对幼稚产业保护理论的质疑

浅谈幼稚产业保护论在我国的应用作者：吕冉来源：《商场现代化》2014年第14期摘要：经济全球化和贸易自由化是当今世界的主题，中国仍然是发展中国家，有许多产业处于发展初期，是幼稚产业，和发达国家技术差距大，国内产业生产成本高，相对价格高，在国际竞争中处于劣势地位，致使产业乃至经济都无法快速发展。

根据李斯特幼稚产业保护论可知，我国需要对其进行长时间的保护，待其充分发展，再自由进入国际市场，有能力与发达国家竞争，从国际贸易中获益，现以我国汽车产业，电信产业和电影文化产业为例分析李斯特幼稚产业论对我国的借鉴意义。

关键词：贸易保护；幼稚产业论；自由贸易一、汽车产业在我国，汽车行业一直被视为幼稚产业，2001年我国加入WTO后的五年的过渡期里，我国积极采取贸易保护措施来保护发展本土品牌汽车，然而到2006年，根据WTO有关协议，我国汽车必须降低关税逐步进行自由贸易，但其仍然存在生产技术落后，产品质量、性能与国际水平差距大和价格高等问题，导致进口远多于出口，先前贸易保护政策并没有达到预期效果，因此有学者开始质疑幼稚产业保护论，但是适当的保护是必要的，重点在于政府制定的政策。

相较于韩国，在发展道路上和中国有很多相似之处，同为后来者，但其现代汽车已跻身世界前五名，而中国品牌汽车的发展却不如人意。

究其原因，首先韩国政府在限制进口和鼓励出口的同时，并不是盲目给予出口补贴，只有优秀企业才能获得补贴，加强国内有效竞争，部分开放市场就使优秀企业同国际市场竞争，快速提高其技术水平。

同时政府以零部件生产技术为核心进行扶持，确保自主研发，而中国依靠外方合资，引进技术，导致自主品牌“空心化”，国际市场上竞争力弱。

采取高额关税税收却不能自主创新，导致发展不均衡，长期处于弱势地位。

韩国质检标准严格，牺牲产量保证质量，打造知名品牌，2010年日本丰田公司“召回门”事件给业界起到了警示作用。

韩国现代公司注重设计，其重要性不亚于核心科技，外观设计是消费者购买的主导因素，而中国汽车设计产品大多模仿欧美汽车，没有创新，在市场上消费者在同样外观的基础上，更倾向于购买性能更好的进口汽车。

日本对幼稚产业的保护及启示祁峰杨宏保护幼稚产业并不违背世界贸易的基本原则，但对保护的认识程度，各缔约国之间的差异非常大。

在法律上，对于那些难于确定不同经济发展阶段的国家，保护幼稚产业的作法有一系列数量界线，所以各缔约国往往各取所需地利用世贸的有关条款，制定有利于本国幼稚产业成长的政策。

日本“入世”后，对本国将来有发展前途的新兴产业，在其刚刚起步还没有能力与国外同行业已经成熟的产业竞争的发展阶段，日本政府为使这些产业能够顺利、迅速地成长和成熟起来，制定了一系列的保护和扶持政策和措施。

一、制定较高的保护性关税凡是国内幼稚产业的相关进口商品，日本政府通过制定较高的进口关税，致使国外竞争力很强的同类商品无法构成对本国幼稚产业的直接冲击，从而为本国幼稚产业的发展提供较为适宜的市场环境。

比如，日本政府从50年代到70年代，用保护性关税限制国外汽车、精密机械、电器、电子计算机等产品大量涌入日本，从而使高关税在限制进口上发挥了巨大作用。

这一时期，日本关税高于欧美各国，机械工业受保护最多。

1963年，日本机电产品的进口关税高达36.7％，其中尤以汽车为主的运输机械高达61.5％，即使到1969年日本的汽车进口关税仍高达35％，其中小轿车在60年代中期以前进口关税一直高达40％。

