肥料标识处罚

GB18382-2001 《肥料标识内容和要求》GB18382-2001 《肥料标识内容和要求》国家标准本标准非等效采用ISO 7409：1984。

与ISO 7409：1984相比，本标准增加了相关的术语定义，同时根据国家的有关法律、法规和规章，增加了相应的标识内容和要求。

自2002年1月1日起，肥料生产企业生产的肥料销售包装上的肥料标识应符合该标准；自2002年7月1日起，市场上停止销售肥料标识不符合该标准的肥料。

ISO（国际标准化组织）是一个世界性的国家标准团体（ISO成员团体）的联合机构。

国际标准的制定工作通常通过ISO各技术委员会进行。

每个成员团体均有机会加入，与ISO有联系的各政府的或非政府的国际组织也可参加。

经技术委员会采纳的国际标准草案，在由ISO理事会批准为国际标准之前，要先发给各成员团体通过。

ISO 7409国际标准是由ISO/TC 134肥料和土壤调理剂技术委员会制定的，并于1981年发给各成员单位。

此标准已由下列国家的成员单位通过：奥地利、意大利、罗马尼亚、捷克斯洛伐克、肯尼亚、南非、埃及、朝鲜、斯里兰卡、西德、墨西哥、英国、匈牙利、荷兰、美国、伊拉克、挪威、苏联、以色列、波兰、葡萄牙。

1范围本标准规定了肥料标识的基本原则、一般要求及标识内容等。

本标准适用于中华人民共和国境内生产、销售的肥料。

2引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。

本标准出版时，所示版本均为有效。

所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

GB 190－1990危险货物包装标志GB 191－2000包装储运图示标志GB/T 14436－1993工业产品保证文件，总则3定义本标准采用下列定义： 3.1标识marking 用于识别肥料产品及其质量、数量、特征和使用方法所做的各种表示的统称。

标识可以用文字、符号、图案以及其他说明物等表示。

3.2标签label 供识别肥料和了解其主要性能而附以必要资料的纸片、塑料片或者包装袋等容器的印刷部分。

关于标识不符合规定的肥料案件法律适用问题的探讨日期：2013年4月28日信息来源：柳江县工商局作者：郑全近年来，肥料产品日趋多元化、多样化，外包装标识的内容也让人眼花缭乱，消费者常常无法判断真伪，无所适从。

2012年6月，柳江县工商局执法人员在对农资市场整治行动中发现，有两种在售的肥料外包装袋上分别标注大号字体的“有机尿素”、“多肽尿素”等内容，但并未标注采用尿素的国家标准，导致很多用户都误认为有机尿素、多肽尿素是添加了有机质、多肽等成份的尿素，是一种新型尿素。

这些肥料的外包装袋还用小号字体标注有“执行标准：QB-TXXXX-XXXX”、“N+P2O5+K2O≥16%”等文字，表示产品执行企业标准，氮、磷、钾的总含量为16%，其氮含量与国家强制性标准规定尿素中氮含量为46%以上的要求相差甚远。

显然，销售上述肥料会侵害消费者权益，作为监管流通领域的工商行政管理部门应当如何监管？一、对处理肥料通用名称“尿素”前添加“有机”、“多肽”行为的三种观点在肥料通用名称“尿素”前添加“有机”、“多肽”的行为，是否符合法律、法规、规章的规定，如果违法，执法机关该如何查处？基层执法人员在办案过程中普遍认为，在肥料通用名称“尿素”前添加“有机”、“多肽”的行为是违法行为，但在适用法律法规上产生了分歧，主要有以下三种观点。

（一）第一种观点认为：上述肥料有自己的企业标准，未注明使用尿素的国家标准,不是尿素，而是将尿素作为一种成分的新型肥料。

在外包装袋上标注“有机尿素”、“多肽尿素”，是在外包装袋上宣传介绍产品，是广告的一种形式，但在客观上会让消费者误认为这种肥料是添加了有机质、多肽等成份的尿素，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条第一款“经营者不得利用广告或其他方法，对商品质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传”的规定，属于对商品质量作引人误解的虚假宣传的违法行为，应依照《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十四条的规定处罚。

浅谈肥料检验中包装标识存在的问题及解决措施作者：阿米娜·亚合甫来源：《科技风》2017年第06期摘要：生产和流通领域的抽样检验中不难发现，肥料的标识往往存在诸多问题。

