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大型国企内部审计需要实现“五大转变”国际金融危机爆发以来，世界经济形势错综复杂，实体经济遭受重创，诸多超级企业巨头在危机中陷入困境。
面对国际金融危机带来的深刻变革，以及规模快速扩张、实力大幅提升的现状，大型国企必须重新思考其战略定位和业务模式，重新梳理管理流程与运行机制，及时解决高速发展带来的矛盾，及时消除经营管理中存在的问题和隐患，迫切需要通过加强内部审计的监督与咨询工作，有效保障大型国企持续健康发展。
为适应新形势下大型国有企业持续健康发展的需要，推进企业内部审计的科学发展，使内部审计成为企业增加价值、防范风险、提高运营效率的推动者，当前和今后一个时期大型国企应着力推动内部审计实现“五大转变”，即：内部审计功能要从查错防弊向价值管理转变，内部审计重点要从财务收支审计向管理审计转变，内部审计关口要从事后监督向过程控制转变，内部审计组织体系要从分散管理向集中管理转变，内部审计方法要从现场检查向远程在线辅助审计转变。
一、内部审计功能要从查错防弊向价值增值转变 近年来，内部审计的功能逐渐从查错防弊向帮助企业进行价值增值转变。
本世纪初，国际内部审计师协会通过对内部审计的新定义，强调内部审计是一项独立的、客观的咨询活动，它旨在改善机构的运作并增加其价值。
新定义首次提出审计具有增加价值的功能，并认为内部审计应当通过系统的、规范的方法，评价并改善风险管理、内部控制和治理程序的效果，帮助企业实现其战略目标。
从国际大型企业内部审计实践看，主流趋势是将内部审计的功能定位向管理导向型转变。
很多国外大型企业，例如美国通用电气、意大利菲亚特集团，都采取了“价值增值”这一内审定位。
我国目前部分大型国有企业高层决策者在内审功能的观点上存在偏差，企业内审主要目的依旧是查错防弊，而内审人员对现代企业管理知识的匮乏，审计理论与方法钻研不精，因此很难对企业经营管理作出有效的审计分析、评价和管理整改建议。
将内审功能向价值增值转变有利于大型国有企业优化内审职能在传统的内部防范纠错功能和战略性的价值管理活动之间的资源分配，帮助企业实现战略发展目标。
⼤型国企内部审计需要实现“五⼤转变”（2）⼤型国企内部审计需要实现“五⼤转变” 在国内，武钢将⽬前国内仅局限于对⼯程概预算的内部审计模式，延伸⾄决策、筹资、设计、招标、合同、物资采供、施⼯、概预算、后评估全过程的审计。
在项⽬的整个过程中进⾏全⽅位的审计，层层把关，保证整个流程的质量。
同时，对于领导⼲部，武钢实⾏100%的任期和离任审计，把对负责⼈的“事后检查” 变为“⽇常监督”。
这种全⾯的审计不仅杜绝了发⽣风险失控不得不事后补漏的可能性，还在整个审计的过程中带动了部门间的合作，减少责任不清的情况，优化了资源配置。
现在不少⼤型国有企业的内审⽅式上还停留在对事后关⼝的监督⽽忽略了对全过程的控制。
⽐如⼀些⼤型国有企业传统的内审⼯作只有企业成员的年终财务审计，停留在事后审计阶段。
随着国际经济形势瞬息万变的发展趋势，以及企业集团化和国际化的要求，这种内审⽅式已经远远不能满⾜企业经营的需求。
将内审关⼝扩展到全过程的监督、建设标准化规范化的内审流程有益于更全⾯、更及时、更准确的审核企业的经营运作、风险管理和财务表现。
⼤型国有企业在审计关⼝向过程控制转变⽅⾯可以学习英国巴克莱集团和武钢的做法，为标准化规范化内审流程制定审计计划、执⾏审计内容，前移审计关⼝，从“事后监督”转向“过程控制”，做好审计关⼝前移⼯作，坚持监督与服务并重，更好地发挥评价和咨询等服务功能。
