秦皇岛经济技术开发区关于
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秦皇岛开发区转型发展战略研究摘要:秦皇岛经济技术开发区在对外开放、吸引外资、引进技术方面,发挥了巨大的作用,成为引进外来资金和先进技术的最重要的区域。
开发区发展对秦皇岛乃至河北省发挥的作用不可小觑。
但是随着经济的发展,开发区的一些政策已经不能适应现代的需要,急需进行转型。
本文利用swot分析法就秦皇岛开发区的实际情况进行分析,并针对发展的劣势对转型策略提出了自己的观点。
关键词:秦皇岛开发区;转型;发展战略;swot转型我国开发区是对外开放战略发展的产物,在区域经济发展中起着重要的产业带动和辐射作用。
近年来,随着经济社会的不断发展,经济全球化和一体化趋势不断加强,国内正处于进入全面建设小康社会的重要时期,对开发区的政策做出了重大调整。
虽然开发区在促进区域经济发展中取得了较大成就,但是在其发展过程中也遇到了诸多瓶颈问题,面临着转型发展的必然趋势。
一、基于swot分析的秦皇岛开发区发展现状秦皇岛开发区经过20多年的开发建设,已经成为一个环境友好、功能完善、产业集聚、发展强劲的现代化工业园区,实现了经济与社会的科学发、和谐发展,成为河北省经济发展和对外开放的窗口。
1、开发区发展的优势第一是区位优势,秦皇岛经济技术开发区位于中国东北和华北两大经济区域的结合处,是中国三大经济区域之一,中国环渤海经济带的中心位置。
”十一五”期间天津渤海新区、唐山曹妃甸工业区已纳入国家发展战略,形成了继珠三角、长三角之后的第三极崛起的态势,为秦皇岛开发区的发展提供了得天独厚的条件。
第二是环境优势,近年来,秦皇岛开发区在大力发展区域经济的同时,以美化城区环境、完善城区功能为主线,大力打造环境品牌工程,城区环境建设发生了巨大变化。
尤其iso14000国家示范区的创建成功,使开发区日益成为一个功能完善的生态型区域,吸引了大量国内外投资商前来投资,并产生了巨大的经济效益。
2、开发区发展的劣势在肯定开发区取得种种优良成绩的同时也应该看到,全市以开发区为主的开放型经济的发展,面临着紧迫的资源要素等方面的瓶颈制约,有些方面已经制约了社会经济的发展。
秦皇岛经济技术开发区城镇职工长期护理保险实施方案长期护理保险制度是为长期失能人员享有基本生活照料和与基本生活密切相关的日常护理等服务提供保障的社会保险制度。
根据人力资源社会保障部办公厅《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》(人社厅发〔2016〕80号)精神,结合开发区实际,制定本实施方案。
一、总体思路坚持整体设计、分步实施、量力而行、逐步完善的原则,与基本医疗保险相对独立、相互衔接、分类管理,建立保障基本、待遇分级、鼓励居家、适合区情的长期照护保险制度,减轻因年老、疾病、伤残等导致失能人员家庭长期护理的负担,不断增强人民群众在共建共享发展中的获得感和幸福感。
二、工作目标从2018年起,利用二到三年时间,在开发区城镇职工范围内进行试点,积累经验,力争在“十三五”期间,为基本建成适应经济社会发展和人民群众需求的长期护理保险制度积累经验。
三、参保对象与筹资(一)参保范围。
首先将城镇职工基本医疗保险参保人员纳入参保范围,条件成熟后可逐步扩大到城乡居民基本医疗保险参保人员(届时另行制定相关方案)。
(二)筹资方式。
根据人力资源社会保障部办公厅《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》(人社厅发〔2016〕80号)的相关规定,结合全区医保基金收支情况,逐步探索建立互助共济、责任共担的多渠道筹资机制。
目前从城镇职工基本医疗保险统筹基金中,按一定比例提取长期护理保险基金,设立长期护理保险基金专户,用于符合条件参保人员的相关待遇支出,若试点期间全市出台相关保障制度,则按全市统一规定执行。
(三)筹资标准。
按照全区城镇职工基本医疗保险参保人数,以当年城镇职工基本医疗保险最低缴费基数为计提标准,按0.2%费率从统筹基金中提取,按季度划拨至长期护理保险基金专户。
四、支付条件与标准(一)支付条件。
因年老、疾病、伤残等导致长期失能,生活不能自理,需要长期护理的参保人员,经评定失能等级为中度及重度的,可申请在定点护理机构或居家接受日常照料和护理,由长期护理保险基金支付相关费用。
秦皇岛经济技术开发区第五次经济普查答题摘要:一、前言二、第五次经济普查的主要内容三、第五次经济普查的意义四、如何做好经济普查工作五、结论正文:一、前言在经济发展的道路上,经济普查发挥着至关重要的作用。
秦皇岛经济技术开发区近日开展了第五次经济普查工作,旨在全面了解和掌握区域内的经济基本情况,为今后的发展决策提供科学依据。
本文将对第五次经济普查的主要内容、意义以及如何做好普查工作等方面进行详细解析。
二、第五次经济普查的主要内容本次经济普查的对象为秦皇岛经济技术开发区内的所有企业、个体工商户和事业单位。
普查内容主要包括以下几个方面:1.基本单位情况:包括单位名称、住所、法人代表、从业人员、注册资本等。
2.生产经营情况:包括主营业务、营业收入、利润总额、税收等。
3.资产负债情况:包括总资产、总负债、所有者权益等。
4.信息化情况:包括计算机拥有量、互联网接入情况等。
5.能源消耗情况:包括用电量、用水量等。
三、第五次经济普查的意义1.提高政府决策的科学性:经济普查数据为政府了解区域经济发展状况提供了重要依据,有助于政府制定更加科学合理的产业发展政策。
