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铁路扩能改造工程建设项目档案管理、竣工文件整理方法与归档要求铁路扩能改造工程建设项目档案管理、竣工文件整理方法与归档要求◆本讲内容共分四部分：第一部分介绍建设项目档案管理第二部分介绍各专业竣工文件归档范围综合要求第三部分介绍竣工文件整理要求第四部分各专业档案代码规范◆主要参考文献：《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28 -2002）《科学技术档案的一般构成》（GB T11822-2008）《重大建设项目档案验收办法》(档发［2006］2号)《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》（办档〔2002〕8号）《铁路建设项目资料管理规程》（TB.10443-2010）《铁路科学技术档案分类与代码》（TB.T1588-2005）铁路基本建设项目档案相关术语(介绍)：⒈单项工程：指建设项目具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。
⒉单位工程：指具有独立设计文件，可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益工程。
⒊建设项目资料：建设项目在立项、审批、招投标、勘察设计、施工、监理及竣工验收过程中形成的不同载体形式的文字、图表、声像等资料。
⒋竣工资料(说明：在《铁路建设项目资料管理规程》（TB.10443-2010）中为竣工文件)：建设项目竣工验收后，需要向接管单位及档案管理部门移交归档的建设项目资料。
⒌建设管理资料：建设单位在建设项目实施过程中形成、收集的资料。
⒍勘察设计资料：建设项目的勘察、设计资料，含变更设计资料和工程咨询资料等。
⒎监理资料：监理过程中形成的资料。
⒏竣工验收资料：建设项目在静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和国家验收过程中形成的资料。
说明：作为施工单位组卷时每个单位工程验收结束即可组卷，既到单位工程质量验收记录。
而静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和国家验收过程中形成的资料由建设单位集中组卷。
第一章铁路建设项目档案管理一、建设项目档案工作组织体系我们说建设项目档案是一个全员、全过程、全覆盖的过程。
![档发[2006]2号重大建设项目档案验收办法(同名44506)](https://uimg.taocdn.com/7e9e6450aeaad1f347933f0e.webp)
档发[2006]2号重大建设项目档案验收办法(同名44506)国家档案局、国家发展和改革委员会关于印发《重大建设项目档案验收办法》的通知档发[2006]2号各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团档案局、发展改革委、经委(经贸委)，中央和国家机关各部门(直属机构)、各中央管理企业：为贯彻《国务院关于投资体制改革的决定》，加强重大建设项目档案管理，规范建设项目档案专项验收工作，使档案工作更好地为建设项目建设、运行和管理服务，根据《中华人民共和国档案法》及有关规定，特制定《重大建设项目档案验收办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各地区、各部门可结合实际情况制定实施细则。
各级档案部门和发展改革部门要加强协调，相互配合，共同做好重大建设项目档案验收工作。
国家发展和改革委员会国家档案局2006年6月14日重大建设项目档案验收办法第一章总则第一条为加强重大建设项目档案管理工作，确保重大建设项目档案的完整、准确、系统和安全，根据《中华人民共和国档案法》和国家有关规定制定本办法。
第二条本办法适用于各级政府投资主管部门组织或委托组织进行竣工验收的固定资产投资项目（以下简称项目）。
本办法所称各级政府投资主管部门是指各级政府发展改革部门和具有投资管理职能的经济（贸易）部门。
第三条项目档案是项目建设、管理过程中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录。
第四条项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。
未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。
第五条项目建设单位（法人）应将项目档案工作纳入项目建设管理程序，与项目建设实行同步管理，建立项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制。
