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导游自由执业的困境与出路【摘要】导游自由执业在面临着一些困境，如导游资质标准不统一、竞争激烈导致价格竞争、缺乏规范管理和监管机制等。
为了解决这些问题，可以发展互联网平台来促进导游行业的发展，并提高导游服务水平和市场竞争力。
结论指出，建立行业规范和监管体系、加强导游培训和资质认证，可促进导游行业的健康发展。
这样可以为导游自由执业的发展提供更好的环境和支持，同时也能够提升导游的服务品质，满足游客需求，推动导游行业的繁荣发展。
【关键词】导游自由执业、困境、出路、资质标准、竞争激烈、价格竞争、规范管理、监管机制、发展、互联网平台、提高服务水平、市场竞争力、行业规范、监管体系、导游培训、资质认证、健康发展。
1. 引言1.1 导游自由执业的困境与出路导游自由执业是一种灵活就业方式，随着旅游业的快速发展，越来越多的人选择从事导游工作。
导游自由执业也面临着诸多困境和挑战。
导游资质标准不统一，导致市场上出现了一些水平参差不齐的导游，给游客造成了很大的困扰。
导游行业竞争激烈，价格竞争日益激烈，一些导游为了获取订单降低价格，导致整个行业的价格水平下降。
导游行业缺乏规范管理和监管机制，一些导游存在服务态度不好、消费陷阱等问题，给游客带来了负面体验。
面对这些困境，我们也可以找到出路。
发展互联网平台可以帮助导游解决困境，通过平台的信息对接和评价系统，提高导游的服务质量和可信度，同时也能提升导游的竞争力。
提高导游服务水平和市场竞争力是解决困境的重要方式，导游们可以通过不断学习和提升自身能力，确保提供优质的服务，从而获得更多的订单和好评。
导游自由执业虽然面临困境，但通过建立行业规范和监管体系，加强导游培训和资质认证，促进导游行业健康发展，我们可以解决这些问题，让导游自由执业更加规范、公正和可持续发展。
2. 正文2.1 导游资质标准不统一导游资质标准不统一是导游自由执业面临的重要困境之一。
在目前的导游市场中，各地对导游的资质标准和要求存在着较大差异，导致了导游从业人员的水平参差不齐。
导游自由执业的困境与出路
导游自由执业是指具有导游资格证书的人员自主选择旅游目的地和服务对象，从事导游服务的一种形式。
虽然自由执业有其优点，如灵活性高，个人收入较高等等，但也存在困境和问题。
首先，导游自由执业面临的最大困境是缺乏政策保障和法律规范。
由于导游自由执业的服务对象广泛，包括境内外游客和旅游企业等，存在信息不对称、互不信任、合作困难等问题。
此外，缺乏政府部门的政策引导和监管，导致市场乱象丛生，给消费者带来了安全和服务质量的风险。
其次，导游自由执业无法获得与旅游企业合作的机会，这是导游自由执业的瓶颈。
旅游企业通过多种渠道获取游客，而导游自由执业只能依靠自己的人际关系和口碑来获取客源，这严重限制了导游自由执业的市场竞争力和业务扩展能力。
最后，导游自由执业面临的困境还包括监管难度大、职业形象不佳、管理成本高等问题。
导游自由执业的服务质量难以得到有效监管，导游职业形象不佳、管理成本高等问题也导致导游自由执业面临诸多困难。
面对这些问题，导游自由执业需要采取有力措施来寻求出路。
具体来说，需要建立行业规范和标准，加强行业自律，提高导游的职业素养和服务能力，引导导游自由执业走上规范化和专业化的发展之路。
同时，政府应该加大政策支持和监管力度，完善管理机制和政策支持，搭建平台促进导游自由执业的发展。
总之，导游自由执业面临的困境和问题是不可忽视的，但随着行业发展的趋势和政策措施的完善，相信导游自由执业将会越来越受到社会的认可，成为旅游市场的重要组成部分。
导游自由执业的困境与出路导游在旅游行业中扮演着非常重要的角色，他们是游客们的向导和解说员，负责为游客们提供旅游目的地的相关信息，引导他们游览景点，并解答游客们的问题。
尽管对导游的需求一直存在，但导游自由执业却面临着诸多困境，如何找到出路成为了导游行业中的一个重要话题。
