突发环境事件应急预案编制说明(可编辑修改word版)

突发环境事件应急预案编制说明二〇一九年十一月《突发环境事件应急预案》编制说明为规范和加强公司的突发环境事件应急预案的管理，进一步建立健全和完善应急预案体系。

现将该预案的编制过程、编制原则、编制依据、主要内容、公司内部征求意见情况、审核情况等涉及应急预案编制的相关情况进行如下说明：一、应急预案编制过程1、成立应急预案编制小组。

由应急指挥部厂长、安全员等组成；同时公司委托专业机构指导编制《....................有限公司突发环境事件应急预案》，为我公司突发环境事件应急救援工作提供了有力的技术支持和专业指导。

2、确定环境风险源，并对风险源进行了分析。

根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）等有关规范和技术资料，由于我公司为煤炭清洗及煤矸石综合利用企业，生产运行中使用的原材料为原煤，不涉及环境风险物质、环境危险物质。

本厂区风险等级表征为一般[一般-大气（Q0-M2-E1）+一般-水（Q0-M1-E3）]。

3、针对事故类型，编制了综合应急预案。

二、应急预案的原则根据突发环境事件处置的经验，体现以人为本、预防为主、科学应对、高效处置的原则；体现“救环境”优先于救财物，即环境优先的原则；体现先期处置、防止危害扩大的原则；体现快速响应、科学应急的原则；体现应急工作与岗位职责相结合的原则；体现预警即响应原则等。

三、编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《危险化学品重大危险源辨识》、《......省突发环境事件应急预案管理暂行办法》和省、市政府有关规定、文件及会议精神。

我们根据相关法律、法规、标准、规定的相关要求，结合本公司的实际情况和生产工艺特点，编制了《.................有限公司突发环境事件应急预案》。

四、应急预案的主要内容根据《危险化学品名录》及《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）、《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)的相关要求，在辨识和评估公司危险化学品及危险废物在储存和使用过程中潜在的重大危险、事件类型、发生的可能性及发生过程、事件后果及影响严重程度的基础上，编制突发环境事件应急预案。

突发环境事件应急预案编制说明《湖北科技股份有限公司突发环境事件应急预案》是为认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规精神，根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发【2015】4号）的有关内容和要求，有效防范企业突发环境事件的发生，最大限度的控制突发环境事件的扩大和蔓延，保护员工的生命，减少公司财产的损失，降低对周边环境的破坏程度，结合公司的实际情况下编制的。

是在充分相关专家意见的基础上形成的，现就预案编制的有关情况做一下说明。

1、预案编制的依据和意义《突发环境事件应急预案》是依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理办法》等法律法规和有关规定编制的，同时参照《石油化工企业环境应急预案编制指南》、《湖北省突发环境事件应急预案》、《襄阳市突发环境事件应急预案》，结合我公司实际情况，经过多次讨论修改完成的，具有较强的针对性、规范性和可操作性。

2、预案的编制原则编制本预案我们坚持了以下几个基本原则：（1）坚持以人为本，预防为主。

把保障全体职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发环境事件造成的人员伤亡作为首要任务。

加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件防范和处理能力。

（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。

接受政府环保部门的指导，使突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。

加强公司部门之间协同与合作，提高快速反应能力。

针对不同污染源造成的环境污染，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围与社会影响相适应。

XXXXXX有限公司突发环境事件应急预案编制说明发布日期2018年5月(下次备案时间：2021年5月)编制单位：XXXXXX有限公司目录1 工作原则 (2)2 预案编制简要过程 (3)3 预案主要内容 (4)4 致谢 (6)1 工作原则（1）以人为本，减少危害。

把保障员工和公众健康和生命财产安全作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失；（2）居安思危，预防为主。

高度重视安全工作，增强忧患意识，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作；（3）统一领导，分级负责。

在厂应急指挥部的领导下，建立健全应急管理体制，落实应急职责，实行分级管理，充分发挥各级应急组织的作用；（4）依法规范，加强管理。

依据有关法律和行政法规，本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度，加强应急管理，使应对突发环境事件的工作规范化、科学化、制度化；（5）快速反应，协同应对。