2.促进企业自身发展:通过对企业经营数据的收集和分析,有助于企业了解市场地位,发现自身优势和不足,进而调整经营策略,提高竞争力。
3.提升区域经济管理水平:经济普查有助于政府部门掌握区域经济资源分布,提高经济管理水平。
四、如何做好经济普查工作1.加强组织领导:成立普查领导小组,明确各部门职责,确保普查工作的顺利开展。
2.广泛宣传动员:通过各种渠道加大对经济普查的宣传力度,提高企业和居民的配合度。
3.培训普查人员:组织专业培训,确保普查人员熟悉普查内容、掌握调查技巧。
4.严谨的工作态度:普查过程中要严谨细致,确保数据真实、准确、完整。
五、结论秦皇岛经济技术开发区第五次经济普查工作是对区域内经济发展的一次全面梳理,对于推动区域经济发展具有重要意义。
秦皇岛经济技术开发区大毛义庄村房屋征收补偿安置方案为加快开发区城市化进程,改善群众居住条件和生活环境,根据开发区总体规划,经管委研究,决定对大毛义庄村房屋予以征收。
为确保征收工作顺利进行,根据《秦皇岛经济技术开发区国有土地上房屋征收与补偿办法》及有关规定,结合大毛义庄村实际,制定本方案。
一、征收范围大毛义庄村村址范围内所有房屋及其构筑物和附属物。
二、征收期限2019年6月12日至2019年9月10日。
三、征收部门秦皇岛经济技术开发区房屋征收办公室。
四、征收方式大毛义庄村房屋征收与补偿工作由开发区房屋征收办公室委托腾飞路街道办事处和秦皇岛开发区翼达房屋征收服务有限公司负责具体实施。
腾飞路街道办事处负责与被征收人签订征收补偿安置协议、结算并建立房屋征收档案。
五、征收原则(一)房屋征收与补偿资金要足额到位,由房屋征收办公室专户存储、专款专用。
(二)被征收人可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换。
用于产权调换的房屋为深河片区6+1安置住宅,共设计五种户型:A户型85.52 ㎡;B户型106.48 ㎡;C户型121.92 ㎡;D户型74.73 ㎡;E户型99.22 ㎡;被征收人可以根据房屋征收部门提供的户型方案进行选择;房屋面积以房产部门实测为准;日照间距按《秦皇岛市城市规划技术规定》执行;建筑质量、装修标准以返迁安置房设计图纸为准。
(三)违法建设、超过批准期限的临时建筑、违法用地和超过批准期限的临时用地一律不予补偿。
(四)房屋征收应当先给予补偿和房屋产权调换,后实施搬迁。
任何单位和个人不得采取暴力、胁迫或者违反规定中断供电、供水、供气、供热和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。
(五)已补偿的被征收房屋及其构筑物和附属物由房屋征收部门负责拆除。
被征收人私自拆除的,应按其价值向房屋征收部门进行赔偿。
对不予补偿的违法建设和超过批准期限的临时建筑,由当事人在规定期限内自行拆除,超过期限仍未拆除的,由房屋征收部门拆除。
河北省人民政府关于秦皇岛市开发区优化整合方案的批复文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2016.08.15•【字号】冀政字〔2016〕34号•【施行日期】2016.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河北省人民政府关于秦皇岛市开发区优化整合方案的批复冀政字〔2016〕34号秦皇岛市人民政府:你市《关于上报〈秦皇岛省级开发区优化整合方案〉的请示》(秦政呈〔2016〕13号)收悉。
经研究,现就有关事宜批复如下:一、撤销河北山海关经济开发区和河北秦皇岛现代服务产业园,其规划范围由秦皇岛经济技术开发区托管。
二、将河北秦皇岛海港经济开发区(秦皇岛海港高新技术产业开发区)与河北抚宁杜庄经济开发区合并,实行“一区两园”,整合后名称为河北秦皇岛海港经济开发区,挂“河北秦皇岛海港高新技术产业开发区”牌子,面积为省政府批准原两个开发区规划面积之和,列入省级经济开发区序列管理。
撤销河北抚宁杜庄经济开发区牌子。
三、撤销河北秦皇岛西部经济开发区。
四、同意河北昌黎工业园更名为河北昌黎经济开发区。
将河北秦皇岛西部经济开发区的昌黎循环经济产业北园(省政府批准规划面积为1748平方公里)、南园(省政府批准规划面积为385平方公里)并入河北昌黎经济开发区,整合后河北昌黎经济开发区总规划面积为3381平方公里。
五、保留河北卢龙经济开发区。
将秦皇岛西部经济开发区的卢龙循环经济产业园(省政府批准规划面积为15平方公里)并入河北卢龙经济开发区,整合后河北卢龙经济开发区总规划面积为2751平方公里。
六、保留秦皇岛经济技术开发区、河北青龙经济开发区、河北北戴河经济开发区、河北山海关临港开发区、河北抚宁经济开发区、秦皇岛高新技术产业开发区,开发区名称及规划面积不变。
七、有关开发区托管周边区域事宜,按照规定条件及程序,由你市批准,根据开发区类别分别报省商务厅或省科技厅备案。
八、你市在实施开发区优化整合过程中,要坚持积极、稳妥原则,扎实推进,确保干部队伍和社会稳定。
《秦皇岛经济技术开发区电子公文信息交互系统解决方案》篇一一、引言随着信息化技术的迅猛发展,电子公文信息交互系统的建设与应用已经成为提高政府工作效率、优化政务服务的重要手段。
秦皇岛经济技术开发区(以下简称“开发区”)为适应新时代的发展需求,急需构建一套高效、安全、稳定的电子公文信息交互系统。
本文将就该系统的解决方案进行详细阐述。
二、系统需求分析1. 高效性:系统应具备快速处理、传输公文信息的能力,确保信息的及时性和准确性。
2. 安全性:系统应具备完善的安全防护措施,保障电子公文在传输、存储过程中的安全性。