第二章验收组织第六条项目档案验收的组织：（一）国家发展和改革委员会组织验收的项目，由国家档案局组织项目档案的验收；（二）国家发展和改革委员会委托中央主管部门（含中央管理企业，下同）、省级政府投资主管部门组织验收的项目，由中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织项目档案的验收，验收结果报国家档案局备案；（三）省以下各级政府投资主管部门组织验收的项目，由同级档案行政管理部门组织项目档案的验收；（四）国家档案局对中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织的项目档案验收进行监督、指导。
铁路扩能改造工程建设项目档案管理、竣工文件整理方法与归档要求◆本讲内容共分四部分：第一部分介绍建设项目档案管理第二部分介绍各专业竣工文件归档范围综合要求第三部分介绍竣工文件整理要求第四部分各专业档案代码规范◆主要参考文献：《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28 -2002）《科学技术档案的一般构成》（GB T11822-2008）《重大建设项目档案验收办法》(档发［2006］2号)《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》（办档〔2002〕8号）《铁路建设项目资料管理规程》（TB.10443-2010）《铁路科学技术档案分类与代码》（TB.T1588-2005）铁路基本建设项目档案相关术语(介绍)：⒈单项工程：指建设项目具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。
⒉单位工程：指具有独立设计文件，可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益工程。
⒊建设项目资料：建设项目在立项、审批、招投标、勘察设计、施工、监理及竣工验收过程中形成的不同载体形式的文字、图表、声像等资料。
⒋竣工资料(说明：在《铁路建设项目资料管理规程》（TB.10443-2010）中为竣工文件)：建设项目竣工验收后，需要向接管单位及档案管理部门移交归档的建设项目资料。
⒌建设管理资料：建设单位在建设项目实施过程中形成、收集的资料。
⒍勘察设计资料：建设项目的勘察、设计资料，含变更设计资料和工程咨询资料等。
⒎监理资料：监理过程中形成的资料。
⒏竣工验收资料：建设项目在静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和国家验收过程中形成的资料。
说明：作为施工单位组卷时每个单位工程验收结束即可组卷，既到单位工程质量验收记录。
而静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和国家验收过程中形成的资料由建设单位集中组卷。
第一章铁路建设项目档案管理一、建设项目档案工作组织体系我们说建设项目档案是一个全员、全过程、全覆盖的过程。
项目档案验收中的常见问题及应对措施作者：杜琳胡奎来源：《档案天地》2022年第01期一、引言项目实施过程中每一个环节或管理活动都会产生大量文件，档案管理人员在日常工作中要对这些文件进行收集整理并使之符合验收要求，满足后续利用需求。
各级档案验收办法随项目档案管理规定产生，至今已形成一套相对标准和完备的体系，然而档案管理不是一成不变的被动接收，随着档案工作的持续开展，很多新问题新情况也随之产生，项目档案验收作为项目档案管理的后置环节更能全面准确地发现问题。
本文作者结合工作实际，就档案验收中凸显的关于制度、管理、人员和验收本身等方面存在的一些问题进行总结分析并提出了相应的对策。
二、项目档案验收工作概述为加强项目档案管理工作，确保项目档案的完整、准确、系统、安全、有效，项目档案均要按计划进行验收，一般是在项目竣工验收2～3个月前完成。
根据项目资金来源的不同，其档案验收组织主体存在差异，通常遵循“谁审批谁验收”的原则，由项目审批部门或审批部门委托相关档案专业职能部门按照有关标准规范进行，如国家发展改革委批复的项目其档案验收由国家档案局组织实施，国防科工委批复的项目其档案验收由国防科工委组织实施，或者授权符合军工资质的档案机构实施等。
不同验收主体的验收在形式和要求上存在些许差异，但验收的总体目标和原则一致。
档案验收一般通过质询、现场查验、抽查案卷的形式进行。
档案验收组人数及查验案卷的比例都有明确的要求，验收依据主要来自两个方面：一是项目的审批文件，如可行性研究报告、初设等的审批文件;二是相关档案管理的标准、制度和办法，如《建设项目档案管理规范》（DA/T28）、《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822）等。
验收内容涉及项目档案基础管理工作情况，项目档案的完整性、准确性、系统性、有效性，项目档案的安全保管等。
最后根据验收情况提出整改要求与建议，出具验收意见。
三、项目档案验收工作中的常见问题（一）相关项目档案验收制度的编制或升版不及时就我单位而言，目前指导项目档案验收工作的制度主要有2006年国家档案局、国家发展和改革委员会发布的《重大建设项目档案验收办法》，2020年国防科工委、国家档案局发布的《国防科技工业固定资产投资项目档案验收办法》（其上一版的发布时间是2007年）以及本单位根据上级制度制定的相关项目档案验收办法及项目档案验收评分办法。
