行业是国民经济中最基础、最重要的产业之一,对国家经济社会发展起着至关重要的作用。
中国电力行业自2000年初以来,经历了快速发展的阶段。
二、发展历程1. 2000-2010年:从规模扩张到产能过剩在21世纪初,中国电力行业持续保持高速增长,投资规模不断扩大,电力装机容量快速增加。
然而,由于缺乏规划和调度,以及项目管理和环境保护等问题的不足,导致电力产能过剩,出现了供需失衡的局面。
2. 2011-2015年:推动电力结构调整与能源革命为了解决供需失衡问题,中国政府加快了电力结构调整的步伐,大力推进清洁能源的开发和利用,加大对传统能源的替代力度。
在这一时期,新能源发电容量迅速增长,电力行业实现了环境保护和经济发展的双赢。
3. 2016-2020年:实施“绿色电力”行动计划在国家能源发展战略的指导下,中国电力行业进一步深化了产能过剩和环境污染治理,大力推进“绿色电力”行动计划。
通过加大对清洁能源的投入,推进发电行业的结构调整,以及提高电力供应的效率,电力行业实现了可持续发展。
三、行业规模和现状1. 产能规模和装机容量居全球前列中国电力行业的总发电装机容量和年发电量均居全球前列。
截至2020年,中国电力装机容量超过2.2亿千瓦,年发电量超过10万亿千瓦时。
2. 能源结构逐步优化中国电力行业实施了能源结构调整,通过增加清洁能源比重,减少对煤炭等传统能源的依赖。
截至2020年,清洁能源占电力行业发电比重已超过40%。
3. 输配电网建设和运营不断完善为了提高电力供应的可靠性和稳定性,中国电力行业加大了对输配电网的建设和运营的投入。
相继建成了一批超高压直流输电工程,实现了远距离能源传输和区域电网的互联互通。
四、前景展望1. 消费需求将保持增长随着经济的发展和人民生活水平的提高,中国电力行业的消费需求将持续增长。
电力行业运行分析报告
发展综述
中国电力行业的发展是一个复杂的动态过程,一方面是政府政策和市场竞争的结果,另一方面是市场驱动和技术进步的结果。
2024年,全国发电量下降2.2%,达到6083亿千瓦时,中国火电发电量达到3276.2亿千瓦时,同比下降2.6%。
2024年,全国发电量再次上涨9.5%,达到6672亿千瓦时,中国火电发电量达到3580.4亿千瓦时,增长8.6%。
随着清洁能源发电量的增加,全球发电方式正在发生变化,中国电力行业也正在适应清洁能源的发展,以期可持续发展。
2024年,全国发电量达到7016亿千瓦时,同比增长5.5%,中国新增火电容量达到1150万千瓦,新增风电容量达到2140万千瓦,新增光伏发电容量达到2390万千瓦。
电力行业发展现状及前景分析标准化管理部编码-[99968T-6889628-J68568-1689N]电力行业现状及发展前景分析1.电力经济发展趋势综述电力行业关系国计民生,社会对电力产业也是加倍关注。
从以下几个方面我们可对近年电力产业经济发展状况做出宏观的基本了解和判断。
1)电价:电价上涨。
面对煤价上调和排污费增加所导致的成本增加,国家发改委已意识到电力行业没有利润是不利于其稳定和发展的。
但中央要求的电价上调在地方却可能未必完全执行。
而上游的煤炭在电价上调的激励下可能会再抬高煤价,下游的耗电工业成本也会受很大影响。
2)电荒:毫无疑问,电荒在短期内仍将继续存在。
但随着国家对协调发展的重视和对“惟GDP论”的抛弃,在宏观上电力需求的增速将有所下降。
从供应端看,如果近年大江大河的来水正常,则水电出力一定比上年大增,同时大批新建电源开始并网发电,电力供应将比上年增加。
从需求端看,由于侧管理逐渐推广,电价上涨使高耗能产业发展受限以及居民用电对价格的敏感,需求的增长也会理性些。
因此,缺电未必会持续比上一年严重。
电价上涨并不会激发电力投资过热,相反,电力“跑马圈地”会回归理性。
3)煤电联营:不论是煤强电弱,还是电强煤弱,也不论是以煤炭垄断对付电力垄断,还是利益格局重新调整,煤电之间的顶牛只能是两败俱伤。
