发挥期货市场功能 做好三农服务

需 求相 比 总量 过 剩 和结构性短 缺 的
，
”
“
”
行 )股 改 需 要 坚 持 面 向 三 农 的 市 场
定位 这
，
一
(二 )为 三 农 量 身定 制 的金 融 产 品少
” ，
最 显 著的个性 特征 决定 了
。
在产 品功能上 减弱 了服务 三
。
“
矛 盾 异 常 突 出 再 加 上 近 年来 县 域农
。
，
要求
不 同
”
。
与其他 三
大 国有 商业 银 行 改 革
“
“
量 撤并 导致 县 域农行 服 务
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“
三
农 的
。
”
农 行 的人 员 总 量 很 大 但 与 面 向 三
，
“
，
中 国农 业 银 行 (下 文 简 称 农
”
机 构 人 员 大 幅减 少 服 务 能 力 削 弱
， “
”
农 的市 场定位 和 做好 三 农 服 务 的
要 的意义
一
。
来灵 活 周 转 使 用 当前 推 广 的 金 穗 惠
。
农 能力 近 年来 农行 系统在商业 运
。 ，
、
当前 县 域 农 行 在 服 务
“
三
农
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农 卡 作为
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一
张 专 门服 务 农 民 的银 行
、
作 风 险 管 理 强 化 的情 况 下 规 定
、
一
，
般
，
能力建 设 上 的不 足 (
“
”
。
局 任 务 推 动农 行 股 份 制 改 革 进 程 促

实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，它既是新时代做好“三农”工作的总抓手，也是金融系统开展农村金融服务工作的根本遵循。

这项长期而又艰巨任务的实现，需要投入大量的资金，而资金作为一种稀缺要素，对乡村振兴战略目标实现又具有决定性影响。

围绕实现农业农村现代化的总目标，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，如何吸引更多金融资本投入乡村振兴，把更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，切实解决现实中农业农村投资主体“融资难”“融资贵”，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，是当前迫切需要解决的现实问题。

如何解决？笔者认为要尽快建立完善农村金融服务的市场体系、组织体系、产品体系，完善农村金融资源回流机制，以此提升金融服务乡村振兴的能力和水平。

具体来说，要做好以下几方面工作。

健全金融支农组织体系，提高金融服务乡村振兴能力加快建立健全适合农业农村特点的多渠道资金供给体系，保障金融服务乡村振兴的需要。

1.鼓励支持开发性、政策性金融机构在业务范围内为乡村振兴提供中长期信贷进一步明确国家开发银行、中完善农村金融服务体系，提升金融服务乡村振兴能力李军国国农业发展银行在乡村振兴中的职责定位，加大开发性和政策性金融支持力度。

国开行按照开发性金融机构的定位，充分利用服务国家战略、市场运作、保本微利的优势，加大对乡村振兴的支持力度，培育农业农村经济增长新动力；农发行要坚持政策性银行职能定位，围绕藏粮于地、藏粮于技，做好国家粮食安全金融服务。

以国家确定的粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区为重点，创新投融资模式，加大对高标准农田建设和农村土地整治的信贷支持力度，推进农业科技与资本有效对接，持续增加对现代种业提升、农业科技创新和成果转化的投入。

结合粮食收储制度及价格形成机制的市场化改革，支持农业发展银行做好政策性粮食收储工作，探索支持多元市场主体进行市场化粮食收购的有效模式。

村 万 户 工 程 的 经 验 。利 用 期 货 市 场 服
务 解 决 三 农 问题
近 年来 粮 食 市 场 价 格 波 动很 大 ．广 大农 民
期货 市场 自 １ ９世 纪在 美 国诞 生后 ． 随西 方 市 需 要 建 立 一 种 市 场 化 的 长效 增 收避 险机 制 大 连 伴
维普资讯
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济高地建设和三农经济发展
一
◎ 倍特期货公 司 ◎ 一
３月 ８日．省委 书记 刘 奇 葆 在 参加 两 会 期 间 ． 场 经 济 的发 展 不 断 壮 大 ．从 早 期 的农 产 品 期 货 到 Ｏ世 纪 后 期 快 速发 展 的金 融 期 货 ， 就 四川 经 济 发 展 的 目标 定 位 举 行 了新 闻 见 面会 。 金 属 、能 源 及 ２
新 一 届 省 委 提 出要 把 四川 建 设 成 为辐 射 西 部 的经 交 易 品种 已逾 上 千种 。期 货 市场 运 用 其规 避 风 险 、
济 发 展 高 地 ．为 实 现 这个 战 略 目标 ，四川 将 着 力 发 现 价 格 以及优 化 资 源 配置 功 能 为 西 方 现 代 经 济
打 造 “ 枢纽 、三 中心 、四基地 ” 一 ：即把 建设 西 部 发 展作 出了重要 贡献 。 综 合 交 通 枢 纽 摆 在 突 出 位 置 ．突 出枢 纽 、打 开 通
正是因为期货 市场 天然所具有 的套期保 值 、
０ ０ 道 、完 善 路 网 ：建 设 西 部 物 流 中 心 、商 贸 中心 和 风 险转 移 功 能 ． 目前 世 界 ５ ０强 的 企业 中 ９ ％ 以 金 融 中心 ：建 设 重 要 战 略 资 源开 发基 地 、现 代 加 上 的 企业 都 已形 成 了有效 利 用 期 货 产 品 对 冲 规 避

