论新形势下如何加强党的执政能力建设
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先进性学习心得:加强党的执政能力建设在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段,党的先进性建设必须同提高党的执政能力建设紧紧联系起来,努力把保持党的先进性体如今加强党的执政能力建设的全过程。
在那个过程中,必须重视提升人才素养,夯实党的执政基础。
马克思主义认为,人是制造历史的主体,人的主观能动性、制造性的发挥对推动历史的进展起着决定性的作用。
所以,党的执政能力的强弱,关键在于人才的素养怎么,决定于能否把各方面的优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。
中央对人才工作特别重视、高度关注,《中共中央对于加强党的执政能力建设的决定》强调指出:“实施人才强国战略,贯彻党管人才原则,坚持党政人才、企业经营治理人才和专业技术人才三支队伍一起抓,把各方面优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。
”从加强党的执政能力建设来看,在各类人才队伍建设中,领导人才的培养尤为重要。
因为党领导的事业要取得胜利,别但必须有正确的理论、路线和纲领,还必须有可以坚定贯彻执行党的理论、路线和纲领的党员,特别是高素养的党员干部队伍来领导人民群众奋斗。
各级党员领导干部是党执政政策的制定者、执政活动的组织者、执政使命的践行者。
党员领导干部的素养怎么,直接决定了各级党组织执政能力水平的高低。
能够说,执政能力强别强,尤其取决于领导干部素养高别高。
当前要按照《决定》提出的“政治坚决、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”要求,结合实际进一步探究加强领导干部队伍建设的有效途径,把各级领导班子建设成为坚毅的领导集体。
从天河区来说,区委、区政府向来高度重视人才工作。
特别是按照中央要求,着眼于加强党的执政能力建设,着眼于提高天河的可持续进展能力,特意出台《对于进一步加强人才工作的若干意见》,就干部队伍和人才队伍建设咨询题作出一系列重大部署。
目前的关键是要结合贯彻中央《决定》的精神,从加强执政能力建设的高度,进一步把人才进展政策降到实处,别断提升各级领导干部的素养,建设一支具备国际视野、创新思维、熟悉经济、善于治理、知识面宽、习惯现代化大城市中心区建设要求的人才队伍。
从严治党提高党的执政能力中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。
打铁必须自身硬。
党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
全面从严治党永远在路上。
一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。
人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。
全党要清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。
要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。
新时代党的建设总要求是:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
(一)把党的政治建设摆在首位。
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。
党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。
保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。
全党要坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
要尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态。
论新形势下如何加强党的建设世界形势的新变化对党的建设提出了新的要求。
世界多极化的趋势、经济全球化深入发展,国际金融危机影响深远,不稳定不确定因素增多,给我国发展带来新的机遇和挑战。
另外,我国虽然基本国情没有变,社会主要矛盾没有变,但同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征,出现一系列新情况新问题。
我们正在新的历史起点上向前迈进,在我们这个十几亿人口的发展中大国,党在社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性世所罕见。
党要适应这样的新形势,统筹国内国际两个大局,带领全国各族人民聚精会神搞建设、谋发展,必须进一步加强和改进自身建设。
