构建节水型社会建设节水型灌区

节水型社会建设标准
节水型社会建设是指在社会各个领域中，通过采取一系列措施和标准，以减少水资源消耗和污染，实现水资源的合理利用和持续发展。

以下是节水型社会建设的一些标准：
1. 建立水资源管理制度：制定和完善法律法规，落实水资源管理责任，建立健全的水资源管理制度。

2. 推广水资源节约技术：研究和推广各种先进的节水技术和设备，促进高效用水，减少水资源消耗。

3. 提高水资源利用效率：优化水资源配置，统筹考虑各种用水需求，提高用水效率，减少浪费。

4. 加强水资源保护和治理：加大水环境治理力度，保护水源地和水生态环境，防止水污染和水资源破坏。

5. 普及水资源知识和培养节水意识：加强水资源知识的宣传普及，培养全社会的节水意识和习惯，形成节水的社会氛围。

6. 加强水资源监测和评估：建立健全的水资源监测网络，加强水资源的统计、监测和评估工作，及时掌握水资源的使用状况和变化。

7. 建立水资源市场和经济机制：建立水资源交易市场和定价机
制，推动水资源的市场化和经济化。

8. 加强国际合作和交流：积极参与国际水资源合作和交流，分享水资源管理经验和技术，共同应对全球水资源挑战。

以上是一些节水型社会建设的标准，通过采取这些标准措施，可以有效推动水资源的合理利用和保护，实现可持续发展。

节水型社会建设实施方案
节水型社会建设实施方案可以从以下几个方面来进行：
1.宣传教育推广：宣传节水意识，提高人们对节水重要性的认识，加强节水知识的普及，通过各种媒体、教育机构等渠道，向公众传递节水理念，引导和激发人们主动采
取节水行动。

2.制定政策法规：建立和完善节水相关的政策法规体系，制定相关政策，明确节水目标、指标和要求，推动各行各业、各个层面的参与，形成全社会共同推进节水工作的
合力。

3.技术支持和创新：加强节水科技研发和创新，引导和推广节水技术和设备，在农业、工业和城市建设等领域推动节水技术的应用，提高用水效率。

4.加强水资源管理：加强水资源管理与调度，建立健全水资源管理制度和检测监管机制，加强对水资源的保护、利用和管理，推进水资源的合理配置和优化利用。

5.推动节水型产业发展：加快推进节水型产业发展，鼓励和支持节水技术和设备的研
发和推广应用，培育和扶持节水型产业，推动经济发展与节水工作的良性互动。

6.加强国际合作和交流：加强国际合作与交流，借鉴和学习国外先进的节水经验和技术，开展水资源合作项目，共同推动全球节水事业的发展。

通过以上措施的实施，能够逐步建设起一个节水型社会，实现水资源的高效利用，减
少浪费，并保证人民群众的基本用水需求。

关于印发《国家节水行动方案》的通知发改环资规〔2019〕695号科技前沿•新闻信息各省、自治区、直辖市人民政府，中央和国家机关有关部门：《国家节水行动方案》已经中央全面深化改革委员会审议通过,现印发实施。

国家发展改革委水利部2019年4月15日政策与法规国家节水行动方案为贯彻落实党的十九大精神，大力推动全社会节水，全面提升水资源利用效率，形成节水型生产生活方式，保障国家水安全，促进高质量发展，制定本行动方案。

—、重大意义水是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源，是生态环境的控制性要素。

我国人多水少，水资源时空分布不均，供需矛盾突出，全社会节水意识不强、用水粗放、浪费严重,水资源利用效率与国际先进水平存在较大差距，水资源短缺已经成为生态文明建设和经济社会可持续发展的瓶颈制约。

要从实现中华民族永续发展和加快生态文明建设的战略高度认识节水的重要性,大力推进农业、工业、城镇等领域节水，深入推动缺水地区节水，提高水资源利用效率,形成全社会节水的良好风尚，以水资源的可持续利用支撑经济社会持续健康发展。