-20-山西农经/2021年1期DOI：10.16675/14-1065/f.2021.01.008我国农产品“保险+期货”模式及精算定价模型□高盛（南开大学金融学院天津300350）摘要：国家对“三农”问题的重视不断加深，逐步完善农业保险相关制度,农产品“保险+期货”模式得到发展。

当前我国针对农产品“保险+期货”模式的精算定价模型较少，受限于国家农产品保险和期货行业的发展规模，仍需探索影响该模式精算定价的因素。

通过对农产品“保险+期贷”模式及运行经验进行分析，构建精算定价模型，对我国当前“保险+期货”模式的发展提出合理建议。

关键词:“保险+期货”；业务模式;精算定价文章编号：1004-7026（2021）01-0020-02中国图书分类号:F23文献标志码:A2013年起，在政府的积极引导下,我国期货公司开始服务“三农”的尝试与探索,农产品“保险+期货”模式由此产生。

农产品“保险+期货”模式在2016年和2017年连续被写入中央一号文件，相关文件还提岀要逐渐扩大试点范围。

党的十九大报告中明确了“金融服务实体经济”的重要任务。

2019年《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》对期货市场服务和解决“三农”问题提岀了要求。

当前,越来越多国内企业利用期货市场管控价格风险并取得显著效果，通过“保险+期货”分散农产品价格风险在全国取得了极为有效的示范效果。

因此，需要对农产品“保险+期货”模式的精算定价模型进行更加深入稳健的探讨[1-2]o1“保险+期货”业务模式“保险+期货”模式的业务模式如下。

农户以种植农产品为保险标的向保险公司购买农产品保险，承保公司向期货风险管理公司购买相应的农产品场外看跌期权，期货风险管理公司通过复制期权在期货市场中对冲风险[3]o当标的农产品发生损失，农户收入低于约定收入时，保险公司获得期货风险管理公司的期权收益，并将收益赔付给农户，同时政府对部分损失提供农业补贴。

低和农民收入往往不成正比例 ，这在一定程度上挫 伤 了农 民种 粮 的积极 性 。尽 管各 级政 府尤 其是 基层 政府千方百计为农民提供各种信息以帮助其避免丰 产不 丰收 的局 面 ，但 “ 贱 伤农 ” 的现象 还是 不 断 谷
发生 。从 发 达 的市 场 经 济 国 家 的市 场 发 展 情 况 来 看 ，农产品期货市场是农 民规避粮食市场风险的最 佳途 径 。
面。如何解决这一问题 ，促进粮食生产产业化 、市 场化 、集约化 、标准化经营，直接关系到新农村建 设和 “ 三农 ” 问题 的 解 决 。粮 食 期 货 市 场 的 发 展 ， 使 我们 看 到 了解 决 问 题 的 希 望 。发 轫 于 １９ ９０年 的 中国期货市场 ， 特别是 粮食期货市场 ， 能发挥重 将 要 的促 进作 用 。
尽 管 近 年来 我 国农 民收 入 实 现连 续 较 快 增 长 ， 但城 乡 居 民收入 差距 继续 拉 大 。农 业 内部 增 收动 力
不 足 、空 间有 限 ，农 民通 过 外 出务工 就业 增 收 面临
多种 因 素 制 约 ，农 民 持 续 增 收 的 难 度 加 大 。很 显 然 ，在 农业 增产 和农 民增 收的关 系方 面 ，只有生 产 发 展 了 ，才 能为 增 收打下 坚 实 的物质 基础 ；只有 收 入增 加 了 ，才能 从根 本上 调 动农 民的积极 性 ，实 现 生产 的持 续 发 展 。 既要 农 业 增 产 ，又要 农 民 增 收 ， 必须 使农 产 品价格 保 持在 一个 合理 的水平 上 。 尽管 经过 几 十年来 的建设 ，我 国的工业 化 水平 有 了长足进 展 ，但 到 目前 为止 ，我 国仍 然属 于农业
成 立 于 １７ ８４年 的芝 加 哥 商 业 交 易 所 就 是 最 早 的农 产 品期 货 市场 ，经 过 １０多年 的发 展 ， 目前几 ０

