EPC合同要素及风险指引
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EPC工程总承包项目的风险因素与风险管理引言概述:EPC(Engineering, Procurement, and Construction)工程总承包项目是一种综合性的工程合同,涵盖了工程设计、采购和施工等多个环节。
由于项目规模庞大、工程周期长、参预方众多,EPC工程总承包项目面临着诸多风险。
本文将从五个方面分析EPC工程总承包项目的风险因素,并提出相应的风险管理措施。
一、合同风险1.1 合同条款不明确:合同中的条款如果表述含糊、解释不清,可能导致项目执行过程中的争议和纠纷。
因此,合同的编写应明确规定各方的权责、工程范围、质量标准等内容。
1.2 合同变更:由于工程项目的复杂性,合同变更是难以避免的。
但过多的合同变更可能导致工期延误、成本增加等问题,因此,风险管理应包括对合同变更的严格管控。
1.3 合同履约能力:承包商的资质、技术实力和财务状况等都会影响其履约能力。
在选择合作方时,应进行充分的尽职调查,确保承包商具备完成工程的能力。
二、技术风险2.1 设计风险:工程设计的合理性直接关系到项目的质量和安全。
设计上的缺陷可能导致工程施工过程中的问题和风险。
因此,在项目开始前,应进行全面的设计评审和风险评估。
2.2 采购风险:材料和设备的采购是项目成功的关键环节。
供应商的选择、交付时间的控制、产品质量的保证等都可能成为项目的风险因素。
风险管理应包括供应商的评估、合理的采购计划和质量控制措施。
2.3 施工风险:施工过程中可能浮现的问题包括工人安全、施工质量、工期控制等。
风险管理应包括施工方案的制定、安全培训和监督、施工质量的检查等。
三、成本风险3.1 工程造价:EPC工程总承包项目的成本预算是项目管理的重要依据。
成本预算的不许确可能导致项目的资金紧张、资金超支等问题。
因此,风险管理应包括成本预算的精细化管理和变更控制。
3.2 市场价格波动:原材料、人力成本等市场价格的波动可能对项目造成不利影响。
风险管理应包括对市场价格的监测和预测,以及合理的采购策略的制定。
EPC工程总承包项目的风险因素与风险管理引言概述:EPC(Engineering, Procurement, and Construction)工程总承包项目是一种综合性的工程项目管理模式,它涵盖了工程设计、采购和施工等多个环节。
然而,由于项目规模庞大、工期紧迫等特点,EPC工程总承包项目存在着各种风险因素。
本文将从五个方面详细阐述EPC工程总承包项目的风险因素与风险管理。
一、合同风险1.1 合同条款不明确:EPC工程总承包项目合同中的条款应当明确规定各方的权责,否则可能导致合同解释的争议和风险增加。
1.2 合同变更管理:在项目实施过程中,客户可能提出变更要求,合同变更管理不当可能导致项目进度延误、成本增加等风险。
1.3 合同履约风险:由于各方合同履约能力的不确定性,存在合同未能按时履约、质量不达标等风险。
二、技术风险2.1 技术难题:EPC工程总承包项目通常涉及复杂的技术问题,如工艺创新、新材料应用等,技术难题的解决将直接影响项目的顺利进行。
2.2 设计风险:设计阶段的错误或不完善可能导致后续工程施工和运营过程中的风险,如结构不稳定、设备不匹配等。
2.3 技术团队能力:技术团队的能力和经验对项目的成功实施至关重要,缺乏经验或技术人员流失可能导致项目风险增加。
三、供应链风险3.1 供应商选择:选择合适的供应商对项目的成功实施至关重要,供应商的信誉、交货能力、质量控制等问题都可能带来风险。
3.2 供应商合作风险:供应商与承包商之间的合作关系可能面临合作意愿不高、合作协调不畅等问题,影响项目的进展和质量。
3.3 物资供应风险:物资供应的延误、质量问题等都可能导致项目进度延误、成本增加等风险。