肥料的标识错误经常直接或间接的给消费者造成不必要的经济损失。

基于此，本文主要就肥料名称、养分含量、肥料标准等十个方面的错误进行列举，并提出相关解决措施，以便引起肥料生产企业和管理部门的重视，减少由此引发的消费者经济损失。

关键词：肥料检验；包装标识；错误一、肥料产品包装标识的基本原则和主要内容（一）基本原则GB18382-2001《肥料包装内容和要求》中明确规定，标示内容必须在符合国家法律法规规定的同时做到通俗易懂、严谨准确，不得以错误或引起误解的方式介绍肥料，不得以直接或间接的方式、暗示性的语言、图形、符号引导用户将该肥料与其他不同性质的肥料混淆。

（二）肥料标识的内容一般来说，肥料外包装应当包括十个方面的内容：一是肥料名称和商标；二是净含量、规格和等级；三是养分含量；四是生产许可证及编号；五是添加物含量；六是生产者或经销者名称；七是生产日期及批号；八是肥料标准；九是警示语；十是其他相关需要标注的内容。

二、当前肥料包装标识中存在的主要问题（一）名称不符首先，肥料包装上的标示名称和产品所执行的标准规定名称不符。

例如，按照执行标准应当标注的肥料名称为生物发酵肥、有机肥料。

而实际标注的产品名称为“壮丰铵”、“倍增肥”等。

第二，一些生产企业为了推销肥料产品，故意在产品名称前标注不实、夸大性的语言，如“高能复混肥”、“全元素肥料”、“特效复混肥”等。

第三，一些缓释、稳定性肥料中未标注核心肥料名称。

如控释肥料是控释复混肥料还是控释掺混肥料未明确指出。

（二）虚标养分含量一些不法厂商为了吸引顾客眼光虚标肥料。

第一，将非养分含量计入总养分中。

第二，把中微量元素和大量元素相加。

第三，中微量元素肥料包装器中只标明中微量元素养分含量之和，但不单独标定各中微量元素的含量。

第1篇第一章总则第一条为了规范化肥产品标签，保障消费者权益，促进化肥市场健康发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于在中国境内生产、销售、进口的化肥产品标签的管理。

第三条化肥产品标签应当真实、准确、完整地反映产品的基本信息，不得含有虚假、误导性内容。

第四条国家标准化管理委员会负责全国化肥标签管理的监督和指导工作。

县级以上地方人民政府标准化主管部门负责本行政区域内化肥标签管理的监督和指导工作。

第五条化肥生产者、销售者和进口商应当依法履行化肥标签管理的责任，保证化肥产品标签符合本规定的要求。

第二章标签内容第六条化肥产品标签应当包括以下内容：（一）产品名称：准确反映产品特性的名称，不得使用夸大、虚假的名称。

（二）生产者名称和地址：生产者的名称和地址应当真实、准确。

（三）产品标准号：按照国家标准、行业标准或者企业标准执行的产品标准号。

（四）净含量：按照国家有关规定标注的净含量。

（五）成分含量：按照国家有关规定标注的化肥有效成分含量。

（六）养分类型：化肥产品的养分类型，如氮、磷、钾等。

（七）使用说明：包括使用方法、施用量、施用时期、注意事项等。

（八）生产日期：产品生产的日期。

（九）保质期：产品的保质期或者使用期限。

（十）农药登记证号：如果产品含有农药成分，应当标注农药登记证号。

（十一）其他需要标注的内容：根据国家有关规定需要标注的其他内容。

第七条化肥产品标签的文字、符号、图形应当清晰、易于识别，不得使用模糊、难以辨认的文字、符号、图形。

第八条化肥产品标签应当符合以下要求：（一）标签的尺寸、形状、颜色等应当与产品包装协调，不得影响产品的美观。

（二）标签的文字、符号、图形应当与产品包装的其他部分保持一致。

（三）标签应当使用中文，可以附加其他语言，但中文应当为首要文字。

第三章标签管理第九条化肥生产者应当建立健全标签管理制度，确保化肥产品标签符合本规定的要求。

肥料执法培训资料肥料质量管理的目的就是为了规范肥料生产，销售、使用、管理行为，净化肥料市场，强化肥料产业管理，保证肥料产品质量，保护生态环境，保障人畜安全，从而保护泛博农民及企业的合法权益，促进农业发展。