题目：农产品期货市场对促进我国农业发展研究一、选题的背景我国农业面临的自然风险、市场风险和社会风险都较大, 而农业生产的分散性又决定了其抵御和规避风险的能力较弱。

因此, 农业风险管理在我国具有极为重要的意义。

农业产业化是解决“三农”问题的一条重要途径。

近年来，从中央到地方为推进农业产业化发展出台了许多政策措施，投入了大量人力物力和财力，取得了明显成效。

随着市场经济的发展，制约农业产业化发展的因素增加，特别是农业产业市场发育不健全已严重阻碍农业产业化的推进。

利用好农产品期货市场，对加快推进湖南农业产业化作用显著，大有可为。

随着我国农业产业化经营的推进和发展，现在我国已经有不少农产品已经实行了期货交易。

“期货农业”作为一种更高级的市场形式，不仅能够有效回避风险，也可以为订单农业的顺利运行提供载体，是降低种植农户对农产品经营风险最为理想的模式方法，因此很有理由推广借鉴。

二、相关研究的最新成果及动态（一）关于农产品期货市场对促进我国农业发展的研究2009年，魏童在《期货日报》中指出：我国农村人口众多，生产效率低，规模小，主要以散户的小农经济为主，农户平均掌握土地不到5亩。

农业发展面临着土地集中与分散承包的矛盾，农民的文化教育水平落后与经济技术发展快速的矛盾，国家农业计划调配与市场经济发展的矛盾。

农业体制的改革和仓单系统的发展受到很多制约因素，例如，协调机制不健全、订单品种单一、规模较小以及风险控制体系不健全等。

因此，散户农民不具备直接参与期货市场的条件。

2009年，中期协对全国五省农民以问卷方式调查发现，只有0.87%的农户参与过期货，而大部分农民都是以间接方式参与期货市场。

江新建（2010）在《浅谈利用期货市场促进湖南农业产业化发展的思考与对策》中说道：目前, 我国期货品种共有22个, 其中涉农品种有11个。

这些品种的上市, 对我国农业产业产生了积极的影响。

在部分省区,农户及涉农企业根据期货市场价格安排生产、调整结构、制定生产经营计划, 取得明显效果。

国家对三农扶持的相关政策经过30多年的改革开放，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，工业反哺农业、城市支持农村的能力显著增强，农业和农村发展面临重要的历史机遇。

同时，也必须看到，在我国经济快速增长、发展方式加快转变，社会结构加快转型、利益格局深刻变化的大背景下，农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难的局面仍然没有得到根本改变，城乡发展差距仍在扩大的势头仍然没有得到遏制，城乡二元结构造成的深层次矛盾依然突出。

因此来说，全面建设小康社会，全面推进社会主义现代化建设，最繁重、最艰巨的任务在农村。

“十二五”时期，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，加大强农惠农政策力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。

一、巩固和完善农村基本经济社会制度，为农村长治久安奠定基础我国农村基本经济社会制度，具体表现是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，其基础是以“土地集体所有、农民长久使用”为特征的土地产权制度。

巩固农村基本经济社会制度，事关农民根本利益和农村长治久安，需要进一步统一认识，明确方向。

第一，进一步完善农村土地产权制度。

土地问题是当前“三农”政策的难点、焦点所在。

在政策上，要把握好以下四个方向性问题：一是土地定权，农民定心。

明确界定土地权利是完善土地制度的一项最基础性工作，要进一步明确“长久不变”的农民土地承包经营权的权能，明确农民宅基地用益物权的内涵和实现形式，在确权的基础上，为农民颁发具有更明确法律效力的土地承包经营权证书和宅基地使用权证书，加快建立全国统一、权威的农地权利登记体系。

可以先选择几个省进行试点，尽快在全国推开。

二是农地农有，农地农用。

让公司法人成为农业的经营主体，把农民变成农业工人，不是农业经营体制改革的方向。

在土地流转过程中，要确保农民家庭承包经营的主体地位，严格用途管制，防止工商企业长时间、大面积租赁和经营农户承包地，防止在农业人口大批转移之前大规模土地兼并现象在全国蔓延。

