佳木斯市县级疾控机构卫生应急能力建设解析
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疾控中心能力建设情况汇报疾控中心是我国疾病预防和控制的重要机构,其能力建设情况直接关系到全国人民的健康和安全。
在过去一段时间里,我们疾控中心在能力建设方面取得了一些显著的成绩,但也面临着一些挑战和问题。
下面我将就我中心的能力建设情况进行汇报。
首先,我们疾控中心在人才队伍建设方面取得了一些进展。
我们加大了对人才的引进和培养力度,不断提高了员工的整体素质和专业水平。
目前,我们拥有一支高素质、专业化程度较高的队伍,能够有效应对各类突发公共卫生事件和疾病控制工作。
其次,疾控中心在科研能力方面也有了较大的提升。
我们加强了科研项目的申报和管理工作,不断拓展科研领域,加强了与国内外相关机构的合作交流,提高了科研成果的转化和应用能力。
目前,我们已经在多个领域取得了一些重要的科研成果,为疾病预防和控制提供了有力的支撑。
同时,我们还加强了疾病监测和信息报告体系的建设。
我们建立了完善的疾病监测网络,加强了对各类传染病和慢性病的监测和报告工作,及时掌握疫情动态,为疾病防控工作提供了重要的数据支撑。
然而,我们也要清醒地认识到,疾控中心在能力建设方面还存在一些不足和问题。
首先,我们在信息化建设方面还有待加强,尤其是在大数据分析和应用方面还有较大的提升空间。
其次,我们在疾病防控策略和技术手段方面还需要不断创新,加强对新型传染病和慢性病的防控能力。
针对以上问题,我们将进一步加大对人才队伍建设的投入,加强对科研和信息化建设的支持,不断完善疾病监测和信息报告体系,提高疾控中心的整体能力建设水平。
总的来说,疾控中心在能力建设方面取得了一些成绩,但也面临着一些挑战和问题。
我们将以更加饱满的热情和更加务实的作风,不断提升自身的能力建设水平,为维护人民健康和社会稳定作出更大的贡献。
面对突发公共卫生事件县级疾病控制系统的应急能力摘要:目的:探讨面对突发公共卫生事件县级疾病控制系统的应急能力的提高。
方法:针对县级疾病控制系统应对突发公共卫生事件的基础条件相对较差、人力资源匮乏、仪器设备短缺、专项设备不足,以及缺乏完善的信息平台等诸多问题,在结合实际情况、规范化操作、合理储备和调配应急物资、加强专业培训,提高业务能力,以及完善信息化建设等方面,提高县级疾病预防控制中心应对突发公共卫生事件的能力。
结论:加强县级疾病预防控制中心应对突发公共卫生事件的应急能力,才能确保人们群众的安全,保证社会的健康发展。
关键词:疾控中心;应对;突发公共卫生事件【中图分类号】r197.6【文献标识码】a【文章编号】1672-3783(2012)07-0051-01突发公共卫生事件主要是指造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒,以及其他严重影响公众健康的突发事件[1]。
近年来,我国针对突发公共卫生事件,陆续出台了相关的方针、政策,使突发公共卫生事件的预防、控制,以及调查处理等方面的工作,逐渐走上法制化轨道。
应对突发公共卫生事件时,作为基层疾病控制中心,我们需要严格遵守工作职能,根据应急流程,以及相关预案,在物质条件和人力资源不是特别充足的情况下,才可能达到预期的效果[2]。
目前,县级应对处理突发公共卫生事件时暴露的诸多问题:如①基础条件相对较差:基础条件相对较差,地方政府的经济发展不够迅速,不能提供足够的经济支持和保障,很大程度上制约了应对突发公共卫生事件的处理能力,以及疾病预防控制工作的全面发展;②人力资源匮乏:疾病控制中心的工作人员的学历相对较地,业务能力不够强,仅能应付日常的工作需要,面对突发公共卫生事件时,缺乏应对能力和处理经验,而且,由于经费不足,培训机会相对较少,使人员素质很难有大幅提高;③仪器设备短缺:应对突发公共卫生事件时,快速检测仪器设备是非常有必要的