导游自由执业的困境导游自由执业面临的困境主要包括以下几个方面：1.竞争激烈。
随着旅游业的不断发展壮大，导游的数量也在不断增加，尤其是一些旅游热门城市，导游数量众多，竞争异常激烈。
这使得一部分导游面临着找不到工作的困境，导游市场供大于求的现象比较严重。
2.收入不稳定。
大部分导游都是按照固定的工资或者固定的提成来获取报酬的，而且很多导游都是季节性工作，旺季工资高，淡季工资低，一些导游在淡季甚至无法找到工作，导致收入不稳定。
3.工作压力大。
导游的工作性质决定了他们需要长时间地陪同游客，需要不断地给游客们讲解景点的相关信息，这需要导游具备较强的耐心和语言表达能力，长时间的工作容易导致导游们产生疲劳和工作压力。
4.行业规范不够。
由于导游市场的混乱，一些导游为了获取更多的客源和利润，采取一些不正当手段，给游客带来了不好的旅游体验。
这不仅损害了游客的利益，也损害了整个导游行业的形象。
虽然导游自由执业面临诸多困境，但也并非没有出路。
为了解决导游自由执业面临的问题，可以从以下几个方面进行着手：1. 提高专业素质。
导游可以通过不断学习和提高自己的专业知识和语言表达能力，增强自己的竞争力，提高自己的受欢迎度。
提高专业素质不仅可以帮助导游更好地胜任工作，也可以提升自己的收入水平。
2. 寻求多元化的发展方式。
导游可以通过学习其他相关的技能或者知识，拓展自己的职业领域，比如学习摄影、学习餐饮服务等，从而在旅游行业中寻求到更多的发展机会。
3. 寻求合作与共识。
在面对激烈的竞争时，导游们可以选择与其他导游进行合作共赢，比如建立合作团队，共同接受某些旅行社或者旅游团的接待任务，共同分担风险和压力。
导游自由执业的困境与出路随着旅游业的快速发展，导游这一职业也成为了备受关注的职业之一。
相比之前的团队导游，越来越多的导游选择自由执业，自由行的兴起也为导游创造了更多的机会。
导游自由执业也面临着一系列的困境和挑战。
本文将探讨导游自由执业的困境，并提出一些可能的出路。
1. 市场竞争激烈随着自由行的兴起，导游市场的竞争也越来越激烈。
越来越多的人选择自由导游，导致市场上导游的数量迅速增加，但相应的需求并没有同步增长。
这就导致了导游的市场竞争激烈，很难找到合适的工作机会。
2. 法律法规不清晰导游自由执业的一个困境就是相关的法律法规并不够清晰。
很多时候，导游们很难确定自己的权益，也很难保护自己的合法权益。
这就给导游自由执业带来了一定的风险和不确定性。
出路二：加强维权意识面对法律法规不够明确的情况，导游们应该加强自己的维权意识。
可以通过加入相关的导游协会或者组织，利用集体维权的方式保护自己的合法权益。
也要了解相关的法律法规，提高自己的法律素养，保护自己的权益。
3. 责任不清在自由执业的情况下，导游要承担更多的责任。
由于没有团队公司的支持，导游需要自己负责行程的设计、交通安排、餐饮安排等方方面面。
这就给导游增加了更多的工作负担和责任。
出路三：建立合作关系面对更多的工作负担和责任，导游们可以通过与其他旅游相关的服务机构建立合作关系，共同分担责任。
比如与当地的旅行社、酒店、交通等建立合作关系，共同为游客提供更全面的旅游服务。
这样不仅可以分担自己的工作负担，还能够扩大自己的服务范围和提高收入。
4. 收入不稳定自由执业的导游收入较为不稳定，有时候市场需求不大，收入就会受到影响，给导游带来了一定的经济压力。
特别是在淡季或者突发事件的情况下，导游的收入更加不稳定。
出路四：多元化经营面对收入不稳定的情况，导游们可以考虑多元化经营。
可以通过开办导游培训班、撰写导游相关书籍、开展旅游策划等方式来增加自己的收入来源。
这样不仅可以提高自己的经济收入，还能够丰富自己的工作内容，增加工作的多样性。
导游服务行业的困难与解决方案一、导游服务行业的困难在旅游业发展的背景下，导游服务行业逐渐崭露头角，成为一个独立而重要的领域。
然而，与日俱增的旅游需求和变化多样的旅游产品形式也给导游工作带来了一系列挑战和困难。