![重要：重大建设项目档案验收办法(档发[2006]2号)](https://uimg.taocdn.com/76361c584a7302768f993913.webp)
重大建设项目档案验收办法（档发[2006]2号）第一章总则第一条为加强重大建设项目档案管理工作，确保重大建设项目档案的完整、准确、系统和安全，根据《中华人民共和国档案法》和国家有关规定制定本办法。
第二条本办法适用于各级政府投资主管部门组织或委托组织进行竣工验收的固定资产投资项目（以下简称项目）。
本办法所称各级政府投资主管部门是指各级政府发展改革部门和具有投资管理职能的经济（贸易）部门。
第三条项目档案是项目建设、管理过程中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录。
第四条项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。
未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。
第五条项目建设单位（法人）应将项目档案工作纳入项目建设管理程序，与项目建设实行同步管理，建立项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制。
第二章验收组织第六条项目档案验收的组织：（一）国家发展和改革委员会组织验收的项目，由国家档案局组织项目档案的验收；（二）国家发展和改革委员会委托中央主管部门（含中央管理企业，下同）、省级政府投资主管部门组织验收的项目，由中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织项目档案的验收，验收结果报国家档案局备案；（三）省以下各级政府投资主管部门组织验收的项目，由同级档案行政管理部门组织项目档案的验收；（四）国家档案局对中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织的项目档案验收进行监督、指导。
项目主管部门、各级档案行政管理部门应加强项目档案验收前的指导和咨询，必要时可组织预检。
第七条项目档案验收组的组成：（一）国家档案局组织的项目档案验收，验收组由国家档案局、中央主管部门、项目所在地省级档案行政管理部门等单位组成。
（二）中央主管部门档案机构组织的项目档案验收，验收组由中央主管部门档案机构及项目所在地省级档案行政管理部门等单位组成。
（三）省级及省以下各级档案行政管理部门组织的项目档案验收，由档案行政管理部门、项目主管部门等单位组成。
水利工程建设项目档案验收管理办法2008年9月9日，水利部发布（水办[2008]366号）第一章总则第一条根据水利部《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）和国家档案局、国家发改委联合印发的《重大建设项目档案验收办法》（档发[2006]2号），为进一步加强对水利工程建设项目档案验收工作的监督、指导，规范档案验收工作行为，统一档案验收标准，确保档案验收质量，特制定本办法。
第二条本办法所称的档案验收是指各级水行政主管部门，依法组织的水利工程建设项目档案专项验收。
第三条档案验收依据《水利工程建设项目档案验收评分标准》（见附件，以下简称《评分标准》）对项目档案管理及档案质量进行量化赋分，满分为100分。
验收结果分为3个等级：总分达到或超过90分的，为优良；达到70—89.9分的，为合格；达不到70分或“应归档文件材料质量与移交归档”项达不到60分的，均为不合格。
第四条大中型以上和国家重点水利工程建设项目，应按本办法要求进行档案验收。
档案验收不合格的，不得进行项目竣工验收。
第五条水利重大信息化建设项目及其他水利工程（含改建、扩建、除险加固等建设项目），可参照本办法进行档案验收。
第二章验收申请第六条申请档案验收应具备的条件：（一）项目主体工程、辅助工程和公用设施，已按批准的设计文件要求建成，各项指标已达到设计能力并满足一定运行条件。
（二）项目法人与各参建单位已基本完成应归档文件材料的收集、整理、归档与移交工作。
（三）监理单位对主要施工单位提交的工程档案的整理与内在质量进行了审核，认为已达到验收标准，并提交了专项审核报告。
（四）项目法人基本实现了对项目档案的集中统一管理，且按要求完成了自检工作，并达到《评分标准》规定的合格以上分数。
第七条项目法人在确认已达到第六条规定的条件后，应早于工程计划竣工验收的3个月前，按以下原则，向项目竣工验收主持单位提出档案验收申请：主持单位是水利部的，应按归口管理关系通过流域机构或省级水行政主管部门申请；主持单位是流域机构的，直属项目可直接申请，地方项目应经省级水行政主管部门申请；主持单位是省级水行政主管部门的，可直接申请。
目录前言1、0总则 (1)2、0编制依据 (1)3、0基本规定 (1)4、0文件归档类别与项目竣工文件分工 (2)5、0项目竣工文件得编制 (7)6、0项目竣工文件得立卷 (11)7、0项目竣工文件得归档与验收 (22)8、0附录A——文件清单 (26)9、0附录B——线路、站场工程质量保证资料一览表 (65)前言本标准就是为规范天然气管网工程项目档案管理，确保山西天然气档案得完整、准确、系统、规范与安全，使之更好地服务于天然气管网工程建设与生产经营管理及今后得改扩建工作。
