诉讼保全和执行中的突出问题及对策

法院执行程序中的执行难题及解决方案在法律体系中，法院执行程序是确保司法裁决得以有效实施的重要环节。

然而，在执行过程中，执行难题常常成为制约司法公正和法律权威的主要因素之一。

本文将探讨法院执行程序中的执行难题，并提出一些解决方案，以期促进司法执行的顺利进行。

一、资产信息不透明执行难题的一个主要原因是被执行人的资产信息不透明。

在执行程序中，法院需要准确了解被执行人的财产状况，以便决定采取何种执行措施。

然而，许多被执行人故意隐瞒财产信息，使得法院难以找到可供执行的财产。

解决这一问题的关键在于加强资产信息的公开透明度。

法院可以与相关部门合作，建立全国性的资产信息数据库，使得法官可以快速查询被执行人的财产状况。

同时，加强对被执行人资产的调查力度，对于故意隐瞒财产的行为，可以采取相应的法律制裁措施。

二、执行成本过高执行成本过高是执行难题的另一个主要原因。

在执行程序中，法院需要支付执行费用、律师费用等，而这些费用往往由执行款项中扣除。

但是，如果被执行人财产稀缺或者执行款项不足，法院可能无法收回执行费用，导致执行成本过高。

为解决这一问题，可以考虑建立专项基金，用于支付执行费用。

这样一来，无论被执行人是否有足够的财产可供执行，法院都能够在执行程序中支付必要的费用。

此外，法院还可以与律师协会合作，为无力支付律师费用的当事人提供免费法律援助，保障执行程序的公平性。

三、执行程序复杂繁琐执行程序的复杂繁琐也是执行难题的一个重要方面。

在执行过程中，法院需要依照法律规定进行一系列的程序操作，包括财产保全、查封扣押、拍卖变卖等。

这些程序操作不仅耗费时间和人力，而且容易受到被执行人的抵制和干扰。

为解决这一问题，可以考虑简化执行程序，提高执行效率。

法院可以制定更为简便的程序规定，减少不必要的环节和手续。

同时，加强对执行程序的监督和管理，确保执行程序的公正和透明。

此外，法院还可以引入信息化技术，建立电子执行平台，实现执行信息的在线查询和公示，提高执行程序的便捷性和效率。

法院执行工作遇到的困难和问题
法院执行工作遇到的困难和问题有：
1、被执行人缺乏法制意识。

部分被执行人缺乏法制意识，对所欠债务能拖则拖、能赖就赖、能抗则抗，甚至利用法律漏洞转移、藏匿资产。

2、执行工作相关法律法规尚不健全。

目前，执行工作相关法律法规尚不健全，被执行人逃避履行义务仍有可乘之机，故意违法不执行的“成本”较低。

3、社会诚信机制未完全建立。

社会诚信机制尚未完全建立，被执行人极少主动配合执行工作，导致执行工作存在较大困难。

4、人民法庭人员、设施配备不足。

当前部分人民法庭仍存在人员、车辆、信息化设施配备不到位等问题，达不到实施执行工作的硬件要求。

同时人民法庭现有审判任务压力大，没有更多的时间与精力再去从事执行工作。

法院执行工作中存在的问题及建议
近日，南充市人大常委会组织部分组成人员对法院的执行工作进行了专题视察。

通过视察发现，法院在执行工作中主要存在以下问题：一是“执行难”的局面未得到根本扭转，部门和地方地方保护主义不同程度存在，一些单位对法院执行协助配合不够。

二是部分案件的被执行人履行能力差，被执行人逃废债务现象时有发生，对个别典型“老赖”曝光不够，执行救助金制度尚未真正建立。

三是执行力量不足，执行人员综合素质有待进一步提高。

四是审判与执行衔接不够紧密，执行联动协调配合机制的作用没有得到充分发挥。

建议：一是创新工作思路，完善执行机制。

始终坚持“三个至上”（党的事业、人民利益、宪法法律至上），将维护当事人合法权益与和谐执行有机结合，进一步完善执行领导机制、协作机制、管理机制、监督机制和保障机制，不断优化执行环境，建立执行救助金制度，创造有利于执行工作的条件。

