《矿山地质环境治理恢复要求与验收规范》编制说明
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矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范一、引言随着人类对地球资源的需求不断增加,矿山开采的规模和数量也在不断扩大。
然而,矿山开采活动所带来的环境问题也逐渐引起了人们的关注。
为了保护矿山地质环境,必须制定科学的治理与恢复方案。
二、任务目标矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制旨在实现以下目标:1. 保护矿山地质环境,减少对自然资源的破坏;2. 最大限度地恢复受损的矿山地质环境;3. 促进矿区的可持续发展和社会经济进步。
三、方案编制原则编制矿山地质环境保护与治理恢复方案应遵循以下原则:1. 科学性原则:方案应基于科学理论和技术手段,确保可行性和有效性;2. 综合性原则:方案应综合考虑矿山开采对环境的影响,从而提出全面的治理和恢复措施;3. 可操作性原则:方案应明确具体的实施步骤和时间表,为实施提供有力指导;4. 可持续性原则:方案应促进矿区的可持续发展,兼顾环境保护和经济效益。
四、方案编制内容矿山地质环境保护与治理恢复方案应包括以下内容:1. 矿山环境评价:对矿山地质环境进行全面评估,明确环境问题和相应的治理需求;2. 环境保护措施:根据矿山环境评价结果,提出可行的环境保护措施,包括土地复垦、水土保持、生态修复等;3. 污染治理措施:对矿山地质环境中存在的污染问题,提出科学有效的治理措施,包括废水处理、废弃物处置等;4. 矿山治理与管理措施:提出矿山开采过程中的管理措施,包括环境监测、应急预案等;5. 恢复方案:制定矿山地质环境恢复方案,包括土地复垦、生态恢复等;6. 使用方案:提出矿山地质环境保护与治理恢复方案的使用方法和培训计划,确保方案的有效实施。
五、方案编制程序矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制程序应包括以下阶段:1. 前期调查阶段:对矿区环境进行全面调查和评估,明确环境问题;2. 方案设计阶段:根据调查结果,制定环境保护与治理恢复方案;3. 方案评审阶段:对方案进行专家评审和公众参与,完善方案;4. 方案实施阶段:根据评审结果,对方案进行进一步完善,并进行实施;5. 方案监督与评估阶段:对方案的实施效果进行监督和评估,及时调整方案。
矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范1. 引言本规范旨在指导矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制工作,以保障矿山开发活动对地质环境的最小化影响,并确保在矿山运营结束后能够及时有效地进行环境治理和恢复工作。
本规范适用于各类矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制过程。
2. 规范要求2.1 方案编制应符合国家和地方相关法律法规的要求,包括但不限于《矿产资源法》、《环境保护法》等。
2.2 方案编制应充分考虑矿山地质环境的特点和潜在问题,制定相应的保护与治理恢复措施,并明确具体实施步骤和时间计划。
3. 方案编制流程方案编制应按照以下步骤进行:3.1 环境评价:对矿山地质环境进行综合评估,包括土地利用、水资源、生态保护等方面的分析。
3.2 潜在风险评估:评估矿山开发可能带来的潜在环境风险和生态隐患,并进行风险分级和判断。
3.3 方案设计:根据评估结果制定保护与治理恢复措施,并确定实施步骤和时间计划。
3.4 方案评估:对编制完成的方案进行评估,包括技术可行性、经济可行性和环境效益等方面。
3.5 方案调整:根据评估结果对方案进行调整和完善。
3.6 方案公示:将修订后的方案进行公示,并听取各方意见和建议。
3.7 方案审批:经公示并解决争议后,将方案提交相关部门进行审批。
4. 方案编制要点4.1 保护与治理恢复目标:明确矿山地质环境保护与治理恢复的最终目标,并符合可持续发展理念。
4.2 保护与治理恢复措施:制定科学合理的保护与治理恢复措施,包括但不限于生态修复、水资源管理、土地复垦等。
4.3 资金保障机制:制定资金保障机制,明确经费来源和使用方式,确保各项措施的顺利实施。
4.4 监测与评估:建立矿山地质环境的长期监测和评估体系,及时掌握治理恢复效果,并做出必要的调整和优化。
