重要：重大建设项目档案验收办法(档发[2006]2号)

铁路扩能改造工程建设项目档案管理、竣工文件整理方法与归档要求铁路扩能改造工程建设项目档案管理、竣工文件整理方法与归档要求◆本讲内容共分四部分：第一部分介绍建设项目档案管理第二部分介绍各专业竣工文件归档范围综合要求第三部分介绍竣工文件整理要求第四部分各专业档案代码规范◆主要参考文献：《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28 -2002）《科学技术档案的一般构成》（GB T11822-2008）《重大建设项目档案验收办法》(档发［2006］2号)《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》（办档〔2002〕8号）《铁路建设项目资料管理规程》（TB.10443-2010）《铁路科学技术档案分类与代码》（TB.T1588-2005）铁路基本建设项目档案相关术语(介绍)：⒈单项工程：指建设项目具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。

⒉单位工程：指具有独立设计文件，可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益工程。

⒊建设项目资料：建设项目在立项、审批、招投标、勘察设计、施工、监理及竣工验收过程中形成的不同载体形式的文字、图表、声像等资料。

⒋竣工资料(说明：在《铁路建设项目资料管理规程》（TB.10443-2010）中为竣工文件)：建设项目竣工验收后，需要向接管单位及档案管理部门移交归档的建设项目资料。

⒌建设管理资料：建设单位在建设项目实施过程中形成、收集的资料。

⒍勘察设计资料：建设项目的勘察、设计资料，含变更设计资料和工程咨询资料等。

⒎监理资料：监理过程中形成的资料。

⒏竣工验收资料：建设项目在静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和国家验收过程中形成的资料。

说明：作为施工单位组卷时每个单位工程验收结束即可组卷，既到单位工程质量验收记录。

而静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和国家验收过程中形成的资料由建设单位集中组卷。

第一章铁路建设项目档案管理一、建设项目档案工作组织体系我们说建设项目档案是一个全员、全过程、全覆盖的过程。

档发[2006]2号重大建设项目档案验收办法(同名44506)国家档案局、国家发展和改革委员会关于印发《重大建设项目档案验收办法》的通知档发[2006]2号各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团档案局、发展改革委、经委(经贸委)，中央和国家机关各部门(直属机构)、各中央管理企业：为贯彻《国务院关于投资体制改革的决定》，加强重大建设项目档案管理，规范建设项目档案专项验收工作，使档案工作更好地为建设项目建设、运行和管理服务，根据《中华人民共和国档案法》及有关规定，特制定《重大建设项目档案验收办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

各地区、各部门可结合实际情况制定实施细则。

各级档案部门和发展改革部门要加强协调，相互配合，共同做好重大建设项目档案验收工作。

国家发展和改革委员会国家档案局2006年6月14日重大建设项目档案验收办法第一章总则第一条为加强重大建设项目档案管理工作，确保重大建设项目档案的完整、准确、系统和安全，根据《中华人民共和国档案法》和国家有关规定制定本办法。

第二条本办法适用于各级政府投资主管部门组织或委托组织进行竣工验收的固定资产投资项目（以下简称项目）。

本办法所称各级政府投资主管部门是指各级政府发展改革部门和具有投资管理职能的经济（贸易）部门。

第三条项目档案是项目建设、管理过程中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录。

第四条项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。

未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。

第五条项目建设单位（法人）应将项目档案工作纳入项目建设管理程序，与项目建设实行同步管理，建立项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制。

第二章验收组织第六条项目档案验收的组织：（一）国家发展和改革委员会组织验收的项目，由国家档案局组织项目档案的验收；（二）国家发展和改革委员会委托中央主管部门（含中央管理企业，下同）、省级政府投资主管部门组织验收的项目，由中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织项目档案的验收，验收结果报国家档案局备案；（三）省以下各级政府投资主管部门组织验收的项目，由同级档案行政管理部门组织项目档案的验收；（四）国家档案局对中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织的项目档案验收进行监督、指导。

铁路扩能改造工程建设项目档案管理、竣工文件整理方法与归档要求◆本讲内容共分四部分：第一部分介绍建设项目档案管理第二部分介绍各专业竣工文件归档范围综合要求第三部分介绍竣工文件整理要求第四部分各专业档案代码规范◆主要参考文献：《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28 -2002）《科学技术档案的一般构成》（GB T11822-2008）《重大建设项目档案验收办法》(档发［2006］2号)《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》（办档〔2002〕8号）《铁路建设项目资料管理规程》（TB.10443-2010）《铁路科学技术档案分类与代码》（TB.T1588-2005）铁路基本建设项目档案相关术语(介绍)：⒈单项工程：指建设项目具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。