1. 专业素养与知识不足：提供优质导览服务需要丰富且准确的历史、文化、地理等相关知识。
然而，许多导游缺乏专业背景或系统培训，无法满足市场对高素质导向人才的需求。
2. 工作强度大：由于旅游淡季与旺季差异明显，并且往往没有规定工作时间，导致部分导游在旺季时需要连续工作长时间，并在淡季面临收入断档问题。
3. 语言沟通障碍：国际旅客数量不断增加，在运营跨国线路时出现语言沟通问题。
由于英语不是所有地区居民普遍掌握或说得流利，这给交流带来了困扰。
4. 加班费问题：大部分城市仍然缺乏完善的加班费制度，导致导游加班时没有得到相应合理报酬。
二、解决方案为了克服上述困难，导游服务行业需要积极采取一系列措施和策略。
以下是三个主要方面的解决方案：1. 提高专业素质与提供培训机会为了提高导游服务水准，有关部门和旅游公司应该推动建立更全面且有效的培训体系。
通过开展各类专业知识、语言沟通技巧等方面的培训课程，帮助导游不断提升专业素养，并且鼓励他们参加国家级证书考试来获取资格认证。
2. 规范工作时间制度与加班费发放针对工作强度大和收入不稳定等问题，相关政府部门可以出台相关法规或政策，明确规定导游每天工作时间以及必要情况下应当支付合理的加班费用。
这样可以保护导游权益同时也增强其职业满意度。
3. 多样化语言服务并借助技术平台针对语言沟通障碍，旅行社和相关机构可以招聘熟练掌握多种语言的导游，以便为跨国家旅客提供更完善的服务。
此外，借助互联网和智能手机等技术平台，开发实时翻译工具或APP也可以帮助导游与旅客进行顺畅沟通。
三、结论导游服务行业在快速发展的同时面临着一系列困难。
只有通过加强专业培训和素质提升、完善工作时间制度与加班费发放机制以及拓展多样化语言服务来解决这些问题，才能够保证行业健康可持续地发展。
导游自由执业的困境与出路中国的导游自由执业问题一直存在，并且一直饱受诟病，旅游业发展的重要因素之一。
在导游自由执业的问题上，有着很多的困境与出路。
困境1. 性质模糊在我国，导游的职业身份被认定为旅游服务从业者。
这种对导游职业身份的定义过于笼统，导致很多不同领域的人员都可以从事导游工作。
这种情况下，一些素质较差的人也可以从事导游工作，从而给旅游行业带来了一些问题，比如说讲解水平不高、景点与旅游产品推介不实等问题。
2. 安全问题由于缺乏正规的执业资质和培训，导游在接待游客过程中，可能存在安全风险。
比如导游对景区的设施以及当地环境的把握不足，如若遇到突发情况，导游也会手足无措。
此外，导游自由执业的制度给城市治理带来了负面影响，乱导游不仅给游客带来困境，也会影响这个城市的形象。
3. 恶性竞争现在导游市场竞争日益激烈，通过低价吸引客户，或是夸大景点特色等手段会产生恶性竞争。
一些导游在旅游过程中故意向游客推荐自己开办的小卖部，或是直接告诉游客不是找他们昂贵的旅行社就肯定是受到他人欺骗的等行为，体现了他们的自私和不诚实。
出路1. 规范导游执业资格认证旅游管理部门应该严格规范对导游的执业资格认证，同时加大对导游培训的力度，每年都会有一波新人加入到导游行业。
从而提高导游的职业素质和服务水平。
建立与完善导游的资格认证与考核制度，也是重要的一步。
2. 加强监管旅游管理部门应该加强对导游自由执业市场的监管，并对不符合导游资格的人员进行严厉惩罚。
加强国外导游的入境管理力度，确保所有导游的合法身份。
3. 建立信用体系建立导游诚信体系，将每一个导游的素质进行评估和打分，使其行为可以真实记录下来，消费者可根据这些评估信息选择导游。
总之，在建立导游自由执业市场的过程中，我们必须要加强对这个市场的监管和规范，确保导游从业人员的素质和安全问题；同时要倡导游客和旅行社尊重导游的职业权利，让导游有更加合理的报酬和更好的工作环境。
导游自由执业的困境与出路【摘要】导游自由执业面临着诸多困境，主要包括政策限制和市场竞争导致的挑战。
政策限制下，导游自由执业受到资质要求和竞争规定的影响，导致许多导游面临着就业难题。