加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥协作机构的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制；（6）依靠科技，提高素质。

采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置、技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发环境事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高员工和公众自救、互救和应对各类突发环境事件的综合素质。

2 预案编制简要过程（1）2018年4月初，成立XXXXXX有限公司突发环境事件应急预案编制小组（以下称编制小组）。

编制小组由本厂部分管理及技术骨干和外部聘请的环保专家组成，负责预案的编制工作。

（2）2018年4月初，编制小组起草预案的征求意见稿。

我公司编制小组本着科学性、实用性和权威性的要求，首先，充分的向所聘环保专家咨询，了解和学习国家、辽宁省和铁岭市相关法律法规内容和要求及相关预案的基础内容和构架；然后，全面调查本厂实际情况，广泛收集预案编制所需要的资料，依据相关技术规范，确定风险源，分析和预测可能发生的事故及危害程度；再后，实行领导与专家相结合的方式，开展科学分析和论证，制定事故应急救援方案；最后，编制小组结合所收集的资料和分析论证结果，形成本厂突发环境事件应急预案征求意见稿。

一、编制目的为了有效预防和应对突发环境事件，降低事件发生概率，减少事故危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《突发环境事件应急管理条例》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。

二、编制依据1. 《中华人民共和国环境保护法》2. 《突发环境事件应急管理条例》3. 《突发环境事件应急预案编制导则》4. 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》5. 本地区相关法律法规和规范性文件三、适用范围本预案适用于本地区行政区域内发生的各类突发环境事件，包括但不限于以下情况：1. 工业生产、交通运输、仓储物流等领域发生的突发环境事件；2. 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等引发的突发环境事件；3. 其他可能对环境造成严重污染或危害的事件。

四、组织机构及职责1. 应急指挥部：负责组织、协调、指挥突发环境事件的应急处置工作，下设办公室、现场指挥部、技术支持组、后勤保障组、宣传报道组等。

2. 现场指挥部：负责现场应急处置工作的组织、协调和指挥，下设现场处置组、医疗救护组、警戒保卫组、后勤保障组等。

3. 技术支持组：负责提供技术支持、监测评估、环境修复等。

4. 后勤保障组：负责物资保障、人员调配、生活保障等。

5. 宣传报道组：负责信息发布、舆论引导、新闻采访等。

五、应急处置措施1. 预防预警：建立健全环境安全监测体系，加强日常监测和信息共享，及时发现和报告突发环境事件。

2. 应急响应：根据突发环境事件的性质、危害程度和应急资源状况，启动相应级别的应急响应。

3. 应急处置：采取有效措施，控制污染源，减轻污染程度，降低事故危害。

4. 环境监测：对受污染区域进行监测，评估污染范围和程度，为应急处置提供依据。

5. 环境修复：根据污染状况，采取有效措施进行环境修复，恢复环境功能。

6. 善后处理：对事故原因进行调查，追究相关责任，妥善处理受害者赔偿事宜。

六、保障措施1. 人员保障：建立健全应急队伍，加强培训和演练，提高应急处置能力。

版本号SSXNY-fx-2019-01有限责任公司突发环境事件应急预案编制说明编制单位：有限责任公司2019年7月目录1.编制背景 (3)2.编制依据 (5)3.编制过程概述 (6)4. 主要编制内容 (10)4.1 总则 (10)4.2 企业基本情况 (10)4.3 环境风险源与环境风险评价（环境风险评估报告） (10)4.4企业组织机构及职责 (10)4.5 预防与预警机制 (10)4.6应急响应 (10)4.7后期处置 (11)4.8 应急保障 (11)4.9 监督管理 (11)4.10附件 (11)5.征求意见及采纳情况说明 (12)6.评审情况说明 (13)1.编制背景近年来，随着我国工农业生产和经济建设的快速发展，环境污染事故越来越多，尤其是有毒有害、危险化学品在生产、运输、储存、使用、处置过程中发生的环境污染事故尤其突出。