5. 方案编制参考资料《矿产资源法》《环境保护法》《矿产资源开发与保护管理办法》《矿产资源环境保护与治理技术规程》《矿山地质环境保护与治理恢复技术规程》6. 结论本规范为矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制提供了指导,有助于提高矿山开发活动的环境保护和治理恢复水平,确保矿山运营对地质环境的最小化影响。
《矿山地质环境治理恢复要求与验收规范》编制说明一、制订目的、工作简况为有效爱护矿山地质环境,实现矿业开发与矿山环境爱护的和谐进展,为矿山地质环境爱护及治理复原设计、施工、和验收提供技术依据,按照广西壮族自治区国土资源厅桂国土资办[2009]251号文的要求,依据中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境爱护规定》、《广西壮族自治区地质环境爱护条例》、《广西壮族自治区矿山地质环境治理备用金治理暂行方法》,制定《矿山地质环境治理复原要求与验收规范》(以下简称本标准)。
本标准由广西壮族自治区地质环境监测总站,广西壮族自治区国土资源厅地质环境治理处,广西壮族自治区水文地质工程地质队,广西壮族自治区桂林水文工程地质勘察院,广西北海地质工程勘察院,广西壮族自治区地球物理勘查院,广西有色勘察设计研究院等有关单位组成编制组编制而成。
本标准是在我国和我区矿山地质环境治理复原验收没有现行规范可依,而我区面临有大规模矿山地质环境治理复原需要验收的背景下,由广西壮族自治区国土资源厅提出要求,结合近年来我区矿山地质环境治理复原验收实践体会和新技术的使用,提出编制稿,现征求广西矿山业主,矿山地质环境治理勘查、设计、施工、监理单位和其他有关大专院校、科研单位意见,进行修改,最后由广西壮族自治区国土资源厅,会同广西壮族自治区技术监督局组织审查定稿。
二、项目来源广西壮族自治区质量技术监督局《关于下达2010年第一批广西地点标准制定(修订)项目打算的通知》(桂质监函[2010]169号)文,将本标准列入2010年第一批广西地点标准制定(修订)项目打算,项目编号为:20 10—1001。
三、确定规范要紧内容的依据本标准由十部分和三个附录内容构成:范畴、规范性引用文件、术语定义,总侧、矿山地质环境治理复原要求,矿山地质环境监测要求,矿山公园建设要求,矿山地质环境治理复原工程验收,矿山地质环境监测验收,矿山公园治理复原验收。
本标准的要紧内容是矿山地质灾难类,矿山含水层破坏类,和地势地貌景观破坏类的治理复原要求和验收标准。
《矿山地质环境治理恢复要求与验收规范》(DB45/T 701-2010 )解释广西壮族自治区地质环境监测总站王举平2011年2月主要内容(一)制订目的(二)工作简况(三)规范主要内容及解释(一)制订目的从《矿山地质环境治理恢复要求与验收规范》对矿山地质环境治理恢复“要求”和“验收”规定。
对矿山地质环境治理恢复工程的勘查、设计、施工提出要求,当然也包了矿山地质环境保护与治理恢复方案编制的要求和治理工程的验收规范,因此,本规范的目的是为了有效保护矿山地质环境,实现矿业开发与矿山环境保护的和谐发展。
作出了广西矿山地质环境保护与治理恢复方案编制、治理工程的勘查、设计和施工的规范性规定,为矿山地质环境保护及治理恢复方案编制、设计、施工、和验收提供技术依据,对提高我区的矿山地质环境治理恢复的评估、勘查、设计和施工技术人员技术水平和成果质量有重要意义。
(二)工作简况2009年月广西壮族自治区国土资源厅以桂国土资办[2009]251号文的要求,提出制订任务。
2010年月广西壮族自治区技术监督局以(桂监函[2010]169号) 文列入了2010年第一批广西区地方标准制定(修订)计划。
广西壮族自治区质量技术监督局以桂质监函〔2010〕868号文通知,于2010年11月12日进行了审定为广西地方标准。
2010年12月广西壮族自治区地方标准批准以2010年第12号(总第38号)发布公告,公告本规范2010-12-30 发布,2010年1月30日实施。
前言本标准按照GB/T 1.1—2009 给出的规则起草。
本标准由广西壮族自治区国土资源厅提出。
本标准起草单位:广西壮族自治区国土资源厅地质环境处、广西壮族自治区地质环境监测总站。
本标准参加起草单位:广西壮族自治区水文地质工程地质队、广西壮族自治区桂林水文工程地质勘察院、广西北海地质工程勘察院、广西壮族自治区地球物理勘查院、广西有色勘察设计研究院。
本标准主要起草人:王举平、汪海、黄惠民、施杰、何小明、玉才诚、江日光、白爱忠、高武振、欧业成、陈家联、徐初来、闫清武、刘丽。