肯尼迪回合谈判使日本不得不降低关税，但力度不大，中小轿车从1968年的36％降到1972年的30％，大轿车从28％降低到17.5％。

而同期美国1960年轿车关税为8.5％，1968年为5.5％；欧共体中法、德、意、英四国1968年轿车关税为17.6％，大大低于日本的汽车进口关税。

日本从1955年开始，由于其汽车工业受益于较高的关税壁垒保护，没有遭受欧美大公司的威胁。

二、制定有关对新兴幼稚产业保护、扶持的法律法规，以强化保护和扶持幼稚产业政策的规范性和严肃性从50年代中期开始到70年代末期，日本先后实施了诸如《振兴机械工业临时措施法》、《振兴电子工业临时措施法》、《振兴特定电子工业及特定机械工业临时措施法》、《振兴机械信息工业临时措施法》等，包括着许多保护和扶持新兴幼稚产业内容的法律法规文件。

幼稚产业保护理论概述 对幼稚产业的保护历来是各国限制进口，排斥国外竞争者的相对合理的理由。

在经济全球化迅猛发展的今天，对幼稚产业保护论的争论更加激烈。

因此，我们需要以唯物辨证的世界观重新审视这一理论，认识时代赋予它的新内涵。

幼稚产业保护理论（Infant Industry Theory）是美国经济学家A．汉密尔顿（Hlexander Hemilton 1757-1804）提出的，一种对某些产业采取过渡性的保护、扶植措施的理论，是国际贸易中贸易保护主义的基本理论。

其基本内容是：某个国家的一个新兴产业，当其还处于最适度规模的初创时期时，可能经不起外国的竞争。

如果通过对该产业采取适当的保护政策，提高其竞争能力，将来可以具有比较优势，能够出口并对国民经济发展作出贡献的，就应采取过渡性的保护、扶植政策。

主要运用关税保护之类手段来实现。

但是传统的幼稚产业保护理论强调以规避竞争为主的保护方式。

但随着贸易全球化的发展，国际资本市场的初步形成，汇率变动的日趋频繁，对幼稚产业的保护面临着规范保护程序、加强受保护产业的监管、鼓励国内竞争等新问题。

历史起源 幼稚产业保护理论最初于18世纪后半期由美国独立后的第一任财政部长汉密尔顿提出，在19世纪中叶由德国的史学派先驱弗里德里希·李斯特加以系统化。

李斯特认为生产力是决定一国兴衰存亡的关键，而保护民族工业就是保护本国生产力的发展。

所以国家和政府需要作为民族工业发展强有力的后盾，而不是禀承古典学派的自由放任原则。

幼稚产业的界定 在进入对幼稚产业保护的更深一步探讨之前，我们有必要对幼稚产业的内涵有一个清晰的界定。

这里指的幼稚产业必须具备以下3个特点： 1. 这种产业是该国尚未发展成熟的新兴产业。

它暂时还没有能力同国外较发达的同类产业竞争。

且该产业具有发展潜力。

2. 该产业具有较大的产业关联度。

即该产业和国内很多相关产业的发展息息相关，对这些产业的发展有正的外部效应。

自由贸易和幼稚产业保护理论的对比及意义摘要：国际贸易理论的发展、演变过程，世界经济贸易发展的大趋势以及各国的贸易实践，无不揭示出自由贸易是人类世界追求的最终目标。