在推进全过程审计转型过程中，企业应注意以下三⽅⾯的问题：⼀是制订科学规范的内审成果评价⽅法，明确事前、事中和事后审计的职责分⼯，避免因为内审部门参与前期可研⼯作⽽在事后审计中受到制约;⼆是重视精⼼编制审计⽅案，以企业风险管理和内部控制评估为基础，明确全过程审计的重点;三是建⽴综合性审计⼯作的协调与结合⽅法，注重离任审计与任中审计的结合，注重财务决算审计与财务预算审计的结合，注重重⼤决策审计与战略审计的结合，注重风险审计与内部控制审计的结合，注重效益审计与资源配置过程审计的结合。
新形势下内部审计工作的转变摘要:经济全球化,高新技术发展,会计电算化的普及及网络技术的突飞猛进,给传统的内部审计带来了重大变革,形成并发展于工业经济时代的传统内部审计工作面临着巨大的机遇和挑战,在许多方面已无法适应现代企业制度发展的要求。
笔者从传统内审工作的缺陷入手,认为要使现代内审工作更好地服务于企业,必须与时俱进,开拓创新,在新形势下具体把握好几个转变。
关键词: 新形势内部审计转变内部审计是与国家审计、社会审计相并列的一种审计形式。
在加强企业内部控制和自我约束、完善企业经营管理、提高经济效益、贯彻企业决策、实现经营目标等方面,具有不可替代的作用。
目前,我国企业中的内部审计,从内容上主要是围绕企业信息的可靠性与完整性,政策、计划、程序、法律和规章的遵循,保护资本的安全、资源的节约与有效使用,经营目标的完成以及会计规范化等方面来展开的。
审计对象是传统的会计报表和其他资料。
审计目的主要是监督。
一、传统内部审计的缺陷(一)及时性与相关性不足高质量的信息必须具备可靠性、及时性、相关性。
在以历史成本和权责发生制为原则的传统会计中,作为事后反映的会计报表对投资者、信息使用者的重要性大大降低。
会计报表作为对企业经济状况和经营成果的事后反映,主要考虑了可靠性,而及时性与相关性不足。
在信息技术飞速发展的商务环境下,由于网络账务系统的共享性,投资者、有关特定信息使用者可随时通过获得授权上网查询企业的财务状况和经营成果,信息的及时性大大提高,传统的内部审计已不适应信息时代审计的要求。
(二)审计报告主要是事后审计,时效性滞后传统的内部审计都是事后审计,主要起监督的作用。
审计时间一般是在企业年度会计报表完成后,由企业专职审计部门指定审计人员对全年的经营状况进行审计,包括会计报表审计、资产审计、负债审计、损益审计、合同审计及工程结算审计,审计的目的主要是对企业会计信息依法做出客观、公正的评价,最终形成审计报告。
由于审计报告的形成属于事后事项,其时效性不强,无法对企业的经营管理进行全方位评价。
着力推动“五大转变”努力提升内审工作
王志森
【期刊名称】《工业审计与会计》
【年(卷),期】2010(000)005
【摘要】今年8月中旬,国务院国资委召开了中央企业内部审计工作会议,国资委副主任孟建民同志在会议的报告中指出,中央企业内部审计工作应着力推动＂五大转变＂,即：
【总页数】1页(P7-7)
【作者】王志森
【作者单位】哈尔滨电气集团公司
【正文语种】中文
【中图分类】F239.45
【相关文献】
1.全面实施“五大百亿”工程努力提升浙江环境竞争力——在全省重点建设暨“五大百亿”工程工作会议上的讲话浙江省省长吕祖善 [J],
2.转变方式提升质量努力推动农业机械化科学发展——农业部副部长张桃林在全国农业机械化工作会议上的讲话(摘要) [J],
3.转变方式提升质量努力推动农业机械化科学发展农业部副部长张桃林在全国农业机械化工作会议上的讲话(摘要) [J],
4.宜宾市着力“五大提升”推动蚕桑产业转型升级 [J], 何建梅
5.转变方式提升质量努力推动农业机械化科学发展——在全国农业机械化工作会议上的讲话(摘要) [J], 张桃林