四、成本风险4.1 预算不准确:项目预算的不准确可能导致资金短缺、项目进展受阻等风险。
4.2 价格波动:原材料价格、劳动力成本等的波动都可能对项目造成成本压力,影响项目的盈利能力。
4.3 资金风险:项目的资金来源和使用可能面临不确定性,资金风险的存在可能导致项目无法继续进行。
EPC工程总包项目合同法律风险及风险控制引言EPC(Engineering, Procurement, and n)工程总包项目是一种综合性的工程合同模式,涵盖工程设计、采购和施工。
在EPC项目中,合同法律风险对于所有参与方都是至关重要的。
本文将从多个角度探讨EPC工程总包项目合同法律风险,并提出相应的风险控制措施。
法律风险分析1. 合同条款风险合同条款的不清晰或不完善可能导致法律风险的产生。
例如,未明确规定工程范围、工期延误的责任方或索赔和争议解决机制等,都可能导致纠纷的发生。
2. 设计风险工程设计的不合理或不完善可能导致工程质量问题,进而引发法律纠纷。
合同中应对设计责任进行清晰的界定和约定,并有相应的违约责任和索赔机制。
3. 施工风险施工过程中的意外事件、人身伤害或财产损失可能引发法律风险。
在合同中应包含健全的安全条款、保险责任和赔偿机制,以确保各方的权益得到保护。
4. 变更和索赔风险工程项目常常会出现变更或索赔的情况,其中包括工程范围变更、工期延误或工程定价变动等。
合同中应明确变更和索赔的程序和条件,以避免无法解决的争议。
5. 知识产权风险在EPC工程总包项目中,设计和技术可能涉及到他人的专利、商标或著作权等知识产权。
合同中应明确各方对知识产权的使用权和保护义务,以避免侵权纠纷。
风险控制措施1. 健全合同条款制定完备、明确的合同条款是风险控制的关键。
合同应包含详细的工程范围、责任分配、索赔和争议解决机制等内容,以减少合同争议和法律风险的可能性。
2. 严格遵守合同执行各参与方应严格按照合同规定执行,确保自己的权益得到保护。
同时,有必要建立良好的合同管理机制,定期进行合同履行情况的检查和评估。
3. 预防性法律咨询各方应当在签订合同之前咨询法律专家,以充分了解合同条款的法律含义和可能产生的风险。
在工程施工和变更过程中,及时咨询法律专家,以避免法律问题的蔓延和扩大。
4. 制定风险管理计划合同参与方可以制定风险管理计划,对可能出现的法律风险进行定性和定量分析,并提出相应的风险应对措施。
EPC工程总包项目合同法律风险及防范措施摘要EPC工程总包项目在实施过程中存在一定的法律风险,如果不加以防范和控制,可能会导致严重的经济损失。
本文通过分析EPC 工程总包项目合同中存在的法律风险,提出了相应的防范措施,以帮助承包方和甲方降低合同风险,保障项目顺利进行。
1. 合同条款风险合同条款是EPC工程总包项目中最基础的约定,合同条款不合理或不完善将带来法律风险。
因此,在合同订立过程中,应当认真审查和修订相关条款,确保其科学合理、符合法律法规要求。
同时,合同中的各项约定应尽可能明确具体,避免模糊和含糊不清的表述,以免给项目执行带来不确定性。
2. 合同履行风险EPC工程总包项目的合同履行具有复杂性和长周期性,因此合同履行风险较高。
在项目实施过程中,可能会出现工期延误、质量不达标等情况,这可能涉及到违约责任、索赔等法律问题。
为降低这些风险,承包方应严格按照合同约定履行合同义务,并建立完善的项目管理机制,定期进行进度、质量等方面的跟踪和监控。
3. 法律法规风险EPC工程总包项目的合同履行必须符合国家相关法律法规的规定,否则可能面临法律风险。
因此,承包方在项目实施前应充分了解和研究相关法律法规,确保项目的合法性和合规性。
同时,在合同中应明确约定双方应遵守的法律法规,以规避因违反相关法律法规而导致的责任和风险。
4. 索赔风险在EPC工程总包项目中,由于各种原因,可能会发生索赔情况,包括合同变更、工程设计变更、材料质量问题等。