市场竞争激烈，导游们需要不断提升自身的专业能力和服务水平，以脱颖而出。
为了应对困境，导游可以通过培训来提升自己的执业能力，不断学习和完善自己的知识和技能。
只有不断提高自身素质，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
导游自由执业既面临着困难和挑战，也有着应对困境的出路和方法，只有通过不懈努力和不断提升自己，导游们才能走向成功。
【关键词】导游自由执业，困境，政策限制，市场竞争，出路，培训，能力提升1. 引言1.1 导游自由执业的困境与出路导游自由执业在旅游市场中扮演着重要的角色，但同时也面临着诸多困境与挑战。
政策的限制使得导游在选择工作方式和提供服务时受到限制，而市场竞争的激烈也使得导游们面临着生存压力。
正是在这样的困境下，导游们也在不断寻找出路和解决方法。
通过培训提升导游的执业能力，可以帮助他们更好地适应市场需求，提高专业水平，从而打破困境，开拓更广阔的职业发展空间。
导游自由执业的困境与出路，既是挑战也是机遇，只有不断提升自身能力，积极适应市场变化，才能在激烈的竞争中脱颖而出，实现更好的职业发展。
将成为导游们日后发展的关键课题，也将推动整个导游行业的进步与发展。
2. 正文2.1 导游自由执业的困境导游自由执业存在培训不足的问题。
许多导游并未接受专业的导游培训，导致他们在导览知识、服务技能以及应对突发情况能力上存在缺陷，影响了他们的服务质量和口碑。
政策限制是导游自由执业的困境之一。
一些地区或景点对导游资格、导游证等有严格的规定，导致自由执业的导游无法进入这些景点提供服务，限制了他们的发展空间。
市场竞争激烈也是导游自由执业的困境之一。
许多导游在市场上竞争激烈，价格战、恶性竞争等现象时有发生，导致导游之间收入下降，工作压力增加，生存空间受到挑战。
导游市场存在的问题及对策
随着旅游业的迅速发展，导游作为旅游服务的重要一环，市场需求也日益增加。
但是在导游市场中，也存在一些问题：
1. 价格战：一些导游为了获取更多的客源，采取降低价格的方式，导致市场价格混乱，也影响了导游的收入。
2. 服务质量参差不齐：一些导游缺乏专业知识和素质，服务不到位，也会给游客带来不良体验。
3. 黑导游乱象：一些没有从业资格证的人员非法从事导游工作，不仅严重侵犯了旅游从业者的合法权益，也会带来安全隐患。
针对以上问题，建议采取以下对策：
1. 建立规范的市场价格体系，引导导游以服务质量为核心竞争力。
2. 加强导游从业者的培训和考核，提高其专业素质和服务水平。
3. 严格执法，打击黑导游乱象，保护旅游从业者的合法权益和游客的安全。
通过以上措施的实施，可以有效解决导游市场存在的问题，提高导游服务质量和市场竞争力。
- 1 -。
关于维护导游员权益的几点思考论文导读：我国导游员权益出现的问题表现在两个方面：一是旅行社企业内、外部及境外同行都存在随意侵害导游人员工作岗位行政许可独占权。
导游人员职业权益维护重在措施落实到位，更在于建立健全导游人员利益表达机制。
关键词：导游人员，权益，措施和建议我国导游员权益出现的问题表现在两个方面：一是旅行社企业内、外部及境外同行都存在随意侵害导游人员工作岗位行政许可独占权；二是导游人员劳动报酬权、社会保障权难以保障。
导游人员职业权益维护重在措施落实到位，更在于建立健全导游人员利益表达机制。
1.导游人员权益长期缺位的主要表现1.1工作岗位行政许可独占权屡遭侵害1.1.1旅行社企业内部肆意侵害导游人员工作岗位许可独占权《导游人员管理条例》规定,只有导游人员(含境外领队)才有资格进行导游服务工作,而在旅行社企业的实际经营管理中,出现其他人员随意侵害导游人员工作岗位行政许可独占权。