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国有企业混合所有制改革中内部审计职能的转变闫巍文化在文化冲突和管理理念难于融合的风险。
面对各类错综复杂的风险，内部审计将面临更大的挑战。
2015年国家先后颁布了《关于深 化国有企业改革的指导意见》和《关 于国有企业发展混合所有制经济的意 见》，随后关于国有企业混合所有制改革的相关政策、实施细则陆续出台，2016年至今国有企业混合所有制改革大力推进。
2018年中央审计委员会成立， 当年《审计署关于内部审计工作的规 定》重新修订并颁布。
在这样的背景下，众多国有企业的内部审计工作面临 着改革后混合所有制公司股权结构多元化、法人治理现代化、经营机制市场化以及内控风险复杂化等诸多新特征。
如 何根据这些新特征积极转变内部审计职 能，更好的发挥内部审计在国有企业混 合所有制改革中的作用，成为新课题。
一、国有企业混合所有制改革 存在的普遍特征和对内部审计的影 响（一）股权结构更加多元化国有企业混合所有制改革，通过 引入民营资本、外资、基金和其他非国有资本，以及通过企业内部员工持股等 形式，极大的丰富了原国有独资或国有 绝对控股企业的股权结构。
股权结构的多元化，必然导致内部审计对象的多元（二） 法人治理体系更加现代化目前，部分国有企业尚未形成完 善的法人治理结构，一些国有企业未成立董事会或董事会形同虚设。
改革后的混合所有制企业将按照现代企业制度和 公司治理需要成立董事会和审计委员会 等专业委员会，进一步完善法人治理结 构，并将更充分的发挥董事会、专业委员会的经营决策权和管理咨询功能。
（三） 经营机制更加市场化国有企业混合所有制改革就是要 促进国有企业转换经营机制，推动企业与市场经济深度融合。
混改后的国有企业通常会实施市场化的选人用人机制、 建立市场化的激励与约束机制以及运用更加积极的投融资机制等，并不断参与到市场的竞争和活动中。
新的经营管理 机制对内部审计提出了新的要求。
（四） 内控风险更加复杂化国有企业混合所有制改革将面临更多、更复杂的风险。
以“五个突破”推动内部审计转型内容摘要：面对新时代的新任务、新要求，内部审计必须紧紧围绕组织增值目标，加快自身转型升级。
本文提出要从职能、内容、方式、手段和成果运用五个方面着手，持续推动审计转型发展，有效提升工作质效，从而为新时代组织的高质量发展提供有力保障。
关键词：突破内部审计转型新时代对内部审计工作提出了更高的要求。
为此，笔者认为新时代内部审计要紧紧围绕为组织提供增值服务这一目标，突出科技强审理念，加快“五个突破”，推动审计转型，即在审计职能上，要由“监督导向型”向“价值创造型”转变；在审计内容上，要由财务收支向经营管理全方位延伸；在审计方式上，要由事后审计向全过程审计转变；在审计手段上，要由手工操作为主向计算机技术发展，从而不断提升审计质效，为新时代组织的高质量发展提供有力保障。
以下，将以商业银行为例，就此进行粗浅的探索。
一、建设五型团队，争取在职能转型上有所突破。
转型离不开人。
为此，内部审计转型必须始终坚持以人为本，着力推进学习型、复合型、效能型、原则型、参谋（服务）型内审团队建设，以理念转变促进职能转型。
一是打造“学习型“团队。
具体依托内审人员微信平台及QQ群，落实“我是主讲人“制度，持续、动态组织内审知识微培训；二是打造“复合型“团队。
具体采取”一对一辅导“、跟班学习等方式，加强计算机辅助审计系统操作技能培训，着力培养适应信息化环境下内部审计工作需要的一专多能的复合型内审人才；三是打造“效能型“团队。