⒉单位工程：指具有独立设计文件，可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益工程。

⒊建设项目资料：建设项目在立项、审批、招投标、勘察设计、施工、监理及竣工验收过程中形成的不同载体形式的文字、图表、声像等资料。

⒋竣工资料(说明：在《铁路建设项目资料管理规程》（TB.10443-2010）中为竣工文件)：建设项目竣工验收后，需要向接管单位及档案管理部门移交归档的建设项目资料。

⒌建设管理资料：建设单位在建设项目实施过程中形成、收集的资料。

⒍勘察设计资料：建设项目的勘察、设计资料，含变更设计资料和工程咨询资料等。

⒎监理资料：监理过程中形成的资料。

⒏竣工验收资料：建设项目在静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和国家验收过程中形成的资料。

说明：作为施工单位组卷时每个单位工程验收结束即可组卷，既到单位工程质量验收记录。

而静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和国家验收过程中形成的资料由建设单位集中组卷。

第一章铁路建设项目档案管理一、建设项目档案工作组织体系我们说建设项目档案是一个全员、全过程、全覆盖的过程。

项目档案验收中的常见问题及应对措施作者：杜琳胡奎来源：《档案天地》2022年第01期一、引言项目实施过程中每一个环节或管理活动都会产生大量文件，档案管理人员在日常工作中要对这些文件进行收集整理并使之符合验收要求，满足后续利用需求。

各级档案验收办法随项目档案管理规定产生，至今已形成一套相对标准和完备的体系，然而档案管理不是一成不变的被动接收，随着档案工作的持续开展，很多新问题新情况也随之产生，项目档案验收作为项目档案管理的后置环节更能全面准确地发现问题。

本文作者结合工作实际，就档案验收中凸显的关于制度、管理、人员和验收本身等方面存在的一些问题进行总结分析并提出了相应的对策。

二、项目档案验收工作概述为加强项目档案管理工作，确保项目档案的完整、准确、系统、安全、有效，项目档案均要按计划进行验收，一般是在项目竣工验收2～3个月前完成。

根据项目资金来源的不同，其档案验收组织主体存在差异，通常遵循“谁审批谁验收”的原则，由项目审批部门或审批部门委托相关档案专业职能部门按照有关标准规范进行，如国家发展改革委批复的项目其档案验收由国家档案局组织实施，国防科工委批复的项目其档案验收由国防科工委组织实施，或者授权符合军工资质的档案机构实施等。

不同验收主体的验收在形式和要求上存在些许差异，但验收的总体目标和原则一致。

档案验收一般通过质询、现场查验、抽查案卷的形式进行。

档案验收组人数及查验案卷的比例都有明确的要求，验收依据主要来自两个方面：一是项目的审批文件，如可行性研究报告、初设等的审批文件;二是相关档案管理的标准、制度和办法，如《建设项目档案管理规范》（DA/T28）、《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822）等。

验收内容涉及项目档案基础管理工作情况，项目档案的完整性、准确性、系统性、有效性，项目档案的安全保管等。

最后根据验收情况提出整改要求与建议，出具验收意见。

三、项目档案验收工作中的常见问题（一）相关项目档案验收制度的编制或升版不及时就我单位而言，目前指导项目档案验收工作的制度主要有2006年国家档案局、国家发展和改革委员会发布的《重大建设项目档案验收办法》，2020年国防科工委、国家档案局发布的《国防科技工业固定资产投资项目档案验收办法》（其上一版的发布时间是2007年）以及本单位根据上级制度制定的相关项目档案验收办法及项目档案验收评分办法。

重大建设项目档案验收办法（档发[2006]2号）第一章总则第一条为加强重大建设项目档案管理工作，确保重大建设项目档案的完整、准确、系统和安全，根据《中华人民共和国档案法》和国家有关规定制定本办法。

第二条本办法适用于各级政府投资主管部门组织或委托组织进行竣工验收的固定资产投资项目（以下简称项目）。

本办法所称各级政府投资主管部门是指各级政府发展改革部门和具有投资管理职能的经济（贸易）部门。

第三条项目档案是项目建设、管理过程中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录。

第四条项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。

未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。

第五条项目建设单位（法人）应将项目档案工作纳入项目建设管理程序，与项目建设实行同步管理，建立项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制。

第二章验收组织第六条项目档案验收的组织：（一）国家发展和改革委员会组织验收的项目，由国家档案局组织项目档案的验收；（二）国家发展和改革委员会委托中央主管部门（含中央管理企业，下同）、省级政府投资主管部门组织验收的项目，由中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织项目档案的验收，验收结果报国家档案局备案；（三）省以下各级政府投资主管部门组织验收的项目，由同级档案行政管理部门组织项目档案的验收；（四）国家档案局对中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织的项目档案验收进行监督、指导。