把党建设好,更好地发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用,把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量是一项艰巨任务。
当前,党的领导水平和执政水平、党的建设状况同党肩负的历史使命是适应的。
但也存在不适应新形势新任务要求的问题。
如何在新形势下加强党的建设,是一个十分重要和紧迫的问题.第一,牢牢把握党的建设的总目标。
这个总目标,鲜明而集中地体现了我们党的性质、宗旨、思想路线、工作作风和精神面貌等重大问题,既坚持了马克思主义政党的基本原则,又具有鲜明的中国特色和时代特色,是新时期以来党的建设目标思想的继承与发展。
只有牢牢把握实现这个总目标,才能使我们党具有更加强大的创造力、凝聚力、战斗力。
第二,党的建设主要是思想建设、组织建设和作风建设.一定要把这三者有机结合起来,,既立足于做好经常性工作,又抓紧解决存在的突出问题。
同时也要加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平。
各级党委和领导干部要适应新形势新任务的要求,必须以宽广的眼界观察世界,正确把握时代发展的要求,不断提高科学判断形势的能力;必须坚持按照客观规律和科学规律办事,善于抓住机遇加快发展;必须增强法制观念,善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来,不断提高依法执政的能力;必须立足全党全国工作大局,坚定不移地贯彻党的路线方针政策.第四切实做好基层党建工作,增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。
加强党的执政能力建设的必然要求王庭大当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉;文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显,越来越成为综合国力竞争的重要因素;文化与经济相互交融,越来越成为经济社会发展的重要支撑。
加强党的执政能力建设,提高新形势下党的执政能力,必须着重提高党发展社会主义先进文化、建设社会主义文化强国的能力。
加快推进文化改革发展是加强党的执政能力建设的必然要求。
一个国家和民族强大与否,既取决于经济实力,也取决于文化实力。
同样,一个政党能否长期执政,既取决于它所拥有的经济、政治资源,也取决于它所掌握的文化资源,取决于它是否掌握了先进文化发展的主导权。
物质贫乏不是社会主义,精神空虚也不是社会主义。
社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜,也是党执政兴国的重要思想保证。
没有文化的积极引领、没有人民精神世界的极大丰富、没有全民族精神力量的充分发挥,一个国家一个民族不可能屹立于世界民族之林。
一个国家离开了文化支撑,即使有繁荣的经济,强国地位也难以确立,更难以巩固。
说到底,文化是推动经济加快发展的重要杠杆,是塑造民族精神的价值源泉,是引领时代前进的重要力量。
所以,加快推进文化改革发展,努力建设社会主义文化强国,是加强党的执政能力建设的必然要求,也是更好地增强党的凝聚力的战略选择。
加快推进文化改革发展必须加强和改进党对文化工作的领导。
文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。
加强和改进党对文化工作的领导,是推进文化改革发展的根本保证,也是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。
党的十七届六中全会提出,必须从战略和全局出发,把握文化发展规律,健全领导体制机制,改进工作方式方法,增强领导文化建设本领。
具体来说,加强和改进党对文化工作的领导,就是要为文化建设提供坚强的政治、思想和组织保证。
政治保证就是正确制定和不断完善文化建设的路线方针政策;思想保证就是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,坚持社会主义先进文化的前进方向;组织保证就是坚持党管干部、党管人才的原则,建设好文化领域的领导班子和干部队伍、党的基层组织和党员队伍,建设好宏大的文化人才队伍。
加强党的执政能力建设心得体会《决定》通过后,大家仁者见仁、智者见智,我谈一下个人看法。
一、提高执政党的执政能力是一个长期任务1、我们所处的时代性质——战略机遇期。
人均gdp1000美元,属于现代化建设起步阶段的后期,原有的城乡二元经济需要转轨。
经济社会的发展处于关键时期,经济能否持续发展与社会稳定不无关系,而社会稳定又与执政党的执政能力关系密切。
2、苏联和东欧一些****国家的共产党丧失政权的教训证明了执政党的执政地位不是一劳永逸的。
当哥尔巴乔夫宣布苏联共产党解散时,拥有1500万党员的大党居然没有一个反对的声音,执政74年的苏共顷刻之间瓦解。
其原因很多,这里就说两点,一是国强民穷,由于搞军备竞赛,军事实力强却拖垮了经济,人民生活条件极差;二是接班人没选好。
领头人的执政意识、思想直接影响国家的走向。