1、农业部《肥料登记管理办法》(2000 年中华人民共和国农业部第32 号令)。

(1) 经营未经登记的肥料的，已违反了《肥料登记管理办法》第五条：“实行肥料产品登记管理制度，未经登记的肥料产品不得进口、生产、销售和使用，不得进行广告宣传”的规定。

依据《肥料登记管理办法》第二十七条的规定，由县级以上农业行政主管部门赋予警告，并处违法所得3 倍以下罚款，但最高不得超过3 万元；没有违法所得的，处1 万元以下罚款。

(2) 肥料正式登记证和暂时登记证的有效期分别为5 年和1 年。

经营的肥料登记证有效期超过期限而未续展登记的，已违反了《肥料登记管理办法》第二十一条：“肥料暂时登记证有效期满，需要继续生产、销售该产品的，应当在有效期满两个月前提出续展登记申请，符合条件的经农业部批准续展登记。

续展有效期为一年。

续展暂时登记最多不能超过两次”的规定。

依据《肥料登记管理办法》第二十八条的规定，由县级以上农业行政主管部门赋予警告，并处违法所得 3 倍以下罚款，但最高不得超过2 万元；没有违法所得的，处1 万元以下罚款。

(3)经营的肥料无标签、标签残缺不清或者标签被修改的，已违反了《肥料登记管理办法》第二十三条第一款：“肥料产品包装应有标签、说明书和产品质量检验合格证”和第二款：“禁止擅自修改经过登记批准的标签内容”的规定。

依据《肥料登记管理办法》第二十八条的规定，由县级以上农业行政主管部门给予警告，并处违法所得3 倍以下罚款，但最高不得超过2 万元；没有违法所得的，处1 万元以下罚款。

(4) 经营假劣肥料的，已违反了《肥料登记管理办法》第十三条第四项：“不符合国家有关安全、卫生、环保等国家或者行业标准要求的产品”的规定。

肥料标识不合格处罚肥料是农业生产中必不可少的物品，它能够为作物提供所需的养分，促进作物的生长和发育。

然而，近年来，一些不合格的肥料产品层出不穷，给农业生产带来了严重的影响。

为了保障农业生产的质量和安全，相关部门对不合格的肥料进行了标识和处罚。

不合格肥料的标识非常重要。

只有通过标识，才能让消费者和生产者在购买和使用肥料时能够及时识别和辨别。

不合格肥料的标识通常包括以下几个方面：首先是产品名称，明确标注肥料的种类和用途，如氮肥、磷肥、钾肥等；其次是生产日期和批号，确保肥料的生产和使用符合规定的时限；再次是生产企业的名称和地址，方便消费者对肥料的来源进行核查和追溯；最后是标明肥料的成分和含量，确保消费者能够了解肥料的营养成分和使用效果。

不合格肥料应当受到相应的处罚。

对于生产和销售不合格肥料的企业，应当依法予以严厉处罚，以起到警示和惩戒作用。

具体的处罚措施包括罚款、吊销营业执照、暂停生产等。

此外，对于不合格肥料的使用者，也应当承担相应的法律责任，以保障农业生产的质量和安全。

然而，在实际执行过程中，对于肥料标识不合格的处罚仍然存在一些问题。

首先是标识不全面的情况比较普遍。

一些生产企业为了追求利益最大化，往往会故意省略一些必要的标识信息，以掩盖产品的质量问题。

其次是处罚力度不够。

一些地方在发现不合格肥料时，只是简单地进行警告或者轻微罚款，对于违法者来说并没有形成足够的震慑，导致违法行为屡禁不止。

再次是监管不到位。

一些地方的监管部门存在监管漏洞，对于不合格肥料的生产和销售缺乏有效的监督，导致问题肥料流入市场。

为了解决这些问题，首先需要加强对肥料生产企业的监管力度。

加大对企业的检查频次和力度，发现问题及时进行处罚，并将处罚结果公示，增加企业的舆论压力。

其次，需要加强对肥料市场的监管。

加强对肥料销售渠道的监督，打击非法经营行为，防止不合格肥料流入市场。

另外，还需要加强对消费者的宣传教育，提高他们对标识不合格肥料的辨别能力，增强他们的消费意识和自我保护意识。