矿山地质环境保护与治理恢复方案编制与审查要求一、背景介绍二、编制要求1.展开矿山地质环境方案编制的前期调查工作,包括对采矿区、堆场和废弃矿山等区域进行详细的地质勘查、环境监测和水文地质调查等。
2.综合考虑矿业开采的影响,制定合理的矿山地质环境保护预案和治理恢复方案。
3.方案中应明确相关的技术与管理措施,包括废弃物的处理与利用、水资源的管理和保护、土壤的修复与再利用等。
4.根据矿山开采的特点,编制详细的环境影响评价报告,并提供合理有效的环保措施和对策。
5.保障矿山地质环境保护方案的实施,对矿山企业进行现场监测和评估,确保其按照计划进行环境保护和治理工作。
6.方案编制过程中应考虑到地方政府、相关部门的意见和建议,保证方案的科学合理性和可行性。
三、审查要求1.对编制方案的背景和目的进行审查,确保问题的准确定位和解决方案的针对性。
2.对方案中的勘查与调查工作进行审查,包括调查报告的真实性和科学性。
3.检查方案中的保护预案和治理恢复方案,确保其完整性和有效性。
4.检查方案中的技术与管理措施,评估其可行性和可操作性。
5.审查环境影响评价报告,评估其对环境的影响和治理措施的可行性。
6.对方案实施的监测和评估工作进行审查,确保环境保护和治理工作的有效性和效果。
四、总结矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制与审查是确保采矿活动对环境的最小化损害,促进矿山地质环境的恢复与改善的重要工作。
通过科学合理的编制与严格的审查评估,可以有效的保护矿山地质环境,维护生态平衡。
同时,编制与审查过程中要考虑到地方政府和相关部门的意见和建议,保证方案的科学性和可行性。
这需要各方共同努力,形成合力,确保矿山地质环境的可持续发展。
矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范1. 引言矿山开发对地质环境造成了一定的影响,因此需要制定矿山地质环境保护与治理恢复方案。
本文档旨在规范矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制,以确保矿山开发活动对地质环境的影响能够得到有效控制和治理,最大限度地减少对地质环境的破坏。
2. 编制依据矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制依据如下:《中华人民共和国环境保护法》《矿山地质环境保护与治理恢复管理办法》国家和地方有关环境保护和矿山开发的法律、法规、标准和技术规范等文件3. 编制范围本方案适用于各类矿山的地质环境保护与治理恢复工作。
4. 编制要求4.1. 数据收集与分析在编制方案前,必须对矿区地质、水文地质、大气环境、生态环境等基本情况进行全面、系统的调查和分析。
对调查到的数据进行科学分析,综合评价矿山开发对地质环境造成的影响。
4.2. 目标制定根据数据分析结果,确定矿山地质环境保护与治理恢复的目标和要求,确保其与国家和地方环境保护政策及规划的一致性。
4.3. 技术路线确定根据目标制定的要求,确定矿山地质环境保护与治理恢复的技术路线,包括技术手段、工程措施和管理措施等。
4.4. 预算编制根据技术路线确定的措施,制定矿山地质环境保护与治理恢复的预算。
预算编制应考虑资源开采成本、环境保护投入和治理恢复费用等因素,并合理分配。
4.5. 方案评估制定方案后,需要进行评估,评估内容包括方案的技术可行性、经济可行性和环境效益等。
评估结果应作为调整和完善方案的依据。
4.6. 方案管理方案编制完成后,需要建立方案的管理制度。
管理包括对方案执行的全过程监督和评估,确保方案实施的有效性和及时性。
5. 编制内容矿山地质环境保护与治理恢复方案包括以下内容:矿山地质环境基本情况介绍矿山地质环境保护与治理恢复目标和要求矿山地质环境保护与治理恢复技术路线矿山地质环境保护与治理恢复预算矿山地质环境保护与治理恢复方案评估报告矿山地质环境保护与治理恢复方案管理制度6. 编制流程矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制流程如下:1. 数据收集与分析:收集矿区地质、水文地质、大气环境、生态环境等基本数据,并进行科学分析。
矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范1. 引言1.1 背景随着矿山开采活动的不断增加,矿山地质环境的保护与治理成为了一个重要的问题。