为应对这些风险,承包方应妥善处理索赔事宜,及时采取补救措施,并与甲方进行沟通协商,寻求双方都能接受的解决方案。
5. 司法诉讼风险在EPC工程总包项目中,双方可能因为合同履行问题产生纠纷,而进入司法诉讼程序。
这将导致项目延期、经济损失等问题。
为降低司法诉讼风险,双方在签订合同时可以约定争议解决方式和途径,如选择仲裁,以解决纠纷。
结论EPC工程总包项目合同中存在一定的法律风险,但只要认真审查和修订合同条款、严格履行合同义务、遵守相关法律法规、妥善处理索赔事宜,并制定适当的争议解决方式,就能有效降低法律风险,确保项目的顺利进行。
EPC工程总承包项目的风险因素与风险管理一、引言EPC工程总承包项目(Engineering, Procurement, and Construction)是指将工程设计、采购和施工三个阶段整合为一个整体进行管理的工程模式。
在EPC工程总承包项目中,存在着各种风险因素,如技术风险、合同风险、供应链风险等。
因此,对于EPC工程总承包项目的风险因素进行全面的分析和有效的风险管理至关重要。
本文将详细介绍EPC工程总承包项目的风险因素以及相应的风险管理措施。
二、风险因素分析1. 技术风险技术风险是EPC工程总承包项目中最主要的风险因素之一。
它包括设计风险、施工风险和设备选型风险等。
设计风险可能导致工程设计不合理或存在缺陷,施工风险可能导致施工进度延误或质量问题,设备选型风险可能导致设备不适用或性能不达标。
为降低技术风险,项目团队需要进行充分的前期调研和技术评估,确保设计方案的合理性,选择合适的施工方和设备供应商,并进行严格的质量控制。
2. 合同风险合同风险是EPC工程总承包项目中的重要风险因素之一。
它涉及合同的签订、履行和解决争议等方面。
在合同签订阶段,需要明确各方的权利和义务,合理分配风险责任。
在合同履行阶段,需要严格按照合同约定进行工程设计、采购和施工,并及时解决合同履行过程中的问题。
在解决争议阶段,需要依据合同条款和相关法律法规进行合理的争议解决。
为降低合同风险,项目团队需要充分了解和掌握相关法律法规,与各方进行充分沟通和协商,确保合同的合理性和有效性。
3. 供应链风险供应链风险是EPC工程总承包项目中的关键风险因素之一。
它包括原材料供应风险、供应商信誉风险和物流风险等。
原材料供应风险可能导致工程进度延误或成本增加,供应商信誉风险可能导致合作方无法按时交付或提供不符合要求的产品或服务,物流风险可能导致物资运输延误或损坏。
为降低供应链风险,项目团队需要建立健全的供应链管理体系,与供应商保持良好的合作关系,定期评估供应商的信誉和绩效,确保供应链的稳定性和可靠性。
EPC工程总承包项目合同法律风险及应对策略一、引言EPC(Engineering, Procurement and Construction)工程总承包项目合同是大型工程项目中常见的一种合同类型。
尽管EPC合同为各方提供了合作的机会,但其中也存在着一定的法律风险。
本文将分析EPC工程总承包项目合同中的法律风险,并提供相应的应对策略。
二、法律风险分析1. 不完整或模糊的合同条款:EPC工程总承包项目合同中的条款可能存在不完整或模糊的情况,这会导致在履行合同过程中的争议和纠纷。
例如,合同中的责任划分、支付方式、质量要求等条款如果没有明确规定,可能使得各方存在解释不一致的情况。
2. 紧迫性和合同变更:大型工程项目的紧迫性往往会导致合同签署时缺乏充分的谈判和讨论。
此外,随着工程的进行,可能会出现需要对合同进行变更的情况。
这些因素都会增加法律风险,例如变更后的合同可能没有妥善规定费用、时间和责任的调整方式。
3. 质量和安全问题:EPC工程总承包项目往往涉及到复杂的工艺和材料,如果在合同中没有明确规定质量和安全标准,可能会导致工程质量问题或安全事故的发生。
这将使各方承担严重的法律责任。
4. 不可抗力和违约问题:在工程项目中,不可抗力因素(如地震、洪水等)可能导致工期延误或工程无法完成。
