三门峡市特色农业发展存在的问题及对策

4HENANNONGYE河南农业2017年第2

期（上）河南省农业厅产业政策与法规处 主办三门峡市位于河南省西部，豫、陕、晋3省交界处，辖2县（渑池县、卢氏县）、2市（灵宝市、义马市）、2区（湖滨区、陕州区），62个乡镇，1 364个行政村，总人口230万人，其中农业人口156万人。三门峡市总面积10 496 km2，地貌以山地、丘陵和黄土塬为主，地形地貌复杂，其中山地占54.8%，丘陵占36%，平原占9.2%，素有“五山、四岭、一分川”之称。三门峡市耕地面积25.04万 hm2，荒山荒坡面积20.53万 hm2。三门峡市气候属于暖温带大陆性季风气候，温度适宜，光热资源充足，环境条件优越，适宜多种植物生长。全市果树面积18.8万 hm2，果品产量22.8亿kg，其中苹果面积11.6万 hm2，苹果产量18.8亿kg，位居全省地级市首位，果品产值69.9亿元，占农业总产值的34.7%。其他产业例如食用菌、中药材、畜牧业在全省也位居前列。近年来， 我们坚持“调结构，抓重点，转方式，增收入”和“调中求进，抓中求实，转中求好，增中求快”的发展思路，紧紧围绕三门峡市果、牧、林、菜、烟、菌、药、草八大农业支柱产业，全面规划，合理布局，定标准，搞宣传，抓监管，积极开展“三品一标”农产品开发和产品认证工作，创建高质量标准化的“三品一标”农产品生产基地，培育优质农产品品牌，在不断提高农产品质量安全水平的同时，推进了三门峡市的农业标准化，在保障人民饮食安全，提高农产品市场竞争力，促进农业增效、农民增收等方面起到了积极作用。一、“三品一标”农产品的现状调查（一）制定了一部分农产品地方标准和生产技术规程为了使三门峡市“三品一标”农产品生产尽快步入标准化、法制化轨道，三门峡市农业局组织技术专家，参照国家标准及相关行业标准，为全市无公害蔬菜、水果等特色农产品制定出了比较全面、系统、规范的地方标准和生产技术操作规程。同时，以无公害农产品、绿色食品的技术标准为依据，将其转化为通俗易懂，老百姓容易操作的“明白卡”；对蔬菜、水果等农产品中重金属和有害物质及农药残留量作出了明确规定；对产地土壤、空气环境、农用灌溉水及无公害果蔬栽培技术要点作出了具体要求；规定了农药、肥料等农业投入品的合理使用标准及产前、产中、产后标准相配套，具有较强的宏观指导性和实践操作性。截至目前，我们组织制定、修订果品、畜牧、蔬菜、食用菌等57个品种和108个无公害生产的地方标准和技术规程，为三门峡市实施农业标准化奠定了坚实的基础。（二） 建成了一批“三品一标”农产品生产基地我们按照农业标准化要求，围绕三门峡市的优势产业，选择了一批产地环境好、生产规模大、管理水平高的农产品生产基地，申报“三品一标”农产品生产基地。截至目前，全市无公害特色农产品生产基地达3.13万hm2，占全市耕地面积的12.5%；认证无公害农产品102个，产量69.73万t；认证绿色食品产品5个；认证有机农产品产品10个；认证农产品地理标志保护产品5个。（三）开发应用了农产品质量安全追溯系统以提升农产品质量安全水平为核心，以推进农业标准化生产为目标，应用信息化手段，按照“生产有记录，信息可查询，流向可跟踪，质量可追溯”的基本要求，我们组织开发了农产品质量可追溯服务平台。一是配套建立了农产品质量安全可追溯服务中心，面向全市农产品生产企业或个人，常年开展一对一免费培训。二是成立了农业信息服务专家团队，对使用农产品质量安全追溯系统平台企业的生产信息进行审核把关，确保三门峡市农产品种质资源、生产环境、操作过程、用料用药等各个生产环节档案数据真实可靠。自平台建成以来，先后对全市208家市级以上农业龙头企业、农业专业合作社示范社等相关人员进行了培训，实现了果品、水产、畜牧、食用菌等相关品牌的农产品二维码可追溯，极大地提高了农产品质量安全监管水平。截至目前，全市已完成二仙坡苹果、金秋黄梨等89个农产品品牌的质量安全追溯，实现了农产品质量安全的信息化。陕县金秋黄梨农民专业合作社通过建立追溯系统，黄梨价格提高了30%。（四）建成了“两级三层”农产品质量安全检测体系近年来，我们成立机构，整合资源，积极争取部、省、市财政投入，添置仪器，以市级检测中心建设为重点，带动检测体系的建设，建成了“两级三层”农产品质量安全检测体系，即功能齐全的市级检测中心，灵宝市、陕州区、渑池县、卢氏县、义马市5个县级检测站，以及三门峡市农副产品批发市场，三门峡西蔬菜批发市场，义马市常村镇蔬菜基地3个检测点。目前，三门峡市检测中心投资500万元购置了气相色谱仪、液相色谱仪、气质联用仪、原子吸收分光光度计、原子荧光分光光度计、紫外可见分光光度计及环境监测大气采样器等40多台（件）国内外一流的检测仪器，在利用国家发改委批复投资930万元的基础上加强农产品检测体系建设，建成了1 000 m2设计超前、布局合理、环境优雅、整洁明亮的农产品质量安全检测实验室，气质质联用仪、液质质联用仪等一批技术含量很高的仪器也已配备到位。三门峡市农产品质量安全检测中心不仅是河南省农产品环境监测定点机构，还是全国无公害农产品定点检测机构。（五） 培育了一批优质农产品品牌我们围绕农业现代化，按照积极发展优质高效、生态安全农业的要求，通过“三品一标”知识的宣三门峡市“三品一标”农产品发展现状及对策三门峡市农产品质量安全检测中心 梁海军 仝丽丽 刘佳 王旭