可以按照业务类别，细分风险环节，制订出内部审计（检查）工作模板，逐项明确风险环节、审计内容、审计方法、制度依据等，以规范审计程序，提升审计质效；四是打造“原则型“团队。
重点要探索运用KPI考核，积极推动构建领导、部门、支行”三位一体“的内审工作质量评估体系，努力提升内审人员的责任感和使命感，确保在工作中始终坚持以原则为标准，以事实为准绳，并认真落实审计”八不准“规定，强化内审严肃性；五是打造“参谋型“团队。
国有商业银行内部审计重点应向五个方面转变国有商业银行股改上市后，随着公司治理结构的不断深化，其所有权、经营权以及资本结构都发生重大变化。
内部审计作为业务经营监督的重要部门，其职能已由财务审计向效益审计和管理审计转型，从传统审计向现代审计转型，从事后审计向事前事中审计转型，从强调监督和查处，走向促进管理者提高管理能力。
相应国有商业银行内审的重点也将由单纯的合规性审计转向风险导向审计、经济责任审计、制度和流程缺陷审计、经营管理审计和经济效益审计。
（一）以维护股东权益为重点，全面开展经营管理审计。
国有商业银行股改上市后，维护股东权益最大化是银行经营的主要目标。
内部审计工作的重点应主要围绕公司治理机制的建设，从传统的揭示操作风险向重点揭示管理风险转变，自上而下的开展经营管理审计。
通过检查各级行建立并遵循相关制度、程序，以及预期效率、效果目标情况，验证银行既定制度、程序、目标的适用性，以评价管理层在经营决策的准确性、合理性和科学性。
（二）以追求利润最大化为目标，积极开展经济效益审计。
随着国有商业银行公司治理的不断完善，业务经营管理日益规范，健康的企业文化逐步形成，以及专职合规部门的设立，以往重点对合规风险的监管在内部审计中将逐步减少。
审计工作重心将由传统的合规性审计转向经济效益审计。
经济效益审计是针对各行所处的经济环境、业务经营现状等各种经营要素，对其经营管理活动的效率、效果和效益状况进行审计分析，做出客观的判断与评价，并通过提出合理化审计建议，促进其提高人财物等各项资源的合理配置和有效利用，不断增强盈利能力。
通过开展经济效益审计，挖掘经营管理中优良的运行模式和先进经验，在经济状况条件类似的地区推广，最终实现经济效益最大化。
（三）以识别、控制与化解风险为目的,创新开展风险导向审计。
针对加强全行风险管理的需要，作为内部审计部门如何将审计方法由传统的合规性审计向以加强和改善组织风险管理为目标的风险导向审计转变，已成为当前亟须解决的问题。
宜宾市国有企业内部审计工作凸显“五个转变”
向敏
【期刊名称】《中国内部审计》
【年(卷),期】2011(000)011
【摘要】日前，四川省宜宾市召开重点监管国有企业内部审讲工作考核评比暨经验交流会议。
宜宾市国有企业内部审计工作在揭示企业管理问题、提示经营风险、提高经济效益、提供决策依据等方面发挥了重要作用，并凸显五个转变：一是内部审计目标由查错纠弊向完善内部控制和风险管理转变，提升了审计层次。
目前，宜宾市重点国有企业内部审计工作不满足于传统的以查错纠弊为主的财务收支审计；而逐步向效益审计、管理审计、
【总页数】1页(P94-94)
【作者】向敏
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F279.241
【相关文献】
1.宜宾市国有企业加强内部审计工作取得显著成效 [J], 向敏
2.宜宾市加强内部审计工作指导 [J], 何彦
3.宜宾市纪委强调加强内部审计工作 [J],
4.杭州市上城区望江街道办事处推进内部审计工作“五个转变” [J], 李国强
5.实现五个转变搞好科研单位内部审计工作 [J], 张余仁