3. 稳定性:系统应具备高度的稳定性,确保24小时不间断运行,满足开发区内各单位、部门的日常办公需求。
4. 便捷性:系统应具备友好的操作界面,支持多种设备终端,方便用户随时随地访问和使用。
三、系统架构设计本系统采用B/S架构,结合云计算、大数据等先进技术,构建一个集公文传输、处理、存储、查询等功能于一体的电子公文信息交互平台。
系统架构包括数据层、应用层和用户层。
1. 数据层:负责数据的存储和管理,采用分布式数据库技术,确保数据的安全性和可靠性。
2. 应用层:负责系统的业务逻辑处理,包括公文的传输、处理、查询等功能。
3. 用户层:提供友好的操作界面,支持多种设备终端,方便用户随时随地访问和使用。
四、系统功能实现1. 公文传输:实现公文的在线传输、签收、催办等功能,提高办公效率。
2. 公文处理:支持公文的起草、审核、批示、归档等流程,实现公文的电子化管理。
3. 安全管理:采用加密技术、身份认证等手段,确保电子公文在传输、存储过程中的安全性。
4. 查询统计:提供公文的查询、统计功能,方便用户快速找到所需信息。
五、技术实现方案1. 采用云计算技术,实现公文的云存储和云处理,提高系统的可靠性和扩展性。
2. 运用大数据技术,对公文的传输、处理等信息进行实时监控和分析,为决策提供数据支持。
3. 采用先进的加密技术和身份认证机制,确保电子公文的安全性。
秦皇岛经济技术开发区2015年财政决算报告2015年, 经济形势复杂严峻。
在市委市政府的正确领导下,开发区工管委认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生,主动适应经济发展新常态,积极应对经济下行压力加大、财政收支矛盾尖锐等突出问题。
开发区财税部门贯彻落实积极的财政政策,大力推进改革创新,认真贯彻执行新《预算法》,切实加强收支管理,确保财政平稳运行,财政统筹保障实力再上新水平,圆满完成了全年目标任务,为开发区经济较快发展和推进各项事业提供了坚实支撑。
经济运行情况2015年,开发区完成地区生产总值265.76亿元,按可比价计算增长8.0%,其中第二产业完成增加值182.39亿元,增长7.7 %,第三产业完成增加值82.13亿元,增长8.1%。
——工业生产平稳增长,企业利润降幅扩大。
规模以上工业累计完成增加值169.94亿元,同比增长8.3%。
规模以上工业企业主营业务收入672.96亿元,同比下降3.0%;实现利税32.46亿元,下降18.6%。
——到位内资较快增长,外资下降。
到位内资133.48亿元,增长9.0%。
实际利用外资18912万美元,下降9.6%。
——固定资产投资大幅增长。
完成全社会固定资产投资137.79亿元,同比增长20.0%,其中:建设项目投资110.67亿元,增长26.9%;房地产开发投资27.12亿元,下降7.5%。
——消费品市场小幅增长。
实现全社会消费品零售总额54.05亿元,同比增长9.2%。
限上企业实现零售额44.52亿元,同比下降8.9%。
——外贸进出口继续增长。
据海关统计,全年完成进出口总额31.79亿美元,增长5.9%。
其中:出口总额18.19亿美元,增长0.5%;进口总额13.60亿美元,增长14.0%。
——财政收支小幅增长。
实现全部财政收入42.51亿元,同比增长3.3%。
其中:一般公共预算收入14.45亿元,增长3.8%。
秦皇岛经济技术开发区大米河头村拆迁计划一、引言近年来,随着城市化进程的加速和经济发展的需求,我国城市各地纷纷实施城市更新和拆迁计划,以开发土地资源和提升城市形象。
其中,秦皇岛经济技术开发区大米河头村的拆迁计划备受关注。
本文将从多个角度对该拆迁计划进行评估,并深入探讨其中的利弊和影响。
二、背景介绍秦皇岛经济技术开发区大米河头村位于秦皇岛市区东部,是一个传统的农村村庄。
随着秦皇岛市经济的不断发展,这一地区的城市化进程日益加快,而大米河头村的自然条件和地理位置成为了城市更新和土地开发的热门选择。
当地政府提出了对大米河头村进行拆迁改造,以推动当地经济发展。
三、拆迁计划细节1. 拆迁范围和规划据了解,大米河头村的拆迁范围主要包括了整个村庄的房屋和田地。
而在拆迁后,当地政府将利用此区域开展工业园区建设和城市规划,以支持秦皇岛经济技术开发区的进一步发展。
2. 补偿方案在拆迁过程中,当地政府制定了一系列的补偿方案,包括对村民的货币补偿和就业安置等措施。
政府也承诺会为村民提供更好的社会保障和公共服务,以保障他们的基本生活需求。
四、评估拆迁计划的利与弊在考虑拆迁计划的利与弊之前,我们需要充分了解其中的各种影响因素。
从经济的角度来看,拆迁计划有望为当地带来新的发展机遇,促进经济结构的升级和提升城市形象。
但同时也需要考虑到拆迁带来的社会成本,以及对村民的影响和情感压力。
1. 经济利益拆迁后,大米河头村周边地区将腾出更多土地用于城市建设和工业开发,有望吸引更多投资和产业发展。
这将为当地经济带来新的增长点,提升地区产业结构和城市形象,有助于推动秦皇岛经济技术开发区的进一步发展。
2. 社会成本然而,拆迁计划也面临诸多社会成本。
首先是对于村民生活的影响,拆迁计划将导致村民失去原有的家园和生活环境,可能带来诸多不确定因素和适应困难。
其次是对村庄文化和历史的影响,拆迁后可能会导致当地传统文化和人文环境的破坏,需要寻找合适的文化保护和传承方式。
新华网专访胡英杰:开发区必须要带动当地经济发展(根据录音整理)(2014年4月15日)[主持人]各位网友大家好,今天新华网河北频道请到了秦皇岛开发区管委主任胡英杰。