此外,各方未能按时履行合同义务也可能构成违约。
在合同中没有妥善规定相关事宜时,将增加法律风险。
三、应对策略1. 仔细审查合同条款:在签署EPC工程总承包项目合同之前,各方应仔细审查合同条款,特别是责任划分、支付方式、质量要求等相关条款,确保其明确且符合双方的意愿。
有需要时,可寻求法律专业人士的帮助。
2. 加强谈判和讨论:尽管项目紧迫,各方仍应充分进行谈判和讨论,确保合同条款的完整性和准确性。
合同变更的情况下,应及时进行协商,并将变更事项书面记录,避免后期纠纷的发生。
3. 明确质量和安全标准:合同中应明确规定工程的质量和安全标准,并约定必要的检测和验收程序。
epc合同需注意的风险点epc合同需注意的风险点如下;风险点1:注意审核合同中建设单位责任条款主要审查逾期付款违约金、建设单位对施工场地的移交义务、建设单位完成其他发包工程的责任、其他承包单位影响施工的责任、招标文件中有关设计要求技术参数准确性的责任等。
风险点2:注意承包商责任条款审核主要审核有无排除“间接损失”的条款,其次应注意审核有无承包商最高责任限额的规定。
风险点3:注意合同暂停条款审核主要审核暂停的期限、暂停期间费用的支付、工期是否相应顺延等是否有明确规定。
风险点4:注意合同终止条款审核主要审核合同终止的情形描述(哪些情况下业主可以终止、哪些情况下承包商可以终止)、业主是否有权在其方便的任何时候终止合同、终止合同的后果等。
风险点5:注意争议解决条款审核EPC合同一般采用仲裁方式解决争议,应明确仲裁的地区、机构等,并规定仲裁裁决为终局,对双方均有约束力。
风险点6:注意合同价款审核EPC合同的合同价款一般是固定总价。
审核时应注意是否任何情况下价款都不得进行调整,如果是,这就大大增加了工程成本的风险。
风险点7:关于合同价款,还应重点审核以下两个方面:首先,应审核合同价款的构成和计价货币。
此时应注意汇率风险和利率风险,以及承包商和业主对汇率风险和利率风险的分担办法。
其次,要注意合同价款的调整办法。
一是延期开工的费用补偿,有的项目签完合同后并不一定能够马上开工,原因有可能是业主筹措项目资金尚需时间,这时就有必要规定一个调价条款。
二是对于工程变更的费用补偿规定是否合理,至少对于费用补偿有明确的程序性规定,以免日后出现纠纷。
有的业主会在招标书中规定,业主有权指示工程变更,承包商可以提出工期补偿,但是,不得提出造价补偿。
风险点8:注意误期罚款条款审核对误期罚款,应重点审核以下三个方面:1)工期和罚款的计算方法是否合理;2)罚款的费率是否合理,是否过高,是否重复计算;3)罚款是否规定了累计最高限额。
为了限制承包商的风险,应争取规定累计最高限额。
EPC工程总承包项目的风险因素与风险管理一、引言EPC(Engineering, Procurement, and Construction)工程总承包项目是一种综合性的工程合同模式,包括工程设计、采购、施工等多个阶段。
由于项目规模庞大、涉及多个专业领域和多个参与方,EPC工程总承包项目的风险因素较多。
本文将详细分析EPC工程总承包项目的风险因素,并提出相应的风险管理措施。
二、风险因素分析1. 技术风险EPC工程总承包项目涉及复杂的技术工艺和设备,技术风险是最主要的风险因素之一。
例如,设计方案的可行性、工艺流程的合理性、设备的可靠性等都可能对项目进展和质量造成影响。
2. 市场风险市场风险包括市场需求波动、竞争对手的变化等因素。
在EPC工程总承包项目中,市场风险体现在项目的投标阶段和合同履行阶段。
例如,项目投标时市场需求不稳定,可能导致项目无法获得合适的订单;在合同履行阶段,竞争对手的价格战可能对项目利润造成压力。
3. 财务风险EPC工程总承包项目通常需要大量的资金投入,财务风险是不可忽视的因素。
例如,资金筹集困难、资金使用不当等都可能对项目的资金流造成不利影响。
4. 法律风险EPC工程总承包项目涉及多个法律主体,法律风险是无法回避的因素。
