上海市优秀近代建筑保护管理办法

上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例上海作为中国的历史文化名城之一,素有“世界建筑博览会”的美誉。

历史文化风貌区具有重要的文化价值和经济价值。

下文是上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例，欢迎阅读!上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例最新版第一章总则第一条为了加强对本市历史文化风貌区和优秀历史建筑的保护，促进城市建设与社会文化的协调发展，根据有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本市行政区域内历史文化风貌区和优秀历史建筑的确定及其保护管理，适用本条例。

优秀历史建筑被依法确定为文物的，其保护管理依照文物保护法律、法规的有关规定执行。

第三条市规划管理部门负责本市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护的规划管理。

区、县规划管理部门按照本条例的有关规定，负责本辖区历史文化风貌区保护的规划管理。

市房屋土地管理部门负责本市优秀历史建筑的保护管理。

区、县房屋土地管理部门按照本条例的有关规定，负责本辖区优秀历史建筑的日常保护管理。

本市其他有关管理部门按照各自职责，协同实施本条例。

第四条历史文化风貌区和优秀历史建筑的保护，应当遵循统一规划、分类管理、有效保护、合理利用、利用服从保护的原则。

第五条市和区、县人民政府对本行政区域内的历史文化风貌区和优秀历史建筑负有保护责任，应当提供必要的政策保障和经费支持。

优秀历史建筑的所有人和使用人，应当按照本条例的规定承担保护责任。

任何单位和个人都有保护历史文化风貌区和优秀历史建筑的义务，对危害历史文化风貌区和优秀历史建筑的行为，可以向规划管理部门或者房屋土地管理部门举报。

规划管理部门或者房屋土地管理部门对危害历史文化风貌区和优秀历史建筑的行为应当及时调查处理。

第六条历史文化风貌区和优秀历史建筑的保护资金，应当多渠道筹集。

市和区、县设立历史文化风貌区和优秀历史建筑保护专项资金，其来源是:(一)市和区、县财政预算安排的资金;(二)境内外单位、个人和其他组织的捐赠;(三)公有优秀历史建筑转让、出租的收益;(四)其他依法筹集的资金。

上海市人民政府关于进一步加强本市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2004.09.11•【字号】沪府发[2004]31号•【施行日期】2004.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府关于进一步加强本市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护的通知（沪府发[2004]31号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》（以下简称《条例》）实施以来，在各级政府和各有关部门的积极努力下，本市历史文化风貌区和优秀历史建筑的保护工作取得了明显成效。

为了更好地贯彻《条例》，保持上海历史文化名城特色，现就进一步加强本市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护作如下通知：一、不断提高认识，增强保护意识近代以来，上海一直是我国中西方文化交汇的重要窗口。

上海不仅是中国近代革命的发源地，也是中国近代工业、近代文化的发祥地。

上海丰厚的历史文化是近代中国历史文化的缩影，具有独特的历史价值和纪念意义。

素有“万国建筑博览会”之称的上海近代建筑，加上现存的上海古代建筑，都是上海城市发展历史文化的重要载体。

上海的历史文化风貌区和优秀历史建筑，是我国珍贵文化遗产的重要组成部分，充分体现了上海作为国家历史文化名城的鲜明特点。

保护和利用好上海的历史文化风貌区和优秀历史建筑，是上海建设现代化国际大都市不可或缺的重要内容。

进入新世纪，上海的城市建设必须走统筹、协调、可持续发展之路，必须正确处理开发与保护的关系，必须更加注重对历史文化风貌区和优秀历史建筑的保护。

既要追求特征鲜明的时代气息，更要注重体现深厚历史文化的底蕴。

各级政府一定要高度重视对历史文化风貌区和优秀历史建筑的保护，按照“全面规划、整体保护、积极利用、依法严管”的原则，实行最严格、最科学的保护制度，进一步凸显上海历史文化名城与现代化国际大都市相互交融的独特魅力。

上海市建筑业管理办公室关于加强本市优秀近代建筑工程保护管理的通知制定机关公布日期1994.10.27施行日期1994.10.27文号沪建建管[1994]第102号主题类别城乡建设综合规定效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市建筑业管理办公室关于加强本市优秀近代建筑工程保护管理的通知（沪建建管[1994]第102号1994年10月27日）各有关单位：随着上海进一步改革开放和经济的不断发展，人们越来越重视对本市文物保护建筑、优秀近代建筑的开发和利用，与此同时，加强对近代优秀建筑的保护也日益受到重视，为此市府1991年8号令颁发了《上海市优秀近代建筑保护管理办法》，同时列出了首批保护建筑名单，1994年又发布了第二批近代优秀保护建筑名单，共236项（见附表一(略)）。