二、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持节水优先方针,把节水作为解决我国水资源短缺问题的重要举措,贯穿到经济社会发展全过程和各领域，强化水资源承载能力刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控，落实目标责任,聚焦重点领域和缺水地区,实施重大节水工程，加强监督管理,增强全社会节水意识，大力推动节水制度、政策、技术、机制创新,加快推进用水方式由粗放向节约集约转变，提高用水效率,为建设生态文明和美丽中国、实现“两个一百年”奋斗目标奠定坚实基础。

(-)基本原则整体推进、重点突破。

优化用水结构，多措并举，在各领域、各地区全面推进水资源高效利用，在地下水超采地上海建材二O一九年第四期科技前沿新闻信息P2政策与法规上海建材九年第四期区、缺水地区、沿海地区率先突破。

7 节水型社会建设建设节水型社会的核心是制度建设，其本质特征是建立水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，不断提高水资源的利用效率和效益。

节水型社会建设首先要明晰水权，确定水资源的宏观控制指标和微观定额指标；其次建立和规范水权交易市场，实行超额用水加价及累进加价制度，通过水权交易，充分发挥价格杠杆作用，调动全社会节水的积极性，逐步形成政府宏观调控、市场引导、公众参与的节水型社会运行机制，切实改变全流域对水资源的粗放利用方式，在流域内所有县（区）开展节水型社会建设试点工作。

7.1 总量控制与定额管理流域水资源分配方案明确了流域各县区的用水总量控制指标，流域管理机构应以此为依据，以县区为单元，地表水以山区水库出库断面计量，地下水以井口计量，实施严格的总量控制调度。

各县区用水总量控制指标实行行政首长负责制。

流域地下水开采量能否控制好，直接关系到流域治理目标能否实现。

对于地下水应以县区为单元，将总提水指标逐级分解到每个灌区、每一眼机井，在每一眼机井上安装计量控制设施，实施严格的地下水开采量控制。

对于各用水户，要在控制总量范围内，严格实行行业用水定额管理，通过控制用水指标的方式，努力提高用水的效率和效益，达到节水目标。

7.2 管理体制与运行机制根据《中华人民共和国水法》，建立流域管理与区域管理相结合的管理体制，明确流域管理的法律地位。

根据石羊河流域的特点，以流域管理为主，区域管理为辅，建立权威、高效、协调的流域管理体制和运行机制，合理划分事权，明确流域管理机构的职能职责。

（1）明确流域管理与区域管理的职能职责。

石羊河流域管理局负责流域水资源的统一管理和调配。

地方政府按照省政府批准的水量分配方案和年度调水指标，层层分解落实水资源总量控制目标，地表水调度和地下水开采量削减量任务；根据流域实际，科学合理的制定有关水权制度改革、行业用水定额管理、水价改革、节水型社会建设的规范性文件，对区域内的所有水事活动实施规范有序管理。