失民心、失方向是苏联共产党执政失败的原因。
可见,执政地位的巩固,对任何一个执政党来说,都是一项长期、艰巨的任务。
3、现在我国共产党执政面临很多问题。
主要的讲两个,一是腐败问题。
腐败现状我不必多说,现在报纸、网络报导的已经很多了,二是效率问题。
这个举例来讲,党代表问题,我们党代会5年举行一次,每次举行都要大张旗鼓的选举,为的是选出真正能代表党员心声的人。
而实际这些党代表参加过党代表会后谁能再记起他(她)是党代表呢,层层选出的党代表都是比较优秀的、能力较高的党员,难道他(她)的作用只是在于参加几天党代会吗,两次党代会之间的5年时间不应该是空白,因此,在充分发挥党代表作用上应该多想想怎么办。
二、中共执政五十多年来的经验教训1、1949——1978年底此时间段以1966年为界又分为两个阶段。
1966年以前,恢复经济阶段,党的执政能力算是很高的,党中央制定的政策及贯彻落实情况极好。
1966年后,阶级斗争扩大化,影响经济的发展,毫不客气的说,那时我们党并不懂得经济规律不懂社会管理规律不懂法律,盲目搞党内的斗争并扩大化,不过,关于和平外交、三个世界的划分等是很正确,那段时期给现在积累的很多的教训。
充分认识加强党的执政能力建设的重大意义,提高“五种能力”建设——学习加强党的执政能力建设心得体会党的十六届四中全会把加强党的执政能力建设问题作为中心议题,并作出决定,意义重大深远。
我们一定要从时代和战略的高度充分认识加强执政能力建设的重大意义,从而不断提高自身执政能力的自觉性和坚定性。
一、大力加强党的执政能力建设,是我们党带领全国各族人民实现三大历史任务的现实需要。
进入新世纪新时代,面临新的形势和新的任务,我们既要面临着难得的发展机遇,同时又面临严峻的挑战和考验。
在机遇和挑战并存的条件下,大力加强党的执政能力建设,是我们党全国各族人民建设小康社会,实现继续推进现代化建设,完成祖国统一,维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务的现实需要。
从国际形势盾,政局正发生新的深刻变化。
和平与发展仍是当今时代的主题,维护和平,谋求发展是各国人民的共同愿望,也是不可阻挡的历史潮流,但整个世界处在大变动之中,影响和平发展的不确定因素在增加,天下并不安宁。
面对复杂多变的国际形势,我们党必须以宽广的眼界观察世界,不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力,在激烈的国际竞争中做到审时度势,因势利异,趋利避害,牢牢掌握主动权。
从国内来看,改革发展正处在关键时期。
改革开放以来,我国社会主义现代化建设取得了历史性的伟大成就,人民生活总体上达到小康水平。
但我们也必须看到,改革和发展的道路并不平坦,全面建设小康社会完成新世纪三大历史任务还任重道远。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,社会利益关系更加复杂,新情况新问题层出不穷,使我们面临着新困难和压力,要求各级都要提高执政能力。
二、大力加强党的执政能力建设,是关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。
我们党成为执政党,是历史的选择,人民的选择。
在我党成为执政党的同时,也就承担起振兴中华民族,保持国家长治久安的重大历史责任。
我党成为执政党,由于地位和环境的变化,党的功能、目标、任务、活动方式,与国家的关系等等,与执政以前相比,都有了根本的不同。
浅谈新时期党的建设面临的新形势、新任务、新挑战二十世纪以来,国际国内形势发生的巨大变化对执政党--中国共产党提出了更高更新的要求。
正如江泽民同志在庆祝建党80周年大会上的讲话中指出:“经过80年的发展,我们的党员队伍,党所处的地位和环境,党所肩负的任务,都发生了重大变化。
我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党;已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党,成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。
新党员的数量大幅度增加,干部队伍新老交替不断进行,一大批年轻干部走上领导岗位。
这给党的发展带来了新活力,也提出了新挑战。
全党同志要坚持从新的实际出发,以改革的精神研究和解决党的建设面临的重大理论和现实问题,使党始终保持先进性和纯洁性,充满创造力、凝聚力和战斗力。
”为此,作为基层的县级党组织,为了更好地贯彻落实中央、省市的各项方针政策,努力实现全国经济百强县,必须花大力气注重和强化执政能力建设,真正做到科学执政、民主执政、依法执政。
要做到这一点,各级党员领导干部除了必须加强理论学习,提高政策水平,还应该善于通过回顾党的历史,不断总结地方经济发展过程中的经验及其教训,从而科学处理和和解决党的建设中面临的新形势、新任务和新挑战。
一、新形势下加强党的能力建设是建设社会主义新中国的必然要求1、加强党的建设,是适应国际国内形势新发展的客观需要。