例如,合同的解释和履行、合同纠纷的处理等都需要依法进行,否则可能导致项目进展受阻。
5. 人力资源风险EPC工程总承包项目需要大量的专业技术人才和施工人员,人力资源风险是影响项目进展和质量的重要因素。
例如,人员流动、人员素质不高等都可能对项目的实施造成不利影响。
三、风险管理措施1. 建立完善的风险管理体系针对EPC工程总承包项目的风险因素,建立完善的风险管理体系是必要的。
该体系应包括风险识别、风险评估、风险控制和风险应对等环节,确保项目能够及时发现和应对风险。
2. 技术风险管理在项目设计阶段,要进行充分的技术论证和可行性研究,确保设计方案的合理性和可行性。
在设备采购和施工阶段,要进行严格的质量控制和监督,确保设备和施工质量符合要求。
EPC合同模式下的五类风险和管控措施详解引言EPC(Engineering, Procurement and Construction)合同模式是一种常见的工程建设项目合同模式,适用于各种规模和类型的项目。
然而,EPC合同模式下存在着一些风险,如果不加以妥善的管控措施,可能会对项目的进展和质量产生不良影响。
本文将详细解析EPC合同模式下的五类风险,并提供相应的管控措施。
一、质量风险在EPC合同模式下,质量风险是一种常见的风险类型。
由于工程项目涉及到大量的施工和设备采购,如果质量控制不到位,可能会导致项目质量不达标,进而影响项目的可交付性。
管控措施1.严格执行质量管理计划:制定详细而全面的质量管理计划,并对施工过程进行全程监控,确保质量要求得到满足。
2.严格选择供应商和承包商:发起招标过程中,要对供应商和承包商进行充分的背景调查,选择那些有良好信誉和丰富经验的供应商和承包商。
3.强化质量检验和验收程序:在施工和设备采购过程中,建立完善的质量检验和验收流程,确保所有工作和采购符合规范和标准。
二、进度风险EPC合同模式下,进度风险是另一个需要关注的重要方面。
由于工程项目通常有严格的工期要求,如果进度延误,可能会导致项目交付延迟,给业主和项目团队带来一系列不利影响。
管控措施1.制定详细的项目计划:在项目启动阶段,制定清晰而详尽的项目计划,包括分解工作任务、制定里程碑和关键路径等,以确保项目能够按时交付。
2.加强项目监控和沟通:建立有效的监控机制,及时追踪项目进展情况,并加强与相关各方的沟通,及时解决问题和调整计划,确保项目进度不受拖延。
三、成本风险成本风险是EPC合同模式下的另一个常见风险。
由于施工和设备采购等工程项目通常涉及大量资金投入,如果成本控制不当,可能会导致项目超支,给相关各方造成财务压力。
管控措施1.制定详细的成本管理计划:在项目启动阶段,制定细致的成本管理计划,包括预算制定、资金使用计划和成本控制措施等,以确保项目的资金投入和成本控制得到合理管理。
EPC工程总包项目合同法律风险及应对措施一、背景介绍EPC(工程总包)工程是由一家公司负责工程设计、采购和施工等全过程的项目承包模式。
合同是EPC工程项目中的核心文件,规定了各方的权益和责任,但同时也存在一定的法律风险。
二、合同风险分析1. 不明确的合同条款:合同中存在模糊、不明确的条款容易引发合同纠纷。
例如,对工程进度、内容、质量要求等方面的表述不明确,容易导致争议。
2. 合同变更:在工程施工过程中,由于各种原因可能需要进行合同变更,但变更过程中可能存在程序不完善、手续繁琐等问题,导致风险增加。
3. 各方责任不明确:EPC工程项目中,涉及到多个参与方,包括业主、承包商、供应商等。
合同中对各方的责任划分不清,容易引发责任纠纷。
4. 不可抗力事件:合同中应明确不可抗力事件的定义和双方在不可抗力事件发生时的权利、责任等。
如果合同对不可抗力事件的处理不明确,就容易引发争议。
三、应对措施1. 做好合同审查:在签订合同时,各方应认真审查合同条款,确保各项条款的明确性和合理性。
如有需要,可请专业法律机构协助审查合同。