本标准就是天然气管网工程建设项目开展档案工作得基本规范，各单位应结合实际认真实施。
本标准为首次发布。
本标准起草单位：山西省家档案局、山西天然气股份有限公司本标准主要起草人：1、0范围本标准规定了山西天然气管网工程建设项目档案工作组织、职责要求；明确了项目文件归档、项目档案整理、保管、利用、信息化管理及项目档案验收得基本方法。
本标准适用于新建、改建、扩建、技改、续建得山西天然气管网工程建设项目得档案管理工作。
2、0 规范性引用文件下列文件中得条款通过本标准得引用而成为本标准得条款。
凡就是注日期得引用文件，其随后所有得修改单（不包括勘误得内容）或修订版均不适用于本标准。
然而，鼓励根据本标准研究就是否可使用这些文件得最新版本。
凡就是不注日期得引用文件，其最新版本适应于本标准。
GB/T 19000 质量管理与质量保证系列标准GB/T 10609、3 技术制图复制图得折叠方法GB/T17678、1 CAD 电子文件光盘存储、归档与档案管理要求GB50319 建设工程监理规范GB/T 18894 电子文件归档与管理规范GB/T 11822 科学技术档案案卷构成得一般要求DA/T28 国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范DA/T42 企业档案工作规范《国家重点建设项目档案管理登记办法》（档发字〔1997〕15号文件）《重大建设项目档案验收办法》（档发[2006]2号）GB／T11822-20002、7《照片档案管理规范》GB/T11821-20023、0 术语与定义3、1项目文件指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成得文字、图表、声像等形式得全部文件，包括项目前期文件、项目竣工文件与项目竣工验收文件等。
规章制度编号：国网（办/4）571-2018国家电网有限公司电网建设项目档案管理办法第一章总则第一条为加快推进国家电网有限公司电网建设项目档案管理的标准化和规范化工作，确保电网建设项目档案的完整、准确、系统、规范、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》《建设项目档案管理规范》（D A/T28-2018）、《重大建设项目档案验收办法》（档发〔2006〕2 号）、《建设项目电子文件归档和电子档案管理暂行办法》（档发〔2016〕11 号）和《国家电网公司档案管理办法》（国网(办/2)417-2014），结合公司电网建设项目档案管理实际，制定本办法。
第二条本办法所称电网建设项目档案（以下简称项目档案）是指电网建设项目在立项、招标、勘测、设计、设备材料采购、施工、监理、调试、竣工验收及试运行全过程中形成的经过鉴定、整理并归档的文字、图表、音像、实物等形式的项目文件。
第三条公司项目档案业务上接受上级主管部门和档案行政管理部门的监督和指导，实行全员、全过程、全方位管理，统一制度、统一标准，将项目档案工作融入项目建设管理，纳入项目建设计划、项目管理程序、合同管理和岗位责任制，加强项目文件过程管理，通过节点控制强化项目文件管理，实现从项目文件形成、流转到归档管理的全过程控制。
第四条签订项目勘测、设计、施工、监理、调试、监造等合同、协议时，应明确规定项目档案管理责任，包括项目文件（含项目电子文件，以下同）形成的质量要求、归档范围、整理标准、归档时间、归档套数、介质、格式、合同解除后项目文件的处置及违约责任等内容。
第五条项目档案工作经费纳入项目预算管理，为项目档案工作的开展提供满足需要的经费和工作条件。
应明确必要的档案整理经费和设施、设备购置费、数字化费及专项验收费等。
第六条项目档案管理必须严格执行国家保密法规和国家电网公司保密工作相关规定。
第七条本办法适用于国家电网有限公司总（分）部、各单位（含全资、控股单位）新建、扩建、改建电网建设项目的档案管理工作，电网大修、技改项目及抽水蓄能、新能源等其他建设项目可参照执行。
重大建设项目档案验收办法（2006年6月14日国家档案局、国家发展和改革委员会发布）第一章总则第一条为加强重大建设项目档案管理工作，确保重大建设项目档案的完整、准确、系统和安全，根据《中华人民共和国档案法》和国家有关规定制定本办法。
第二条本办法适用于各级政府投资主管部门组织或委托组织进行竣工验收的固定资产投资项目（以下简称项目）。
本办法所称各级政府投资主管部门是指各级政府发展改革部门和具有投资管理职能的经济（贸易）部门。
第三条项目档案是项目建设、管理过程中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录。
第四条项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。
未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。