为了有效地保护矿山地质环境,制定一套规范的方案编制规范是必要的。
1.2 目的本文旨在提供一套规范的矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范,以指导相关单位进行有效的矿山地质环境保护与治理。
2. 方案编制的基本原则2.1 综合性原则矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制应综合考虑地质、环境、社会经济等方面的因素,确保各方面的利益得到合理平衡。
2.2 可行性原则矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制应具有可行性,确保能够有效地实施和落地,达到预期的效果。
2.3 可持续性原则矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制应考虑方案的长期可持续性,确保保护与治理效果能够持续,不对环境产生负面影响。
3. 方案编制的内容要求3.1 项目基本情况介绍编制方案应对矿山的基本情况进行全面介绍,包括矿山的类型、规模、位置、运营方式等,以及矿山地质环境现状和问题分析。
3.2 目标与任务明确方案的目标和任务,包括矿山地质环境保护的总体目标、具体任务和时间要求等。
3.3 技术措施与方案提出有效的技术措施和方案,以达到矿山地质环境保护与治理的目标,包括矿山开采方式优化、环境监测与评估、环境治理措施等。
3.4 组织与管理明确方案的组织与管理机构和责任,包括方案编制的组织机构、参与人员、任务分工和管理方式等。
3.5 预算与资金筹措提出方案实施所需的预算和资金筹措方案,确保方案的实施能够得到充分支持。
4. 方案编制的程序要求4.1 调研与分析进行矿山地质环境的调研与分析,了解矿山的开采情况、环境污染等情况,为方案编制提供依据。
4.2 制定目标与任务根据调研与分析的结果,制定矿山地质环境保护与治理的目标和任务。
4.3 制定技术措施与方案根据目标和任务,制定相应的技术措施与方案,确保能够达到预期的矿山地质环境保护与治理效果。
《矿山地质环境治理恢复要求与验收规范》(征求意见稿)编制说明一、制订目的、工作简况为有效保护矿山地质环境,实现矿业开发与矿山环境保护的和谐发展,为矿山地质环境保护及治理恢复设计、施工、和验收提供技术依据,根据广西壮族自治区国土资源厅桂国土资办[2009]251号文的要求,依据中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境保护规定》、《广西壮族自治区地质环境保护条例》、《广西壮族自治区矿山地质环境治理备用金管理暂行办法》,制定《矿山地质环境治理恢复要求与验收规范》(以下简称本标准)。
本标准由广西壮族自治区地质环境监测总站,广西壮族自治区国土资源厅地质环境管理处,广西壮族自治区水文地质工程地质队,广西壮族自治区桂林水文工程地质勘察院,广西北海地质工程勘察院,广西壮族自治区地球物理勘查院,广西有色勘察设计研究院等有关单位组成编制组编制而成。
本标准是在我国和我区矿山地质环境治理恢复验收没有现行规范可依,而我区面临有大规模矿山地质环境治理恢复需要验收的背景下,由广西壮族自治区国土资源厅提出要求,结合近年来我区矿山地质环境治理恢复验收实践经验和新技术的使用,提出编制稿,现征求广西矿山业主,矿山地质环境治理勘查、设计、施工、监理单位和其他有关大专院校、科研单位意见,进行修改,最后由广西壮族自治区国土资源厅,会同广西壮族自治区技术监督局组织审查定稿。
二、项目来源广西壮族自治区质量技术监督局《关于下达2010年第一批广西地方标准制定(修订)项目计划的通知》(桂质监函[2010]169号)文,将本标准列入2010年第一批广西地方标准制定(修订)项目计划,项目编号为:2010—1001。
三、确定规范主要内容的依据本标准由十部分和三个附录内容构成:范围、规范性引用文件、术语定义,总侧、矿山地质环境治理恢复要求,矿山地质环境监测要求,矿山公园建设要求,矿山地质环境治理恢复工程验收,矿山地质环境监测验收,矿山公园治理恢复验收。
本标准的主要内容是矿山地质灾害类,矿山含水层破坏类,和地形地貌景观破坏类的治理恢复要求和验收标准。