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期货市场价格是交易者对未来现货商品价格进行预测 形成的，而现货市场价格只能反映当前的供求情况，价格信 号具有滞后性。在期货市场上，生产者可以通过期货价格来
判 断 未来 的市 场 行情 ，降 低 由于现 货 市 场供 求 关 系不确 定 性
农 产 品期货 品种 不 断增加 ，有 些品 种 交易活跃 自我国期货市场成立以来， 农产品期货的品种不断增加， 目前农产品期货 有黄 大豆一号 、黄大豆二号、豆粕、玉米、 大豆原油、啤酒大麦 、 棕榈油、 天然橡胶 、 白糖等 １ ５个品种。
所导致的盲目性，科学合理地安排农业生产结构，取得更大 的效益。
套 期 保 值 可 以 使 生 产 经 营 者 规 避 现 货 市 场 价 格 波
动 的 风 险
通常情况下， 参加套期保值的农户和企业将来要买入 （ 卖 出 ）现货 ，只要事先在期货市场上买进 （ 卖出 ）与现货种类
相 同、数 量对 等 的期 货 ， 当买 入 （ 卖出 ） 货 时 ， 卖 出 （ 现 再 买
数 据表 明 ，自 ２ ０ 年 到 ２ ０ ０１ ０ ９年 ，我 国农 产 品期 货 交 易
５
总额占整个期货市场的比重大部分处在 ５ ％一 ０ 之间，农 ０ ７％
９
实行公开喊价制和竞价制度。因而，期货市场在投机适度的 情况下，可以使期货市场形成合理 的价格 。 由于期货市场不成熟，我国目前的农产品价格形成机制
Ｃ ｉａ ｉｊ ｈ ｎ Ｂｚ 神州商贸
充分发挥我国期货市场服务 “ 三农’的功能 ’
陈 星／ 文
甘 口货市场是市场体系中的重要组成部分。近几年，随着
Ｊ 经济高速增长 ，我 国市 场农产品市场供 求关系变化的

大连商品交易所关于2024年继续开展“农民收入保障计划”的通知文章属性•【制定机关】大连商品交易所•【公布日期】2024.05.15•【字号】•【施行日期】2024.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文大连商品交易所关于2024年继续开展“农民收入保障计划”的通知各相关单位：为贯彻落实中央“一号文件”精神和中央金融工作会议精神，践行普惠金融，继续发挥期货市场在服务乡村振兴战略、维护国家粮食安全等方面的积极作用，大连商品交易所（以下简称“大商所”）决定2024年继续推进基于大商所期货品种的以“保险+期货”为核心模式的“农民收入保障计划”项目。

现就相关事宜通知如下：一、项目原则（一）服务国家战略，融入乡村振兴；（二）深化多方联动，凝聚发展合力；（三）注重标准服务，逐步推动转型；（四）立足期货功能，坚持市场原则。

二、项目内容2024年“农民收入保障计划”包括生物育种示范项目、“银期保”种收专项项目、生猪养殖专项项目。

项目要求以大商所对应期货品种价格为价格基准，并依托大商所市场进行风险分散。

表1 2024年“农民收入保障计划”框架（一）生物育种示范项目方案1.品种及模式项目标的为生物育种玉米，项目涉及期货品种为玉米期货。

项目模式为“保险+期货”收入保险。

2.申请主体项目须由期货公司申请。

单个项目须由1家期货公司牵头2-4家期货公司联合开展，须至少包含1家“第二档”期货公司和1家“第三档”期货公司（分档情况见附件1），单个项目中单家期货公司的业务规模不低于总权利金的5%。