为了切实做好对近代优秀建筑的保护和合理使用，特作如下通知：一、各单位应认真贯彻市府8号令精神，在开展工作时，凡涉及近代优秀保护建筑的改建、扩建、变更用途及修缮、装饰工程应主动与市文管委、市规划局和市房管局等主管单位取得联系，协同工作，使近代优秀建筑得到妥善有效的保护。

二、承接保护建筑改建、扩建、修缮、装饰的设计、施工、监理单位，应对保护建筑的结构特点、传统建筑装饰工艺技术具有充分的了解，有进行加固修复的丰富经验和相应的技术力量，并应由市政府8号令规定的管理部门棗市房管局进行技术、质量、修缮标准的监督、认可，以确保工程的安全和质量。

市有关部门在决定近代优秀保护建筑的改、扩建、修缮、装饰工程的设计、施工、监理单位时，应邀请市文管委、市规划局和市房管局等主管单位的专家参加评估，选择承揽单位。

上海市房产管理局关于加强对本市优秀近代建筑保护管理的通知制定机关公布日期1994.02.18施行日期1994.02.18文号房[1994]总工字发第123号主题类别效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市房产管理局关于加强对本市优秀近代建筑保护管理的通知（房[1994]总工字发第123号1994年2月18日）各区、县房管局，优秀近代建筑保护单位：为加强对本市优秀近代建筑的保护管理，根据市政府颁布的第8号令《上海市优秀近代建筑保护管理办法》，现将贯彻落实8号令的有关事项通知如下：一、按市府8号令，市房管局主要职责是：1、提出属于上海市建筑保护单位的优秀近代建筑保护名单；2、确定保护建筑的级别和具体保护要求；3、制定《上海市优秀近代建筑修缮标准》；4、对保护建筑的修缮、改建、扩建、迁移、拆除等进行审批和执法检查；5、统一设置属于上海市建筑保护单位的优秀近代建筑标志；6、对违反市府8号令的行为进行处罚。

二、为促进优秀近代建筑的保护和有效利用，目前在优秀近代建筑的保护要求、范围、修缮标准、保护的具体适用尚待规范之前，已批准保护的优秀近代建筑的有关修缮、改建、扩建、迁移、拆除、置换和改变用途等事项，需经房屋所有人同意，房管局审批，未经批准不得办理有关手续。

三、对从事优秀近代建筑修缮、改建、扩建、迁移等的房屋检测、设计、施工、监理等单位，其资质须经市房管局认定，设计和施工等技术方案须送审，必要时由市房管局组织论证，工程竣工后，由建筑保护管理单位参与验收。

四、接通知后，尚未进行施工的项目，须按规定程序和要求补办申报手续。

上海优秀历史建筑的保护方式主要包括以下几种：修缮和保养：对于优秀历史建筑，应定期进行修缮和保养，以保持其历史原貌和建筑特色。

修缮工作应由专业人员负责，遵循相关法规和技术标准，确保修缮后的建筑符合保护要求。

产权保护：优秀历史建筑的产权人应依法承担保护建筑的维修养护责任，并定期对保护建筑进行检测和维修。

同时，执行政府规定租金标准的公有非居住优秀历史建筑的承租人
应承担租金以外定期维修的相关费用。

资金支持：政府可以提供资金支持，用于优秀历史建筑的修缮、保养和监测等工作。

符合相关条件的历史建筑还可以申请资金补助。

法律责任：对于破坏优秀历史建筑的行为，相关部门可以依法追究其法律责任。

公众参与：政府可以鼓励公众参与优秀历史建筑的保护工作，通过开展各种活动和教育宣传，提高公众对历史建筑保护的认识和意识。

总之，上海优秀历史建筑的保护需要政府、产权人、社会组织和公众的共同努力，通过采取多种措施，确保这些具有重要历史文化价值的建筑能够得以传承和保护。

上法房Ifc城市更新2017年11月中旬，大连市国土房屋局学习调研考察 组赴上海市房屋管理局，就上海的历史建筑保护与利用问 题，进行了学习.调研和考察。

现将考察情况汇总如下。

_、上海市历史建筑基本概况上海市目前既有各类房屋建筑面积共计15.5亿平方 米，其中住宅建筑面积超过6.5亿平方米。

从1989年开 始至2015年，经过五批发布了 1058处优秀历史建筑，建筑面积约3000万-4000万平方米。

全市16个区中，徐汇、黄浦'静安等区分别为253处、232处、143处。

主要类 型分居住和非居住两大类，其中居住类包括公寓.花园、职工住宅.旧式里弄等，非居住类包括旅馆.办公楼.工厂.站场码头.仓库.商场.学校、文化馆.体育馆.影剧院.医院、公共设施用房.寺庙教堂及其他。

同时，划 定44片41平方公里的历史文化风貌区。

上海市委.市政府高度重视历史文化风貌区和优秀历 史建筑的保护，提出“实行最严格的保护制度”1991年. 2002年相继出台了《上海市优秀近代建筑保护管理办法》.《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》。