胡主任,您好。
[胡英杰]各位网友大家好。
非常高兴在新华网河北频道与大家见面。
[主持人]您觉得衡量开发区发展的好与不好的标志是什么?[胡英杰]我觉得发展的好与不好,如果说有一个标志的话,应该说还是根据当地的社会经济发展的状况来决定,这个没有一个决定性标准,但它应该有原则,所说的“又好又快”的发展,这个“好”首先是在一个“发展纲要”指导下,符合我们国家的发展方向,同时又要适合当地经经济发展的特点,这个好除了经济总量扩张以外,其实还有一个效益的问题,这个效益不仅是经济效益,还有它的社会效益,还有它的环境效益,应该用综合的指标来考量“好与不好”,包括我们现在对环境的保护,国家要求的节能减排,也都在综合的考虑里,不是单一的指标来决定它的好与不好。
[主持人]做为秦皇岛开发区怎么样向您所说的好的方向去发展?[胡英杰]秦皇岛开发区是我国首批经国务院批设立的经济技术开发区,到今年是第30个年头了,那么经过30年的发展,从开始的按照国务院对国家级开发区提出的要求“三为主一致力”,工业为主,外资为主,出口为主,致力于发展高新技术产业,按照这个发展方针,我们一直在坚持,走这样一个发展道路,那么到了我们建区20周年的时候,国务院召开了全国的纪念大会,暨国家级开发区成立20周年纪念大会,在这次大会上,温总理有一个很长的批示,时任的副总理吴仪做了一个很重要的报告,这是一个转折点,在新的发展时期,对54家国家级开发区提出了新的目标和要求,从原来的“三为主一致力”,变为“三为主两致力一促进”,那么从整个发展方向上,思想上,都发生了调整。
从这次大会以后,每个开发区都根据自身的经济发展状况,在产业发展上进行探讨和研究,就是说开发区经过了20年的发展已经到了转折的阶段。
初期的时候,靠国家给予的政策,包括关税政策、财政政策等等一切优惠政策,到了现在这个阶段,靠政策优惠的阶段已经过去了。
秦皇岛市人民政府关于公布实施城区基准地价更新成果的通告正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 秦皇岛市人民政府关于公布实施城区基准地价更新成果的通告(秦政〔2013〕3号)秦皇岛市城区(包括海港区、山海关区、北戴河区及秦皇岛经济技术开发区)基准地价更新成果于2012年1月1日公布试行(秦政〔2011〕256号),现根据试行情况,重新予以调整公布,自即日起正式执行。
一、城区基准地价更新成果(一)出让土地基准地价单位:万元/亩用途土地级别商业用地住宅用地旅游用地工业用地一344260 62 32 二291 210 51 28 三249 140 39 24 四210 90 30 20 五175 20 20六90七20(二)划拨土地使用权权益价格标准单位:万元/亩土地级别一二三四五六价格标准1208555402415(三)商业用房分摊划拨房基底占地补缴土地出让金标准单位:元/平方米行政区街道名称起点终点出让金标准海港区︵含秦皇岛经济技术开发区西区︶河北大街河北大街与海阳路交叉口河北大街与民族路交叉口2700河北大街河北大街与红旗路交叉口河北大街与海阳路交叉口2250河北大街河北大街与民族路交叉口河北大街与建国路交叉口2250河北大街河北大街与友谊路路交叉口河北大街与红旗路交叉口1950河北大街河北大街与建国路交叉口河北大街与东环路交叉口1950河北大街河北大街大汤河桥河北大街与友谊路交叉口1650河北大街河北大街与东环路交叉口河北大街新开河桥1650河北大街河北大街欧美学院路口河北大街大汤河桥1350河北大街河北大街新开河桥河北大街东段东起点1050文化路文化路护城河桥文化路道南铁路地道桥2700文化路文化路与建设大街交叉口文化路护城河桥2250文化路文化路与秦皇大街交叉口文化路与建设大街交叉口1950文化路文化路与燕山大街交叉口文化路与秦皇大街交叉口1650文化路文化路道南铁路地道桥文化路与海滨路交叉口1350海阳路海阳路与河北大街交叉口海阳路与文化路交叉口2700海阳路海阳路与和平大街交叉口海阳路与河北大街交叉口2100海阳路海阳路与友谊路交叉口海阳路与和平大街交叉口1950海阳路海阳路与秦皇大街交叉口海阳路与友谊路交叉口1650海阳路海阳路与燕山大街交叉口海阳路与秦皇大街交叉口1350海阳路海阳路与北环路交叉口海阳路与燕山大街交叉口1050民族路民族路护城河桥民族路与东环路交叉口2250民族路民族路与秦皇大街交叉口民族路护城河桥1950民族路民族路与燕山大街交叉口民族路与秦皇大街交叉口1650民族路民族路与北环路交叉口民族路与燕山大街交叉口1350建设大街建设大街与红旗路交叉口建设大街与民族路交叉口2250建设大街建设大街与民族路交叉口建设大街与建国路交叉口1950建设大街建设大街与海阳路交叉口建设大街与红旗路交叉口1950建设大街建设大街与建国路交叉口建设大街与东环路交叉口1650建设大街建设大街与东环路交叉口建设大街新开河桥1350红旗路环岛红旗路道南铁路地道桥1950红旗路红旗路与北环路交叉口环岛1650红旗路红旗路道南铁路地道桥红旗路与光明路交叉口1350迎宾路迎宾路与秦皇大街交叉口迎宾路与建设大街交叉口1950迎宾路迎宾路与北环路交叉口迎宾路与秦皇大街交叉口1650和平大街和平大街与红旗路交叉口和平大街与海阳路交叉口1950和平大街和平大街与先锋路交叉口和平大街与红旗路交叉口1650和平大街和平大街与先锋路交叉口和平大街与西环路交叉口1350秦皇大街环岛秦皇大街与民族路交叉口1950秦皇大街秦皇大街与民族路交叉口秦皇大街与东环路交叉口1650秦皇大街秦皇大街与海阳路交叉口环岛1650秦皇大街秦