第五条项目建设单位（法人）应将项目档案工作纳入项目建设管理程序，与项目建设实行同步管理，建立项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制。
第二章验收组织第六条项目档案验收的组织：（一）国家发展和改革委员会组织验收的项目，由国家档案局组织项目档案的验收；（二）国家发展和改革委员会委托中央主管部门（含中央管理企业，下同）、省级政府投资主管部门组织验收的项目，由中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织项目档案的验收，验收结果报国家档案局备案；（三）省以下各级政府投资主管部门组织验收的项目，由同级档案行政管理部门组织项目档案的验收；（四）国家档案局对中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织的项目档案验收进行监督、指导。
项目主管部门、各级档案行政管理部门应加强项目档案验收前的指导和咨询，必要时可组织预检。
第七条项目档案验收组的组成：（一）国家档案局组织的项目档案验收，验收组由国家档案局、中央主管部门、项目所在地省级档案行政管理部门等单位组成。
（二）中央主管部门档案机构组织的项目档案验收，验收组由中央主管部门档案机构及项目所在地省级档案行政管理部门等单位组成。
（三）省级及省以下各级档案行政管理部门组织的项目档案验收，由档案行政管理部门、项目主管部门等单位组成。
石油天然气管道工程建设项目竣工验收手册（试行）（上册）中国石油天然气股份有限公司天然气与管道分公司二〇〇九年七月前言竣工验收是全面考核和检查项目建设质量，总结项目建设经验，提高项目管理水平的重要环节，对促进建设项目及时投产，发挥投资效益具有非常重要的作用。
随着我国石油工业的发展，油气储运项目建设步入了高速发展的快车道。
西气东输、兰成渝、涩宁兰、忠武线、陕京二线、冀宁线、淮武线等管道的建成投产，初步形成了连接四大气区和主要消费市场的全国天然气管网，原油、成品油管网也初具规模。
新技术、新材料、新工艺的不断应用，使得管道设计和施工技术飞速发展，工程总承包、建管分开等项目管理模式的应用，促使项目管理向着现代化、专业化模式迈进。
为做好油气储运项目竣工验收工作，根据国家及股份公司公司关于建设项目竣工验收的要求，结合油气储运项目特点，天然气与管道分公司组织编制了《石油天然气管道工程建设项目竣工验收手册》（以下简称“手册”）。
“手册”分上下两册，配套使用。
上册内容包括：1、石油天然气管道工程竣工验收的依据及条件、级别划分与组织程序、职责划分与工作内容、专项验收、项目文件编号原则、竣工资料和竣工验收文件编制等。
2、竣工资料内容、竣工验收有关文件汇编、计量单位。
下册内容包括：1、石油天然气管道工程建设项目竣工资料表格的样表及使用说明。
中国石油天然气与管道分公司二〇〇九年七月目录1 总则 (1)2 术语……………………………………………………………………………………………………13 竣工验收的依据及条件………………………………………………………………………………33.1 竣工验收的依据 (3)3.2 竣工验收的条件 (3)4 竣工验收的级别划分与组织程序 (5)4.1 竣工验收的级别划分 (5)4.2 竣工验收的组织程序 (5)5竣工验收的职责划分与工作内容 (7)5.1 专业公司的职责和工作内容 (7)5.2 调控中心的职责和工作内容 (7)5.3 运行单位的职责和工作内容 (7)5.4 建设单位的职责和工作内容 (7)5.5 监理单位单位的职责和内容 (8)5.6 EPC总承包商的职责和工作内容 (9)5.7 勘察设计单位的职责和工作内容 (9)5.8 采购单位的职责和工作内容 (9)5.9 施工单位的职责和工作内容 (9)5.10 监造单位的职责和工作内容 (9)5.11 无损检测单位的职责和工作内容 (9)5.12 质量监督机构的职责和工作内容 (10)6专项验收 (10)6.1 专项验收的内容 (10)6.2 竣工环境保护验收 (10)6.3 建设项目安全设施竣工验收 (11)6.4 开发建设项目水土保持设施验收 (11)6.5 土地利用 (11)6.6 建设项目职业病防护设施竣工验收 (12)6.7 消防验收 (12)6.8 竣工决算审计 (12)6.9 建设项目档案验收 (13)7 项目文件编号原则 (13)7.1 项目文件编号组成 (13)7.2 编号结构 (13)8竣工资料的收集、整理和归档 (15)8.1 竣工资料的收集 (15)8.2 竣工资料的整理与质量要求 (15)8.3 竣工资料的组卷 (21)8.4 竣工资料的移交 (26)8.5竣工验收文件内容提要及样式 (27)附件一：竣工资料的内容（参考）………………………………………………………………………79附件二：竣工验收有关文件汇编1. 中国石油天然气与管道分公司建设项目竣工验收管理办法（油气[2009]140号）…………952. 中国石油天然气与管道分公司建设项目管理办法（油气[2009]140号）……………………1013.建设工程质量管理条例(国务院令第279号)…………………………………………………1264.实施工程建设强制性标准监督规定(建设部令第81号)………………………………………1355.