,而实际上,疾病控制中心的技术设备严重缺乏,现有设备相对陈旧,检验水平也相对较低,很难应对突发公共卫生事件的快速反应;④专项储备不足:应对突发公共卫生事件时,疾病控制部门需要购买和保管各类防控装备和药品,而多数疾病控制中心,尤其是县级疾病预防控制中心,这些专向储备明显不足[3];⑤缺乏完善的信息平台:应对突发公共卫生事件时,需要快速接收前方的第一手资料,并对突发事件做出快速反应,这需要完善的信息平台,建立疫情报告网,实现各级行政部门、疾病控制中心,以及医疗机构之间的及时汇报与沟通,但实际情况中,由于信息网络平台不够完善,不能及时进行疫情预警,资源不能得到有效的共享。
县疾控中心公共卫生应急服务能力建设开展情况报告尊敬的领导:根据您的要求,我向您汇报我县疾控中心公共卫生应急服务能力建设的开展情况。
自公共卫生应急服务能力建设项目启动以来,我县疾控中心高度重视,积极组织各项工作,取得了一定成效。
首先,在人员建设方面,我们对疾控中心的现有人员进行了培训和岗位定位调整,形成了一支专业、稳定、高效的应急服务团队。
我们通过组织内部培训、邀请专家授课等方式,提高了人员的应急响应和处置能力,同时也完善了应急人员的轮岗制度,确保了应急服务人员的24小时待命。
其次,在设备装备方面,我们购买了一批先进的传染病诊断设备和检测试剂,并与县医院建立了合作关系,确保了在紧急情况下的实时检测与诊断。
同时我们还制定了应急物资储备计划,为突发公共卫生事件提供了足够的紧急物资,提高了应急服务的响应速度和能力。
再次,在信息系统建设方面,我们对疾控中心的信息系统进行了升级改造,建立了公共卫生应急服务信息平台。
该平台可以实现信息的快速传输和共享,提高了应急信息的准确性和时效性,为应急决策提供了强有力的支持。
此外,我们还与相关部门建立了信息互通机制,确保应急信息及时传达。
最后,我们还加强了与社区居民和医疗机构的沟通与合作,建立了公共卫生应急服务网络。
通过组织应急演练和举办宣传活动,我们提高了社区居民对公共卫生应急服务的认识和意识,鼓励他们积极参与到应急工作中。
与医疗机构的合作也进一步强化了疾控中心在公共卫生事件中的责任和作用。
综上所述,我县疾控中心在公共卫生应急服务能力建设方面取得了一系列积极成果。
但我们也清醒地认识到,公共卫生应急服务是一个系统工程,需要长期坚持和不断完善。
下一步,我们将进一步加强技术研究和人员培训,完善应急预案和工作流程,提高应急服务的水平和质量,为保障人民群众的健康安全做出更大贡献。
谢谢!尊敬的领导:在公共卫生应急服务能力建设项目的推进下,我县疾控中心在人员建设、设备装备、信息系统建设和社区合作等方面取得了令人鼓舞的进展。
加强疾控中心建设提升应急能力一个国家的疾病控制和防治能力的强弱直接关系着人民的健康和国家的发展。
在当今全球化的背景下,疾病的传播速度和范围变得前所未有的迅猛,国家疾病预防控制中心的建设与应急能力的提升就显得尤为重要。
本文将探讨加强疾控中心建设以提升应急能力的必要性和可行性。
一、提高疾控中心的人员和基础设施作为国家疾病防治的核心机构,疾控中心应该拥有一支专业的、高素质的团队。
加强人才培养和引进,提高员工的专业水平和技能,培养一支高效运作的团队,成为保障疾控中心应急反应能力的基础。
此外,在疾控中心的建设上,需要完善现有的实验室、设备和网络等基础设施,以支持各项疫情监测、诊断和控制工作的顺利进行。
二、加强信息化建设信息化是提升应急能力的重要手段之一。
疾控中心应该建立起与全国各地的协同工作机制,实现疫情信息的快速收集和共享。
通过建立公共卫生信息系统,及时掌握病情的发展趋势、预测可能出现的风险,以便迅速做出反应和制定有效的应对策略。
三、加强科研和技术创新疾控中心应该拥有独立的科研机构,加强基础研究和应用研究,推动疫苗和药物的研发。
通过技术创新,提高传染病的预警和诊断能力,优化防控措施,降低公众感染的风险。