皇大街与东环路交叉口秦皇大街与东港路交叉口1350秦皇大街秦皇大街与西环路交叉口秦皇大街与海阳路交叉口1350秦皇大街秦皇大街与西环路交叉口秦皇大街与峨眉山道交叉口1050西港路西港路与燕山大街交叉口西港路与河北大街交叉口1650西港路西港路与北环路交叉口西港路与燕山大街交叉口1350建国路建国路与建设大街交叉口建国路与河北大街交叉口1950建国路建国路与燕山大街交叉口建国路与建设大街交叉口1650建国路建国路与北环路交叉口建国路与燕山大街交叉口1350东港路东山浴场东港路与新春路交叉口1500东港路东港路与建设大街交叉口东港路与新春路交叉口1200东港路东港路与建设大街交叉口东港路与京山铁路交叉口900东港路东港路与京山铁路交叉口东港路与北环路交叉口750燕山大街燕山大街与红旗路交叉口燕山大街与民族路交叉口1650燕山大街燕山大街与西港路交叉口燕山大街与红旗路交叉口1500燕山大街燕山大街与民族路交叉口燕山大街与东环路交叉口1500燕山大街燕山大街与海阳路交叉口燕山大街与西港路交叉口1350燕山大街燕山大街与东环路交叉口燕山大街与东部进港铁路交叉口1350燕山大街燕山大街与东部进港铁路交叉口燕山大街与东港路交叉口1050北环路北环路与红旗路交叉口北环路与民族路交叉口1350北环路北环路与民族路交叉口北环路与建国路交叉口1050北环路北环路与西港路交叉口北环路与红旗路交叉口1050北环路北环路与海阳路交叉口北环路与西港路交叉口750北环路北环路与建国路交叉口北环路与东港路交叉口750北环路北环路与东港路交叉口北环路与柳村铁路交叉口600北环路北环路与柳村铁路交叉口北环路与红瓦店铁路交叉口450泰山路经文路泰山路北起点泰山路(经文路)与珠江道交叉口1350友谊路友谊路与海阳路交叉口友谊路道南铁路地道桥1650友谊路友谊路道南铁路地道桥友谊路与海滨路交叉口1350先锋路先锋路与海阳路交叉口先锋路与和平大街交叉口1200东环路东环路与燕山大街交叉口东环路与建设大街交叉口1350东环路东环路与燕山大街交叉口东环路北起点1050光明路全段1350开滦路全段1350全段1350海滨路全段1050华山路华山路与长江道交叉口华山路与漓江道交叉口1050峨眉山路峨眉山路小汤河支流桥峨眉山路与漓江道交叉口1350庐山路庐山路与长江道交叉口庐山路与漓江道交叉口1050海达路海达路与海民街交叉口海达路与北环路交叉口750长江道长江道与华山路交叉口长江道与六盘山路交叉口1350长江道长江道与华山路交叉口长江道与西环路交叉口1050全段900山海关区︵含秦皇岛经济技术开发区东区︶站前街全段1350西大街全段750东大街全段1050北大街全段750南大街全段1050一关路全段1050关城南路关城西路与关城南路交叉口关城南路长城交叉点1350关城南路关城西路与关城南路交叉口关城南路石河大桥900关城西路关城西路与关城南路交叉口关城西路与西大街交叉口1050南海西路南海西路与关城南路交叉口南海西路与铁路交叉口1350南海西路南海西路与铁路交叉口南海西路与正和街交叉口1050南海西路南海西路与正和街交叉口南海西路与龙海大道交叉口750上海道上海道与河南北路交叉口上海道与动力路交叉口600江苏中路江苏中路与北京道交叉口江苏中路与上海道交叉口600杭州道杭州道与河北路交叉口杭州道与动力路交叉口600北戴河区石塘路全段1650保二路全段1650联峰路联峰路与北五路交叉口联峰路与老黑石路交叉口1350联峰路联峰路与鹰角路交叉口联峰路与老黑石路交叉口1050联峰路联峰路与北五路交叉口联峰路与剑秋路交叉口1050剑秋路联峰路与剑秋路交叉口剑秋路与西海滩路交叉口1050剑秋路联峰路与剑秋路交叉口剑秋路与联峰北路交叉口750东经路东经路与剑秋路交叉口东经路与鹰角路交叉口1350联峰北路联峰北路与海宁路交叉口联峰北路与刘赤路交叉口1050联峰北路联峰北路与海宁路交叉口联峰北路与剑秋路交叉口750海宁路海宁路与联峰北路交叉口海宁路与东经路交叉口1350海宁路海宁路与联峰北路交叉口海宁路与新河路交叉口750新河路全段750刘赤路刘赤路与新河路交叉口刘赤路与东经路交叉口1050鸽赤路鸽赤路与刘赤路交叉口鸽赤路与鹰角路交叉口1050鹰角路鹰角路与鸽赤路交叉口鹰角路与东经路交叉口1050东海滩路东海滩路与鸽赤路交叉口东海滩路与中海滩路交叉口1350中海滩路中海滩路与东海滩路交叉口中海滩路与东经路交叉口1350站南大街站南大街与区界交叉点站南大街与海北路交叉口750二、基准地价内涵(一)上述出让土地基准地价及划拨土地使用权权益价格标准为各级别土地区域平均价格。
秦皇岛经济技术开发区发展策略研究一、关于秦皇岛经济技术开发区经济技术开发区是中国对外开放地区的组成部分。
在开放城市划定的一块较小的区域,集中力量建设完善的基础设施,创建符合国际水准的投资环境。
通过吸收利用外资,形成以高新技术产业为主的现代工业结构,成为所在城市及周边地区发展对外经济贸易的重点区域。
秦皇岛经济技术开发区(qinhuangdao economic & technological development zone,缩写为qetdz),是1984年经国务院批准设立的首批国家级经济技术开发区之一,是河北省唯一的国家级经济技术开发区。
地处正在迅速崛起的环渤海经济圈中心地带,毗邻京津,联结华北和东北两大经济区,距首都北京280公里,距天津220公里,距石家庄480公里。
全区规划控制面积56.72平方公里。
分东西两区,东区位于万里长城的起点山海关老龙头东侧,西区紧邻著名避暑胜地北戴河。
拥有海岸线6公里,海域面积23.81平方公里。
