关于推进基层工商分局职能到位的几点思考-河北省工商局
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工商局实现服务职能问题思考建议工商部门作为政府主管市场监管和行政执法的部门,基本职责是监管执法,其本质是服务。
工商部门要从对市场经济活动的单纯的行政监管转变成为行政监管和行政服务相结合上来,增强尊重市场主体意识,增强服务意识,实现由管理为主到以服务为主的根本性变化。
一、当前工商部门在实现服务职能中存在的问题和不足首先,在工作意识上,受传统管理思想的影响,部分工商行政管理机关只重视管理,不重视服务,服务于经济的意识落后,管理经济活动的意识强烈。
主要表现在:一是把服务与监管、服务与执法、服务与收费割裂开来,片面认为“讲监管就无法服务,讲执法就无力服务,讲收费就无需服务”。
二是用服务代替执法、代替监管、代替收费,在全面履行职能的过程中,不注重把服务与执法有机结合起来,与监管有机结合起来,与收费有机结合起来,寓执法、监管、收费于服务之中,贯穿始终。
三是把服务视为可有可无的软任务,当作可抓可不抓的弹性工作,重监管轻服务,重处罚轻指导,重收费轻规范,抓服务只是为了应付上级检查,用会议落实会议,用文件落实文件,没有把履行服务职能落到实处。
其次,在实际工作中,缺乏服务的主动性和创造性,办事拖拉,推诱扯皮现象严重,一些工作人员不是积极地研究如何履行服务职能,促进经济发展,而是被动地“管理”市场。
主要表现在:一是工作态度问题。
少数工商干部高高在上,以管理者自居,态度生硬,言语生冷,办事架子大、口气大,效率低,存在“门难进,脸难看,事难办”的衙门作风。
二是工作方法问题。
少数工商行政管理人员不依法办事,执法不规范,粗暴执法,趋利执法,滥用自由裁量权。
三是廉正执法问题。
少数单位的个别人员索拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事,在社会上造成了恶劣影响。
二、产生问题和不足的原因一方面,工商部门实行“以收定支”的财政体制,没有实现真正意义上的“吃皇粮”。
现阶段,工商部门仍然需要靠收费来弥补工资和办公经费的不足。
由于经费紧张、体改遗留的债务包袱,导致工商部门的一些单位在行政执收和行政执法工作上存在趋利行为。
加强基层工商所规范化建设的思考近年来,我国经济井喷式增长,企业规模日益增大,社会贸易活动日益复杂,各类经济纠纷和侵权官司不断增加。
为了维护市场经济秩序,保障消费者和企业的利益,加强基层工商所的规范化建设刻不容缓。
一、当前基层工商所存在的问题目前,我国基层工商所在人手不足、技术水平有待提高、经验不足、工作态度不够到位等方面存在一些问题。
其中,最明显的问题是基层工商所的营运和管理方式低效率。
传统的基层工商所经营方式已经不能满足现代社会的需要,亟需更新换代。
二、加强基层工商所规范化建设的必要性加强基层工商所规范化建设的目的是为了建立起规范的管理体系,建立尽职的工作标准,提升基层工商所的工作效率和管理水平。
只有这样,基层工商所才能更好地维护市场经济秩序和保障消费者的利益。
具体的必要性如下:1、为了满足不断增长的消费者需求消费者置身于繁荣的市场经济中,对商家的服务和商品品质要求日益提高,因此需要基层工商所的积极维护和服务。
2、为了保障企业稳定发展企业不仅需要市场空间和政策支持,更需要齐备的规章制度和法律保障。
而基层工商所是监管企业的重要机构之一,规范化建设会增进企业对市场环境的信心。
3、为了减少损失和纠纷在市场经济中,一些不诚实的商家把不正当手段当做提升利润的手段,给消费者和企业带来损失和纠纷。
而加强基层工商所规范化建设,能及时发现和处理此类违法行为,保障消费者和企业的利益。
三、加强基层工商所规范化建设的途径要加强基层工商所规范化建设,必须从以下几个方面着手:1、提高人员技能加强基层工商所规范化建设,首先要提高工作人员的专业素质,不断加强培训工作,提高工作效率。
2、加强信息化建设信息化是现代社会的发展趋势,把工作流程进行标准化和电脑化,能减少纸质文件流转,加快工作流程,提升工作效率。
3、制定明确、具体、操作性较高的规章制度和操作流程规章制度是工作的基础,在建立和实施规章制度和操作流程时,要省视实际工作情况,在实践中逐步完善。