在多次呼吁政府部门协调而不可得的时候,各种形式的煤电联营将有利于减少中间环节,稳定煤价,打造完整的电煤供应链。
煤电联营将是最好的稳定电源安全的方式之一。
4)产权多元化:现在,电力企业无论是电厂还是电网基本上是国家资本,但是党的十六届三中全会后,电力企业吸引战略投资者,吸引外资、民营等各类资本,发展混合所有制经济,实现产权多元化已是箭在弦上。
同时,加快重组步伐,积极谋划集团一级上市也是各大集团心照不宣的计划。
产权多元化必然带来投资、融资的多元化,更多的资金将源源不断流入电力领域,规范投资、加强立法已是刻不容缓,电力投资体制改革也是大势所趋。
电力行业的市场竞争力分析国内和国际对手对比电力行业的市场竞争力分析:国内和国际对手对比在当今经济全球化的时代,各行各业都面临着激烈的市场竞争。
作为关乎国民经济发展与国家安全的战略性行业,电力行业的竞争力分析显得尤为重要。
本文将对电力行业的市场竞争力进行国内和国际对手的对比分析。
一、国内电力市场竞争力分析国内电力市场竞争力受多方面因素的影响,包括供应能力、技术水平、市场规模和政策环境等。
(1)供应能力:国内电力市场供应能力逐步增强,工业化进程加速,电力需求大幅增长。
然而,供需矛盾依然存在,电力供给仍然不够充足。
有些地方的供电能力还无法满足持续发展需要。
(2)技术水平:国内电力行业在技术研发和创新方面取得了显著进展,各种清洁能源技术不断推广应用,提高了电力行业的竞争力。
然而,相比于国际先进水平,国内电力技术仍有所欠缺,尤其是在核能、可再生能源等方面。
(3)市场规模:中国是世界上最大的电力市场之一,市场规模庞大,潜力巨大。
然而,市场开放程度相对较低,竞争程度较弱,市场主体之间存在垄断现象。
(4)政策环境:国家在发展电力行业方面出台了一系列的政策和法规,不断优化行业发展环境,推动行业全面发展。
例如,国家鼓励使用清洁能源,支持电力科技创新等。
然而,政策的执行效果有待提高,市场准入门槛过高,限制了市场竞争的激烈程度。
二、国际电力市场竞争力分析国际电力市场竞争力主要表现在技术水平、市场开放度、资源获取和品牌影响力等方面。
(1)技术水平:发达国家在电力行业的技术研发和创新方面处于领先地位,积极推广高效能源利用技术、智能电网技术等。
与之相比,中国电力技术仍有较大差距,需要加强技术创新,提高自主研发能力。
(2)市场开放度:一些国家在电力行业的市场开放度相对较高,存在较强的市场竞争,市场资源优化配置。
相比之下,国内电力市场开放度相对较低,需要进一步放开市场准入,增加竞争的机会与活力。
(3)资源获取:一些国家拥有丰富的能源资源,如石油、天然气、水能等,能够保证稳定的电力供应。
中国电力行业分析报告中国电力行业分析报告一、概述中国电力行业是国民经济的重要支柱,对国家的经济发展起到了至关重要的作用。
本报告主要分析中国电力行业的发展历程、现状及未来发展趋势,并对行业的挑战和机遇进行分析。
二、发展历程中国电力行业自20世纪50年代以来经历了快速发展的历程。
在计划经济时期,电力行业由国家全面控制,大规模建设电厂供应国民经济的需要。
然而,由于资源的浪费和不合理的配置,电力行业在20世纪80年代面临了诸多问题。
1990年代开始,中国启动了电力体制改革,试图引入市场机制,提高电力行业的效率和竞争力。
随着市场化改革的推进,中国电力行业逐渐向多元化发展,形成了以国家电网公司、南方电网公司和五大发电集团为主要支柱的体制。
面对经济快速增长和电力需求的大幅度增加,中国电力行业加大了对清洁能源的开发和利用,推动了风电、光伏发电等新能源的快速发展。
此外,中国还加强了对电力行业的监管,建立了统一的电力市场监管体系,并推行了清洁能源配额制度和排放控制标准等政策措施。
三、现状分析1. 产业结构中国电力行业的产业结构较为复杂,由发电、输配电和销售三大环节组成。