全区规划总面积到达128平方公里(三区之和)。
二、基于swot分析的秦皇岛经济技术开发区现状秦皇岛开发区从无到有,由小到大,经济实力显著增强,在秦皇岛市经济总量中的比重逐步提高,成为秦皇岛市经济发展最具活力的增长极,一个经济发达、功能完备、环境优雅,充满生机和活力的现代化工业园区正在形成。
省委、省政府开展的城市三年大变样活动,使处在燕山脚下、渤海之滨的秦皇岛经济技术开发区得以充分发挥首批国家级经济技术开发区示范、辐射、带动作用。
在区域经济发展中面临机会的同时也面临着挑战。
1、开发区发展的优势首先是环境优势,秦皇岛经济技术开发区经过多年的建设,以其靓丽的姿态伫立在渤海之滨,天蓝、水碧、地绿、城净是其经过努力的真实写照。
加大了对污染源的严格治理,对空气的有效呵护,二氧化硫浓度年平均值从2007年的0.065毫克/立方米降到2009年的0.05毫克/立方米,二氧化氮浓度也从0.037毫克/立方米降到了0.027毫克/立方米。
秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市重点项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】秦皇岛市人民政府•【公布日期】2014.02.14•【字号】秦政[2014]15号•【施行日期】2014.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市重点项目管理办法》的通知(秦政〔2014〕15号)各县、区人民政府,开发区、北戴河新区管委,市政府各部门:《秦皇岛市重点项目管理办法》已经市政府第5次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2014年2月14日秦皇岛市重点项目管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范重点项目管理,确保重点建设项目顺利实施,根据《河北省人民政府关于加强省重点建设项目管理的意见(试行)》(冀政〔2012〕30号)等有关文件精神,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于市重点项目;国家、省在本市的重点项目同时享受市重点项目的支持政策和服务。
第三条市重点项目协调领导小组负责全市重点项目建设的综合协调及项目建设工作目标考核。
市重点项目协调领导小组办公室(以下简称“市重点办”)具体负责全市重点项目管理、监督、检查、协调、服务、考核工作。
第四条市重点项目所在地县区(含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区,下同)政府(管委)要加强本区域内重点项目建设管理工作的领导,组织、协调重点项目建设和管理中的有关事项,建立相关工作责任制,督促有关行政机关和单位,按照重点项目的建设要求履行工作职责。
第二章市重点项目的确定和申报第五条市重点项目应当符合国家产业、土地、环保、节能等政策,符合市、县(区)经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、产业发展布局规划、环境保护规划。
第六条市重点项目选定范围及条件:(一)总投资5亿元以上的重大基础设施和能源、交通运输等基础产业项目;(二)总投资2亿元以上的传统产业升级改造项目;(三)总投资1亿元以上的先进制造业项目,生物医药、电子信息、新材料、节能环保、新能源等战略性新兴产业项目;(四)总投资0.5亿元以上的现代物流、文化旅游、健康养生、金融、信息服务等现代服务业项目、农业产业化及特色农业项目;(五)现有企业技改项目总投资限定标准可适当降低,但不低于0.5亿元;(六)市政府认定的其他重点建设项目。
秦皇岛经济技术开发区大米河头村拆迁计划引言秦皇岛经济技术开发区大米河头村拆迁计划是为了促进经济发展和城市建设而制定的一项重要计划。
本文将从以下几个方面对该拆迁计划进行全面、详细、完整且深入地探讨。
拆迁背景大米河头村位于秦皇岛经济技术开发区,是一个传统的农村村庄。
然而,随着城市化进程的加快,发展区的用地需求日益增长,大米河头村的存在已经成为经济发展的阻碍。
因此,拆迁计划成为必然选择。
拆迁目的1.促进经济发展:拆迁后,可以为经济技术开发区提供更多的用地资源,吸引更多的企业入驻,推动经济的快速发展。
2.提升城市形象:拆迁后,可以进行城市建设和规划,改善城市的环境和面貌,提升城市的形象和吸引力。
3.改善居民生活:拆迁后,可以为居民提供更好的住房条件和基础设施设备,改善居民的生活品质。
拆迁方案大米河头村拆迁计划主要包括以下几个方面的内容:拆迁范围拆迁范围涵盖大米河头村所有的土地和房屋,确保整个村庄能够完全腾退。
补偿政策1.土地补偿:按照市场价格进行补偿,确保村民能够得到公平合理的土地补偿。
2.房屋补偿:按照房屋评估价值进行补偿,确保村民能够得到公平合理的房屋补偿。
3.生活补助:为拆迁村民提供一定的生活补助金,保障他们的基本生活需求。
安置规划1.新居安置:为拆迁村民提供新的居住地,确保他们能够顺利安置。
2.就业安置:为拆迁村民提供就业机会,帮助他们实现就业和创业。
3.教育医疗:为拆迁村民提供良好的教育和医疗资源,确保他们的基本需求得到满足。
实施步骤1.拆迁前准备:制定详细的拆迁计划,明确拆迁范围和补偿政策,与村民进行充分沟通和协商。
2.拆迁实施:按照拆迁计划进行拆迁工作,确保拆迁过程安全、有序。
3.补偿发放:按照补偿政策进行补偿发放,确保村民能够及时获得补偿款项。