申请项目的期货公司的风险管理公司须在2024年4月1日前在中国期货业协会完成场外衍生品业务备案且未被暂停新增业务。

若申请主体场外衍生品业务资质在年内被暂停或取消，则在业务恢复前停止开展新项目，已开展的项目须继续运行。

参与项目的保险公司须在项目开展的县（区、旗）设有分支机构。

单个项目原则上由1家保险公司承保，确需多家保险公司承保，应采用共保形式。

行 了探 讨 。
利 用 商 品期 货 市场 解 决 “ 农 ＂ 问题 的路 径分 析 三
文／李洪举
农业是国民经济 的基础 ， “ 三农”问题关系到农 民的根本利
益 和社 会 主义 新农村 建 设 目标 的实现 ，进 而 影响 统筹 城 乡发展 与 和谐社 会 建设 的进程 。党 和国 家对 “ 农” 问题 一直 非常 重视 。 三 党 的十 七 大 报 告指 出 ，统 筹 城 乡 发展 ，推 进 社 会 主 义新 农 村 建 设 ，解 决 好 农业 、农 村 、农 民 问题 ，事 关 全 面 建设 小 康 社 会 大
（ ） 二 提高农民素质 为造就新型农民提供渠道
如果让农民了解农产品期货的基础知识、熟悉农产品期货价 格的走势信息 ，他们就可以掌握售粮主动权，售粮价格更加接近
６ 农村金融研究 Ｉ Ｅ Ｒ Ａ Ｙ２ １ ６ Ｂ Ｕ Ｒ ０ ０ Ｆ
Ａｒ Ｒｌｅ Ｅ ｎｍ ＞三 农 经 济 ｇ — ａ ｄ ｃ ｏｙ ｏ ｅｔ ｏ
期 货 市 场 对 农业 发 展 的 作 用
农 产 品期 货 市 场 对 “ 农 ” 的作 用 ，主 要 来 自不 同 于 其他 三
中间组织，以订单的方式把小衣户整合在一起，集零为整 ，使分 散的农 民也能够利用期货市场保值避险 （ 订单衣业是实现农业产 业化的较好经营模式，但其风险补偿 问题是困扰农业产业化经营
规 避风 险 ”的作用 。
力单薄。这种 “ 千家万户的小生产”家庭经营格局 ，在一定程度 上限制了生产要素的整合和有效配置 ，影响 了农业规模经济的实
现 ，难 以与 社会 化大 生产 进行对 接 ，农 业抗市 场 风险 能力较 差 。 期 货市 场在 提高 农 民组 织化 程度 方 面有 着广 阔 的 发展 空 间。 通过 “ 公司 ＋农 户 ” 、“ 货 ＋订 单 ” 的模 式 ，借 助 龙 头企 业 或 期

2024年市农行服务“三农”实施方案范文2024年市农行“三农”服务实施方案一、综述随着我国农村经济的快速发展和农民收入的增加，市农行作为服务农村经济发展的重要机构，应当加强对“三农”工作的支持，为农业、农村和农民提供更加优质的金融服务。

本文从农业金融、农村金融和农民金融三个方面，提出2024年市农行“三农”服务实施方案。

二、农业金融1. 加大农业科技金融支持力度。

市农行将加强与农业科研机构、农业企业的合作，设立农业科技创新贷款，并提供专门的利率优惠政策，鼓励农民使用先进的农业科技设备和技术，提高农业生产效益和质量。

2. 开发农业保险产品。

市农行将与保险机构合作，推出农业保险产品，为农民提供保险保障，减轻农业风险，提高农业生产的可持续发展能力。

3. 支持农产品加工和流通。

市农行将加大对农产品加工企业和农产品流通企业的信贷支持力度，提供贷款和融资服务，帮助企业扩大规模、提高效益，推动农产品加工和流通的现代化发展。

三、农村金融1. 加大农村基础设施建设的金融支持。

市农行将设立农村基础设施建设贷款，为农村电网改造、农村水利设施建设等提供资金支持，改善农村基础设施状况，提高农民生活质量。

2. 推动农村金融服务的普及化。

市农行将加强农村金融服务的宣传和推广，推动农民使用金融服务，提高金融服务的便利性和覆盖面，降低金融服务的门槛。

3. 加强农村金融机构的建设和支持。

市农行将加强对农村信用社和农村合作社的支持，提供贷款和技术支持，帮助其提升服务能力和发展水平，为农村居民提供更加全面的金融服务。

四、农民金融1. 推出农民金融产品。

市农行将根据农民的需求特点，设计推出农民金融产品，包括小额贷款、农民消费贷款、农村住房贷款等产品，满足农民的金融需求。

2. 开展金融知识培训活动。

市农行将加强金融知识宣传和培训，开展金融知识培训活动，提高农民的金融素质和金融风险意识，帮助农民更好地理财和管理金融资产。

3. 加强对农民合作组织的支持。

引言党中央、国务院极为重视发挥期货市场在解决“三农”问题中的重要作用。

2004年中央一号文件《关于促进农民增加收入若干政策的意见》提出“完善粮食期货市场”；2005年中央一号文件《关于提高农业生产能力的意见》要求“注重发挥期货市场的引导作用”；2006年中央一号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》进一步提出“发展大宗农产品期货市场和‘订单农业’”；2007年中央一号文件《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》强调“进一步规范和完善农产品期货市场，充分发挥引导生产、稳定市场、规避风险的作用”；2008年中央一号文件《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》强调“完善农产品期货市场，积极稳妥发展农产品期货品种”；2009年中央一号文件《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》将期货交易同“市场预警、储备调节、增加险种”等措施并列,强调其对稳定发展农业生产的重要意义。