发电主要集中在煤炭、火力发电和水力发电,但随着清洁能源的发展,风力发电、光伏发电等新能源产业也在迅速崛起。
2. 发电能力中国电力行业的发电能力逐年增加,已成为世界上最大的电力生产国。
据国家统计数据,截止到2020年底,中国电力行业的装机容量达到2.21亿千瓦,其中火力发电占比最大,达到64%,水力发电占比为25%,清洁能源占比为8.4%。
3. 电力消费中国电力需求量巨大,电力消费总量居世界第一。
随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高,电力消费呈逐年增长的趋势。
根据国家电网公司数据,2020年中国全社会用电量达到了7.72万亿千瓦时,同比增长2.8%。
四、挑战与机遇1. 挑战(1)资源压力:中国电力行业的发展离不开煤炭等传统能源的消耗,而煤炭资源日益减少,这给电力行业带来了巨大的资源压力。
中国电力行业分析报告一、行业发展概况电力是国民经济的重要基础产业。
改革开放初期,全国电力供应紧张,加快电力建设,增加电力供应是当务之急。
为此,电力工业首先进行了投资体制改革,以解决电力建设短缺的矛盾。
1981年,山东龙口电厂开工建设,首开中央与地方合资建设电站的先河。
1987年,国务院又提出了关于电力体制改革的"二十字方针",即“政企分开,省为实体,联合电网,统一调度,集资办电”,再加上“因地、因网制宜”,形成了完整的集资办电、多渠道筹资办电。
1984年,我国第一个利用外资兴建的大型水电站——云南省鲁布革水电站开工建设,由日本公司中标承包。
该电站深化施工管理体制改革被称作“鲁布革冲击波”。
从1985年开始,国务院陆续设立了华能国际(,)电力开发公司等一批电力企业,以加大利用外资的力度。
新政策极大地促进了电力工业的发展,年投产容量完成了500万千瓦、800万千瓦、1500万千瓦三个跳跃,促成了全国电力装机容量连跨三大步:1987年超过1亿千瓦,1995年超过2亿千瓦,2000年超过3亿千瓦,装机容量和发电量均居世界第二位,中国成为世界电力生产和消费大国。
从1996年开始,全国电力供需基本实现平衡,结束了拉闸限电的局面。
至2001年底,全国年发电量达到14839千瓦时,装机总容量为亿千瓦,两项指标均居世界第二位,分别比1978年底的2566亿千瓦时和5712万千瓦增长了近6倍。
在大力开展电源建设的同时,我国的电网建设也迅速发展。
到2000年底,全国已形成了7个跨省电网和5个独立的省电网。
7个跨省电网中,有6个已形成以500千伏为主干、220千伏为骨干、110千伏为高压配电的电网结构。
“西电东送”战略实施以来,已初步形成了北、中、南三条通道。
南方电网西电东送能力达到370万千瓦,蒙电东送能力达到109万千瓦。
以三峡工程为契机,并以三峡电站为中心向东、西、南、北四个方向辐射。
华中电网与华东电网联网,川渝电网与华中电网联网,华东与福建联网工程建成投运,东北电网与华北电网实现交流互联。
全国电网互联的雏形已基本形成。
目前我国基本上进入大电网、大电厂、大机组、高电压输电、高度自动控制的新时代。
与此同时,建国以来最大规模的城乡电网建设与改造取得明显进展。
1998年,国务院决定进行城乡电网建设与改造工程,改造农村电网、改革农电管理体制,实现城乡用电同网同价(简称"两改一同价"),由国家电力公司组织实施。
投入资金2600多亿元,改造了269个城网和2500多个农网。
通过改造,城市电价平均每千瓦时降低5分钱,减轻用户负担400亿元;农村电价平均每千瓦时降低1角3分钱,减轻农民负担350亿元,解决了2500多万人口的用电问题。
在规模不断扩大的同时,我国电力工业的质量也不断提高。
水电发展速度位居世界前列,火电结构得到优化。
加快水电建设,中国长江、黄河以及其它大江大河中上游梯级开发,新的大中型水电站成批投产,改变了水火电的比例。