节水型社会建设实施方案随着人口的增加和经济的发展，水资源短缺问题日益突出。

为了实现节水型社会的建设，必须采取切实有效的措施。

以下是一个节水型社会建设的实施方案。

一、加强宣传教育1.组织开展水资源保护宣传活动，通过宣传片、广告、宣传栏等多种形式，向社会大众普及水资源的珍贵性和节约使用的重要性，增强公众的水资源意识。

2.加强学校和家庭对水资源教育，培养学生和家长的节约用水习惯和意识。

二、推进科技创新1.加大科研力度，研发和推广节水技术，包括节水灌溉、节水厕所、雨水收集利用等。

2.积极推动智能水表的普及，实现对用户用水情况的实时监测。

三、完善法律法规1.修订和完善水资源管理法律法规，加大对水资源违规行为的处罚力度。

2.建立完善的水资源排放证和用水许可制度，对超标排放和浪费用水的单位进行处罚，鼓励节水型单位。

四、优化农业用水结构1.推广节水灌溉技术，如滴灌、喷灌等，减少农田灌溉用水量。

2.加强优质高效农业种植技术的推广，减少农药和化肥的用量，降低污染物输入。

五、加强工业用水管理1.推广闭路循环冷却水系统，减少工业排污。

2.鼓励企业进行节水改造，采用节水技术和设备，减少用水量。

六、提高城市居民用水效率1.推广换水器和节水器具，减少用水量。

2.鼓励居民使用雨水收集系统，用于植物浇水、洗车等非生活用水方面。

七、加强水资源监管1.建立完善的水资源管理体系，对各地区的水资源进行动态监测和评估。

2.加大对违规占用和浪费水资源的行为的打击力度，严厉处罚。

以上是一个节水型社会建设的实施方案，通过加强宣传教育、推进科技创新、完善法律法规、优化农业用水结构、加强工业用水管理、提高城市居民用水效率和加强水资源监管等措施的综合实施，可以促进水资源的合理利用和节约，实现节水型社会的建设目标。

同时，需要政府、企业、社会组织和个人积极参与和共同努力，形成节约用水的共识，共同推动节水型社会的建设。

节水型社会建设实施方案为贯彻落实《国家节水行动方案》、《关于印发城市节水行动实施方案的通知》要求，大力推动全社会节水，建设美丽城市，全面提升水资源利用效率，形成节水型生产生活方式，促进经济社会高质量发展，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想牢固树立和贯彻落实新发展理念，围绕〃节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力〃的新时期水利工作方针，把节水作为解决水资源短缺问题的重要举措，贯穿到经济社会发展全过程和各领域，认真落实最严格水资源管理制度，强化水资源承载能力刚性约束，通过实行全社会节约用水，缓解水资源供需矛盾、保护水环境，按照水资源可持续利用原则，统筹兼顾生产、生活、生态用水，提高用水效率,以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展。

二、基本原则(-)政府主导、社会参与。

规范和引导全社会用水行为，以注重实效、持续推进、严格审核、动态管理的原则，激发全社会参与节水型社会建设的积极性和创造力，形成全民共建共享节水型社会的基本格局。

(二)以人为本、注重实效。

正确处理人与水的关系，着力解决突出的水资源浪费问题，实现人与水和谐共生、协调发展，为社会提供更加优良的和谐发展环境。

（三）节水优先、绿色发展。

统筹协调各项节水型社会达标建设相关工作，在注重节约用水的同时，加快形成节约资源的产业结构、生产方式和消费方式，实现经济社会可持续发展。

（四）创新机制、常态节水。

因地制宜地推进节水型社会建设,以改革创新的思路和办法深化体制机制改革和推进科技创新，以健全的制度体系和科技进步推动节水型社会建设常态化。

三、建设目标按照《关于印发节水行动实施方案的通知》、《关于开展县域节水型社会达标创建工作的通知》要求,逐步将重点用水企业、公共机构、小区建设成节水型载体，力争2023年底完成节水型社会达标建设,并通过验收、复核后获得国家授予的节水型社会荣誉称号。

1农业节水目标。

加快农业工程建设和高效节水建设管理转型升级,以建设节水型社会为突破口，综合运用工程性与管理性节水措施,提升高效节水发展水平。

全县节水型社会建设工作汇报(20XX年1111)5篇范文节水型社会建设1建设节水型社会的背景1.1水资源我国水资源人均占有量不足2200立方米，不足世界平均水平的三分之一，北方地区只有990立方米，不到世界人均值的八分之一，水污染严重更加剧了水资源短缺。

目前全国正常年份缺水量近400亿立方米，其中灌区缺水约300亿立方米，全国660多座城市中有400多座城市缺水，其中近110座严重缺水，18个主要沿XX县区就有14个缺水。

城市、工业年缺水近60亿立方米。

据不完全统计，全国有130多座城市发生了水危机或出现供水紧张状况。

尤其是京津等大城市，在连续遭遇枯水年时就会出现严重水危机。

因此，干旱缺水对国民经济社会造成的经济损失是巨大的。

1.2用水效率低下与水资源短缺的现实相比，我国水资源利用方式粗放，在生产和生活领域存在严重的结构型、生产型和消费型浪费，用水效率不高，节水潜力巨大。

我国万元gdp用水量为465立方米，是世界平均水平的4倍。

农业灌溉用水有效利用系数为0.4～0.5，发达国家为0.7～0.8；全国工业万元增加值用水量为218立方米，是发达国家的5～10倍，水的重复利用率为50％，发达国家已达85％；全国城市供水管网漏损率达20%左右，仅城市便器水箱漏水一项每年就损失上亿立方米。