环境污染事故不仅在发生次数上，而且在污染的危害程度上均有增加的趋势，同时我国还面临乡镇企业和交通运输业的快速发展、化学恐怖以及安全管理薄弱等事故风险。

虽然人们对安全生产和环境保护的重视程度不断提高，并且对危险场所和部位也加强了管理和检查，但是由于人们对生产过程中的危险认识得的局限性，重大环境事件发生的可能性仍然存在。

重大环境事件瞬时性的一次大量排污，其破坏性极大，影响一定区域内人群的正常生活和生产秩序，不仅和生态环境造成严重的污染和破坏，也给人民生命财产造成巨大损失，成为危害人民生命财产安全的重大问题，并影响我国环境安全和环境形象的重大隐患。

由于环境污染事故涉及的污染因素多，一次排污量大，发生突然，危害强度大，而处理处置这类事故又必须快速及时，措施得当有效。

对突发性污染事故的监测、处置比一般环境污染的处理处置，要更为艰巨和复杂，难度更大。

环境污染事故会带来次生、衍生的影响以及污染物中长期的迁移扩散与转化对环境产生影响。

重大污染事故不仅对当地的环境和自然生态造成严重的污染和和破坏，如污染物处置的不当不仅可能造成污染物泄漏的进一步扩大，家加重危险、危害后果，且可能因处置不当造成新的二次污染，且会遗留下一些需要大量投资，需要长期整治和恢复，甚至加剧人类目前面临的各种全球性环境问题的危机。

天津艾达自动变速器有限公司突发环境事件应急预案编制说明天津艾达自动变速器有限公司2015年12月目录1编制过程概述 (1)2重点内容说明 (2)3征求意见及采纳情况说明 (3)4评审情况说明 (4)1编制过程概述根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的要求，本预案编制工作过程如下：1、成立突发环境事件应急预案编制组、开展前期准备工作预案编制工作开展前，公司按照要求成立突发环境事件应急预案编制组（人员组成及工作任务见表1-1），制定预案编制计划（见表1-2）。

随即，编制组开展企业基本情况及环境基本信息等资料收集整理工作。

2、开展环境风险评估和应急资源调查1）开展环境风险评估通过对企业周边环境敏感点、环境风险源（危险废物放置区）、环境风险隐患及防控措施等情况的调查识别环境风险，硫酸、固化剂、稀释剂，清洗剂等环境风险物质泄漏、火灾爆炸突发环境事件及其后果情景，按照《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》要求评估后确定：本企业突发环境事件风险等级为一般环境风险等级，表征为Q；生产工艺过程与环境风险控制水平为M1类水平；环境风险受体敏感性属于E2类别；并通过对现有环境风险防控和应急措施差距分析，制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划，最终完成环境风险评估报告的编制。

2）开展应急资源调查通过对公司内、外应急队伍、应急装备、应急物资等应急资源现状的调查，判断现有应急资源是否满足突发环境事件的应急要求，最终完成应急资源调查报告的编制。

根据《天津艾达自动变速器有限公司环境应急资源调查报告》，天津艾达自动变速器有限公司采用现有应急资源处置企业可能发生的突发环境事件，在一定程度上可抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果。

通过调查，也显示出公司应急处置能力存在不足，需要进一步提高与完善。

3、突发环境应急预案编制及征求意见在完成企业环境风险评估和应急资源调查的基础上，按照相关要求编制突发环境应急预案。

一、总则1. 编制目的为提高本单位应对突发性环境事件的能力，最大限度地减少环境事件对人民生命财产和生态环境的危害，保障社会稳定，特制定本预案。

2. 编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本单位的实际情况，制定本预案。

3. 适用范围本预案适用于本单位发生的突发性环境污染事件、生态破坏事件以及其他可能对环境造成重大影响的事件。

二、应急组织指挥体系1. 成立应急指挥部应急指挥部是本预案的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥突发性环境事件的应急处置工作。