2. 明确变更流程:在合同中明确规定变更的程序、权限和补偿等事项,确保变更过程合规。
同时,要及时记录变更的相关事宜,避免后续争议。
3. 清晰划定责任范围:在合同中明确各方的责任,并将其具体化、细化,避免含糊不清的表述。
合同中可以明确各方的承担责任和违约责任等。
4. 详细定义不可抗力事件:合同中应明确定义不可抗力事件,例如自然灾害、战争等,并明确双方对不可抗力事件的处理措施和责任。
5. 寻求专业咨询:在制定和审查合同过程中,若有法律问题不确定,应寻求专业的法律咨询,减少法律风险。
6. 及时履约监管:在工程实施过程中,及时履约监管,通过合同履约检查、施工监理等方式,确保各方按照合同约定履行义务。
四、结论针对EPC工程总包项目合同的法律风险,项目各方应在签订合同前进行充分的了解和分析,并采取相应的应对措施,在合同中明确各方的权益和义务,降低合同风险的发生概率。
EPC合同要素及风险指引目录引言 (2)一、EPC模式概述 (3)(一)EPC模式概念 (3)(二)EPC模式特点 (3)(三)EPC模式的现实意义 (4)二、EPC合同要素分析 (5)(一)工程适用范围 (5)(二)价格形式 (5)(三)价款支付 (6)(四)合同变更 (6)(五)总承包商的停工权利 (7)(六)索赔 (8)(七)税收和保险 (9)(八)结算 (9)(九)争议解决条款 (10)三、EPC项目主要风险 (10)(一)项目合法性风险 (10)(二)业主方资信风险 (11)(三)项目地域风险 (11)(四)设计风险 (11)(五)采购风险 (12)(六)成本控制风险 (13)(七)工期控制风险 (13)(八)责任转嫁的风险 (14)(九)权利义务不对等风险 (14)(十)合同外风险 (15)引言在复杂而多元的建设工程承包市场中,EPC模式的应用越来越广泛。
EPC项目多具有投资额大、技术复杂、管理难度大、建设周期长等特点。
在EPC总承包合同签订时,很难明确所有的功能、技术、标准等,而作为EPC项目的总承包商,必然会在工程实施阶段面对由于以上不明确所导致的风险。
因此,对总承包商而言,如何进行科学、合理的项目风险分析,来应对如此庞大、复杂的工程所带来的风险就显得尤为重要。
本操作指引对EPC项目合同要素、存在的风险进行深入分析,指出签订、履行EPC合同需要注意的事项,并提出相应解决措施,为总承包商在实施EPC项目过程中应对风险提供参考。
一、EPC模式概述(一)EPC模式概念EPC模式是工程总承包的一种,是指由业主选择一家总承包商或总承包商联合体对项目的设计(Engineering)、采购(Procurement)、施工管理(Construction)进行总承包的管理模式,并由总承包商对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
(二)EPC模式特点1、总承包商承担风险责任较重与施工总承包项目相比,EPC项目总承包商的工作覆盖范围更大,施工范围点多面广,受设计、资源配置等方面的因素影响较大,项目不确定性较大,可变性强,同时,专业分包的工作责任也将由总承包商全部承担,因此,EPC项目总承包商面临更大的风险。
2、计价模式存在差异EPC模式下的合同一般采用固定总价计价方式,即发包人通过固定总价的合同模式将风险转移至总承包商,该计价方式下市场或管理上费用的变化并不构成合同调价因素,有利于发包人锁定目标成本、投资金额、投产时间以及预期的经济效益。
3、发包人介入实体施工少在EPC模式中,发包人实际上会较少介入具体工程实施方面的实务,更多的情况下是在项目实施过程中通过制定目标原则或设定功能标准等方式来对总承包商进行管控,这一定程度上体现了EPC模式下发包人的优越性,即发包人无需费心过程,只需接收成果。
4、商务创效侧重点不同不同于施工总承包项目商务策划创效多在施工过程中通过设计变更落实,EPC项目设计变更属于总承包商的内部行为,设计方案确定后,除发包人因功能需求标准需要改变外,签证变更非常困难。