工商局工作总结总结思考总结一、工商局工作总结在过去一年的工作中,我作为工商局的一员,积极履行职责,努力推进工商管理工作。
通过对过去一年的工作进行总结,我认为我们在以下几个方面取得了一定的成绩:1. 业务执法我们严格执行法律法规,加强市场监管和企业管理。
通过加强对市场主体的监督检查,取缔了一批不合规的企业,保障了市场经济的良性发展。
同时,我们加强与其他相关部门的协作,形成了良好的工作合力。
2. 服务投资企业我们积极为投资企业提供便利和优质的服务。
通过建立多个投资服务中心,为企业提供一站式的注册、审批、咨询等服务,极大地简化了企业办事流程,提高了办事效率,为企业的发展创造了良好的环境。
3. 建立健全信用体系我们加强对市场主体的信用监管,建立健全了信用评价体系。
通过对企业的信用记录进行定期检查和评估,强化了信用约束,促进了市场诚信建设,保障了市场经济的稳定发展。
4. 加强队伍建设我们注重队伍建设,加强员工培训和学习。
通过定期的培训课程,提高了员工的业务能力和综合素质,确保了工作的高效进行。
同时,我们注重激励机制的建立,激发员工的工作积极性和创造力。
二、总结思考回顾过去一年的工作总结,我深刻认识到我们的工作仍然存在一些问题和不足,需要进一步改进和完善:1. 人员配备不足由于工商管理工作的复杂性和繁琐性,导致我们的人员配备略显不足。
在面对大量的工作任务时,我们常常感到力不从心,需要进一步加强队伍建设,提高工作效率。
2. 信息化建设滞后当前社会已经进入信息化时代,但我们在信息化建设方面仍有待提高。
我们需要引入先进的信息技术,建立起高效的信息管理系统,提高工作的信息化水平,更好地支持和服务市场监管和企业管理。
3. 部门协作有待加强在工商管理工作中,与其他相关部门的协作非常重要。
然而,在实际工作中,我们与其他部门的沟通和协调还不够紧密。
我们需要积极主动地与其他部门进行多方面的沟通交流,加强协作配合,形成合力。
三、思考展望基于对工商局的工作总结和思考,我对未来的工作有以下几点展望:1. 加强综合能力培养个人的综合能力对于工商管理工作至关重要。
基层工商行政管理部门强化职能到位存在的问题及对策研究的开题报告一、研究背景随着市场经济的发展,商业活动不断增多,基层工商行政管理部门在保护消费者合法权益和规范市场秩序方面的职责日益重要。
然而,基层工商行政管理部门在实践中经常面临着一系列问题,例如部门职能不明确、执法力度不够、行政效率低下等等,这些问题直接影响了基层工商行政管理部门的工作效率和公正执法能力。
因此,本研究旨在探究基层工商行政管理部门强化职能到位存在的问题及对策,为加强基层工商行政管理部门的职能建设提供参考。
二、研究内容本研究主要围绕以下方面展开:1. 基层工商行政管理部门强化职能到位存在的问题分析。
2. 基层工商行政管理部门强化职能的必要性和意义分析。
3. 基层工商行政管理部门强化职能的对策和建议,包括提高职能定位明确度、加强执法力度、优化行政效率等方面的建议。
4. 基层工商行政管理部门职能强化的实践推广方案探讨。
三、研究方法本研究采用文献研究法、调查法、分析法和对比法等综合研究方法,深入挖掘基层工商行政管理部门强化职能到位存在的问题,并结合实际情况,提出可行的对策和建议,最终形成能够推广实施的实践方案。
四、研究意义本研究的意义在于:1. 充分掌握和分析存在的问题和不足,为基层工商行政管理部门的职能转变和强化提供参考和指导。
2. 提高基层工商行政管理部门的工作效率和行政效能,促进社会和谐发展。
3. 对于推动地方政府改革和行政管理升级,促进全面深化改革,全面建设社会主义现代化国家具有重要的战略意义。
四、研究进度安排本研究的进度安排如下:1. 第一阶段:文献调研和整理(完成时间:1个月)2. 第二阶段:问卷调查和数据收集(完成时间:2个月)3. 第三阶段:问题分析和建议提出(完成时间:3个月)4. 第四阶段:实践方案设计和推广落实(完成时间:2个月)五、预期成果本研究的预期成果包括:1. 系统分析基层工商行政管理部门职能强化的现状和存在的问题;2. 提出了加强基层工商行政管理部门职能强化的对策和建议;3. 设计了可行的实践推广方案。