2. 组织机构（1）应急指挥部：由单位主要领导担任指挥长，相关部门负责人担任副指挥长，下设办公室、现场指挥组、应急处置组、后勤保障组等。

（2）办公室：负责应急指挥部的日常工作和突发事件的信息收集、分析、报告等工作。

（3）现场指挥组：负责现场应急处置工作的指挥、协调和监督。

（4）应急处置组：负责具体实施应急处置措施，包括污染源控制、环境监测、人员疏散、医疗救护等。

（5）后勤保障组：负责应急物资、装备、车辆、通讯等后勤保障工作。

三、预防与预警1. 预防措施（1）加强环境监测，及时掌握环境质量状况。

（2）建立健全环境风险评估体系，对可能发生的突发性环境事件进行风险评估。

（3）开展环境应急演练，提高应急处置能力。

2. 预警信息（1）发现环境污染事件苗头时，立即启动预警程序。

（2）根据污染程度和危害范围，发布相应级别的预警信息。

四、应急处置1. 应急响应（1）根据突发性环境事件的性质、危害程度和发展态势，确定应急响应级别。

（2）启动应急响应，各级组织迅速到位，开展应急处置工作。

2. 处置措施（1）污染源控制：迅速切断污染源，防止污染扩散。

（2）环境监测：对受污染区域进行环境监测，掌握污染状况。

（3）人员疏散：根据污染程度，对受影响区域内的居民进行疏散。

（4）医疗救护：对受伤人员进行救治，保障伤员生命安全。

（5）信息发布：及时向公众发布事件信息，回应社会关切。

环境应急预案编制说明环境应急预案编制说明1. 引言环境应急预案是指在环境突发事件发生时，为了有效应对突发事件及降低对环境的损害而制定的行动计划。

环境应急预案的编制是一项重要工作，旨在保障组织在突发环境事件中的反应和应对能力。

本文档将详细介绍环境应急预案的编制流程和要点。

2. 编制流程环境应急预案的编制流程可以分为以下几个步骤：2.1 确定编制范围和目标在编制环境应急预案之前，首先需要确定编制的范围和目标。

范围可以包括组织内部的环境突发事件，也可以包括外部环境对组织的影响。

目标可以是保障员工的安全和健康，降低组织对环境造成的损害，保证组织的可持续发展。

2.2 收集资料和分析风险在编制环境应急预案之前，需要收集相关的资料，并分析环境突发事件的风险。

资料可以包括组织的环境影响评价报告、环境监测报告等。

通过分析风险，可以确定可能发生的环境突发事件的类型和程度，从而为制定应对措施提供依据。

2.3 制定应急组织架构环境应急预案需要明确应急组织的架构和职责。

在制定应急组织架构时，需要考虑到组织内部的职能部门和外部的应急机构。

应急组织应包括预案编制、指挥协调、信息通报、灾害评估、救援和恢复等职能部门，以确保应急工作的有序进行。

2.4 制定事件应对流程根据分析的风险和环境突发事件的特点，制定详细的事件应对流程。

事件应对流程应包括事件发生的预警、评估、响应、处置和恢复等环节。

每个环节需要明确责任人和行动方案，以确保在事件发生时能够迅速有效地进行应对。

2.5 制定应急资源管理计划应急资源管理计划是指明在环境突发事件发生时，组织如何调动和使用应急资源的计划。

应急资源包括人员、设备、资金、信息等。

制定应急资源管理计划需要考虑资源的稳定性、可用性和灵活性，以便能够满足应急工作的需要。

2.6 制定应急培训和演练计划环境应急预案的有效性需要通过培训和演练来验证和提高。

制定应急培训和演练计划时，需要确定培训的内容和方式，以及演练的频率和形式。

某省某市某加油站突发环境事件应急预案编制说明单位：某省某市某加油站编制时间：2023年9月预案编制说明1加油站简介某省某市某加油站位于某某县某某路北首168号，加油站内设置5个30m3的储油罐，储油罐为双层地埋式油罐。

本项目汽油、柴油总储存能力150m³，其中汽油储存能力90m³（备用罐以汽油计），柴油储存能力60m³，根据《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）中加油站等级划分的规定，柴油折半计算则加油站总容积为120m³，该站属于二级加油站（油罐总容积90＜V≤150m3、单罐容积≤50m3）。