二是加强执行队伍建设，坚持公正执法、规范执法。

逐步增强执行力量，严格执行程序和执行纪律，加强执行人员培训，建立以提高执行兑现率和实现执行公正为基础的执行绩效考核办法，促进法院执行工作健康发展。

三是加强审执配合，搞好分工协作。

坚决破除孤立审案，不考虑案件的最终执行效果，将解决“执行难”的意识植入审判过程，增强审判人员对所判案件有效执行的意识，切实提高执行效率。

四是强化舆论宣传，搞好特定群体的法制教育，加大对有影响力的典型案件曝光力度，强化对地方和部门保护主义、暴力抗法行为的查处、打击力度，努力营造有利执行的社会氛围。

浅谈当前财产保全和先予执行中存在的问题及对策刘华举民事诉讼是一种司法救济手段，当事人的合法权益受到侵害而无法用其它手段加以保护时，其唯一的途径就是寻求司法救济--提起诉讼。

为保证更好地救济、切实地维护好当事人的合法权益，民诉法规定了财产保全和先予执行制度，但由于民诉法对财产保全和先予执行制度的规定有一定缺陷，致使该种制度有时在关键时候会失去其应有的作用，不能起到最后救济的作用。

一、民诉法关于财产保全和先予执行制度未规定复议期限及对复议的答复期限。

从行为性质上看，财产保全和先予执行措施不同于审判行为，需经双方当事人到庭说明自己理由后做出裁判，他只要基于一方当事人申请，并提出相关证据证明需要及时采取这种措施，那么人民法院就可依法采取这种措施，因这种措施是限制当事人的财产处分权或行为的一种临时性措施，而不是对当事人间权利义务的裁判，故即便当事人上诉，也没有什么意义，故民诉法规定这些裁定不允许当事人上诉，从这点上讲，它不同于完全意义上的司法行为，或许可以称的上是准司法行为(介于司法行为和行政行为之间的行为)，同时依照民诉法当事人平等的原则，在保护申请人权利的同时，对被申请人及案外人的合法权益也应得到保护，即当财产保全或先予执行裁定确有错误时怎么发现、纠正，民诉法第九十九条规定，“可以申请复议一次，复议期间不停止裁定执行。

”但是，民诉法未规定何时可以申请复议，《行政复议法》第九条规定“公民、法人或者其他组织，认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，”因此行政复议期为六十日，而对财产保全或先予执行裁定不服的，因未规定何时可以复议，有些当事人直至到裁定书生效，进入执行程序时才提出复议申请，从民诉法之规定看，当事人此时申请复议也无不当，从审判实践看，该复议是针对合议庭作出的裁定提起的，如果在裁决尚未作出时，仍应由原合议庭审查，但裁决已经作出，原合议庭对该案职责已经终结，再让其审查会严重影响工作效率，但如果让执行局裁判组审查的话，会出现一个合议庭的职权(执行局的裁判组)大于另一个合议庭的职权(审判时的合议庭)，这也是法律不允许的，法律规定，凌驾于合议庭之上的只能是审委会，(除审判监督程序和二审程序外)，而审委会如果审查这些具体案件的话，又会严重削弱审委会的作用，使审委会沉陷于繁杂的日常审判工作中。

案件诉讼和执行过程中存在的问题及建议一、存在的问题（一）法院1、立案、审理及判决过程缓慢（1）法院正常的立案（受理）、送达、开庭、判决都必须经过法定的程序，但具体期限应该告知；（2）民事诉讼凸显新情况（涢景园林在诉讼期间还清欠款），法院没有先例，以证据灭失为由，判决担保公司承担诉讼费（即败诉），敷衍了事；（3）法官对部门专业（贷款担保与续贷周转金）政策不理解，只重证据，不注重政府文件规定和操作流程，在采信和判决中有失偏颇（如周转金的性质是否为贷款，三方协议的金额、时间及盖章与借款合同的差异）；（4）在调解中强加意志（多次要求我们撤诉），人为拖延，典型不作为（如华祺瑞、希宁化工从立案7.10到下达传票9.6，期间经历了2个多月，且开庭时间在1个月以后10.19和10.20）。