项目主管部门、各级档案行政管理部门应加强项目档案验收前的指导和咨询，必要时可组织预检。

第七条项目档案验收组的组成：（一）国家档案局组织的项目档案验收，验收组由国家档案局、中央主管部门、项目所在地省级档案行政管理部门等单位组成。

（二）中央主管部门档案机构组织的项目档案验收，验收组由中央主管部门档案机构及项目所在地省级档案行政管理部门等单位组成。

（三）省级及省以下各级档案行政管理部门组织的项目档案验收，由档案行政管理部门、项目主管部门等单位组成。

水利工程建设项目档案验收管理办法2008年9月9日，水利部发布（水办[2008]366号）第一章总则第一条根据水利部《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）和国家档案局、国家发改委联合印发的《重大建设项目档案验收办法》（档发[2006]2号），为进一步加强对水利工程建设项目档案验收工作的监督、指导，规范档案验收工作行为，统一档案验收标准，确保档案验收质量，特制定本办法。

第二条本办法所称的档案验收是指各级水行政主管部门，依法组织的水利工程建设项目档案专项验收。

第三条档案验收依据《水利工程建设项目档案验收评分标准》（见附件，以下简称《评分标准》）对项目档案管理及档案质量进行量化赋分，满分为100分。

验收结果分为3个等级：总分达到或超过90分的，为优良；达到70—89.9分的，为合格；达不到70分或“应归档文件材料质量与移交归档”项达不到60分的，均为不合格。

第四条大中型以上和国家重点水利工程建设项目，应按本办法要求进行档案验收。

档案验收不合格的，不得进行项目竣工验收。

第五条水利重大信息化建设项目及其他水利工程（含改建、扩建、除险加固等建设项目），可参照本办法进行档案验收。

第二章验收申请第六条申请档案验收应具备的条件：（一）项目主体工程、辅助工程和公用设施，已按批准的设计文件要求建成，各项指标已达到设计能力并满足一定运行条件。

（二）项目法人与各参建单位已基本完成应归档文件材料的收集、整理、归档与移交工作。

（三）监理单位对主要施工单位提交的工程档案的整理与内在质量进行了审核，认为已达到验收标准，并提交了专项审核报告。

（四）项目法人基本实现了对项目档案的集中统一管理，且按要求完成了自检工作，并达到《评分标准》规定的合格以上分数。

第七条项目法人在确认已达到第六条规定的条件后，应早于工程计划竣工验收的3个月前，按以下原则，向项目竣工验收主持单位提出档案验收申请：主持单位是水利部的，应按归口管理关系通过流域机构或省级水行政主管部门申请；主持单位是流域机构的，直属项目可直接申请，地方项目应经省级水行政主管部门申请；主持单位是省级水行政主管部门的，可直接申请。

目录前言1、0总则 (1)2、0编制依据 (1)3、0基本规定 (1)4、0文件归档类别与项目竣工文件分工 (2)5、0项目竣工文件得编制 (7)6、0项目竣工文件得立卷 (11)7、0项目竣工文件得归档与验收 (22)8、0附录A——文件清单 (26)9、0附录B——线路、站场工程质量保证资料一览表 (65)前言本标准就是为规范天然气管网工程项目档案管理，确保山西天然气档案得完整、准确、系统、规范与安全，使之更好地服务于天然气管网工程建设与生产经营管理及今后得改扩建工作。

本标准就是天然气管网工程建设项目开展档案工作得基本规范，各单位应结合实际认真实施。

本标准为首次发布。

本标准起草单位：山西省家档案局、山西天然气股份有限公司本标准主要起草人：1、0范围本标准规定了山西天然气管网工程建设项目档案工作组织、职责要求；明确了项目文件归档、项目档案整理、保管、利用、信息化管理及项目档案验收得基本方法。

本标准适用于新建、改建、扩建、技改、续建得山西天然气管网工程建设项目得档案管理工作。

2、0 规范性引用文件下列文件中得条款通过本标准得引用而成为本标准得条款。

凡就是注日期得引用文件，其随后所有得修改单（不包括勘误得内容）或修订版均不适用于本标准。

然而，鼓励根据本标准研究就是否可使用这些文件得最新版本。

凡就是不注日期得引用文件，其最新版本适应于本标准。

GB/T 19000 质量管理与质量保证系列标准GB/T 10609、3 技术制图复制图得折叠方法GB/T17678、1 CAD 电子文件光盘存储、归档与档案管理要求GB50319 建设工程监理规范GB/T 18894 电子文件归档与管理规范GB/T 11822 科学技术档案案卷构成得一般要求DA/T28 国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范DA/T42 企业档案工作规范《国家重点建设项目档案管理登记办法》（档发字〔1997〕15号文件）《重大建设项目档案验收办法》（档发[2006]2号）GB／T11822-20002、7《照片档案管理规范》GB/T11821-20023、0 术语与定义3、1项目文件指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成得文字、图表、声像等形式得全部文件，包括项目前期文件、项目竣工文件与项目竣工验收文件等。