项目总占地面积2560㎡，总建筑面积1013㎡，其中站房及其附属设施建筑面积333㎡，罩棚建筑面积680㎡。

加油站中部加油区有一个罩棚，罩棚下有加油机4台；埋地油罐区设在加油站北侧，埋地油罐区设埋地油罐5个，其中设汽油储罐2个（30m³的92#、95#汽油储罐各1个），柴油罐2个（30m³的0#、-10#柴油储罐各1个）以及备用闲置储罐1个。

项目正常年销售汽油360吨、柴油320吨。

加油站设置的埋地油罐均为双层罐，油罐设置液位在线监控报警系统；设置了卸油油气回收和加油油气回收系统。

2应急预案编制过程概述2023年9月某省某市某加油站经内部调查及资料收集后，组织公司相关人员联合编制完成《某省某市某加油站突发环境事件应急预案》（初稿）。

2023年9月5日公司和加油站相关人员对初步编制完成的《某省某市某加油站突发环境事件应急预案》（初稿）的适用性、可行性进行了内部评审，经分析、讨论并提出修改意见和建议，根据修改意见和建议对应急预案进行了修改、完善，形成《某省某市某加油站突发环境事件应急预案》（送审稿）。

3重点内容说明根据《突发环境事件应急预案管理办法》，《某省某市某加油站突发环境事件应急预案》重点内容为：预案体系由综合应急预案和现场应急处置预案组成；共设施14个章节，分别为第一章总则，第二章加油站基本情况，第三章环境风险源识别与评价，第四章应急救援组织体系与职责，第五章预防与预警，第六章信息报告与通报，第七章应急响应与救援措施，第八章后期处置，第九章保障措施，第十章培训和演练，第十一章奖励及责任追究，第十二章预案的评审、发布、备案和更新，第十三章预案的实施和生效时间，第十四章术语和定义；事件及预案分级为可控制环境风险级:Ⅱ级事件、不可控制环境风险级:Ⅰ级事件；环境风险源为加油站储存和经营油品，涉及的环境风险物质主要是汽油和柴油；应急救援组织体系包括：总指挥、副总指挥、抢险救灾组、医疗救护组、警戒疏散组、后勤保障组。

一、编制目的为有效预防和应对突发环境污染事故，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境，促进企业可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合企业实际情况，特制定本预案。

二、编制依据1. 《中华人民共和国环境保护法》2. 《中华人民共和国安全生产法》3. 《国家突发公共事件总体应急预案》4. 《国家环境事故应急预案》5. 企业安全生产规章制度三、编制原则1. 预防为主、防治结合2. 快速反应、协同作战3. 安全第一、以人为本4. 科学合理、责任明确四、适用范围本预案适用于企业内部各类突发环境污染事故的应急处置。

五、编制内容1. 事故风险识别与评估2. 组织机构与职责3. 预防与预警4. 应急响应5. 事故处理与恢复6. 应急保障7. 应急预案的培训、演练与评估六、事故风险识别与评估1. 识别企业内部可能引发环境污染事故的风险源，如生产设施、物料储存、运输等环节。

2. 对识别出的风险源进行评估，确定其可能引发的事故类型、影响范围和危害程度。

3. 根据评估结果，制定相应的风险控制措施。

七、组织机构与职责1. 成立应急指挥部，负责统一指挥、协调和调度应急工作。

2. 明确各部门、各岗位的职责，确保应急工作有序开展。

八、预防与预警1. 建立环境监测系统，实时监测企业内部环境状况。

2. 制定预防措施，降低事故发生的可能性。

3. 建立预警机制，及时发布预警信息。

九、应急响应1. 事故发生后，立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。

2. 按照事故等级，启动相应级别的应急响应。

3. 组织抢险救援、人员疏散、医疗救护等工作。

十、事故处理与恢复1. 采取有效措施，控制事故扩散，减轻危害。

2. 对事故原因进行调查，查明责任。

3. 采取措施恢复受损环境，消除事故影响。

十一、应急保障1. 建立应急物资储备库，确保应急物资供应。

2. 加强应急队伍建设，提高应急处置能力。

3. 加强应急培训，提高员工应急意识。