科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/T11822－2000）……………………………………1376.电子文件归档与管理规范（GB /T18894-2002） (149)7. 国家重点建设项目文件归档要求与档案整理规范（国家档案局DAT28-2002）……………1638. 中国石油天然气股份有限公司建设项目档案管理规定石油办字(〔2006〕244号)…………1789. 中国石油天然气股份有限公司档案工作规定(石油办字〔2006〕243号) (198)10. 国家档案局关于印发《建设项目(工程)档案验收办法》的通知（国档发[1992]8号） (203)11. 国家档案局国务院国有资产监督管理委员会关于印发《国有企业文件材料归档办法》的通知（档发[2004]4号） (205)12. 照片档案管理规范(修订) （GB／T11821-2002）……………………………………………21113. 中华人民共和国安全生产法（2002年中华人民共和国主席令第70号）……………………22414. 中国石油天然气股份有限公司安全生产监督检查暂行规定（石油质字[2004]137号 (235)15. 中国石油天然气股份有限公司安全生产管理暂行办法（石油质字［2000］第140号） (240)16. 建设工程安全生产管理条例（2003年国务院令第393号） (245)17. 安全评价通则（AQ8001-2007） (255)18. 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（2001年国务院令第302号） (270)19. 中国石油天然气股份有限公司事故责任追究暂行规定（石油监字［2003］152号） (274)20. 中华人民共和国职业病防治法（2001年中华人民共和国主席令第60号） (277)21. 职业病危害项目申报管理办法(2002年卫生部令第21号) (288)22. 建设项目职业病危害分类管理办法(2006年卫生部令第49号) (294)23. 《建设项目职业卫生审查规定》（卫监督发〔2006〕375号） (299)24. 中华人民共和国消防法（1998年中华人民共和国主席令第4号） (303)25. 中华人民共和国大气污染防治法（2000年中华人民共和国主席令第32号） (314)26. 《中华人民共和国环境保护法》（1989年中华人民共和国主席令第22号） (322)27. 中华人民共和国环境影响评价法（2002年中华人民共和国主席令第77号） (327)28. 建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2003年国家环境保护总局第15号令） (332)29. 建设项目环境保护管理条例（1998年国务院令第253号） (334)30. 建设项目竣工环境保护验收管理办法（2001年国家环境保护总局令第13号） (338)31. 建设项目环境保护设施竣工验收监测办法（试行）（国家环境保护局环监〔1995〕355号） (342)32. 中华人民共和国水法（2002年主席令第74号） (344)33. 中华人民共和国水污染防治法（2008年中华人民共和国主席第87号令） (355)34. 中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000年国务院第284号令） (368)35. 中华人民共和国水土保持法（1991年主席令第49号） (375)36. 中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年国务院令第120号） (380)37. 中华人民共和国节约能源法（2007年主席令第77号） (384)38. 中华人民共和国土地管理法（主席令第28号） (394)39．中华人民共和国土地管理法实施条例(1998年12月27日国务院令第256号) (406)40．中华人民共和国草原法（主席令第82号） (414)41. 中华人民共和国森林法（主席令第3号） (423)42. 财政部关于基本建设财务管理若干规定（财政部财基字[1998]4号） (430)43. 审计机关对国家建设项目竣工决算审计实施办法（国家审计署审投发[1996]346号） (436)44. 中国石油天然气股份有限公司工程建设项目竣工决算审计（Q/SY21.11-2001内部审计规范） (438)45. 重大建设项目档案验收办法(档发[2006]2号) (443)46. 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（国家安全生产监督管理局18号令） (448)47. 开发建设项目水土保持设施验收管理办法（水利部16号令） (453)48. 建筑工程消防监督审核管理规定（公安部令第30号） (455)49. 中华人民共和国城乡规划法 (460)附件三：计量单位 (470)1 总则1.1 为规范中国石油天然气与管道分公司（以下简称专业公司）建设项目竣工验收工作，明确相关方职责及工作程序，全面考核和检查项目建设质量，总结项目建设经验，提高项目管理水平，制定本手册。