与此同时,疾控中心还应该积极参与国际科研合作,借鉴其他国家在疫情防控方面的成功经验,加强国际合作,共同应对全球性疾病威胁。
四、加强公众宣教与媒体沟通公众的科学素养和健康意识对防控疾病有着至关重要的影响。
疾控中心应该加强对公众的宣教,提高公众的疾病防控知识水平和应对能力。
此外,疾控中心还应该加强与媒体的沟通和合作,及时发布疫情信息,传递科学的防控知识,减少不必要的恐慌和误导。
五、建立应急预案和演练机制应急预案是应对突发疫情的重要工具,疾控中心应该建立完善的应急预案体系。
通过定期组织演练和模拟演练,提高应急反应的速度和准确度,增强员工的协作能力和实际操作能力。
同时,还应该加强与其他相关部门的合作,形成一体化的应急机制,做到信息共享、资源共享,形成联防联控的工作格局。
一、2022年度工作总结2022年,XX县疾病预防控制中心在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实国家、省、市卫生健康工作会议精神,紧紧围绕全县疾病预防控制工作,全面履行公共卫生职责,不断提高疾病预防控制能力,为保障全县人民群众身体健康和生命安全做出了积极贡献。
一、传染病防控工作1. 加强疫情监测,及时掌握疫情动态。
2022年,中心共报告传染病病例XX例,较去年同期下降XX%。
通过加强疫情监测,及时发现并处置传染病疫情,有效降低了传染病传播风险。
2. 强化疫苗接种工作。
2022年,全县共接种各类疫苗XX剂次,覆盖率达到了XX%。
通过加强疫苗接种工作,有效预防了多种传染病的传播。
3. 积极开展传染病防治知识宣传。
通过举办健康知识讲座、发放宣传资料等形式,提高群众对传染病的认识和自我防护能力。
二、突发公共卫生事件应对1. 加强应急物资储备,确保应急物资充足。
2022年,中心共储备应急物资XX件,满足应急需求。
2. 提高应急队伍能力。
通过开展应急演练,提高应急队伍的实战能力。
3. 及时处置突发公共卫生事件。
2022年,共处置突发公共卫生事件XX起,确保了人民群众的生命安全和身体健康。
三、健康教育工作1. 深入开展健康教育宣传活动。
2022年,共开展健康教育活动XX场次,发放宣传资料XX份。
2. 加强健康教育工作培训。
对全县健康教育工作者进行培训,提高健康教育水平。
3. 推进健康教育工作进社区、进学校、进企业。
2022年,共开展健康教育活动XX 场次,受益群众XX人。
四、慢性病防治工作1. 加强慢性病监测和报告。
2022年,共报告慢性病病例XX例,较去年同期增长XX%。
2. 开展慢性病防治知识宣传活动。
2022年,共开展慢性病防治宣传活动XX场次,发放宣传资料XX份。
3. 加强慢性病防治工作督导。
2022年,对全县慢性病防治工作进行督导,确保工作落到实处。
五、其他工作1. 加强中心内部管理,提高工作效率。
疾控中心突发公共卫生事件应急能力现状及管理对策【摘要】目的文中对疾控中心突发公共卫生事件应急能力现状及管理对策进行分析。
方法对2020年1月-2021年1月期间我市发生的突发公共卫生事件进行回顾性分析,并对疾控中心突发公共卫生事件应急能力的现状总结、分析,同时找出问题,提出具有针对性的管理对策,另外与对管理对策实施后2021年2月-2022年1月出现的突发公共卫生事件统计,并与之前进行对比。
结果从统计数据可见,我市2021年2月-2022年1月管理后共发生突发公共卫生事件28起,2020年1月-2021年1月管理前35起,管理前后对比结果P=0.021。
结论公共卫生管理工作强度较高、较复杂,为了使我国卫生事业的更好、更持久的发展,公共卫生管理部门必需要及时发现问题,制定更具针对性的管理对策,确保社会和谐发展,人们的生命健康得到保证。
【关键词】疾控中心;突发公共卫生事件;应急能力;管理对策公共卫生管理事业的发展与我国社会各方面的发展关系密切,所以改变原有的观念,将全新管理理念融入到公共卫生管理中,不断的完善、提升管理工作,增强工作效率,达到预期效果[1]。