举例说明：外联人员因外联旅游业务与旅游消费者进行面对面的服务,成为消费者熟悉、信任的对象,往往被消费者看成理想的陪同人员，旅行社企业也常常以陪同旅游团出行观光游览来奖励外联人员；计调等内勤人员常以到旅游目的地考察接待设施设备情况，签订业务合作协议等为由陪同旅游团旅游；旅行社管理人员也常被旅游目的地地接社和其他旅游接待单位的盛情邀请,旅游消费者也更相信管理者能及时解决问题等原因而抛下紧张的日常工作被动陪同旅游；实习生和旅游车司机也成为侵占导游人员工作岗位行政许可独占权的重要因素,因为他们陪同旅游团队可以使旅行社节约开支。
1.1.2旅行社外部侵害导游人员工作岗位行政许可独占权现象随处可见导游是一项“可进入快，见效明显”的职业,在旅游现实中主要表现为两类。
一是当地居民和旅游接待单位的工作人员充分发挥自己的地缘优势,通过低导游服务费、绕过门票站等违法手段为旅游消费者提供向导服务；二是景区周围的“靓男俊女”盗用伴游陪游、游泳教练等名义进行“导游”工作,严重影响导游人员形象。
破解导游执业难题保障导游合法权益——国家旅游局监督管理司相关负责人解读《导游管理办法》为进一步加强导游队伍建设，保障导游合法权益，提高服务水平，更好满足人民美好生活需要，《导游管理办法》（以下简称《办法》）即将于2018年1月1日起施行，业界对此颇为关注。
围绕立法背景和目的、具体的便民举措、导游权益保障、电子导游证、导游星级评价制度等问题，本报记者采访了国家旅游局监督管理司相关负责人（以下简称相关负责人）。
记者：《办法》的立法背景和目的是什么？相关负责人：导游是我国旅游从业人员的重要组成部分，是旅游业中与各要素关联最多、与游客接触最密切的环节。
多年来，导游为展示旅游形象、传播先进文化、促进中外交流、推动旅游业发展做出了积极贡献。
但近年来，由于“不合理低价”的恶性竞争，一方面导游自身合法权益得不到保障，另一方面导游辱骂游客、强迫消费等损害游客利益的案件时有发生，社会反响较大，影响了导游队伍的形象，成为旅游市场的顽疾。
因此，加快推动导游体制机制改革，保障、维护导游和旅游者的合法权益，是解决旅游市场秩序问题、推动旅游业“三步走”发展战略、满足人民美好生活需要的重要一环。
为破解导游执业难题，保障导游合法权益，维护旅游市场秩序，顺应大众旅游时代的市场需求，国家旅游局认真贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革要求，全面推进导游体制改革工作。
2016年9月，国家旅游局废止了2001年颁布实施的《导游人员管理实施办法》，停止实施导游岗前培训考核、计分管理、年审管理和导游人员资格证3年有效等不符合上位法要求、不适应改革发展需要的制度，赢得了社会的认可和好评。
同时，国家旅游局推动设计开发了汇集导游基本信息、执业信息、社会评价为一体的“电子导游证”，代替原IC卡导游证，建设“全国旅游监管服务平台”，规范导游执业证件和执业行为管理，便利导游信息变更、异地执业换证手续，细化导游执业管理规范，加强导游事中事后监管和执业保障激励，逐步形成“社会化、扁平化、实时化、常态化”的导游管理体制；与人力资源社会保障部、交通运输部、全国总工会等部门印发实施一系列文件保障导游合法权益；举办导游大赛等活动，树立导游正面形象。
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》提出，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，实现立法和改革决策相统一、相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要；对实践证明已经比较成熟的改革经验和行之有效的改革举措，要及时上升为法律法规规章。
经过两年的导游改革实践探索，旅游部门逐步形成了一些比较有效、也比较成熟的经验。
记者：《办法》有哪些简政放权、优化服务的便民举措？相关负责人：《办法》秉承简政放权、优化服务的理念，以便利导游执业为立法主要目的。
一是实现导游证网上审批。