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大型国企内部审计需要实现“五大转变”国际金融危机爆发以来，世界经济形势错综复杂，实体经济遭受重创，诸多超级企业巨头在危机中陷入困境。
面对国际金融危机带来的深刻变革，以及规模快速扩张、实力大幅提升的现状，大型国企必须重新思考其战略定位和业务模式，重新梳理管理流程与运行机制，及时解决高速发展带来的矛盾，及时消除经营管理中存在的问题和隐患，迫切需要通过加强内部审计的监督与咨询工作，有效保障大型国企持续健康发展。
为适应新形势下大型国有企业持续健康发展的需要，推进企业内部审计的科学发展，使内部审计成为企业增加价值、防范风险、提高运营效率的推动者，当前和今后一个时期大型国企应着力推动内部审计实现“五大转变”，即：内部审计功能要从查错防弊向价值管理转变，内部审计重点要从财务收支审计向管理审计转变，内部审计关口要从事后监督向过程控制转变，内部审计组织体系要从分散管理向集中管理转变，内部审计方法要从现场检查向远程在线辅助审计转变。
一、内部审计功能要从查错防弊向价值增值转变近年来，内部审计的功能逐渐从查错防弊向帮助企业进行价值增值转变。
本世纪初，国际内部审计师协会通过对内部审计的新定义，强调内部审计是一项独立的、客观的咨询活动，它旨在改善机构的运作并增加其价值。
新定义首次提出审计具有增加价值的功能，并认为内部审计应当通过系统的、规范的方法，评价并改善风险管理、内部控制和治理程序的效果，帮助企业实现其战略目标。
从国际大型企业内部审计实践看，主流趋势是将内部审计的功能定位向管理导向型转变。
很多国外大型企业，例如美国通用电气、意大利菲亚特集团，都采取了“价值增值”这一内审定位。
我国目前部分大型国有企业高层决策者在内审功能的观点上存在偏差，企业内审主要目的依旧是查错防弊，而内审人员对现代企业管理知识的匮乏，审计理论与方法钻研不精，因此很难对企业经营管理作出有效的审计分析、评价和管理整改建议。
将内审功能向价值增值转变有利于大型国有企业优化内审职能在传统的内部防范纠错功能和战略性的价值管理活动之间的资源分配，帮助企业实现战略发展目标。
国内大型企业中，中石化在价值增值型内部审计方面进行了新的尝试：在审计过程中融入对企业科学管理的独立分析研究，帮助查找生产经营管理中存在的体制性、机制性问题。
审计部门定期以专题材料的形式，向公司管理层和决策层反映审计过程中形成的对企业治理环境、运行模式和业务流程的咨询建议，帮助企业加强管理，顺利实现战略目标。
例如，集团审计局在调查报告指出该公司亏损加剧的主要原因，并提出了多条具有针对性和建设性的审计建议。
这一尝试使得内部审计不再停留在财务层面，而是充分利用了内部审计这项工具，对企业的业务进行了服务、评价和咨询，改善了企业的管理水平。
对中国大型国有企业而言，应顺应新的形势，学习意大利菲亚特集团和中石化的先进经验，从企业自身价值目标出发，加强管理导向型的内部审计，具有价值增值功能的管理审计，成为大型国有企业改善管理水平、改进运行机制的重要辅助力量。
大型国有企业在向价值增值转型过程中，应注意以下三方面的问题：一是企业领导人应强化内部审计的地位及功能，让内部审计的作用不仅仅停留在“看家”和“守护”层面，而是通过内审的监督、服务、评价和咨询等工作，发挥好“诊断”和“增值”功能，实现帮助企业价值保护和价值创造的目标;二是建立优秀审计人才的聘用和挽留机制，对内部审计人员进行合理评估，建立审计人才职业规划和向“准经理”过渡的机制，吸引并留住价值增值型审计人才;三是制订周密详细的审计转型计划，审计主管需要与业务经理进行充分沟通，理解经营需求并制订价值增值型内审计划，实现最大程度的“双赢”。