所以EPC项目的商务策划工作重心需放在设计阶段,通过设计方案将策划点固化到设计成果中。
(三)EPC模式的现实意义1、有助于转变总承包商工程建设项目组织实施方式,提高工程建设管理水平,保证工程质量和投资效益,整顿和规范建筑市场秩序;2、有助于总承包商调整经营结构,增强综合实力,加快与国际工程承包接轨;3、有助于总承包商向国际上先进的项目管理理论学习,加快与国际管理模式接轨;4、有助于总承包商实现资源优化配置、降低施工成本及项目风险;5、有助于总承包商培养更多高素质的复合型管理人才。
工程总承包为培养和造就具有较高专业水平,能独立思考、分析和解决问题,有广阔知识面和开阔视野的项目管理人才提供了广阔的舞台。
二、EPC合同要素分析(一)工程适用范围EPC合同在国内的实际操作中,往往是由总承包商负责设计、采购的施工总承包合同,也就是总承包商要对项目负全责,属于一种交钥匙项目,一般适用于大型复杂的项目、技术含量高的项目、特殊性项目或者由总承包商承担全部设计和实施职责的总价合同项目。
(二)价格形式EPC 合同一般都是采用固定总价形式,业主一般是不会同意根据施工过程中成本费用的变化而调整合同总价的,除非是由于工程项目的实施范围发生了变化或者由于业主原因导致总承包商损失而进行的索赔。
在这种固定总价的价格形式中,往往是由总承包商承担了全部的工作量和价格的风险,因此总承包商在合同谈判过程中,特别是在前期投标策划阶段,更要充分预测项目实施过程可能发生的各种风险,将可能产生的风险费用计入报价当中,从而在一定程度上降低固定总价形式带来的不利影响。
(三)价款支付由于EPC项目的复杂性,业主方会较多的将工程委托代建公司实施,此种情况下,总承包商能否按时、足额收到工程款显得尤为重要。
如何设置对总承包商更为有利的合同价款支付条件,可以从以下几个方面着手:1、合同中可约定不低于合同价款10%的预付款及不高于3%的质保金,里程碑付款 (即按工程进度支付的工程款) 的节点划分及支付间隔应当确保工程正常实施,避免总承包商垫资过多及增加利息负担等风险。
2、合同的生效,或者开工令的生效,可约定以总承包商收到业主的全部预付款为前提,否则总承包商承担的风险极大。
3、合同中对于业主延期付款的情形也应加以防范,约定业主提供支付担保,并且需明确该支付担保应为无条件的、独立的、见索即付的担保4、合同条款中应该争取对业主拖延付款规定罚息,并且对业主拖延付款造成的后果规定违约责任。
此外,还应重点关注业主资金的来源是否可靠,自筹资金和贷款比例的占比,审核业主的付款能力。
同时,总承包商还应关注“工程价款优先受偿权”的行使期限等关系自身合法权益的相关内容。
(四)合同变更EPC合同“变更”是指在签订EPC合同后且在办理工程接收证书前的任何时间,业主通过发布指示或由总承包商提交建议书经业主批准对原合同规定的合同条款、施工范围、设计标准、设计内容、质量标准、设备材料、施工措施、实施顺序、违约、不可抗力等内容进行的任何更改。
EPC合同中的固定总价形式一般是在工程承包范围固定的前提下得出的,如果发生了承包范围外的额外工程或变更,应当增加合同价款。
在实践中,最好能在合同中对于可以变更的内容予以确定,避免发生争议。
例如对设计变更而言,EPC合同由于事先没有设计图的限定,但是在实际履行过程中业主却要求设计的工程符合预期目的并提出一些比较宽泛的要求。
这种宽泛的要求加上合同双方之间仅有文字而无图纸约定,任何设计变更都可以被业主视为是符合工程预期目的的修缮和优化。
这种情况下就要求总承包商需对EPC项目的承包范围、合同变更等合同条款事先给予明确,否则在运作过程中容易引发双方的争议。