工商局工作落实近年来,我国工商局在促进经济发展和维护市场秩序方面发挥着重要的作用。
作为政府职能部门,工商局的工作落实对于社会的稳定和经济的健康发展至关重要。
本文将从以下几个方面来探讨工商局工作的落实情况以及存在的问题。
一、营商环境改善工商局在改善营商环境方面发挥了积极的作用。
通过简化办事流程、优化审批程序等一系列措施,工商局为企业提供了更加便捷的服务。
在办理注册登记手续时,工商局开展网上预约、快速办理等便民措施,大大提高了办事效率。
此外,工商局还积极加强对市场主体的监管,规范市场秩序,从而为企业提供了一个公平竞争的环境。
然而,工商局在营商环境改善方面还存在一些问题。
一方面,审批流程繁琐,需要企业投入大量的时间和资源。
另一方面,一些地方的工商局在实际工作中存在监管不力、执法不严的问题,导致了市场乱象的出现。
因此,工商局在工作落实中需要加强监管力度,完善制度建设,提高工作效率。
二、知识产权保护工商局在知识产权保护方面也起着重要的作用。
通过加强知识产权的登记、保护和执法工作,工商局有效地维护了企业的创新成果和合法权益。
工商局不仅对侵权行为进行查处和打击,还加强对企业的宣传教育,提高了企业对知识产权的认识和保护意识。
然而,知识产权保护仍然存在一些问题。
一方面,一些企业对知识产权的重视程度不高,缺乏有效的保护措施。
另一方面,一些地方的工商局在执法力度和执法水平上存在差异,导致知识产权保护的不均衡。
因此,工商局需要进一步加强对企业的指导和培训,加大执法力度,提高执法水平,确保知识产权的有效保护。
三、市场监管工商局在市场监管方面发挥了重要的作用。
通过加强市场监测和消费者权益保护,工商局有效地维护了市场秩序和消费者权益。
工商局对市场主体的生产经营活动进行监督,加强对合同的审查和管理,促进了交易的顺利进行。
同时,工商局还及时回应市场动态,发布相关政策和信息,引导消费者合理消费。
然而,市场监管中也存在一些问题。
一方面,一些企业存在不守信用、欺诈消费者等不良行为,对市场秩序造成了一定的负面影响。
浅谈基层工商所的职能转变和监管服务工作近年来,随着社会转型速度的加快和监管领域的变化,市场监管工作也日趋复杂,这给工商部门的监管工作提出了更高的目标要求。
基层工商所作为工商部门服务公众的基础平台,其监管职能是否履行到位,事关工商事业发展的大局,面对压力和挑战,基层工商所只有进一步转变监管职能,增强行政执法的统一性、权威性和有效性,才能适应监管社会主义大市场的需要。
现对基层工商所的职能转变问题谈几点粗浅的看法。
一、基层工商所关系地位分析(一)基层工商所与市场主体之间分析。
我国经济体制改革的深化,促使房地产、保险业、电子商务等新兴的市场主体大量涌现,这就要求工商部门能够做到及时介入,填补监管空白。
同时随着市场经济的快速发展,各类市场主体已经不再满足于工商所从事单纯的收费、办照服务和提供“一阵风”式、“蜻蜓点水”式的管理,迫切希望工商部门能够提供更高层次也更为周到的服务。
如现在一些有实力有资质的企业都要求工商所能够在企业的体制、技术、管理创新和品牌创建等方面切实加强服务和指导,引导其走科技型、外向型发展道路。
另外一些不法市场主体经过与工商所多年的博弈之后,其规避法律意识增强,违法手段也更趋于隐蔽化、专业化和科技化,如商业贿赂和非法传销行为,需要工商所改进监管方式。
而目前我们基层工商所的职能定位多数仍然没有突破传统的旧框架,停留在粗线条的管理上:重事前审批、时候查处,轻事前防范和事中监管;重静态被动监管,轻动态主动监管;重传统领域,轻新兴市场;监管方式陈旧,执法手段落后等情况依然存在,整体执法效能离各类市场主体的要求还有很大差距。
(二)基层工商所与社会公众之间分析。
随着生活水平的改善,社会公众开始越来越重视生活质量,几年来发生的奶粉事件,索尼相机等事件,也使公众对工商部门的社会期望值大幅增强,希望工商部门能够贴近群众,关注民生话题,满足公众的物质生活和精神文化生活的需要。
但是由于民生工程创建活动没有多少实际效益可寻,有些基层工商所都因“结合实际”而被“搁浅”,要么就是搞形式主义创建,没有树立工商社会形象的战略高度真正引起重视。
浅谈如何加强基层工商所建设工商行政管理所是工商行政管理队伍的基础,是履行行政执法、市场监管职能的基本单位。