二、内部审计重点要从财务收支审计向管理审计转变现代内部审计经历了从传统的财务导向型内部审计到价值增值型管理审计的演变。
随着时代的发展，企业内部审计以财务收支合规性和经营成果的真实性审计为重点的审计任务，已经逐步被注册会计师外部审计所取代。
现如今国际上内部审计的重点已逐步转向管理审计，内部审计工作领域从传统的财务收支审计，拓展到企业重大决策、业务流程与授权责任、主要风险点及其控制、大额资金的安全性、项目实施过程及效果、内控体系有效性等方面，GE和ABB集团等许多跨国企业都是推行管理审计的典型。
国内企业中，中国电子积极开展以风险为导向的审计监督，取得了一定的成效。
2009年以来，审计部对公司职能部门开展了大额资金资本运作审计跟踪和流程管理内部控制审计。
例如，公司加强了对企业改制、重组、并购等重大经营决策的风险审核，加大了对经营异常波动的子公司的关注，并积极开展工程项目跟踪审计和风险控制。
这种以风险为导向的内部审计帮助企业时刻检查并矫正各个项目的运行机制，推动企业不断完善内部控制系统，不断改进经营管理绩效，有效地防范了风险的产生。
大型国有企业可仿效澳洲航空和中国电子的先进经验，开展以业务流程和内控系统为审计重点的管理审计，时刻检查并纠正企业重大决策、业务流程与授权责任、主要风险点及其控制、大额资金的安全性、项目实施过程及效果、内控体系有效性等方面的问题，推动企业不断完善内部控制系统，不断改进经营管理绩效，有效防范风险，增强企业免疫力。
大型国有企业在向管理审计转型过程中，应注意以下三方面的问题：一是尽早设立专业的管理审计团队，招聘有相关管理经验的人员开展管理审计工作;二是明确管理审计的价值定位，根据集团业务领域和经营状况确认开展管理审计工作的内容和重点;三是合理分配传统财务导向审计和管理审计工作任务，在保证传统财务导向审计工作的基础上，逐渐增加管理审计的比重。
三、内部审计关口要从事后监督向过程控制转变国际金融危机告诫我们，经营失误、风险失控会给企业带来毁灭性灾难，过程管控远比事后补漏更重要。
将内部审计在流程上标准化和在各质量关口的控制上规范化是全球的发展趋势。
内部审计要真正成为企业的自我免疫系统，就必须做好审计关口前移，注重任中审计、决策中审计、过程审计，促进效益配置和风险控制，才能更好地发挥内部审计的评价和咨询等服务功能。
标准化、规范化的内审强调对企业运作的整个过程进行监督控制，典型的国外案例有英国巴克莱集团。
在国内，武钢将目前国内仅局限于对工程概预算的内部审计模式，延伸至决策、筹资、设计、招标、合同、物资采供、施工、概预算、后评估全过程的审计。
在项目的整个过程中进行全方位的审计，层层把关，保证整个流程的质量。
同时，对于领导干部，武钢实行100%的任期和离任审计，把对负责人的“事后检查”变为“日常监督”。
这种全面的审计不仅杜绝了发生风险失控不得不事后补漏的可能性，还在整个审计的过程中带动了部门间的合作，减少责任不清的情况，优化了资源配置。
现在不少大型国有企业的内审方式上还停留在对事后关口的监督而忽略了对全过程的控制。
比如一些大型国有企业传统的内审工作只有企业成员的年终财务审计，停留在事后审计阶段。
随着国际经济形势瞬息万变的发展趋势，以及企业集团化和国际化的要求，这种内审方式已经远远不能满足企业经营的需求。
将内审关口扩展到全过程的监督、建设标准化规范化的内审流程有益于更全面、更及时、更准确的审核企业的经营运作、风险管理和财务表现。
大型国有企业在审计关口向过程控制转变方面可以学习英国巴克莱集团和武钢的做法，为标准化规范化内审流程制定审计计划、执行审计内容，前移审计关口，从“事后监督”转向“过程控制”，做好审计关口前移工作，坚持监督与服务并重，更好地发挥评价和咨询等服务功能。