目前，导游不再需要像过去一样，跑到旅游部门办理导游证相关事宜，而是可以直接通过网上申请、变更、注销导游证，这就大大缩短了审批期限，减少了审批流程，降低了审批成本；同时，网上审批痕迹实时可监控，既明确了旅游部门的审批职责，规范了审批行为，又使导游可适时查询审批进度，了解审批情况。
二是间接下放了导游证审批层级。
《导游人员管理条例》规定，由省级旅游部门负责核发导游证。
在无法改变当前导游证法定审批层级的情况下，为方便导游申请取得导游证，《办法》第三十九条第（一）项通过定义的方式，将核发导游证的部门明确为旅行社（含旅行社分社）或者旅游行业组织所在地的省、自治区、直辖市旅游主管部门或者其委托的设区的市级旅游主管部门、县级旅游主管部门。
至于委托至设区的市级旅游主管部门还是县级旅游主管部门负责审核和核发导游证，可由各省级旅游主管部门根据本地实际自行确定。
三是明确了审批需要提交的材料，并减少无谓的证明材料。
《办法》第八条、第十条明确规定导游申请取得导游证需要提交的申请材料，并规定一次性告知制度，使导游申请导游证有据可查、有章可循；同时，为落实国务院取消审批证明有关要求，将导游需提供未患有传染性疾病、无过失犯罪以外的犯罪记录的证明改为承诺，身份证只需首次申请时提交扫描件或者数码照片电子版即可，减轻了申请人的负担。
但国家旅游局也提醒申请人要对自己提交材料的真实性负责，如果以隐瞒有关情况、提供虚假材料或者欺骗、贿赂等不正当手段申请取得导游人员资格证、导游证的，除不予受理、不予许可或者撤销许可并给予警告等处罚外，申请人在一年内或者三年内不得再次申请执业。
四是明确了导游证的审批时限要求。
《办法》明确了旅游部门受理申请、核发和变更导游证的期限以及旅行社和旅游行业组织确认相关信息的期限，规范了审批行为。
五是明确核发导游证不得收费。
当前，旅游部门办理导游证不收取任何费用。
同时，《办法》进一步在第八条第二款规定，旅游行业组织在接受申请人取得导游证的注册时，不得收取注册费；旅游行业组织收取会员会费的，应当符合《社会团体登记条例》等法律法规的规定，不得以导游证注册费的名义收取会费。
六是明确导游证可以在旅行社分社所在地申领制度。
鉴于旅行社分社虽不具有独立法人资格，但与旅行社具有一样的经营范围，可以直接组织旅游者出行。
因此，为方便主要接受旅行社分社委派的导游申请取得导游证，《办法》第十八条专门规定，导游证申请人的经常执业地区在旅行社分社所在地的，可以由旅行社分社所在地旅游主管部门负责导游证办理相关工作。
七是按照国务院取消“临时导游证核发”的决定，没有再对临时导游证相关内容作出规定。
八是为进一步推进导游体制改革预留空间。
在现行旅游法律法规规定导游为旅游者提供服务应当接受旅行社委派的基础上，《办法》第十九条增加了“但另有规定的除外”的表述，为进一步开展导游执业改革工作预留了空间。
九是明确了旅游法规定的旅游行业组织的范围，即依照《社会团体登记管理条例》成立的导游协会以及在旅游协会、旅行社协会等旅游行业社会团体内设立的导游分会或者导游工作部门。
具体是在省一级设立的旅游行业组织还是在市一级设立的旅游行业组织以及是哪些符合条件的旅游行业组织，由所在地旅游主管部门确定。
记者：《办法》第七条明确了“导游证采用电子证件形式”。
电子导游证与原IC卡导游证有什么区别，在管理上有什么不同？相关负责人：电子导游证与原IC卡导游证都是导游取得的从事导游执业活动的许可证件，但二者在核发、外观形态、载体、功能、使用和管理等方面存在显著区别。
一是在核发方面。
导游通过全国旅游监管服务平台申领，在旅游部门审批通过后即可自动生成“电子导游证”，导游只需将相关证件保存在自己手机APP中即可；同时配套设计了卡片式“导游身份标识”，作为工作标牌便于旅游者和执法人员识别，电子导游证和导游身份标识的申领均十分便捷。
而IC卡导游证的制作周期长，程序相对复杂，核发、使用的时间成本也较高。
二是在载体形态方面。
电子导游证保存在导游个人移动电话等移动终端设备中，以电子数据形式存在，只要有手机等终端设备即可随身携带。