然而同时我们也可以看到，当今各国都在竞相对一些产业，尤其是本国的幼稚产业，采取不同程度、不同措施的贸易保护。

本文试图就自由贸易和幼稚产业保护理论进行对比分析以及对中国的外贸环境的现实状况进行探讨，以给出中国就采取的贸易政策的结论。

关键词：自由贸易幼稚产业对比中国外贸环境一、对自由贸易的分析（一）自由贸易理论的形成自由贸易理论起始于法国的重农主义，完成于古典派政治经济学，后来又不断丰富。

在古典派政治经济学前，法国的重农主义与英国学者休漠已提出自由贸易的主张。

重农主义提倡商业的自由竞争，反对重商主义的贸易差额论，并反对课征高额关税。

休漠主张自由贸易，并提出“物价与现金流出入机能”的理论，驳斥重商主义的贸易差额论。

古典政治经济学派首由亚当·斯密在其名著《国民财富的性质和原因的研究》（我国译为《国富论》）中提出国际分工，实行自由贸易的理论。

后由大卫·李嘉图继承并加以发展。

后来一些经济学家如穆勒、马歇尔等人进一步对此加以阐述、演绎。

（二）自由贸易理论的积极意义自由贸易政策可以形成互相有利的国际分工。

在自由贸易下，各国可以按照自然条件、比较利益和要素禀赋状况，专心生产其最有利和有利较大或不利较小的产品，促成各国的专业化。

还可以扩大国民真实收入。

在自由贸易环境下，每个国家都根据自己的条件发展最擅于生产的部门，劳动和资本就会得到正确的分配和运用。

再通过贸易以较少的花费换回较多的东西，就能增加国民财富。

在自由贸易条件下，可进口廉价商品，减少国民消费开支。

（三）自由贸易的弊端及贸易自由化的现实困境自由贸易并非给各国都带来利益，自由贸易全球化使世界的两极分化越来越严重。

之所以形成这种局面，是因为富国群体总是从自己的利益出发，建立各种所谓的自由贸易区或世界经济组织，并制订有利于自己的规则，一旦形势有变而对他们不利，富国则依仗自己的经济实力要求重新改变规则。

描述：伴随着世界经济一体化以及区域集团进程不断地加速，我国以国家利益为出发点，制定出了具有重大意义的国际贸易的政策。

我国加入世贸组织五年过渡期已然结束，面对实力雄厚的国际竞争者，我国的幼稚产业该如何从容应...摘要：伴随着世界经济一体化以及区域集团进程不断地加速，我国以国家利益为出发点，制定出了具有重大意义的国际贸易的政策。

我国加入世贸组织五年过渡期已然结束，面对实力雄厚的国际竞争者，我国的幼稚产业该如何从容应对本文章从西方幼稚产业保护理论的角度，结合了我国国情进行分析。

认为我国不仅要继续保持自身再制造产业方面的比较优势，还要进一步挖掘有潜力的幼稚产业，希冀能够保护和提升自我尚处于幼年时期的的高科技产业。

此外，政府公共部门应创建良好有序健康的市场环境，建立公平市场竞争机制，加大幼稚工业市场的竞争强度。

一、有关幼稚产业的理论综述德国的李斯特在《政治经济学的国民体系》中全方位地阐明并且建立了关于幼稚产业的保护理论。

它的中心思想：对于经济的发展来说，其可以分为好几个阶段，国家政府通过运用宏观的经济手段建立相当程度的贸易保护，可以来抵抗国外产品的竞争，从而促使我国自身企业的发展与成长。

穆勒以幼稚产业特征为研究重点，指出幼稚产业的选择可以有三大标准：重点的名正言顺的保护应该仅仅限于从国外引进不久尚处于摸索消化阶段的产业部类；而这些部类在保护相当一段时间里后具有独立发展壮大的能力，即取消保护以后同样能够弗如有保护一般地在国内或国际市场上竞争，即成为游泳比较优势的企业。

巴斯塔布认为，对于如何评判幼稚产业应该是从保护成本与企业预期收益来评判的，即：评判一种产业可否归属于幼稚产业不光要看他的未来发展前景，还要在以一定的前提条件下，把此企业或产业未来可能获取收益按照风险加权法确定一个贴现利率来贴现，并借此与施加的保护成本比较，从而确立是否值得保护。