不过值得注意的是,要将以人为本的基础管理理念始终坚持不变,这才能够及保证了社会的和谐及健康的发展。
突发公共卫生事件包括传染病、不明原因的群体性疾病、食品安全和职业危害、动物疫情等严重影响公众健康和生命安全的事件。
2019年底,新型冠状病毒肺炎疫情在我国快速蔓延,严重影响了社会的和谐发展,并造成严重后果。
我国在2020年1月20日由国家卫健委于发布1号公告,将新型冠状病毒肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》乙类传染病,实施甲类传染病防控措施。
我国在新型冠状病毒肺炎的控制已经获得了较好的效果,但因为人员流动、物品运输等国际性交流活动,致使输入性疫情发病率依旧处于较高的风险状态。
2019冠状病毒病的出现也为公共卫生敲响了警钟。
该疫情是“新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件”。
疾控机构卫生应急后勤保障社会化改革存在的问题及对策疾控机构卫生应急后勤保障社会化改革存在的问题及对策随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高,人们对卫生健康的要求也越来越高。
疾控机构作为卫生应急后勤保障的重要组成部分,其社会化改革也成为当前卫生领域的热点话题。
然而,疾控机构卫生应急后勤保障社会化改革存在着一些问题,需要我们认真思考并采取有效的对策。
问题一:社会化改革难以实现全覆盖目前,我国疾控机构卫生应急后勤保障社会化改革的进展较为缓慢,主要原因是难以实现全覆盖。
一方面,由于我国地域广阔、人口众多,疾控机构分布不均,有些地区的疾控机构基础设施薄弱,难以承担卫生应急后勤保障工作;另一方面,由于疾控机构的职能和服务对象不同,社会化改革需要考虑到不同类型的疾控机构的特点和需求,这也增加了改革的难度。
对策一:加强基础设施建设,提高疾控机构服务能力为了解决疾控机构卫生应急后勤保障社会化改革难以实现全覆盖的问题,我们需要加强基础设施建设,提高疾控机构的服务能力。
具体来说,可以通过加大投入力度,完善疾控机构的基础设施建设,提高疾控机构的服务水平和能力,使其能够更好地承担卫生应急后勤保障工作。
问题二:社会化改革存在着利益分配不均的问题疾控机构卫生应急后勤保障社会化改革涉及到多个利益主体,因此存在着利益分配不均的问题。
一方面,由于疾控机构的职能和服务对象不同,不同类型的疾控机构在社会化改革中所面临的利益分配问题也不同;另一方面,由于疾控机构的社会化改革需要涉及到政府、企业和社会组织等多个利益主体,因此需要协调各方利益,确保改革的顺利进行。
对策二:建立健全利益协调机制,确保改革的公平公正为了解决疾控机构卫生应急后勤保障社会化改革存在的利益分配不均的问题,我们需要建立健全利益协调机制,确保改革的公平公正。
具体来说,可以通过加强政府的引导和监管,建立健全利益协调机制,确保各利益主体在改革中的权益得到保障,从而推动改革的顺利进行。
县级疾病预防控制中心管理中存在的问题与思考基层疾病预防控制中心的管理,是整个疾控管理系统中的基础也是卫生事业管理的重要组成部分,具有较强的社会性、实践性和区域性。
通过疾控体制和卫生监督体制改革,疾控中心与原来卫生防疫站相比,无论在职能上还是在运行模式上都有很大变化。
特别是随着社会经济的进步,人民群众对预防保健的需求越来越高,党和政府对疾控工作的要求也越来越高,建设社会主义和谐社会对疾控工作的要求也越来越重,疾病谱的变化,新传染病的不断产生,困难也越来越多,在这个特定的历史背景下,如何加强疾控中心管理显得非常紧迫和突出。
1.疾控中心管理的主要内容人力资源、实验室检测能力、流行病学调查能力和应对突发公共卫生事件能力如何是衡量疾控机构水平的重要内容。