当今世界正处在一个大发展大变革大调整时期。
经济全球化和世界多极化在继续深入发展。
全球金融危机给世界带来深刻影响,后危机时代的世界经济仍在调整中震荡,世界经济格局呈现出新的变化;国际力量对比出现新态势,各种力量的较量和互动更加突出;快速崛起的中国日益成为影响世界的重要因素,我国与世界的关系出现空前密切的融合与互动。
在此情况下,国际形势的变化动向,以及我国国际处境的好坏,对我国正致力的全面深化改革和现代化建设,无疑有着至关重要的影响。
新形势下如何进一步加强和改进党的建设新形势下进一步加强和改进党的建设, 要做好以下几个方面工作:第一.把党建设成为马克思主义学习型政党,提高全党思想政治水平。
第二.坚持和健全民主集中制,积极发展党内民主。
第三.深化干部人事制度改革,建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍。
具体要做四个方面工作(1)完善干部选拔任用机制。
(2)提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力(3)培养造就大批优秀年轻干部(4)健全干部管理机制。
第四抓好基层工作,夯实党执政的组织基础。
第五弘扬党的优良作风,保持党同人民群众的血肉联系。
执政党的党风,关系党的形象,关系党和人民事业成败。
必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风,始终谦虚谨慎、艰苦奋斗.以思想教育完善制度,集中整顿、严肃纪律为抓手,下大力气解决突出问题,以优良党风促政风,带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。
,第六. 加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争。
在坚决惩治腐败的同时加大教育.监督.改革.制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效.联系实际,试析加强党的建设的重要性、紧迫性和主要内容答:(1)中国问题的关键在于党。
(2)新民主主义革命时期,党注重自身建设,领导人民取得了革命的胜利,党的建设为民主革命的三大法宝之一。
(3)社会主义革命建设时期,党又面临一系列新问题、新任务、新考验。
一是中国共产党成为执政党以后,既要不断学习、探索和掌握社会主义建设的客观规律,带领人民完成建设社会主义的大业,又要克服党内存在的以权谋私、腐化变质、官僚主义等问题,从而使党面临着执政的考验;二是改革开放中,随着社会全面进步的同时,也会出现一些负面影响和消极丑恶现象,资产阶级的腐朽思想会传播到党内,腐蚀党的机体,从而使党面临着改革开放和发展社会主义市场经济的考验;三是国际敌对势力不断对我国加紧“西化”、“分化”,使我党面临着国际敌对势力和平演变的考验。
论坛浅谈新时代如何加强党的长期执政能力建设文/李孝彦习近平总书记在十九大报告中指出:“中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。
打铁必须自身硬。
党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
”提出要“加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设”,以此作为新时代党的建设的主线。
这是党在中国特色社会主义进入新时代、实现伟大梦想新阶段对党的自身建设提出的新要求。
一、新时代中国的发展离不开中国共产党这个领导核心在社会主义阶段,在国家还存在的阶段,中国共产党对中国的发展起着不可替代的领导作用。
因此,在中国特色社会主义进入新时代之际,党就必须通过加强长期执政能力建设,发挥好作为领导核心的作用,肩负起实现伟大梦想的使命。
党的十九大报告对新时代中国特色社会主义定位是,既要解决中国的问题,也要为世界和人类发展贡献中国智慧。
中国的现代化建设已经取得了举世瞩目的成就,然而,我们还面临着到本世纪中叶实现中华民族伟大复兴的任务。
在此过程中,中国既需要通过共产党的领导来推动国家的发展,也需要在价值、制度和组织上实现有机化与制度化,只有这样,中华民族的伟大复兴才能够具有党团结带领人民有效执政的基础,具备国家发展可持续性的保证。
十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,党要团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
加强党的长期执政能力建设,就是为了顺应新时代对党的建设的新要求,就是为了使党承担起新时代的历史使命。
二、新时代中国的发展面临比过去更大更复杂的挑战中国特色社会主义进入新时代,我们面临的挑战比过去更大、更复杂。
首先,随着全面深化改革的持续推进,会有一系列国内问题的出现。
发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决,城乡区域发展和收入分配差距依然较大;民生领域还有不少短板,群众在就业、教育、医疗、养老等方面存在不少难题,一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实。