水利工程建设项目档案验收管理办法水办〔2008〕366号第一章总则第一条根据水利部《水利工程建设项目档案管理规定》(水办[2005]480号)和国家档案局、国家发改委联合印发的《重大建设项目档案验收办法》（档发[2006]2号），为进一步加强对水利工程建设项目档案验收工作的监督、指导，规范档案验收工作行为，统一档案验收标准，确保档案验收质量，特制定本办法。
第二条本办法所称的档案验收是指各级水行政主管部门，依法组织的水利工程建设项目档案专项验收。
第三条档案验收依据《水利工程建设项目档案验收评分标准》（见附件，以下简称《评分标准》）对项目档案管理及档案质量进行量化赋分，满分为100分。
验收结果分为3个等级：总分达到或超过90分的，为优良；达到70—89.9分的，为合格；达不到70 分或“应归档文件材料质量与移交归档”项达不到60分的，均为不合格。
第四条大中型以上和国家重点水利工程建设项目，应按本办法要求进行档案验收。
档案验收不合格的，不得进行项目竣工验收。
第五条水利重大信息化建设项目及其他水利工程（含改建、扩建、除险加固等建设项目），可参照本办法进行档案验收。
第二章验收申请第六条申请档案验收应具备的条件：（一）项目主体工程、辅助工程和公用设施，已按批准的设计文件要求建成，各项指标已达到设计能力并满足一定运行条件。
（二）项目法人与各参建单位已基本完成应归档文件材料的收集、整理、归档与移交工作。
（三）监理单位对主要施工单位提交的工程档案的整理与内在质量进行了审核，认为已达到验收标准，并提交了专项审核报告。
（四）项目法人基本实现了对项目档案的集中统一管理，且按要求完成了自检工作，并达到《评分标准》规定的合格以上分数。
第七条项目法人在确认已达到第六条规定的条件后，应早于工程计划竣工验收的3个月前，按以下原则，向项目竣工验收主持单位提出档案验收申请：主持单位是水利部的，应按归口管理关系通过流域机构或省级水行政主管部门申请；主持单位是流域机构的，直属项目可直接申请，地方项目应经省级水行政主管部门申请；主持单位是省级水行政主管部门的，可直接申请。
重大建设项目档案验收办法（档发[2006]2号）
第一章总则
第一条为加强重大建设项目档案管理工作，确保重大建设项目档案的完整、准确、系统和安全，根据《中华人民共和国档案法》和国家有关规定制定本办法。
第二条本办法适用于各级政府投资主管部门组织或委托组织进行竣工验收的固定资产投资项目（以下简称项目）。
本办法所称各级政府投资主管部门是指各级政府发展改革部门和具有投资管理职能的经济（贸易）部门。
第三条项目档案是项目建设、管理过程中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录。
第四条项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。
未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。
第五条项目建设单位（法人）应将项目档案工作纳入项目建设管理程序，与项目建设实行同步管理，建立项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制。
第二章验收组织
第六条项目档案验收的组织：
（一）国家发展和改革委员会组织验收的项目，由国家档案局组织项目档案的验收；
（二）国家发展和改革委员会委托中央主管部门（含中央管理企
业，下同）、省级政府投资主管部门组织验收的项目，由中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织项目档案的验收，验收结果报国家档案局备案；
（三）省以下各级政府投资主管部门组织验收的项目，由同级档案行政管理部门组织项目档案的验收；
（四）国家档案局对中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织的项目档案验收进行监督、指导。
项目主管部门、各级档案行政管理部门应加强项目档案验收前的指导和咨询，必要时可组织预检。
第七条项目档案验收组的组成：
（一）国家档案局组织的项目档案验收，验收组由国家档案局、中央主管部门、项目所在地省级档案行政管理部门等单位组成。
（二）中央主管部门档案机构组织的项目档案验收，验收组由中央主管部门档案机构及项目所在地省级档案行政管理部门等单位组成。
（三）省级及省以下各级档案行政管理部门组织的项目档案验收，由档案行政管理部门、项目主管部门等单位组成。
（四）凡在城市规划区范围内建设的项目，项目档案验收组成员应包括项目所在地的城建档案接收单位。
（五）项目档案验收组人数为不少于5人的单数，组长由验收组织单位人员担任。
必要时可邀请有关专业人员参加验收组。
第三章验收申请
第八条项目建设单位（法人）应向项目档案验收组织单位报送档案验收申请报告，并填报《重大建设项目档案验收申请表》（附件1）。
项目档案验收组织单位应在收到档案验收申请报告的10个工作日内作出答复。
第九条申请项目档案验收应具备下列条件：
（一）项目主体工程和辅助设施已按照设计建成，能满足生产或使用的需要；