4.安置工作:根据安置规划,为拆迁村民提供新的居住地和就业机会,确保他们能够顺利安置。
拆迁效果大米河头村拆迁计划的实施将带来以下几个方面的效果:1.经济发展:拆迁后,经济技术开发区将获得更多的用地资源,吸引更多的企业入驻,推动经济的快速发展。
秦皇岛经济技术开发区关于2017年1-6月份财政预算执行情况的汇报市人大:今年以来,面对错综复杂的经济形势,开发区管委认真落实中央、省、市各项重大决策部署,坚持稳中求进工作总基调,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进区域经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
上半年,开发区严格按市人代会批复的财政预算,围绕全年收支目标任务,统筹调度强化监管,以旬保月抓收入增收,多措并举促支出均衡,全力做好收支预算执行工作,有力促进了开发区经济社会事业的稳步发展。
现就上半年财政预算执行情况报告如下:一、财政收支情况(一)财政收入情况1-6月份,开发区全部财政收入完成24.87亿元,占全年目标的52.28%,比上年增长4.47%,增收1.06亿元。
其中:上划中央级收入完成10.68亿元,比上年同期下降1.93%,减收0.21亿元;上划省级收入完成2.75亿元,比上年同期增长6.01%,增收1.56亿元。
区一般公共预算收入完成11.43亿元,为年初预算的55.62%,比上年同期可比口径(因2017年市对县区实行新体制,上年同期数据已调整为新体制口径,下同)增长10.85%,增收1.12亿元。
其中:国税系统完成4.23亿元,为年初预算的42.41%,比上年同期减收1.07亿元,下降20.18%;地税系统完成4.93亿元,为年初预算的58.32%,比上年同期增收1.14亿元,增长30.1%;财政系统收入完成2.27亿元,为年初预算的106.74%,比上年同期增收1.05亿元,增长85.46%。
政府性基金收入完成1.99亿元,占预算的24.02%,比上年同期减收0.76亿元,下降27.64%。
社会保险基金收入完成2.7亿元,占预算的44%,比上年增长36.58%。
(二)财政支出情况1-6月份,开发区一般公共预算支出完成9.07亿元,为年初预算的44.16%,为调整预算的42.27%,比上年同期增支0.17亿元,增长1.87%。
其中一般公共服务支出1.03亿元,占预算的35.15%,增长33.6%;公共安全支出0.4亿元,占预算的38.31%,降低1.3%;教育支出0.94亿元,占预算的44.18%,降低12.9%;科学技术支出0.7亿元,占预算的84.38%,增长190.6%;文化体育与传媒支出0.06亿元,占预算的36.58%,降低1.2%;社会保障和就业支出0.51亿元,占预算的30.78%,增长85.5%;医疗卫生与计划生育支出0.55亿元,占预算的42.29%,增长56.9%;节能环保支出0.06亿元,占预算的10.9,降低3.8%;城乡社区支出2.91亿元,占预算的61.42%,降低36.3%;农林水支出0.77亿元,占预算的36.11%,增长149.3%;交通运输支出0.05亿元,占预算的37.02%,增长105%;国土海洋气象等支出0.05亿元,占预算的25.85%,降低8.4%;住房保障支出0.13亿元,占预算的26.41%,降低13.5%;债务付息支出0.89亿元,占预算的96.73.增长152.3%。
政府性基金预算支出完成1.23亿元,占年初预算的14.75%,占调整预算的14.75%,比上年同期减支1.65亿元,下降57.27%。
社会保险基金支出完成1.16亿元,占预算的31.82%,比上年增长9.65%。
二、上半年预算执行情况主要特点一是税收收入面临较大增收压力,非税收入成为上半年财政收入增长最主要的拉动力。
今年以来,在“营改增”政策性减收和上年营业税集中清欠形成高基数等不利因素的叠加作用下,税收收入增长面临较大压力。
今年上半年,开发区税收收入完成22.56亿元,仅比去年上半年增收175万元。
面对较为困难的收入形势,开发区工管委坚决落实市委市政府的决策部署,进一步加大非税收入组织力度,各执收部门深挖增收潜力,上半年实现非税收入增收1.05亿元,确保了上半年既定增长目标的完成。
二是国地税收入极不均衡,增减收受政策调控影响明显。
上半年,国税系统收入完成年初预算(一般公共预算收入,下同)的42.41%,同比减收1.07亿元,下降20.18%;地税系统收入完成年初预算的58.32%,同比增收1.14亿元,增长30.1%。
国税系统大幅减收的增值税减收,原因有三点:一是营改增的减税效应显现,相关行业税负降低,税收出现减收;二是因营改增后涉及改征增值税(原营业税)的税收征管由地税系统转为国税系统,为保证上下年间的口径可比,今年的收入统计口径将2016年地税系统营业税完成数调整为国税系统的同期完成数。
但是2016年1-5月份地税营业税完成数中有很大一部分为营业税清欠收入,属一次性税收,这部分税收基数调给国税后直接形成了今年国税的净减收因素;三是国家为鼓励投资,将增值税由消费型改为生产型,增值税抵扣范围扩大,直接延长了新建项目的抵扣周期,开发区招商引资项目在今年转化为新增税源的项目较少,上半年增值税新增税源偏少偏小。
地税大幅增收的原因有两点:一是政府调度的一次性税源拉动增收,上半年开发区管委协调区泰盛房地产公司缴纳东区旅游度假区地块土地契税、欠缴的城镇土地使用税及滞纳金合计入库7500万元;二是房地产去库存政策效果显现,上半年库存房源已基本销售,房地产清算项目较上年同期增加,土地增值税同比增收2655万元。