2、传票送达困难不少企业贷款逾期后，企业法人采取跑路或玩消失，导致法院传票无法送达，只能采取登报告知，费用另外计算（如坤兴实业、博大炭化、路嫱、武汉太鑫、湖北悟缘）。

担保公司在传票送达中全程提供服务。

3、案件执行力度不够案件进入强制执行期后，法院采取的手段不力，对12起案件的当事人基本没有采取任何强制措施；特别是涉及到有执行能力的企业或个人不执行到位（如安陆强盛、黄永惠），甚至连被执行的对象就不清楚（如稻香米业）。

（二）企业1、赖账思想严重，主动还款或者配合还款意识差，大都持观望态度；2、恶意骗取、套现（如湖北悟缘、湖北龙尘、华祺瑞）。

（三）合作银行1、为规避自身风险，出现“见保就贷、逢贷必保”的怪现象，风险全部转嫁给担保公司；企业明明经营正常、抵押物充足，各项条件符合银行贷款条件，银行就是不直接面向企业贷款，加重了企业融资成本（如源盛钢构、乾峰科技、华方医药）。

2、一旦企业失信，银行状告担保公司，通过法院强制划缴担保资金（坤兴实业423万元、双枪制衣128万元、博大炭化3家990万元、俊德化工400万元、稻香米业200万元、东润矿业600万元、天力达254万元、希宁化工346万元、湖北悟缘323万元，合计11家3664万元）。

目前法院执行工作存在的问题及对策措施Prepared on 24 November 2020目前法院执行工作存在的问题及对策措施（一）存在的问题1、执行案件质量效率不够制度化、规范化。

2、对执行案件的办案期限不够重视。

只注重在法定期限内结案，不注重提高各个节点的办案速度，缩短整个执行办案周期。

3、执行人员的业务素质不高、工作责任心不强。

有些执行人员工作不负责任，对当事人提供的信息和线索置若罔闻，工作拖拉，耽误了执行的最佳时机；有些执行人员不深入调查研究，不积极探索新的执行方式和方法，使得一些动动脑筋稍加变通即可执行的案件，被人为地当作“骨头案件”搁置起来；有的甚至不会做群众思想工作，面对高风险、高要求的执行工作，力不从心；有的执行人员业务不熟，执行方法老套，对执行工作的新规定、新要求不求甚解，部分案件因执行有难度，便被一拖再拖，有的连一份调查材料都没有，给执行工作造成阻碍。

不少执行人员也是“出工不出力”，缺乏工作动力。

4、审判与执行脱节。

一些案件在审理过程中没有兼顾判完后的执行问题，只是为了结案而结案，没有采取财产保全措施，造成判决后不能及时执行。

部分案件被执行人在执行过程中对判决结果产生抵触，为执行设置重重障碍。

5、强制执行与执行信访关系处理不当。

目前，执行工作要求以人为本，无形中助长了被执行人抗拒执行的心理。

只要采取强制措施，被执行人便以各种理由到有关部门上访。

执行法官反过头来要做被执行人的稳控息访工作，不得不放弃采取强制措施，做双方当事人的和解工作，使案件一拖再拖，少数案件因为强制措施不到位、不及时而错失执行时机。

（三）对策1、强化执行案件管理与监督。

一是按照市中院对审判管理的要求，规范执行案件的管理工作，落实目标责任，从思想上重视、制度上保证、实际工作上提高执行质量与效率。

二是严格执行《最高人民法院关于人民法院办理执行案件若干期限的规定》，按照上述规定的期限完成相应执行工作内容或采取相应的执行措施。

诉讼保全和执行中的突出问题及对策第一篇：诉讼保全和执行中的突出问题及对策在长期的国家赔偿审判工作中，注意到有相当数量的司法赔偿案件，为人民法院民事诉讼保全和执行行为引起。