2009年党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》再次重申“加强农产品期货市场建设”。

这些都说明，建设我国农产品期货市场具有重要意义。

2007年6月8日，菜籽油期货在郑州商品交易所上市交易。

菜籽油是中国国产最大的油料品种，菜籽油期货的上市在促进农业种植结构的调整、保障“订单农业”发展、稳定农民收入等方面发挥了积极作用，为我国油脂产业的健康发展、维护我国油脂供给安全提供了有力的保障，为中国在世界油脂领域争取定价权奠定了良好的基础。

目录第一部分菜籽油期货服务“三农”报告一、菜籽油期货运行情况（一）期货交易情况（二）企业开户情况（三）期货交割情况（四）市场功能的发挥情况二、菜籽油期货服务“三农”的举措（一）全面推进培训工作，提高菜籽油企业利用期货市场的能力（二）积极推广成功典型，提高期货市场服务“三农”的水平三、菜籽油期货服务“三农”的成效（一）引导农业种植结构调整，保障国家油脂油料供给安全（二）有助于提升菜籽油行业竞争实力，增强民族产业发展动力（三）有助于解决农民“卖籽难、卖价低”问题，稳定农民收入（四）有助于促进农村组织形态转变，完善农民增收的组织架构第二部分典型案例案例一：奥星模式——菜油期货助推民族产业做大做强一、奥星粮油工业公司概况二、奥星模式的运作及效果三、奥星模式对我国油脂行业的启示案例二：大平模式菜油期货保障订单农业健康发展一、安徽大平工贸（集团）有限公司概况二、大平模式的探索历程三、大平模式的要素及其功能四、期货市场在大平模式中的作用五、大平模式总结第三部分一般案例一、价格发现案例案例：菜油期货价格发现功能初现（2007-2009年）二、套期保值案例案例一：储备油轮换案例——买期保值：陕西油脂公司、西安油脂公司等案例二：锁定压榨利润，确保稳健经营案例——卖期保值：潜江巨源油脂、大平油脂等案例三：规避进口菜籽风险案例——卖期保值：上海金泰公司第一部分菜籽油期货服务“三农”报告2007年6月8日，菜籽油期货在郑州商品交易所上市交易。

“保险期货”开创“三农”风控时代作者：孙清清白涌泉来源：《农村-农业-农民·下半月》 2018年第10期近年来，我国传统农业补贴渐近“天花板”，实施了棉花、大豆、玉米等重要农产品“价补分离”市场化改革。

笔者在黑龙江、辽宁、河南等地调研发现，为规避市场化改革后日益凸显的市场风险，保障农民种植收入，“第三方专业金融服务”正积极介入上述三个市场化改革品种，运用市场手段和金融衍生工具，提供收入保险、场外期权、订单农业等“三农”服务。

“保险+期货”不但为我国农业支持政策从“黄箱”向“绿箱”转变提供了新路径，而且发挥了保障农民种植收益“稳定器”作用。

笔者了解到，2017年郑州商品交易所、大连商品交易所在新疆、广西、黑龙江等11个省份，开展了56个“保险+期货”试点项目，累计理赔额度超过4700万元。

受访专家建议，在中央乡村振兴战略的统一安排和部署下，作为保障农民收入、稳定农业发展的有益尝试，可稳步扩大和推广“保险+期货”试点。

传统补贴渐近“天花板”2014年，我国取消棉花、大豆的临时收储政策，实施“价补分离”目标价格补贴改革；2016年，玉米临时收储政策调整为“市场化收购+生产者补贴”；2017年起，大豆目标价格补贴又调整为大豆生产者补贴。