近几年来,为加强工商所建设,促进工商所职能到位,市局坚持以人为本的精神,不断加大基层建设力度,从人力、物力、财力上向基层倾斜,有力地推动了基层的全面建设。
那么我们在总结经验的同时,如何更好的加强和推进基层建设,增强工商所的活力,使工商行政管理的各项工作不断适应时代的要求,本文就粗浅的做些探讨。
(一)加强基层工商所建设的凝聚力离不开思想政治工作工商行政管理队伍思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分,是工商行政管理工作的生命线。
在市场经济不断向前推进的新形势下,加强和改进工商行政管理队伍思想政治工作就显得尤为迫切和重要。
目前基层工商队伍思想政治工作主要问题大体有以下几个方面:一是基层部门在不同地有存在着一手硬一手软的情况,一把手的主要精力都集中在业务的开展和职能的履行上。
同时,基层工商所人员少、工作量大,超负荷工作,给开展思想政治工作造成一定的难度。
二是政工干部队伍建设上存在着“先天不足”。
基层工商所基本上实行“一肩挑”的首长负责制,没有配备专职的政工干部。
这就使得思想政治工作的分工不够明确,责任主体不够清晰。
尽管党的干部都有做思想工作的任务,但一方面基层一把手对全盘的工作负总责,对日常需要集中大量精力去做且业务性比较强的思想政治工作分身乏术;另一方面,大多数同志过去未从事过党的工作,也很少接受专门的政工培训,缺乏思想政治工作经验和办法,而且都是兼职。
负有一定的政治工作责任的副职在实践中难以针对行政执法工作中暴露出来的问题拿出有效的思想政治工作办法,只好顺其自然,“靠天吃饭”,加上一些干部本来就重管理而轻思想政治工作,这样就使得当前的工商行政管理队伍思想政治工作显得非常薄弱。
个别单位执法工商干部行为出轨,触犯纪律受到处分就是一个很好的例证。
加强基层思想政治工作要结合基层工商所的特点,一要进一步完善工商行政管理队伍思想政治工作的组织机制,应该建设和保持一支政治强、业务精、作风正的专兼职政工队伍,同时充分调动行政人员、党员的积极性,实行专兼职结合、共同做好思想政治工作。
对提升基层工商分局市场监管效能的思考近年来,各级工商部门按照国家工商总局的总体要求,深入推进三型工商”建设,全面加强效能建设,有效地提升了依法行政水平,有力地维护了公平竞争的市场秩序。
但是,基层工商部门在监管执法过程中由于受到干部队伍整体素质不高、监管执法力度不强和激励机制不健全等因素制约,一定程度上影响了监管执法效能的发挥。
提升基层监管执法效能已成为摆在工商部门面前亟需解决的一个重要问题、当前基层工商在市场监管过程中存在的主要问题(一)队伍素质与监管形式不适应。
随着市场经营主体、经营方式多样化和市场监管环境复杂化进程的加快,工商行政管理队伍特别是基层工商的监管人员面临更严峻的考验。
一是思想认识不符合转型要求。
相当一部分基层干部仍然习惯以收费为主的监管执法方式,依法行政观念淡薄,不能很好的适应转型后的监管工作;二是干部老化现象严重,人员严重不足。
目前工商系统干部职工普遍年龄偏大,而且年龄大的干部多数被安排在基层,很多50周岁以上的人员实际上已退出工作岗位,基层分局特别是边远基层都存在执法力量不足情况;三是知识结构不合理。
基层工商干部职工多数是年前进入工商队伍的老员工,学历水平相对较低,知识结构陈旧,缺乏与当前监管执法相适应的专业知识,一定程度上影响了监管效能。
(二)现行体制与监管目标不对应。
一是受制于当前的经费保障模式,完成罚没计划及收取会员费仍然是工商分局工作的重点。
基层人员将精力主要投入到罚款中去,无形中放松了监管和服务。
二是基层工商缺乏科学可行的量化考核指标。
比如日常巡查工作,虽然在分类监管上省局有规定,责任追究也明确,但是如果不出事的话巡查人员就可以得过且过,造成部分巡查人员工作比较懒散。
三是奖惩制度不平衡,只制定了严格的惩罚措施,有明确的责任追究机制,但激励机制明显不足, 执法人员积极性受到挫伤。
(三)职能分工与监管任务不对称。
除极少数基层工商分局外,绝大多数基层分局在内部职能分工和人员安排上,都县总面积1847平方公里,辖16个乡镇,520个行政村,总人 口 31.7万,个体工商户 6800余户,私营企业1800多家。