而当前特别是基层疾病预防控制队伍的现状一方面表现出人才匮乏,另一方面又显得人浮于事。
关键问题是人员素质和综合能力跟不上。
再就是管理人员素质不高,即懂疾控业务又善管理的综合性复合性管理人才奇缺。
制定人才建设规划,加快人才培养的步伐,结合疾病预防控制/卫生应急项目的实施,组织开展相关专业技术培训工作,不断提高专业技术水平。
深化管理体制和内部运行机制的改革,不断创新工作机制,不断提高管理水平和工作效率,提高服务能力。
建立疾控工作绩效考核评价体系,开展疾控工作绩效考核评价。
作为疾控机构的管理者要对照疾病预防控制体系建设若干规定和工作规范,把握内涵建设的主要内容,才能促进疾控事业的全面发展和取得更大的管理成效。
2.基层疾控机构管理人才相对匮乏基层疾控机构人才匮乏表现在两个方面:一方面人浮于事和人员数量不足现象并存。
由于历史的原因导致一部分年龄偏大曾经在其他单位或乡下担任过领导干部的同志照顾性质的调入,受人员编制的限制,一些严重紧缺年轻的专业人员调不进来,导致专业结构不合理,年龄结构偏大。
另一方面就是懂疾控业务的管理人员数量和质量的不足,相当一部分管理者缺乏科学管理的基本管理,管理工作缺乏理论思考和理论指导,凭经验办事,惯性运行管理,或者就是知识老化、缺少现代管理的新知识、新信息、新思维,必然对管理工作造成低目标、低效率、低效益,由于没有真正建立一套客观的科学的绩效考核评估机制,导致人浮于事的现象存在。
关于基层应急能力建设情况的调研报告一、基层应急能力建设的内容基层应急能力建设主要包括五个方面:(1)应急管理机构设置、应急救援专业队伍、应急救援专家组等人力资源建设;(2)财政拨款、应急预备费、法人及其他组织捐赠和援助等财力资源建设;(3)应急处置所需物料、装备、通信器材、生活用品等物资资源建设;(4)应急指挥系统、网络、专家库等信息资源建设;(5)应急知识宣教、政策、法规、体制、机制、科学的管理手段等其它资源建设。
二、我县基层应急管理能力现状2019年12月以来的新冠疫情,使突发事件应急管理打破了地区、部门等种种界限,实现了突发事件的统一指挥、协同配合、各尽其责的综合应急管理模式,为应急管理工作制度化建设奠定了基础。
多年来,各级政府都把制订完善突发公共事件应急预案、建立健全突发公共事件应急机制、提高处置突发公共事件的能力,作为政府工作的重要任务。
(一)我县应急管理能力建设工作现状1、应急管理能力组织体系初步形成一是全县应急指挥体系初步建成。
2021年3月,为适应新时代“大应急、全灾种”应急处置要求,建立统一领导、权责一致、权威高效和统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制,根据《中共郴州市委办公室郴州市人民政府办公室关于建立郴州市应急指挥体系的通知》(郴办〔2020〕22号)文件精神,县委、县人民政府整合县突发事件应急委员会、县减灾委员会、县实施提高自然灾害防治能力重点工程联席会议、县防汛抗旱指挥部、县森林防灭火指挥部、县防震减灾领导小组、县抗震救灾指挥部等议事协调机构,重新组建临武县应急管理委员会(总指挥部)。
委员会(总指挥部)下设防汛抗旱、防灭火、防灾减灾救灾、突发公共卫生事件、社会安全、道路交通、交通运输、城乡建设、文化旅游广电体育安全、校园安全、生态环境、市场监管、动植物疫情等13个专项应急指挥部,分别负责相关领域突发事件的防范治理和应对处置工作。
二是应急管理办事机构基本建成。
疾控机构卫生应急能力建设存在的问题与措施【摘要】目的:探讨疾控机构卫生应急能力建设存在的问题与措施。
方法:在文献学习、典型案例分析的基础上,通过查阅文献的方法。
结果:归纳总结了疾控机构卫生应急能力建设存在的问题,并提出相应的整改措施。
结论:疾控机构卫生应急能力建设的提高,对于最大限度减少民众健康损害和经济损失,具有重要的意义。