随着 保护工作的不断深入，“保护为主，安全为重，以人为本”和“结合实际，合理利用，修旧如故''的保护理念正逐步 成为上海各界的共识，让更多的居民参与到优秀历史建筑 依法保护.依法管理.依法使用的工作中来。

二、上海优秀历史建筑保护与利用的特点1986年上海连同天津.保定等38座城市被国务院批 准公布为第二批中国国家历史文化名城。

在历史建筑保护 与利用方面形成了新的特点和经验。

一是保护范围扩大。

“十三五''开始，上海加大了对 历史建筑保护与利用的力度，扩大和拓展了历史建筑的保 护范围，除传统的历史建筑外，把建成30年以上的优秀 历史建筑.超高层标志性建筑.具有鲜明特点的住宅新城，以及房地产行业历史上具有代表性的作坊.商铺.厂房、仓库，如金茂大厦.1952年建造的上海展览馆.50年代 建造的中国工人新城——上海“长白新村''等，均纳入优 秀历史建筑的保护范围。

上海文博 / 。

, 1 日。

2 ∗ +。

案、保护组织 , 建立巡查制度。

, 与使用单位或保较高 , 为了确保近代优秀建筑保护工程质量、 , 必护员签订保护责任书等 & 2 须加强工程设计 , 施工、监理的专业资质管理和。

在当前以经济建设为中心的历史阶段保 , 文物保护专业技术人员的培训目前上海的文物护经费不足是必然现象保护资金的来源 , 为了扩大近代优秀建筑 , 保护工程设计、施工、监理单位以及专业技术人。

除政府逐年增加财政拨款外员严重缺乏的现状必须改变 2 应鼓励各行各业及中外人士以各种形式投资或捐赠于近代优秀建筑保护事业充分体现建立动员全社会参与文物保护新体制的必要性和可行性∃ 2 进一步依法行政规范涉及近代优秀建筑 , , , 保护的建设项目审批提高近代优秀建筑保护的。

执法力度 # 2 , 做到有法必依 , 执法必严。

尽快完善上海有关近代优秀建筑保护的地 , 、积极争取舆论媒体的配合支持加强近代 , , 方法规如制定《海市文物保护管理条例》《上上优秀建筑保护的宣传力度形成全社会参与文物保护的良好氛围 , 海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》的立法后评估 3 2 使文物保护事业深入人心 , 从。

而不断提高上海城市文化品位和上海市民的文明鉴于近代优秀建筑保护的专业技术要求素质 2 。

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上海市优秀历史建筑的保护范围上海市作为中国历史和现代化的交汇点，拥有丰富的历史文化遗产，其中优秀的历史建筑是城市的宝贵财富。

为了保护这些建筑的历史价值和文化内涵，上海市已经实施了一系列的保护措施和政策，以确保这些建筑能够得到有效的保护和修复。

一、上海市优秀历史建筑的保护背景上海市作为中国最具国际影响力的城市之一，拥有着丰富的历史文化遗产。

这些历史建筑包括民国时期的西式建筑、传统的石库门建筑和近代重要的公共建筑等。

然而，由于上海市的快速发展和城市更新的压力，这些历史建筑面临着严重的破坏和消失的危险。

为了保护这些建筑的历史价值和文化内涵，上海市制定了一系列的保护政策和措施。

二、上海市优秀历史建筑的保护范围根据上海市政府的规定，优秀历史建筑的保护范围主要分为三个级别：一类保护建筑、二类保护建筑和三类保护建筑。

一类保护建筑是指具有非常重要历史价值和文化内涵的建筑，如上海外滩的中外建筑群和西洋建筑群等。

这些建筑在上海市的城市规划和保护工作中被视为最重要和最具代表性的建筑。

二类保护建筑是指具有一定历史价值和文化内涵的建筑物，如传统的石库门建筑和民国时期的西式建筑等。

这些建筑在上海市的城市规划和保护工作中被视为重要的历史资源。

三类保护建筑是指具有一定历史价值和文化内涵的建筑物，如近代的公共建筑和工业遗址等。

这些建筑在上海市的城市规划和保护工作中被视为具有潜在历史价值的建筑。

三、上海市优秀历史建筑的保护政策与实践为了保护上海市的优秀历史建筑，上海市政府实施了一系列的保护政策和实践。

上海市制定了详细的保护规划和规章制度，对优秀历史建筑的保护范围、保护方式和保护措施进行明确和规范。

上海市政府加大了对历史建筑的修复和保护力度。

通过修复历史建筑的外立面、屋顶和内部建筑结构等，使这些建筑重现历史风貌和文化魅力。

上海市政府还加大了对历史建筑的保护力度。

通过修建相关设施和设备，如监控系统和消防系统，并加强对历史建筑的日常管理和维护，以确保这些建筑物的安全和完整性。