在我国黄箱政策临近“天花板”的背景下，这一系列改革旨在减少政府干预，推动由市场形成价格。

中国国际经济交流中心高级经济师张秀青告诉笔者，WTO《农业协定》把各国对农业生产者的支持政策，分为黄箱政策、绿箱政策和蓝箱政策。

价格支持以及与生产挂钩的直接支付都属黄箱政策。

我国承诺的黄箱补贴上限为8.5%，即对特定农产品，黄箱补贴不能超过该农产品产值的8.5%。

目前，我国部分农产品补贴已经接近黄箱政策上限。

郑州商品交易所期货及衍生品研究所鲍丹等认为，近年来，我国“黄箱”补贴增长较快，引发了较多问题。

比如，随着国内主要粮食品种收储量增加，价格支持补贴给国家财政带来较大压力。

而且，由于粮食顺价销售难，存在粮食陈化等问题。

国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2024.09.30•【文号】国办发〔2024〕47号•【施行日期】2024.09.30•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】期货正文国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》的通知国办发〔2024〕47号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、商务部、中国人民银行、金融监管总局《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

国务院办公厅2024年9月30日关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见中国证监会国家发展改革委工业和信息化部农业农村部商务部中国人民银行金融监管总局期货市场是我国金融体系的重要组成部分，具有发现价格、管理风险、配置资源等功能，与企业和群众生产生活直接相关，对稳定企业经营、活跃商品流通、服务保供稳价发挥着积极作用。

近年来，我国期货市场发展成效显著，有力支持了国民经济平稳健康发展，但与中国式现代化和金融强国建设需要相比，还存在服务实体经济质效和价格影响力不强、监管规则和风险防控体系适应性不足等问题。

为加强监管、防范风险、促进期货市场高质量发展，现提出以下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议、中央金融工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，切实加强期货市场监管，有效防范期货市场风险，有力促进期货市场平稳运行和高质量发展，助力维护产业链供应链安全、经济金融安全和社会预期稳定，更好服务实体经济高质量发展，服务构建新发展格局和中国式现代化。

做好期货市场工作，要坚持政治引领、服务大局，加强党的领导，突出期货市场功能属性，将监管的政治性、人民性与专业性有机结合起来，坚决服从服务于国家战略部署和大政方针；坚持目标导向、系统谋划，围绕提升大宗商品价格影响力、建设世界一流期货交易所，明确期货市场发展目标、路径和重点任务，逐项抓好落实；坚持问题导向、精准施策，聚焦重点领域和薄弱环节，有针对性地补短板、转方式、强弱项，切实解决期货市场存在的问题；坚持统筹兼顾、稳中求进，高度重视期货市场复杂性和跨市场关联性，确保各项监管政策协同、有效、形成合力，努力实现加强监管、防范风险、促进高质量发展有机统一。

场 ，增强在国际农产品市场的定价权 、 话语权 、影响力有着巨
大的潜力。
（ 二）国内农产品期货市场 的现状 我 国农产品期货市场 ，自诞生以来 ， 规模不断扩大 ， 功能
日益显现 。２０ 年至 ２０ （１ ； ０ ５年 ，全国的农产品期货交易量持续
（ 三）我国 目 前农产品期货市场存在的主要问题 目前 ， 我国农产品期货市场仍然存在许多问题 ，不仅制约
货市场的发展对促进农村经济的发展具有重要作用。这要求我 ４． ％。交易规模的扩大和交易量的上升 ，显示了市场的流动 ０２ ６ 们进一步推进农产 品期货市场的改革与开放 ，促进其发展 。农 性增强 ，农产品 到市场认可 ，逐渐
业产业化是解决 “ 三农”问题Ｉ重要途径 ，但农业产业市场发 成为相关品种现货贸易的主全已严重阻碍农业产业化 的推进。利用好农产品期货市 到发 挥 。 场 ，对推进 中国的农业产业化的作用十分显著 ，也在建设社会 我国农产 品期货市场 ，市场运作 目趋规 范。从 ｌ９ ９ ４年开
易所在 ２ １年 中成交额最 低 ，但累计 成交额也达 ４ １ ００ １ 万亿 麦等期货产品 ，国际市场也很关注我国市场的走势。我国既是 ７ 元 ，同比增长 １． ％。说明我国期货交易 日益活跃 ，期货市场 农业 生产 大国 ，更是农产品消费大国 ，在发展农产品期货 市 ０９ ７
已发展到相当规模。
散资金）特点的投资者结构十分突出。受国家政 策和社会理念 场转移价格风险的功能 ，规避粮食企业经营风险。此即 ，龙头
的限制 ，国有大型粮食企业 、境外机构 、金融机构 、各种基金 企业可参照期货市场的价格与农户签订购销订单 ，通过期货市 币 投机资金等还不能进入期货市场。从理论上讲 ，多种基金和 场进行套期保值 ，在粮食种 植或收获之前 ，就 卖到期货市场 ， 口