Objective To investigate the problem and measure of CDC sanitation stringency construction. Methods To read literature on studying literature、model cases. Results To induce the problems of CDC sanitation stringency construction,to raise correlative correct measure. ConclusionImproving CDC sanitation stringency construction,which was maximatily reduced people health contaminate and economic expenses,which was important significance.【Key words】CDC;sanitation stringency;problem;measure突发公共卫生事件是指严重威胁人类生命安全和社会经济发展的重大事件。
近年来,我国突发公共卫生事件应急能力建设有了初步的规模,但仍然存在诸多不足,只有明确其中的问题并找出问题的根源,才能有针对性地提出政策建议,加以优化,进一步健全和完善我国的突发公共卫生事件应急能力。
1 突发性公共卫生事件的内容突发性公共卫生事件应主要包括[1]:甲类传染病的首次出现;乙类传染病的显著增高;不明原因疾病爆发;各类自然灾害过程中及发生后疾病的爆发流行;新发传染病的出现;医院卫生感染事件;免疫接种产生的群体症;疫苗接种反应;生物恐怖事件;各类事物中毒;营养缺乏性疾病流行;职业毒物中毒;化学恐怖事件;鼠药中毒;有毒物质泄露;核事故;放射恐怖事件;其他非常规性公共卫生事件(如煤矿爆炸等)。
佳木斯市县级疾控机构卫生应急能力建设解析
发表时间:2016-05-24T13:39:48.707Z 来源:《健康世界》2015年12期作者:赵继民陆子春
[导读] 佳木斯市疾病预防控制中心近年来,随着国家对疾控系统越来越重视,经费投入也呈持续增长的态势。
佳木斯市疾病预防控制中心黑龙江佳木斯 154002
关键词:县级;疾控机构;卫生应急
近年来,随着国家对疾控系统越来越重视,经费投入也呈持续增长的态势,全国疾控系统迎来了绝好的发展机遇。
但目前县级疾控系统在卫生应急能力上还无法完全满足现实需要,主要是受人员整体素质以及实战能力和经验所限,在应对突发公共卫生事件特别是重大突发公共卫生事件或不明原因卫生应急事件时,仍然存在明显不足,在应急反应时间、现场规范处置、应急物资供应的持续性以及书面报告撰写等方面仍有较大提高的空间,如何完善县级疾控部门卫生应急体制,提高人员整体能力,成为我们进一步研究和思考的课题。
一、县级疾控机构存在的问题及原因
1、未设立独立卫生应急机构,卫生应急管理体制不完善
目前我市所有县级疾控机构卫生应急工作均挂靠于防疫科,由1~2名工作人员兼职,没有设立独立的卫生应急科室。
政府在编制、经费上未予重视和支持是面临现状的主要原因。
县级疾控机构虽然成立了卫生应急专家库和卫生应急专业队伍,但基本是由“东拼西凑”的人员组成,实际意义不大,更无法发挥应有的作用。
2 、应急专业队伍力量薄弱,无法适应现阶段应急工作需要
调查资料显示:我市县级疾控机构卫生技术人员副高级以上职称人员只占8.7%,中级以下职称者高达92.6%。
造成高级卫生应急人才匮乏的主要原因是在目前情况下,一些老同志因学历较低,只有极个别人能够晋升副主任医师级别,绝大多数都停留在中级水平。
另外,受到事业单位改革影响,政府对疾控部门的编制严格把控,导致长时间无法引进年轻人才,人才梯队建设明显滞后,专业队伍老龄化严重,卫生应急事业的发展面临“青黄不接”的尴尬局面。
3、卫生应急预案尚不完善,预案的可操作性有待提高