这些案件类型多样，原因复杂，带有普遍性，严重影响了人民法院的司法权威，有的还引起了国家赔偿和涉诉上访。

以下就民事诉讼保全和执行中的突出问题作出分析。

一、诉讼保全和执行工作中存在的突出问题1.对查封、扣押财产不作认真清点、登记人民法院在民事案件中，采取诉讼保全和执行措施，对相关财产实施查封、扣押的，应当造具查封、扣押清单，详细记载被查封、扣押财产的所在地、种类、数量等情况。

有的法院对查封、扣押财产不作认真清点，不填写查封、扣押清单，或者查封、扣押清单上品种、数量以及成色、规格、单价等情况不具体、真实。

由于查封、扣押财产情况不明，其真实价值无法确定，即使到国家赔偿环节也难以处理。

这方面已有不少教训。

例如：在查封瓶装酒时，仅在查封清单上记载“酒若干”，其数量、品种和价值无法确定。

扣押邮册时，扣押清单仅记录邮册册数，而未对邮册中存放的各张邮票作具体清点、记载，而邮票多是物小价高。

2.查封、扣押不动产和特定的动产，未及时送达协助执行通知人民法院对不动产和特定的动产（如车辆、船舶等）进行查封、扣押，应当通知有关产权登记部门不予办理该项财产的转移手续。

不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；船舶、航空器和机动车等特定的动产物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人。

人民法院查封、扣押不动产和特定的动产，应当及时向不动产和特定的动产登记部门送达协助执行通知，防止被查封、扣押财产的物权变动。

在实际工作中，有的法院向当事人发出了查封、扣押手续，却没有及时向不动产和特定的动产登记部门送达协助执行通知，致使已被查封、扣押的财产物权转移、变动，产生不必要的麻烦。

例如，经被拆迁户申请，法院对一在建楼房的门市实施查封并张贴封条，但未通知房屋登记部门，后作判决确认门市属其所有。

目前法院执行工作存在的问题及对策措施目前法院执行工作存在的问题及对策措施（一）存在的问题1、执行案件质量效率不够制度化、规范化。

2、对执行案件的办案期限不够重视。

只注重在法定期限内结案，不注重提高各个节点的办案速度，缩短整个执行办案周期。

3、执行人员的业务素质不高、工作责任心不强。

有些执行人员工作不负责任，对当事人提供的信息和线索置若罔闻，工作拖拉，耽误了执行的最佳时机；有些执行人员不深入调查研究，不积极探索新的执行方式和方法，使得一些动动脑筋稍加变通即可执行的案件，被人为地当作“骨头案件”搁置起来；有的甚至不会做群众思想工作，面对高风险、高要求的执行工作，力不从心；有的执行人员业务不熟，执行方法老套，对执行工作的新规定、新要求不求甚解，部分案件因执行有难度，便被一拖再拖，有的连一份调查材料都没有，给执行工作造成阻碍。

不少执行人员也是“出工不出力”，缺乏工作动力。

4、审判与执行脱节。

一些案件在审理过程中没有兼顾判完后的执行问题，只是为了结案而结案，没有采取财产保全措施，造成判决后不能及时执行。

部分案件被执行人在执行过程中对判决结果产生抵触，为执行设置重重障碍。

5、强制执行与执行信访关系处理不当。

目前，执行工作要求以人为本，无形中助长了被执行人抗拒执行的心理。

只要采取强制措施，被执行人便以各种理由到有关部门上访。

执行法官反过头来要做被执行人的稳控息访工作，不得不放弃采取强制措施，做双方当事人的和解工作，使案件一拖再拖，少数案件因为强制措施不到位、不及时而错失执行时机。

（三）对策1、强化执行案件管理与监督。

一是按照市中院对审判管理的要求，规范执行案件的管理工作，落实目标责任，从思想上重视、制度上保证、实际工作上提高执行质量与效率。

二是严格执行《最高人民法院关于人民法院办理执行案件若干期限的规定》，按照上述规定的期限完成相应执行工作内容或采取相应的执行措施。

三是继续对执行案件进行认真梳理，逐案检索，加大执行力度，依法尽快执行，对暂不具备执行条件的，认真做好当事人的工作，讲明理由，对确无条件执行的，在穷尽执行措施后，依法终结执行。