（二）项目试运行指标考核合格或者达到设计能力；
（三）完成了项目建设全过程文件材料的收集、整理与归档工作；
（四）基本完成了项目档案的分类、组卷、编目等整理工作。
第十条项目档案验收前，项目建设单位（法人）应组织项目设计、施工、监理等方面负责人以及有关人员，根据档案工作的相关要求，依照《重大建设项目档案验收内容及要求》（附件2）进行全面自检。
第十一条项目档案验收申请报告的主要内容包括：
（一）项目建设及项目档案管理概况；
（二）保证项目档案的完整、准确、系统所采取的控制措施
（三）项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工图的编制情况及质量状况；
（四）档案在项目建设、管理、试运行中的作用；
（五）存在的问题及解决措施。
第四章验收要求
第十二条项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。
第十三条项目档案验收以验收组织单位召集验收会议的形式进行。
第十四条项目档案验收组全体成员参加项目档案验收会议，项目的建设单位（法人）、设计、施工、监理和生产运行管理或使用单位的有关人员列席会议。
第十五条项目档案验收会议的主要议程包括：
（一）项目建设单位（法人）汇报项目建设概况、项目档案工作情况；
（二）监理单位汇报项目档案质量的审核情况；
（三）项目档案验收组检查项目档案及档案管理情况；
（四）项目档案验收组对项目档案质量进行综合评价；
（五）项目档案验收组形成并宣布项目档案验收意见。
第十六条检查项目档案，采用质询、现场查验、抽查案卷的方式。
抽查档案的数量应不少于100卷，抽查重点为项目前期管理性文件、隐蔽工程文件、竣工文件、质检文件、重要合同、协议等。
第十七条项目档案验收应根据DA/T 28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，对项目档案的完整性、准确性、系统性进行评价。
第十八条项目档案验收意见的主要内容包括：
（一）项目建设概况；
（二）项目档案管理情况，包括：项目档案工作的基础管理工作，
项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工图的编制情况及质量，档案的种类、数量，档案的完整性、准确性、系统性及安全性评价，档案验收的结论性意见；
（三）存在问题、整改要求与建议。
第十九条项目档案验收结果分为合格与不合格。
项目档案验收组半数以上成员同意通过验收的为合格。
第二十条项目档案验收合格的项目，由项目档案验收组出具项目档案验收意见。
第二十一条项目档案验收不合格的项目，由项目档案验收组提出整改意见，要求项目建设单位（法人）于项目竣工验收前对存在的问题限期整改，并进行复查。
复查后仍不合格的，不得进行竣工验收，并由项目档案验收组提请有关部门对项目建设单位（法人）通报批评。
造成档案损失的，应依法追究有关单位及人员的责任。
第五章附则
第二十二条本办法由国家档案局负责解释。
第二十三条其他建设项目的档案验收工作，可参照本办法执行。
第二十四条本办法自颁布之日起施行。
附件：1.《重大建设项目档案验收申请表》
重大建设项目档案验收申请表
2.《重大建设项目档案验收内容及要求》
重大建设项目档案验收内容及要求
一、项目档案的基础管理工作
1.项目建设单位（法人）认真执行国家档案工作法律法规，建立健全项目档案工作各项规章制度，建立了切合实际的项目档案工作的管理体制和工作程序。
2.项目建设单位（法人）对项目档案工作实行统一管理，对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督、指导，确保项目档案工作与项目建设同步进行。
3.项目档案工作实行领导负责制，确定了负责项目档案工作的领导和部门，实行了各部门和有关人员档案工作责任制，并采取了有效的考核措施。
4.项目文件材料的收集、整理和归档纳入合同管理，要求明确，控制措施有力。
5.配备适应工作需要的档案管理人员，档案管理人员经过档案管理专业培训。
6.采用先进信息技术，实现项目档案管理的信息化。
7.保证档案工作所需经费，配备了计算机、复印机及声像器材等必备的办公设备，且性能优良，满足工作需要。
二、项目档案的完整、准确、系统情况
1.按照DA/T 28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，结合项目产生文件材料的实际情况，检查项目档案的完整性、准确性、系统性。
2.项目文件材料的收集、整理、归档和项目档案的整理与移交符合DA/T 28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》及GB／T 11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》。
三、项目档案的安全
1.档案库房采取防火、防盗、防有害生物和温湿度控制措施，档案库房与阅览、办公用房分开。
2.档案柜架、卷盒、卷皮等档案装具符合标准要求。
3.归档文件材料的制成材料符合耐久性要求。
4.采取有效措施保证档案实体和信息安全。