而原IC卡导游证虽然内含电子芯片，但非电子数据形态存在。
三是在功能方面。
电子导游证除了显示导游的基本信息之外，还能够存储导游的执业轨迹，记录导游的社会评价，体现导游的服务星级水平，拥有导游执业的完整数据库。
而IC卡导游证只能体现导游姓名、性别、证号等一般性静态信息。
四是在使用和管理方面，对于电子导游证，旅游者和旅游监管人员仅采用微信、APP扫描二维码的方式，即可与系统信息进行比对，甄别导游身份，防止导游与证件不匹配而非法从事导游业务等问题。
对于IC卡导游证，只有监管人员采用专用的扫描设备才可读取导游基本信息，识别导游真伪。
由此可见，推行导游执业证件改革，并在《办法》中明确导游证电子化制度，方便了导游证的申领、变更和注销，降低了导游证的制作成本，也有利于旅游者加强对导游身份的识别和旅游部门对导游执业行为的监管。
记者：《办法》规定导游注册情况、劳动合同情况或者经常执业地区等发生变化后，应变更导游证信息，这种制度设计的初衷是什么？相关负责人：根据旅游法、《导游人员管理条例》的规定，与旅行社订立劳动合同或者在旅游行业组织注册是取得导游证的条件。
因此，如果导游与旅行社订立的劳动合同解除、终止或者在旅游行业组织取消注册后，导游实际已经不再具备取得导游证的条件，不再属于合法持证导游。
特别要提醒导游的是，如果此时从事导游执业活动，属于非法从事导游执业活动。
为此，《办法》第十四条规定，导游应当在发生相关情况之日起5个工作日内，通过全国旅游监管服务信息系统将信息变更情况报告旅游主管部门。
考虑到在实践中，导游与某家旅行社订立的劳动合同解除、终止或者在某个旅游行业组织取消注册后，很有可能与其他旅行社订立劳动合同或者在其他旅游行业组织注册，因此，《办法》规定了3个月的缓冲期，即如果在3个月内更换单位或者行业组织的，应当依照《办法》第十五条的规定申请变更导游证信息，依照第二十一条的规定申请更换导游身份标识；如果不再从事导游业务或者3个月内没有更换单位或者行业组织的，应当申请注销导游证，否则旅游部门将依照《办法》第十七条的规定，直接注销导游证。
如果注销导游证之后还想继续执业的，依照《办法》第十条的规定，重新申请取得导游证。
同时，考虑到导游从事导游业务由旅行社委派，而旅行社或者旅游行业组织所在地即为导游证申领地，也通常为导游的经常执业地。
虽然实行导游证网上审批制度后，导游相关信息已经互联互通，但对于导游的日常监管、服务和培训等仍实行属地管理原则。
如果导游在甲省办理的导游证，但经常工作地点却在乙省，即导游的经常执业地区如果与其订立劳动合同的旅行社（含旅行社分社）或者注册的旅游行业组织所在地的省级行政区域不一致，不但自身更换导游身份标识、参加培训等不方便，也不便于旅游部门监管和旅游者权益的保障。
因此，《办法》规定，导游的经常执业地区发生变化的，也应当申请变更导游证信息。
这里特别提醒两点：一是导游的经常执业地区，是指导游连续执业或者3个月内累计执业达到30日的省级行政区域。
导游受旅行社委派作为全陪带团赴异地从事导游执业活动的，不属于此类情况。
二是规定导游据此申请变更导游证信息并非重新审批核发导游证，与导游证全国通用制度并不冲突。
导游在提出信息变更申请后，相关转出地、转入地的旅行社、旅游行业组织和旅游主管部门应当依法核实变更相关信息，均不得无理拒绝。
记者：在规范导游执业行为方面，《办法》做了哪些规定？相关负责人：“放管结合”是国务院推进“放管服”改革的重要要求，简政放权需要与加强事中事后监管结合起来，齐头并进，该管的要管起来，不能一放了之，让违背市场竞争原则、违反导游从业规则、侵害旅游者权益、不讲诚信的行为放任自流。
《办法》集中体现了对导游执业行为“放管结合”的理念，针对当前导游执业活动中最突出的问题，对旅游法、《导游人员管理条例》等有关规定进行了细化和衔接，对导游执业活动提出了一系列具体要求，包括：导游的委派，导游证和导游身份标识的佩戴，导游应当履行的职责、采取的应急处置措施和禁止的行为等。