2建设节水型社会的必要性在有限的水资源条件下，提高水的利用效率成为首要的解决途径。

节水型社会建设就是我们在充分利用水资源的实践中实现水资源的优化配置而形成的一种成果。

《水法》明确规定：“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺。

发展节水型农业、工业和服务业，建立节水型社会”。

全面推行各种节水措施，是各级政府的重要职责。

3节水与节水型社会节水是指采取现实可行的综合措施，减少水资源的损失和浪费，提高用水效率与效益，合理和高效利用水资源。

节水型社会就是人们在生活和生产过程中，在水资源开发利用的各个环节，贯穿对水资源的节约和保护意识，以完备的管理体制、运行机制和法制体系为保障，在政府、用水单位和公众的共同参与下，通过、行政、经济、技术和工程等措施，结合社会经济结构的调整，实现全社会用水在生产和消费上的高效合理，保持区域经济社会的可持续发展。

【节水灌溉】鄂尔多斯市节水型社会建设刘　平,杨晓春,马红丽(鄂尔多斯市水利勘测设计院,内蒙古东胜017000)〔摘　要〕　鄂尔多斯自然资源富集,近几年经济发展迅猛。

随着鄂尔多斯市经济社会的发展,水资源短缺已成为鄂尔多斯市经济稳定增长的主要制约因素。

因此根据鄂尔多斯市的气候条件,制定相应的节水规划,具有重要的指导意义。

〔关键词〕　概况;现状与趋势;节水型社会建设中图分类号:T V213.4 文章标识码:B 文章编号:1009-0088(2010)01-0087-021　自然地理概况鄂尔多斯市自然地理环境的显著特点是,起伏不平,西北高东南低,地形复杂,东北西三面被黄河环绕,南与黄土高原相连。

全市境内五大类型地貌,平原约占总土地面积的4.33%,丘陵山区约占总土地面积的18.91%,波状高原约占总土地面积的28.81%,毛乌素沙地约占总土地面积的28.78%,库布其沙漠约占总土地面积的19.17%。

鄂尔多斯属典型的温带大陆性气候。

年日照时间为2 716.4h～3193.9h。

年平均气温在5.3℃～8.7℃,平均月最低气温为–10℃～13℃,7月平均气温为21℃～25℃,全年气温日差为11℃～15℃,年差为45℃～50℃。

东部地区降水量为300mm～400mm,西部地区降水量为190mm～350mm,全年降水集中在7～9月。

蒸发量大,年蒸发量为2000mm～3000mm。

鄂尔多斯市境内流域面积>100km2的河流13条,北部有毛不拉孔兑、布日嘎斯太沟、黑赖沟、西柳沟、罕台川、壕庆河、哈什拉川、木哈尔河、东柳沟、呼斯太河等十大孔兑。

2　经济社会发展概况鄂尔多斯历史悠久,是人类文明的发祥地之一,总面积8.7万km2,总人口151.4万人,其中蒙古族16.8万人。

作为自治区重要的能源基地,鄂尔多斯自然资源富集,拥有各类矿藏50多种,其中煤炭预测总储量7630亿t,占全国的1/6;天然气探明储量8000多亿m3,占全国的1/3,全国最大的世界级整装气田─苏里格气田位于境内;羊绒制品产量约占全国的1/3,世界的1/4,已经成为中国绒城,世界羊绒产业中心;此外,天然碱、食盐、芒硝、石膏、石灰石、高岭土等资源也极为 (2)大力推广污水处理回用技术,加快污水资源化步伐,杜绝工业污水未经处理直接排放污染环境和大量浪费水资源,鼓励扶持工业企业建设污水处理回用设施,将处理后的中水用于生产、绿化及其他杂用水,提高工业用水重复利用率;要加快建设城市污水集中处理回用设施,提高中水水质,达到企业用水水质标准,提高中水利用效率;积极开发利用雨、洪水等非常规水资源,以适应工业发展和节约水资源的客观需要。