法院执行工作中存在的具体问题及建议问题一：执行难问题存在的具体问题1.债务人资产隐藏2.债务人财产转移3.法院执行力度不够4.司法资源不足建议1.完善财产调查机制，提高债务人资产追溯能力2.加强对债务人财产转移行为的监管和打击力度3.提高法院执行效率，加大对执行行为的打击力度4.加强司法资源配置，提高执行力度问题二：执行成本高问题存在的具体问题1.执行程序繁琐2.长时间诉讼导致成本增加3.法院执行费用高昂建议1.简化执行程序，提高执行效率2.加强调解、调查能力，减少诉讼时间3.合理规定法院执行费用标准，降低执行成本问题三：执行公信力不足问题存在的具体问题1.法院执行信息公开不透明2.司法裁判质量参差不齐3.执行结果难以执行建议1.加强法院执行信息公开，提高透明度2.提升法官专业水平和裁判质量3.加强对执行结果的监督和执行力度问题四：缺乏必要的执法手段问题存在的具体问题1.缺少有效的强制措施2.执行仲裁裁决困难3.对失信行为的打击力度不够建议1.完善执行强制措施，提高执行效果2.设立专门机构，加强对仲裁裁决的执行力度3.建立完善的失信行为惩戒机制，加大打击力度总结在法院执行工作中，存在执行难问题、执行成本高问题、执行公信力不足问题和缺乏必要的执法手段问题。

为了解决这些问题，需要加强资产追溯、打击财产转移行为，提高执行效率和司法资源配置，简化执行程序，降低执行成本，加强法院执行信息公开，提升法官专业水平，加强对执行结果的监督和执行力度，完善执行强制措施，加强对仲裁裁决的执行力度，建立完善的失信行为惩戒机制等。

通过这些措施的实施，才能有效解决目前法院执行工作中存在的具体问题，提高执行效果，增强执行公信力，保障司法正义的实现。

法院执行工作中存在的具体问题及建议一、引言法院执行工作是司法活动的重要环节，其主要职责是依法强制执行判决、裁定和其他法律文书。

然而，在执行工作中，仍存在着一些问题，如执行难、执行效率低下、执行成本高等问题。

为此，本文将探讨法院执行工作中存在的具体问题及建议。

二、执行难问题1.案件量大、复杂性高由于社会经济发展和人民生活水平提高，涉及到财产纠纷的案件数量逐年增加，案件复杂性也越来越高。

这种情况下，执行难就会愈发突出。

2.被执行人资产难以查明有些被执行人故意转移财产或采取其他手段逃避债务，导致资产难以查明。

这就给执行工作带来了极大的困难。

3.司法资源匮乏司法资源匮乏是导致执行困难的重要原因之一。

缺乏合适的司法资源不仅会影响到案件审理效率，还会影响到案件的强制执行。

建议：1.加强对被执行人财产信息的收集和核实。

2.加大对失信被执行人的惩戒力度。

3.加强司法资源的配置，提高执行效率。

三、执行效率低下问题1.执行程序繁琐复杂当前的执行程序存在一些繁琐复杂的程序，如拍卖、变卖等程序。

这些程序不仅耗费时间，还会增加成本。

2.执行标的过低在一些案件中，被判决的赔偿金或者其他款项较少，这就导致了执行标的过低。

因此，即使成功强制执行，也难以覆盖债权人的损失。

3.司法文书质量不高司法文书质量不高是导致执行效率低下的重要原因之一。

如果文书存在错误或者缺陷，就会给执行工作带来极大的困难。

建议：1.简化和优化执行程序。

2.加大对违法失信行为的打击力度。

3.提高司法文书质量。

四、执行成本高问题1.拍卖费用高昂拍卖是一种常见的强制执行方式。

然而，在实际操作中，拍卖费用往往过高，这就增加了债权人和被执行人之间的纠纷。

2.诉讼费用过高在某些执行案件中，诉讼费用占到了执行标的的很大一部分。

这就导致了债权人无法通过司法途径维护自己的权益。

3.执行过程中的损失在执行过程中，有些财产可能会被损坏或者丢失，这就增加了执行成本。

建议：1.合理控制拍卖费用。