利用金融衍生品工具服务三农精准扶贫作者：张敏来源：《中国证券期货》2020年第02期摘要：上海期货交易所组织实施的天然橡胶“保险+期货”精准扶贫试点项目已投入运行了四年，在对这一模式进行全面总结的基础上，有必要针对其在现货市场承接的风险、通过期货市场进行对冲的特点进行研究。

尤其是这一模式最后发挥的服务三农精准扶贫实效，很大程度上取决于承接主体对场外期权方案的设计和场内对冲表现。

因此，对实际运行中的具体案例进行深入研究及分析，总结主要运行模式，具有十分重要的现实意义。

关键词：“保险+期货”模式套期保值服务三农精准扶贫一、天然橡胶“保险+期货”试点与三农及扶贫工作紧密结合保险和期货，本质上都是管理风险的重要途径和手段，而“保险+期货”作为两者的有机融合，通过“价格保险+场外期权+场内期货（或期权）”三种金融产品的结合，连通了保险和期货市场，形成了风险转移的闭环，最重要的作用就是为个体农民提供了规避市场价格风险的金融衍生品工具。

近年来出现的“保险+期货”模式，利用市场化手段和金融衍生品工具，在保障农民基本收入的同时，对农产品价格风险进行定价和转移，增强了资源配置效率，具有十分重要的现实意义。

而上海期货交易所（以下简称“上期所”）组织的天然橡胶“保险+期货”试点，更是从一开始就和服务三农、精准扶贫工作紧密结合，是金融扶贫机制创新的具体应用。

天然橡胶“保险+期货”与“服务三农精准扶贫”的结合，针对我国橡胶产地贫困县胶农，重点帮扶建档立卡贫困户以及少数民族贫困人群，开展价格保险。

通过借助期货市场和金融衍生品工具，从而达到金融扶贫和精准扶贫的目的和效果。

这项工作总体指导思想是：以习总书记精准扶贫思想和理论为指导，深入贯彻落实连续四年中央一号文件关于“稳步扩大‘保险+期货’试点”的政策精神，积极响应证监会关于发挥资本市场作用、服务国家脱贫攻坚战略的号召，提高橡胶种植农户化解市场风险、尤其是应对天然橡胶价格波动的能力。

托市收购困局因“稻谷”而解？多位粮食专家表示，在我国，保护农民种粮积极性至关重要，如果充分发挥期货市场管理价格风险的基本功能，有望实现低成本、高效率、多方共赢的目标随着上周一稻谷期货上市，我国主要农作物期货交易全部启动，农产品市场体系建设进入新阶段，“稳步发展期权产品”提上议事日程。

期市的积极发展，或许为我国“托市”开辟更加市场化之路，逐步缓解当前困局。

托市收购走入困境诸多数据显示国内大豆加工企业的困境。

玉米、油菜子加工企业也面临类似问题。

托市收购在防止“谷贱伤农”的同时，将大量无进口权、无收储权的加工企业置于“原材料价格政府主导，产品价格市场主导”的双重压力下，大面积停产。

去年10月以来，我国多次下达临时收储计划，包括收购玉米4000万吨，大豆450万吨等。

目前一些地方粮食仓容紧张，例如东北收储的玉米一半露天囤放。

同期，美国对我国的大豆进口、加拿大对我国的油菜子进口量均创历史新高。

“粮食的运输成本占到总成本20%以上，加工企业从农民手中直接收粮链条最短、成本最低，通过补贴收购环节托市显然增加了成本。

”河北省粮食局一位原负责人说，每托市收购一吨粮食，国家需付给收储机构50元收购费和每年80元保管费。

以此计算，去年仅小麦、玉米、稻谷托市仅收购补贴共计需81亿元。

世行经验期货助农价格风险始终是农产品生产者面临的最大经营风险，期货市场也因此而诞生。

根据美国农业部1996年的调查，美国农场主使用期货和期权进行套期保值的农产品比例分别为：玉米42%，小麦23%，棉花46%，牛肉和猪肉20%，乳制品18%等。

在过去10年这些比例还在继续提高。

为增强期货市场服务农业功能，美国每年有10亿美元的农业信息经费支持，占农业行政事业经费的10%。

此外，美国政府支付资金推广新衍生工具的使用，例如承担生猪期权、乳制品期权80%的期权权利金和30美元交易佣金。

在上世纪90年代的粮食作物试点中，政府承担了全部期权权利金和交易佣金。