因为,中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境保护规定》的第二条“因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡,含水层破坏,地形地貌景观破坏等的预防和治理恢复,适用本规定”,界定了矿山地质环境治理恢复的范围是地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡等地质灾害类、含水层破坏类,地形地貌景观(含地形地貌、土地、植被)破坏类。
另据《矿山地质环境保护与治理恢复方案》(DZ/T223—2009修订稿)的9.2.4 条“泥石流治理,可采用清理泥土石以恢复场地,或者修筑拦挡工程防止形成新的泥石流物源;潜在的泥石流隐患可采用疏导、切断或固化泥石流物源,消除引发泥石流的水源条件”,的条款要求,和我区矿山中确实存在废石、弃土、废渣作为主要物源的泥石流灾害,因此,矿山地质灾害类在中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境保护规定》的第二条的地质灾害类的4个灾种中增加一个泥石流灾种。
根据中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境保护规定》第二十一条“矿山地质环境治理恢复后,对具有观赏价值、科学研究价值的矿业遗迹,国家鼓励开发为矿山公园”,和第二十二条关于国家矿山公园建设条件的规定,以及第十二条关于矿山地质环境保护与治理恢复方案应当包括内容的第五款“矿山地质环境监测方案”和第二十七条“县级以上国土资源行政主管部门应当建立本行政区域内的矿山地质环境监测工作体系,健全监测网络,对矿山地质环境进行动态监测,指导、监督采矿权人开展矿山地质环境监测。
采矿权人应当定期向矿山所在地的县级国土资源行政主管部门报告矿山地质环境情况,如实提交监测资料。
县级国土资源行政主管部门应当定期将汇总的矿山地质环境监测资料报上一级国土资源行政主管部门”的规定,本标准包含矿山公园和矿山地质环境监测的要求和验收标准。
依据中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境保护规定》的第二条“开采矿产资源涉及土地复垦的,依照国家有关土地复垦的法律法规执行”,及其释义“对于矿产资源勘查开采所产生的废气、废水、废渣等三废,以及尾矿库的安全等的监督管理,依照国家有关废气、废水、废渣等“三废”和尾矿库的安全的法律法规执行,不适用本规定”。
本标准涉及到土地复垦,矿产资源勘查开采所产生的废气、废水、废渣等“三废”,以及尾矿库安全的,只是有所提及,不作要求和验收规定。
矿山地质灾害的治理恢要求及验收,主要参考《滑坡防治工程设计与施工技术规范》(DZ/T0219—2006)、《泥石流灾害防治工程设计规范》(DZ/T0239—2004)和国土资源部《矿山滑坡治理规划设计规范》、《矿山泥石流治理规划设计规范》的征求意见稿。
矿山含水层的治理恢复要求及验收,井口封堵法、帷幕灌浆法分别参考了《煤矿安全规程》(2009年4月22日,国家煤矿安全监察局),和《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》(EL/T5148-2001)、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176—2007 )。
地形地貌景观的治理恢复要求及验收,参考了《建筑边坡工程技术规范》(GB50330—2002)和《矿山地形地貌景观破坏治理规划设计规范》(征求意见稿)和安徽省《矿山地质环境治理恢复验收标准》。
矿山公园治理恢复验收要求参考《矿山地质环境保护规定》第二十二条规定和国土资源部地质环境司编著的《中国国家矿山公园建设工作指南》。
四、试验验证的分析、综述报告,技术经济论证,预期效果矿山的地质环境治理恢复,在我区作了多处矿山地质环境治理恢复试验性的治理工程,有南丹高峰锡矿采用排水、充填法对地面塌陷治理为主的矿山地质环境治理恢复工程,有龙胜滑石矿采用锚固、挡土墙、排水法治理滑坡为主的矿山地质环境治理恢复工程,有以来宾八一锰矿采用坡形修整、植被恢复对地形地貌破坏治理为主的矿山地质环境治理恢复工程,有柳州市白面山石灰岩矿采用危岩清除、坡形修整、喷混植生技术植被恢复法对山体破损、岩石裸露地形地貌破坏治理为主的矿山地质环境治理恢复工程,有桂林阳朔铅锌矿采用挡土墙、排水工程、植被恢复法对泥石流治理为主的矿山地质环境治理恢复工程等等。
现以资源县中峰乡航进粘土矿矿山地质环境治理恢复工程为例进行分析总结如下:1、矿山地质环境基本概况:该矿山位于广西桂林市资源县中峰乡官田村老刘家自然村一带,该矿建于2003年闭坑,经过多年开采,矿区120亩土地、地形地貌被挖损破坏,在采区北西部,还有一个长120m,宽60m,深5-8m的积水采坑。