淘汰了一批小火电机组,单机容量30万千瓦、60万千瓦机组已成为电网的主力机组。
单机容量80万千瓦的发电机组已投入运行。
90万千瓦火电机组正在建设中。
正在建设的三峡电站将采用70万千瓦的水轮发电机组。
核电建设已经起步,并形成300多万千瓦的生产能力。
风力发电也形成40万千瓦左右的规模。
地热发电、太阳能发电、垃圾发电取得进展。
在科技进步与可持续发展方面,我国已经形成了500千伏交流输变电成套设备的生产能力,掌握了紧凑型输电关键技术;研制开发的220千伏、500千伏紧凑型输电线路已投入运行;所有跨省电网和省电网实施了在线监控,使用了各种高级应用软件,在电网调度自动化领域和系统仿真技术方面已进入世界先进行列,电力系统分析达到了世界先进水平。
在电源科技方面我国已掌握了大型火电厂的设计、施工及运行技术;已经形成了30万千瓦、60万千瓦亚临界火电机组和50万千瓦水轮发电机组的成套设备生产能力。
在坝工技术方面,研究开发了200米坝高的筑坝成套技术和多项坝工新技术、新工艺、新设备,使我国在高坝筑坝技术方面居于世界先进行列。
电力工业体制改革不断得以深化。
实行政企分开,建立现代企业制度。
1988年,能源部的成立。
同年成立中电联,加强行业协会自律服务功能。
1997年,国家电力公司成立,是电力体制的重大改革。
1998年3月撤销了电力部。
此后,国家电力公司提出“四步走”的改革安排,制定了“控股型、经营型、现代化、集团化管理的国际一流电力公司”的总体战略构想,积极稳妥地走上了实体化经营的道路,扎扎实实地建立现代企业制度,进行了电力市场化改革的探索。
2002年2月,国务院印发《电力体制改革方案》,提出要遵循电力工业发展规律,充分发挥市场配置资源的基础性作用,加快完善现代企业制度,促进电力企业转换内部经营机制,建立与社会主义市场经济相适应的电力体制。
2000年国家电力公司首次跻身世界企业500强,名列第83位,2001年上升至第77位,2002年上升至第60位。
二、行业发展特征1、基本特点目前,我国的电力行业主要呈现出以下几个基本特点:(1)电力生产的特殊性首先表现在电力产品不能保存,因此电力行业具有很强的计划性。
电力企业的经济效益主要取决于核定发电量尤其是上网电量,相应地还要受到核定上网电价以及各种税费政策的影响。
(2)由于我国煤炭资源相对丰富,因此电力生产以火力发电为主,约占总装机容量和发电量的80%;水力发电次之,约占总装机容量和发电量的20%;其他如核电等所占比重很小。
相对而言,火电类上市公司业绩要好一些,但也呈两极分化的势态,并且受煤炭价格影响较大;水电类公司成本低廉,但受气候影响大。
(3)电力需求增长存在地区性不平衡状况:东南沿海等经济发达地区电力需求增速明显高于全国平均增长水平,而东北和四川省地区增速较低。
相应地,东南沿海地区的电力上市公司的业绩也高于其他电力上市公司的平均业绩水平。
(4)由于电力项目往往投资额巨大,投资周期长,规模的大小对经济效益的影响比较显着。
一般而言,电力企业规模越大,效益就越好;而那些规模较小的企业由于生产成本高,相对缺乏竞争力。
(5)鉴于现行电力体制垄断特征明显,因此“厂网分开、竞价上网”成为今后的改革方向。
(6)从今后的发展趋势来看,水电作为电力行业中的朝阳产业,发展前景非常广阔。
加快和优先发展水电建设,已经成为我国电力工业发展的一项基本的和长期的策略。
(7)“西电东送”战略的加紧实施对未来电力企业的经营影响越来越大。
2、总体运营状况从电力供需情况看,2002年上半年全国电力供需均有所增长,但分地区和行业看表现并不平衡。
(1)电力需求上半年全社会用电共计7392亿千瓦时,同比增长%,其中第一、二、三产业分别同比增长%、%、%。
居民生活用电同比增长%。
在电力需求快速增长的同时,主要电网最高负荷也比去年同期有所增加。
华北、东北、华东、华中、西北电网的最高负荷同比增长速度分别为%、%、%、%和%。