新时期加强党的执政能力建设的重要性分析摘要:伴随着经济全球化的发展和国际局势的变化,各种思想文化相互激荡,各种矛盾也变的日益复杂。
在这种情况下,加强党的执政能力建设,是时代和人民的要求,是社会发展的要求。
在当前我国的发展过程中,要想更好地完成实现现代化建设、完成祖国统一以及维护世界和平和发展的重大任务,加强党的执政能力建设势在必行。
本文在揭示党的执政能力建设内涵的基础上,对加强党执政能力建设的重要性进行了深入细致的分析。
关键词:新时期;执政能力建设;重要性一、党的执政能力建设的理论分析1.党的执政能力建设的定义。
2004年9月,党的第十六届四中全会审议并通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,《决定》对党的执政能力作出了科学的解释,指出:“党的执政能力,指的是中国共产党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,并且采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领。
”[1]《决定》是当前和今后时期加强和完善党建设的纲领性文件,对加强中国特色社会主义事业的发展具有重要的意义。
2.党的执政能力建设面临的挑战。
首先,经济全球化的冲击。
20世纪90年代以来,经济全球化的步伐不断加快。
一个国家要想在经济全球化的浪潮中立于不败之地,最迫切的就是要不断加强党的执政能力建设,从而更好地率领人民参与国际竞争,提高本国的国际地位。
其次,社会多元化的影响。
在我国经济快速发展的同时,社会多元化成为当前社会发展的主要特征。
在社会多元化之下,社会的矛盾和日益复杂,社会问题也不断增多。
在这样新的环境之下,执政党面临着许多新的问题。
再次,西方的和平演变战略。
冷战结束后,国际局势逐步向多极化发展。
在2l世纪头二三十年内,国际战略力量的对比还难以形成均势,政治多极化的进程比我们预想的要复杂、要曲折。
中国是共产党领导的、坚持社会主义制度的发展中的大国,在面临经济风险的同时,还面临着严峻的政治风险。
论新形势下如何加强党的执政能力建设班级:高电检0801 姓名:刘剑学号:200820410120
中文摘要
加强党的执政能力建设,是时代的要求、人民的要求,而我们党成为执政党,是历史的选择、人民的选择。
党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领。
执政能力建设是党执政后的一项根本建设,党的三代中央领导集体对此高度重视,领导全党紧紧围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题,着重从思想和作风、体制和机制、方式和方法、素质和本领等方面加强和改进,有力地推动了党和国家事业的发展。
关键字:执政能力党加强和改进
进入新世纪新阶段,国际局势发生新的深刻变化,世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展,科技进步日新月异,综合国力竞争日趋激烈,各种思想文化相互激荡,各种矛盾错综复杂,敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变,我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。
我国改革发展处在关键时期,社会利益关系更为复杂,新情况新问题层出不穷。
在机遇和挑战并存的国内外条件下,我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会,实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,必须大力加强执政能力建设。
这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。
只有不断解决好这一课题,才能保证我们党在世界形势
深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
一、准确把握党的执政能力建设的科学内涵
要做到长期执政,科学地认识和把握执政规律是根本前提。
一个党有没有执政能力,执政的本领强不强,执政的水平高不高,说到底,就看它是不是对执政规律有科学的认识,能不能尊重执政规律,按照执政规律的要求来执政。
首先,从执政能力建设的主体来看,提高党的各级组织和领导干部的执政能力,是党的执政能力建设的重点。
执政首先是掌握和行使国家权力。
由党选派自己的人才和骨干,通过合法的程序,执掌从中央到地方的各级权力,是党执政的一个最重要的标志。
这些组织和人员是党的执政活动的具体承担者和体现者,他们的能力如何,直接反映党的执政能力如何。
增强全体党员的能力和素质,是党的执政能力建设的基础。
人民群众评判党的执政能力的强弱,往往不但要看执政者运用权力来为人民做事的本领如何,而且更多的是看身边党员的本领如何。