(五)总承包商的停工权利鉴于EPC项目较一般工程项目施工周期长、性质特殊,存在较多不确定性因素,如果业主不能履行其财政计划或者不能按照合同条款约定的支付时间进行支付,会导致总承包商因此遭受工程延误或者增加费用,此种情况下需要总承包商在合同中设置停工权利条款,如“在业主拖延支付工程款的情况发生时,总承包商在合理催告业主后,有权停工或者降低工程进度,直至总承包商收到本期应收款项”。
同时,总承包商行使停工权利应当符合约定的程序。
(六)索赔考虑到EPC合同的特征,在国内的实践或学术研究中,对于EPC 合同项下是否能够进行索赔而存在争议。
有的观点认为EPC合同是固定总价合同,属于交钥匙项目,过程中的设计、采购、施工等内容都是由总承包商负责完成,并由总承包商承担项目实施过程中的风险,因此不存在索赔或增加费用的情形。
这种看法有失公允,虽然和传统项目相比,业主不需要涉及到设计、采购等方面的情形,极大降低了因业主协调工作不及时或错误而引起总承包商进行索赔的情形,但实际上承包商仍有下述这些可向业主进行索赔的情形:1、业主不能按时提供施工所需现场。
如果业主未能及时向总承包商提供进入和占用现场各部分的权利,使总承包商遭受延误和(或)遭致额外费用,总承包商有权要求延长工期和补偿额外费用及合理利润。
2、执行业主指令而导致总承包商损失。
项目执行过程中,在业主向总承包商发出的指令中,有些会造成或将会造成总承包商的施工工期延误或费用增加。
如在工程施工过程中,业主可能由于种种原因发出指示要求总承包商加快施工进度,提前完成整个或部分工程,由此会大量增加设备、周转性材料和人工成本,总承包商可以向业主索赔由此而增加的费用。
3、业主提供原始数据错误。
EPC项目中,业主的责任包括了提供项目的位置、数据和信息,整个或部分工程预定用途的定义,整个工程执行或试验标准以及和总承包商不能复核的位置、数据和信息等内容。
在投标报价时,总承包商是依据这些数据而进行设计或者进行投标报价的,如在执行过程中发现变化而造成工程费用的增加,总承包商可以向业主提出费用索赔。
4、业主延期付款。
除合同另有约定外,如果业主未按合同约定按时支付款项,致使总承包商遭受工程延误或者费用增加,总承包商可以向业主提出工期和费用补偿。
(七)税收和保险在EPC项目中,总承包商常以联合体模式进行投标,在联合体成员间对于税费如何缴纳、由谁缴纳应当进行明确约定,避免在实践中出现因约定不明而产生争议的情况。
对于保险条款的约定,应当注意关于总承包商必须投保的险种、保险责任范围、受益人、保险赔款的使用等规定是否合理,鉴于EPC 模式下总承包商需要承担较多的风险,因此总承包商还可以通过购买其他商业保险,比如设计类的保险等,以便降低合同风险。
(八)结算当前情况下,EPC项目一般为政府投资建设项目,在业主方与总承包商对竣工项目进行结算之后,政府审计部门也会对该项目进行审核,为规避政府审计对结算工作造成的影响,如政府审计部门工作量大以及该项目存在的其他问题(比如项目超概算),审计时间可能会无限拖延,导致项目结算周期及尾款回收时间长,增加总承包商资金成本。
因此,在合同中尽量避免约定“以政府审计结果作为建设工程竣工结算依据”,这也符合法工备函(2017)22号文的精神。
(九)争议解决条款任何合同都难免出现争议,在出现争议情形时可以由双方协商解决,协商不成的,可以选择仲裁或者诉讼的方式解决。
除特殊原因必须选择仲裁方式外,建议选择以诉讼方式解决争议,因为诉讼相较于仲裁而言,程序更为公开公正,双方的合法权益更能得到有效的保护。
三、EPC项目主要风险(一)项目合法性风险EPC项目通常为政府政绩工程,政府各部门会对项目的建设开辟绿色通道,即使该项目未取得国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证,政府也允许先进行招投标、进场施工,后补办上述“四证”,这样就导致该项目建设未取得合法手续的情形下就动工建设,甚至有的项目在完工时仍因手续问题无法办理竣工结算,除可能被上级主管部门或者监察部门查处的风险外,总承包商将因此承担工程款无法回收的较大风险。