2、矿山地质环境治理恢复工程程序:(1)勘查和可行性研究:资源县国土资源局(治理工程业主)委托广西地质灾害防治工程勘查设计院对中锋乡航进粘土矿矿山地质环境治理项目工程进行勘查和可行性论证,通过区国土资源厅和财厅的审批;(2)设计:业主委托广西地质灾害防治工程勘查设计院进行治理恢复工程设计,2007年12月区国土资源厅审查批准;(3)施工:资源县国土资源局组织施工队伍于2008年3月4日进行施工;(4)监理:业主再委托广西地质灾害防治工程勘查设计院监理;(5)峻工验收:工程于2008年12月完工,并通过国土资资源厅组织的峻工验收。
3、完成的主要治理恢复工程该项目治理恢复工程有平整土地工程、排水工程、积水采凹坑的改造成蓄水池(鱼塘和灌溉水源)工程和简便道路修筑工程,共完成总削方量18365.97m3,总填方量18365.97m3,排水沟挖方241 m3,浆砌石299 m3,鱼塘浆砌石塘堤138m3,简便道路1027 m2,红提种植95亩,总投资90万元。
4、治理恢复效果2009年矿山地质环境已得到恢复,红提长势良好,环境优美。
该项目的经济、社会、生态效益是显著:红提种植第二年即挂果,第三年亩产达3000斤,按每斤收购价4元计,每亩收益10000元以上,每亩投入成本约5000元,收益可达5000元/亩以上,矿区地质环境治理后种植95亩红提,年收入可达47.5万元,经济效益是十分明显的。
通过矿区地质环境治理恢复,以前矿区黄土裸露、地面凹凸不平的景象消失,获得园地95亩,还有一个2.8亩灌溉池塘;种上了果树、整个矿区绿树葱葱、林果相映,提高附近一带景观美感,取得了明显的经济、生态、社会效益。
这结果表明,矿山地质环境的治理恢复,是改善矿山地质环境的一个重要途经,本标准的制定和实施,完善矿山地质环境治理恢复技术与验收体系,引导矿山业主进行科学和合理的矿山地质环境治理恢复,将使我区的治理恢复得到发展,使我区矿山地质环境得到改善。
五、与现行法律、法规和有关国家标准的关系本标准是落实中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境保护规定》、执行《矿山地质环境保护与治理恢复方案》(DZ/T223—2009修订稿)和执行《广西壮族自治区地质环境保护条例》、《广西壮族自治区矿山地质环境治理备用金管理暂行办法》的一个配套规范。
六、重大分岐的处理情况1、关于矿山地质环境治理验收条款深度问题规范的前几稿是以安徽等省的《矿山地质环境治理恢复验收标准》为蓝本,重在验收的一些定性条款,要求和验收条款都比较定性。
2009年10月的编者讨论会上,有的编者认为定性条款,不便于操作,应该有具体的量来衡量治理恢复工程的质量好坏标准,为此,在后几稿中详细规定了治理恢复工程程序和验收程序和分项工程、分部工程、单位工程和总体工程验收的具体检查和评定项目及其验收要求。
2、关于矿山地质环境治理要求条款深度问题在规范的第十三稿讨论时,有关编者提出目前尚未有矿山地质环境治理设计规范,不便于矿山地质环境的治理恢复和验收,为此,在第十四稿时,增加矿山地质环境治理的基本要求,后来,在征求一些资深专家的意见时,有的专家认为,“基本要求”更象“设计要求”,而且深度不一。
这个意见提得好,我们采纳了这个意见,但考虑到正是目前没有设计,才提出详细要求,所以,我们将“基本要求”改为“要求”,对于要求深度不一的问题,主要是考虑到崩塌滑坡和泥石流已有行业的勘查设计规范,含水层破坏和地形地貌破坏的治理恢复没有现行的勘查设计规范,所以,后者的要求就相对细和具体一些。
3、关于可操作性问题治理工程程序和验收环节完善,无可置疑有助于矿山地质环境治理恢复的质量,但可能不利于地质环境问题小、治理恢复工程简单的中小型矿山企业主动、自觉开展地质环境治理恢复工作,经过讨论,本标准在一般峻工验收的基础上,列出了简化峻工验收的特殊情况,简化到矿山企业可依据矿山地质环境保护与治理恢复方案,进行施工和验收三个治理恢复工程程序,而且验收的方法也作了简化在自检后就可直接申请主管部门验收,这样既保持了本标准科学性,又提高了本标准的可操作性。
4、关于治理工程的稳定安全系数问题目前,现行的规范规定的安全系数,考虑到威胁人员的生命问题,安全系数偏大,有的专家认为矿山地质环境恢复治理,有的在深山中,没有威胁到人员的生命安全,安全系数过大,造成浪费,为此,本标准作出规定,对于未威胁到人员的生命安全的,在有关现行规范的基础上可适当降低安全系数。