分行业来看,上半年农林牧渔水利业用电增长缓慢,同比增长仅为%,工业用电增长了%,其中轻工业增长了%,重工业为%,主要耗电行业对工业用电增长的贡献率有所下降。
建筑业、交通运输邮电通讯业、商业用电分别增长了%、%和%,增速明显。
分地区来看,东部沿海地区的江、浙、闽、粤、鲁和海南省,西部的川渝地区,中部地区的江西省以及以高耗电行业用电支持其用电增长的地区中的内蒙古、宁夏的电力需求持续快速增长,用电增速均超过了10%;相比之下,晋、豫、黔、湘、陇、桂、徽等省份以及京、津、沪三大直辖市的用电增速均低于全国平均水平,东北地区则用电增速几乎没有增长。
(2)电力供给今年上半年,我国电力固定资产投资完成609亿元,同比增长%,其中基建投资完成408亿元,增长%;城乡电网改造完成投资26亿元,同比下降%。
今年预计新开工电源1500——2000万千瓦,到6月底已开工883万千瓦,新增发电设备450万千瓦。
全国累计发电量7414亿千瓦时,同比增长%,其中水电1087亿千瓦时,增长%;火电6229亿千瓦时,增长%;核电92亿千瓦时,下降%。
全国发电设备平均利用小时数较去年同期增加57小时。
国家电力公司全资及控股机组发电量合计3607亿千瓦时,同比增长%。
(3)全年形势展望由于我国宏观经济形势总体良好,今年前三季度的国内生产总值增长率已经达到了%。
电力行业作为于国民经济发展密切相关的支柱产业,也面临着良好的发展机遇。
因此,可以预计,今年下半年我国电力的总体需求仍将快速增长,预计全年用电量将接近16000亿千瓦时,增长率接近两位数。
三、行业主要热点问题1、电力体制改革的即将实施今年4月,国务院批准了《电力体制改革方案》,并发出通知,要求各地认真贯彻实施。
届时,国家电力公司管理的资产将按照发电和电网两类业务划分,并分别进行资产重组。
(1)电力体制改革方案简介根据方案,“十五”期间电力体制改革的主要任务是:实施厂网分开,重组发电和电网企业;实行竞价上网,建立电力市场运行规则和政府监管体系,初步建立竞争、开放的区域电力市场,实行新的电价机制;制定发电排放的环境折价标准,形成激励清洁电源发展的新机制;开展发电企业向大用户直接供电的试点工作,改变电网企业独家购买电力的格局;继续推进农村电力管理体制的改革。
“厂网分开”,主要指将国家电力公司管理的资产按照发电和电网两类业务划分,并分别进行资产重组。
厂网分开后,原国家电力公司拥有的发电资产,除华能集团公司直接改组为独立发电企业外,其余发电资产重组为规模大致相当的3~4个全国性的独立发电企业,由国务院分别授权经营。
在电网方面,成立国家电网公司和南方电网公司。
国家电网公司作为原国家电力公司管理的电网资产出资人代表,按国有独资形式设置,在国家计划中实行单列。
由国家电网公司负责组建华北(含山东)、东北(含内蒙古东部)、西北、华东(含福建)和华中(含重庆、四川)五个区域电网有限责任公司或股份有限公司。
西藏电力企业由国家电网公司代管。
南方电网公司由广东、海南和原国家电力公司在云南、贵州、广西的电网资产组成,按各方面拥有的电网净资产比例,由控股方负责组建南方电网公司。
电力体制改革的另一重要举措是改革电价机制。
这也是电力体制改革的核心内容。
新的电价体系将划分为上网电价,输、配电价和终端销售电价。
首先在发电环节引入竞争机制,上网电价由容量电价和市场竞价产生的电量电价组成。
对于仍处于垄断经营地位的电网公司的输、配电价,要在严格的效率原则、成本约束和激励机制的条件下,由政府确定定价原则,最终形成比较科学、合理的销售电价。
在管理体制方面,成立国家电力监管委员会,按照国家授权履行电力监管职责。
(2)电力体制改革方案对电力行业的影响长期来看,电力体制改革实施的结果,能够打破行业垄断,引入竞争机制,有利于优胜劣汰、形成以一批业内的龙头企业和明星企业为核心的企业集团。