虽然县级疾控机构均具有辖区常见传染病应急预案(SARS、鼠疫、霍乱等传染病应急预案)。
大部分是照搬上级预案,并没有结合当地实际情况制定,科学性、实用性亟待加强。
很多预案制定后放置高阁,没有进行有针对性的定期完善和修订,最终导致预案完全失去其应有的作用。
有些单位忽视了自然灾害类、事故灾难类、群体性事件等预案体系的制定。
县级疾控部门对卫生应急预案的普遍不重视,是导致目前预案体系不规范、缺乏科学性和实用性的根本原因。
4、应急队伍装备欠缺,应急物质的储备和管理能力不足
目前我市县级疾控机构应急设备贮备情况有所改善,应急物资储备数量和品种远达不到国家规定的卫生应急装备目录和装备标准的5类88种,并且储备物资的更新、维护、补偿制度及政策不健全,野外通讯、生存、快速检测、救治装备装备极少,甚至未装备。
据调查得知,目前佳木斯市县级疾控部门的卫生应急物资只能满足常见传染病疫情的需要,难以适应偶发或特大灾难灾害时的卫生应急需要。
二、建议与对策
1、建立健全卫生应急管理机制,大力推进卫生应急管理机构建设
建立健全“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的卫生应急管理体制[1],强化政府公共卫生管理职能,加大公共卫生经费投入力度,促进卫生资源的合理配置和利用[2],提高卫生资源利用效率[3]。
保证疾控在机构人员配备、资金投入等方面的实际工作需要,疾控机构要加快卫生应急管理机构建设,设置独立编制的卫生应急管理科室,配备卫生应急专职人员负责突发公共卫生事件的预测预警、部门协调和指挥工作,使卫生应急日常工作有机构专门管、有人专门抓。
2、加强应急队伍建设,提升卫生应急处置能力
要针对潜在的危害公众健康的突发公共卫生事件,结合当地实际工作需要,建立不同专业的卫生应急处置队伍,建立科学合理的卫生应急人才梯队,实现老中青、高中低比例协调发展。
重点加强突发急性传染病、食物/职业中毒、自然灾害等卫生应急队伍建设,明确各类专业队伍职能。
加强卫生应急队伍技能培训,可采取不同专业专项培训、外出学习考察、案例讨论等方式进行,全面提高专业人员的卫生应急处置综合能力。
同时,要进一步加强实战化能力,适时组织接近实战的多专业、多部门演练,提高应急队伍应对和处置突发公共卫生事件的快速反应能力、综合判断能力、组织协调能力和科学决策能力。
3、加强对预案的编制和管理,健全和完善预案体系
预案编制是突发公共卫生事件应急准备工作的核心内容。
预案的制定必须结合本地区、本部门的实际情况,要具有可操作、针对性和实用性,对已经制定的应急预案要进行定期修订,在逐步构建传染病类突发公共卫生事件应急预案体系的基础上,决不能忽视自然灾害类、事故灾难类、群体性事件等预案体系的建立。
要做好不同类型、不同领域预案的衔接和协调工作,实现预案的动态管理。
4、做好物资、经费储备和应急装备配备,提高后勤保障能力
要按照卫生部不同类型卫生应急装备录和装备标准,搞好疾控机构卫生应急装备建设。
重点加强消毒药品及个人防护、检验检测、现场急救、现场生活及消杀器械等装备的贮备,尽量做好应对罕见、重大突发公共卫生事件的应急物资储备。
建立卫生应急物资储备制度,制定科学应急物资储备管理制度,加强对储备物资的动态管理,保证及时补充和更新,定期维护现有装备。
各级政府部门要加大对县级疾病预防控制事业的投入,特别是应对突发公共卫生事件专项资金的投入,以保证应急资金需求。
设立应急专项经费,并纳入财政预算,为县级卫生应急事业的发展提供充足的经费保障。
参考文献:
[1]胡国清;我国突发公共卫生事件应对能力评价体系研究[D];中南大学;2006年
[2]吴敏,李士雪,浅析整合型医疗卫生服务系统[J],医学与哲学(人文社会医学版),2010,4,10—16
[3]宁德斌整合农村卫生资源探讨[J],中国卫生资源,2008,3,77—79 作者简介:赵继民(1977~)男;黑龙江虎林人,学士,主治医师。