在推进全过程审计转型过程中，企业应注意以下三方面的问题：一是制订科学规范的内审成果评价方法，明确事前、事中和事后审计的职责分工，避免因为内审部门参与前期可研工作而在事后审计中受到制约;二是重视精心编制审计方案，以企业风险管理和内部控制评估为基础，明确全过程审计的重点;三是建立综合性审计工作的协调与结合方法，注重离任审计与任中审计的结合，注重财务决算审计与财务预算审计的结合，注重重大决策审计与战略审计的结合，注重风险审计与内部控制审计的结合，注重效益审计与资源配置过程审计的结合。
四、内部审计组织体系要从分散管理向集中管理转变审计功能和审计重点等方面的转变，对内部审计提出了更高的要求，使内部审计任务更加繁重，要求企业集中调配审计资源;同时内部审计工作逐步实现审计流程标准化和信息化，为集团实现审计资源集中统一管理创造了条件。
审计组织体制集中化是大型企业集团内部审计发展的国际趋势，是成功实现审计转型、充分发挥内审功能的组织保障。
当前，越来越多的大型企业结合现代审计管理新趋势和新要求，及时调整和完善内部审计组织架构，强化总部审计管控，推行审计扁平化管理，逐步整合集团审计资源，建立集团统一管理、各级企业有序联动的组织体系。
国际内审领域的发展趋势是在机构设置上采取下级内部审计机构直属上级内部审计机构，按派出机构设置，与本级单位在管理权限上逐渐脱钩。
下级内审机构起监督作用的审计工作向上级内部审计部门汇报，发挥评价、咨询、服务等职能的业务工作向本级单位管理层汇报。
这样才能在对同级部门进行有效监督的同时，保证内部审计更好的发挥服务职能的作用。
同时，这种垂直集中管理的模式也有利于审计资源在全系统内的有效调配。
通用电气和哈雷戴维森等多数跨国公司都采用集中管理模式。
当前一些大型国有企业内部审计机构设置不合理、隶属关系不清，审计的独立性很难发挥。
很多大型国有企业只是因为制度要求而设立内部审计部门，其表面上是对董事会或上级单位负责，但实质上受经理机构及其它部门的制约和影响，独立性很差，很难在客观公正的立场上对企业的状况作出客观、公正、合理、合法的评价。
中国移动为了完善内审管理体制，建立了独具特色的内部审计双重管理机制，以提高审计部门的独立性。
中国移动有两级内审机构：总部内审部以及31家子公司设立的内审机构。
双重管理机制规定总部对各子公司内审机构实行统一领导、统一业务操作规范，以规范内审计划的制定和执行，增加了评价的客观性;同时各子公司内审机构接受总部和本公司的双重任务、双重考核，向总公司和本公司进行双重汇报，人员接受总公司和本公司的双重调用，实现了总部对子公司内审机构的监督以及两级内审机构的协调互补。
此举在现有构架上减少了子公司审计单位受经理机构的制约和影响，提高了内部审计工作的独立性，加化了公司内审工作的管理力度。
大型国有企业要认真研究企业审计组织体系集中化趋势，参照哈雷戴维森公司和中国移动的先进经验，紧密结合本企业实际情况，积极探索新形势下审计资源管理体制和审计组织方式，建立集团统一管理、各级企业有序联动的组织体系，更好地适应企业快速发展的需要。
大型国有企业在推动内部审计向集中管理转型的时候，需要注意以下三方面问题：一是提高内审部门的独立性和权威性，强化总部内审部门的地位，推行内审部门垂直化管理;二是企业内部审计流程需要标准化，制定出明确的、约束力很强的规章制度，内审人员检查制度是否得到贯彻落实，差距多大，分析和评估风险并提出建议，以便于实施集中管理;三是逐步整合集团内审资源，实现集团统一调配内审资源，搭建“大监督”格局，最大化内部审计人员的工作效率。