只有在被分析的产业未来所获利润的贴现要大于保护所产生的成本时，这个企业才值得去保护，才可以被划分入幼稚产业这一范畴。

对保护幼稚工业理论的浅析保护幼稚工业论，是著名的李斯特提出的。

幼稚工业保护论影响了19世纪的德国和美国，影响了20世纪的日本，使他们都能在保护主义的篱笆后面成长，强大之后又转而推行自由贸易。

经过近半个世纪的修补与解释已经适用于现今的社会。

中国在汽车工业方面也进行了保护政策。

近几年来，中国出产的汽车的质量进步得非常快，足以令人刮目相看的。

不仅外资投产的如是，国产的也如是。

入世之后，进口汽车减税，若今天在中国出产的外来品种的零件及配件的进口税跟着递减，外国出产的汽车进口不会大幅上升。

上升的进口只是一些名贵或特别的品种。

另一方面，因为中国的劳力实在相宜，其质量看来比墨西哥等地的为高，若干年后，在中国出产的外来品种出口，甚至卖到先进之邦，是很可能的事。

困难还是国产的品种。

这主要不是国营的问题(国营可以把股份量化到个人)，而是国产的在设计与科技两方面都落后于外来的。

是外资的多年研究，其所得好些有专利保障。

国产的在研究上要急起直追既不容易，也不值得。

人家花了巨资发明了的，就用人家算了。

这样，国产汽车若是不被淘汰，其出路是向廉价的、大众化的那个方向走。

中国内地汽车行业的发展，不选走台湾的路是正着。

台湾以奇高的汽车进口税维护台产的汽车，经过那么多年，台产的还是不成气候，到今天香港一辆也没有见过！保护工业会有反效果，这就是例证。

由于商品生产模式和贸易模式是不确定的，一国政策就能够根据自己的经济目标，通过适当的干预，较灵活地调整生产要素的组合，使生产模式向所期望的方向发展，从而达到调整产业结构、保护幼稚产业的目的。

例如，我国有13亿人口，汽车工业市场潜力很大，发挥规模经济的潜力也很大，政府管制引导产业向规模经济方向发展应是我国保护和发展汽车工业的主导措施。

我国的一些家电产品从以前的大量进口转为现在的逐步扩大出口的原因是：1)产品比较优势即取决于该国的资源禀赋也取决于该产品的技术结构.(2)钢铁,汽车和飞机虽然都属于资本密集型的产品而且具有很大的规模经济.(3)但是近几十年前两种产品的世界需求增长很快,产量有很大的提高,规模经济导致了这些产品的生产成本迅速下降.(4)钢铁和汽车已走到技术扩散期,许多发达国家甚至发展中国家都能生产汽车和钢铁,美国逐渐失去这些产品的垄断地位;(5)相反,飞机由于其高昂的制造成本及其提供的服务,所以整个世界的需求增长不是很大,其他国家很难利用规模经济大量制造飞机,致使该行业的进入门槛很高,目前美国的波音公司仍然是主要的飞机制造商.(1)产品生命周期论;(2)技术差距论;(3)中国是发展中国家,以前没有掌握某些家电产品的技术,而发达国家掌握并有能力大量生产这些产品;(4)随着发达国家将技术逐渐向外转移,中国也通过购买,合作,学习等方法,掌握到相关产品的生产技术,能自行生产;(5)又由于中国在劳动力成本等生产要素价格方面比发达国家更具竞争力,因而逐渐取代某些发达国家,成为一些家电产品的出口国.我国加入世界贸易组织与家用电器进口关税发展展望。