努力提高广大党员的各种能力,充分发挥广大党员的先锋模范作用,通过他们把党的路线方针政策落实到各项实际工作中去,团结和带领群众完成党的任务,是党的执政能力建设所必须予以高度关注的。
加强党的制度建设,是党的执政能力建设的关键。
作为一个整体,党的执政能力并非各级组织和党员领导干部能力的简单相加。
在实践中常有这样的情况:我们的干部个体素质都很强,但一旦组成一个班子,却会出现这样或那样的矛盾。
其中当然有个人的因素,但更关键的还是制度的因素在起作用。
从这个角度讲,加强党的执政能力建设,关键是要建立科学的领导体制和工作机制。
其次,从执政能力建设的内容来看,就各级党委和党的领导干部而言,执政能力意味着对全局的驾驭和把握,意味着具备解决发展中遇到的新情况新问题的水平。
党的十六大报告专门列举了各级领导干部应努力具备的五种能力,即科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。
党的各级领导干部都应该在提高这些方面的能力上下功夫。
就整个党而言,执政能力是和党的根本任务相联系的。
我们党担负着领导人民建设中国特色社会主义、实现现代化、实现中华民族伟大复兴的历史使命。
党的执政能力,集中体现在能不能担起这一历史重任、完成这一历史使命上。
这就要求我们党具备理论创新和实践创新的能力、驾驭社会主义市场经济的能力、推进社会主义民主政治的能力、发展社会主义先进文化的能力、应对复杂国际局势的能力,等等。
二、党的执政能力建设的重要性
首先,加强党的执政能力建设是执政党自身建设的根本要求。
政党政治是当今国际政治和国家政治中的一种显著特征;执政能力是每个执政党都必须面对和着力解决的现实问题。
我们党夺取政权后,成为了领导人民掌握着全国政权并长期执政的党,在这种情况下,提高执政能力就成了不可回避的问题。
建党80余年的历史经验表明,要保持党的先进性,巩固党的执政地位就必须站在时代的前列,立足新的实践,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律与人类社会发展规律的认识,从根本上提高中国共产党领导国家经济建设的能力。
其次,加强党的执政能力建设是我党三代领导人一以贯之的思想。
第一代领导集体核心毛泽东在新中国成立前的七届二中全会上指出,党执政以后面临的主要危险是产生骄傲自满和享乐主义,必须防止资产阶级糖衣炮弹的袭击,保持谦虚、谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗
的作风。
第二代领导集体的核心邓小平同志在1980年的中央政治局扩大会议上提出,要“改革党和国家的领导制度”,这实际上是在从制度层面上思考和探索加强党的执政能力建设问题。
第三代领导集体的核心江泽民同志在党的十五大上提出了党的建设的两大历史性课题。
2002年党的十六大明确提出要加强党的执政能力建设这一重大的理论和实践问题,加强党的执政能力建设就历史地摆在了全党的面前。
第三,加强党的执政能力建设是应对国内外形势的现实需要。
自20世纪80年代中期提出和平与发展是当代世界两大主题以来,世界形势在大转折中充满着动荡,隐藏着种种不可预料的风险。
如何应对这些纷繁复杂的国际环境,对党的执政能力和领导水平提出了新的更高要求。
从国内环境来看,党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,中华民族处于新世纪伟大复兴的起点上,尽管党从领导革命、改革和建设的实践中积累了丰富的经验,但随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,我们要解决的难题还很多,任务仍然艰巨,这也为提高党的执政能力提出了新的要求。
三、如何加强党的执政能力
第一,科学判断形势的能力。
对形势的判断只有体现时代性、把握规律性、富于创造性,才可以说是正确的判断,才不至于盲目行事。
第二,驾驭市场经济的能力。
必须坚持按照客观规律和科学规律办事,及时研究解决改革和建设中的新情况新问题,善于抓住机遇加快发展。
要善于借鉴发达国家在发展市场经济中的有意经验和教训。
第三,应对复杂局面的能力。
正确认识和处理国内外各种问题与矛盾,善于协调不同利益关系和克服各种困难。
作为执政党,必须提高应对复杂局面的能力,在突发事件和各种不测事件到来时,做到清醒判断,从容应对,趋利避害,为我所用。
对改革发展中出现的各种矛盾,我党要千方百计地处理、协调好,把全国人民的力量凝聚起来。
第四,依法执政的能力。
就是必须增强法制观念,实施依法治国方略,关键在党依法执政。
党要执掌政权,但不能代替人民当家作主;我们要发展民主,我们要坚持党的领导,但党的活动不能超出宪法和法律之外。
正确处理好这几个关系,是提高党的依法执政的能力的关键。
第五,总揽全局的能力。
党委要坚持抓方向、议大事、管全局,集中精力抓好带全局性、战略性和前瞻性的重大问题,有效地实施党在各个领域的政治、思想和组织领导。
参考文献:
《马克思主义理论研究和建设工程参考资料》第17期
《毛泽东选集》第一卷,人民出版社199版。