三是受国有土地使用权出让收入短收影响,政府性基金预算收支均大幅落后于序时进度。
2017年开发区政府性基金预算收入年初预算中国有土地使用权出让收入占比为96.74%。
今年以来,土地出让进度缓慢,1-6月份,开发区国有土地使用权出让收入入库1.89亿元,仅为年初预算的22.82%,大幅落后时间进度27.18个百分点。
同时,由于政府性基金预算执行为以收定支,国有土地使用权出让收入的大幅滞后,严重影响了支出预算项目的执行。
为保证开发区征地拆迁等工作的顺利开展,上半年区财政已从一般公共预算指标中调剂0.8亿元,用于支付征地拆迁补偿和安置类支出。
四是一般公共预算支出进度滞后于均衡进度,八项重点支出同比下降。
1-6月份,开发区一般公共预算支出完成9.07亿元,为年初预算的42.27%,为调整预算的40.28%,落后于均衡进度,未达到支出进度过半要求,主要原因是部门预算批复较晚、财政年初预留项目较多、发展性支出占比较高以及部分项目下半年才能形成实际支出等客观因素造成的。
一般公共预算八项重点支出完成7.08亿元,同比下降8.39%,主要原因是去年政府债务还本、付息,大部分为金融机构偿债支出由公共预算直接安排,而本年度偿还债务主要是政府债券付息支出,不计入八项支出科目,导致支出同比下降。
五是为确保区级部分重点支出对部分预算项目进行了调剂。
一是项目建设用地涉及到的仓上村各项征拆补偿款8千万,从年初的基础设施建设政府债务企业债券还本付息资金调剂2千万元、预留调增工资和各项缴费和养老保险制度改革等人员经费中调剂6千万元安排解决;二是宏启胜精密电子(秦皇岛)有限公司技改升级项目财政扶持资金3千万元和哈电集团(秦皇岛)重型装备有限公司核电装备项目财政扶持资金2千万元从年初预留的科技及招商项目扶持资金中调剂解决;三是辖区内退役士兵安置期间补缴养老保险及补发生活费和编制规划跟踪环境影响报告书专项资金等项目资金也调剂解决安排。
三、预算执行面临的主要问题及下步工作思路和措施(一)预算执行面临的问题从收入方面看,税收收入增长缺乏有效的经济基础支撑,每月的收入调度中,非税收入唱了主角,截止6月底,非税收入已超额完成全年收入任务,对一般公共预算收入增长的贡献度达到93.63%。
虽然我区收入基数大,非税收入占比较低,但是也不能忽视靠非税收入拉动收入增长这种现象,应该采取有力措施,推动经济转型升级,确保经济基础稳定,内生动力充足,保障财政税收收入合理稳定增长。
从我区税收结构看,增值税是我区的第一大主体税种,因此能否顺利完成全年收入目标任务,增值税是决定性因素。
同时,按照中央营改增过渡方案,2016年市财政局划定开发区“营改增”前的2014年收入基数为19.58亿元,2017年起如当年增值税收入达不到此基数,将按短收缺口扣减50%的财力。
因此,今年我区面临保2014年增值税基数和2017年收入任务的双重任务压力。
但是,当前我区在增值税保基数和收入组织上面临两个突出问题:一是市财政局核定的我区2014年收入基数中包含“营改增”前的省级专享七大银行分支机构缴纳的金融营业税6145万元,而“营改增”后上述银行为降低增值税税负,将原来的分支机构在开发区纳税变更为在其上一级分行所在地(海港区)集中纳税。
2017年我区收入中已不包含上述税收,直接造成了增值税减收。
二是下半年争取增值税免抵调库指标工作面临上级调控制约。
随着供给侧改革的不断深化,钢铁去产能去库存效果明显,钢铁行业利润明显回升,上半年全省国税系统收入增长较快,全年超收已成定局,省国税局有意下半年压税收增速,因此要收紧免抵调库审批,但是我区预计下半年还可实现免抵调库指标2.7亿元,如省国税局不再下达免抵调库指标,将直接形成我区保2014增值税基数的短收缺口,将面临按短收缺口扣减50%财力的风险,这势必影响我区今年收支预算的平衡,同时也将无法完成年初市政府下达的收入任务。
从支出方面看,年初预留调资、精神文明奖、职业年金缴费、全员聘任制工资,因政策和执行时间因素暂时无法兑现,严重影响了支出进度;政府购买服务资金、工程维修、基础设施维护等项目经费,因流程和评审手续因素,多集聚到下半年才能支付,造成下半年支出工作任务繁重。
从收支矛盾方面看,年初预算安排在重点项目支出方面留有缺口,推进经济转型升级的股权投资基金暂未安排,区级一部分基础设施建设靠融资资金解决,中共河北省委办公厅河北省政府《关于完善收入分配政策提高基层机关事业单位工作人员待遇水平的实施办法》政策兑现,年底还需要通过调剂资金予以发放,创建全国文明城市经费年初预留的500万元和老旧小区改造资金2000万元已支付完毕,大部分创城工程资金亟需支付。
(二)下半年工作思路和措施下半年,财政经济形势依然严峻,收入实现较快增长的目标难度很大,需要进一步加强预算执行管理,压缩行政运行成本,按照省财政厅印发的《河北省县级财政预算管理业务操作规程(试行)》,明确财政部门、预算部门、单位的支出责任;加强收入调度,按年初上级制定的“以旬保月、以月保季、以季保年”的方针,确保完成全年收入任务,实现收支平衡。
1.落实收入征管和执收措施,加强财税部门之间的协调配合,狠抓收入征管。
一是落实征收部门主体责任,依法加强税收征管,根据年初收入目标任务,坚持每旬调度财税收入制度;二是强化综合治税协调联动机制,推动各相关部门间的涉税信息共享;三是支持税务部门改进和创新征管手段,实施企业所得税纳税评估工作并适度扩大评估范围,作为税收征管的有效补充手段;四是采取应急调度措施确保全年收入目标的实现。