论幼稚产业保护条款的可行性1. 引言幼稚产业是指那些相对较新、相对落后、易受国际竞争冲击的国内产业。

在全球化和自由贸易的背景下，许多发展中国家的幼稚产业面临着巨大的竞争压力。

为了保护这些产业的发展，一些国家引入了幼稚产业保护条款，即对幼稚产业实施一定的保护措施，以提供发展空间、培育竞争力。

然而，幼稚产业保护条款的可行性一直存在争议。

本文将探讨论幼稚产业保护条款的可行性及其对经济发展的影响。

2. 幼稚产业保护的理论基础2.1 幼稚产业保护的目的幼稚产业保护的目的是推动幼稚产业的发展，提高其竞争力，并为其在国际市场上争取更大的话语权。

通过保护幼稚产业，国家可以鼓励投资和创新，促进技术进步，提高产业水平和国际竞争力。

2.2 幼稚产业保护的理论基础•婴儿工业理论：由亚当·斯密和亚历山大·汉密尔顿等学者提出，认为婴儿工业需要在发展初期受到保护，以便发展壮大。

•比较优势理论：由大卫·李嘉图提出，强调国家应专注发展自身的比较优势产业，而幼稚产业保护则有助于实现这一目标。

•国家竞争力理论：认为国家经济的发展需要积累特定的产业能力和竞争力，幼稚产业保护可以为其提供成长的机会。

3. 幼稚产业保护的实践经验3.1 发展中国家的成功案例一些发展中国家通过实施幼稚产业保护条款，在一定程度上促进了经济的发展和产业的升级。

例如：•韩国的造船业：韩国在20世纪70年代通过幼稚产业保护措施，发展了船舶制造产业，成为全球造船业的主要参与者。

•中国的太阳能产业：中国通过实施一系列幼稚产业保护措施，发展了太阳能产业，并成为全球最大的太阳能光伏产品生产国。

3.2 发展中国家的失败案例然而，也有一些发展中国家在实施幼稚产业保护时面临了挑战和困难，取得了较少的成功。

例如：•拉美国家的汽车产业：一些拉美国家在过去几十年中实施了幼稚产业保护措施，但由于内部结构问题和市场规模有限，该产业未能实现预期的发展。

4. 幼稚产业保护的争议和挑战4.1 贸易保护主义的风险幼稚产业保护往往与贸易保护主义联系在一起，可能导致国际贸易紧张局势加剧。

从西方幼稚工业保护理论看我国幼稚产业的发展我国加入世贸组织的五年过渡期已结束，将逐步履行全面开放市场的承诺。

面对实力强大的国际竞争者，我国的幼稚产业该如何应对？本文从西方幼稚工业保护理论的角度，结合我国国情进行了分析，本文认为我国在继续保持已经具有比较优势的制造产业同时，应深入挖掘出这些行业当中的幼稚工业，以及努力培养整体都处于幼稚阶段的高科技产业。

此外，政府部门应创建良好的市场环境，建立公平的市场竞争机制，加大幼稚产业市场竞争强度；企业则应大力创新、提高产品质量及技术含量、树立民族品牌。

关键词：幼稚产业选择标准保护措施自2001年12月我国正式加入世界贸易组织以来，五年的过渡期已经结束，企业面临着开放市场所带来的国际冲击。

越来越多的跨国公司进入制造、高新技术、金融零售等行业，在带来先进产品的同时，也给我国民族工业的发展带来巨大的挑战。

如何在竞争激烈的国际环境下，选择并扶持发展我国幼稚产业是一个值得关注的问题。

幼稚产业相关理论综述1791年，美国的亚历山大•汉密尔顿（Alexander Hamilton）在《关于制造业的报告》中提出，美国政府应该用关税保护国内工业生产，抵御主要来自英国的进口商品。

之后，德国的弗里德里希•李斯特（Friedrich List）在《政治经济学的国民体系》（1841年）中更为系统地建立了幼稚工业保护理论。

其主要思想是：经济的发展是分阶段的，国家应当对经济实行强有力的干预，实行贸易保护政策，以抵御外国竞争，促进国内生产力成长。

约翰•穆勒（John Mill）研究了幼稚产业的特征，指出幼稚产业选择的三个标准：正当的保护只限于刚刚从外国引进技术并且正处于学习掌握过程中的产业；应保护那些不久以后取消保护也能生存和发展的产业；保护一段时间后，有可能变成有比较优势的产业。

巴斯塔布尔（Bastable）从保护成本和预期利润角度提出了幼稚产业的评判标准，认为：判断一种产业是否属于幼稚产业，不仅要看其将来是否具有竞争优势，还要在将保护成本与该产业未来所能获得的预期利润的贴现值加以比较才能确定。