特色农业发展中突出问题及对策建议

一、突出的问题

1、因我县无骨干调蓄工程，加之水量时空分布不均，雨量充沛时是非灌溉季节，河流干枯季节正是用水之时，调蓄工程的欠缺，制约着我县特色农业的发展。

2、水利工程建设及渠系配套资金严重不足，加之水利工程老化失修，严重影响特色农业适时灌溉。

3、灌溉方式仍然存在大小串、漫灌现象，应大力提倡平整土地，实行沟、畦、小块灌溉等科学灌水方式。

二、对策和建议

1、加大农田水利基本建设力度，努力提高灌区水利配套化程度。按照灌区发展规划，分步骤、分阶段地对长期以土渠运行的支斗渠进行改造衬砌，提高渠系水利用率。要分区、分片地对灌区田间水利工程进行配套，缩短灌水周期，保证特色农业的用水需求。

2、在地下水充沛的区域，在地表水得不到保证的情况，采取打单井或群井的措施，实行抽水灌溉。井水灌溉要按照一事一议的办法，在充分考虑运行管理费的基础上，要由群众自愿决定。在鼓励群众按市场经济规律办水利，在取水许可的基础上个人打井允许搞灌溉经营。

3、合理确定农业种植结构和生产规模，发展特色农业，按照水资源的分布规律和承载力，配置灌区内作物的种植种类和比例。

4、优化灌区内的用水计划，特色农业的要连片种植，便于计划用水和统一供水灌溉。坚持以水定植，推行按渠系配水，科学合理地制定农作物的灌水时间，灌水次数和灌水定额。

5、提高工程的完好率，加强工程的管护，配套整修，完善田间渠系防渗，尽最大可能减少跑、冒、渗、漏损失，保持供水、输水系统的良好运行。

6推广常规灌水技术和灌水方法，将灌区农田改漫灌为畦灌，降低灌水定额，提高灌水效率。

7、政府要加大对水利基础设施的投入，水利工程的维护费和配套改造费用要纳入年度政府财政预算中，保证工程正常运行，促进灌区水利配套的进度。

三门峡乡村振兴方案

背景

作为一个中小城市，三门峡市在过去几年中一直致力于推进乡村振兴，旨在提升当地农村经济实力和生活水平，同时保护当地环境和文化遗产资源。

由于三门峡市位于黄土高原的中段，土地资源相对不足，加上农业现代化进程缓慢，给当地乡村发展带来了一定困难。在这样的背景下，制定一份适合本地情况的乡村振兴方案就变得尤为重要。

基本思路

为了推进当地乡村振兴，三门峡市政府经过多次探索和研究，制定了以下基本思路：

一、多元化农业发展

三门峡市农业以种植业、养殖业为主，但由于人口减少、农业下岗等影响，当地农业发展严重滞后。因此，应该采取多元化农业发展的方式，将农业产业与旅游、文化、教育等产业相结合，发挥多元化产业协同作用。 二、优化农村产业结构

目前，当地农业产业的结构较为单一，存在产业缺失和低效的问题。为此，应该优化农村产业结构，推进精准扶贫和产业扶贫，发展绿色生态农业和高效现代农业。

三、创新土地经营制度

随着城市化进程，土地流转问题日益突出，对土地资源合理利用提出了更高要求。因此，应该创新土地经营制度，探索农业产业化经营模式，鼓励土地流转和集约化经营，提高土地利用效益。

四、完善基础设施建设

基础设施建设是乡村振兴的重点之一。三门峡市要加强农村交通、水电通讯等基础设施的建设和完善，提高农业物流和信息化水平。

五、保护乡村生态环境

乡村振兴不能以破坏生态环境为代价。三门峡市要大力加强农村环境保护，推进农业生态化建设，加强生态补偿机制建设。

实施措施

为了落实乡村振兴的基本思路，三门峡市实施了以下措施： 一、开展产业振兴行动计划

制定产业振兴行动计划，优化农业产业结构，推进农业产业现代化，并提高农产品市场竞争力。同时，针对土地流转问题，强化政府和农民权益保护。

二、实施土地改革和流转

推进土地改革和流转，加快土地整合和扩大经营规模，为农业产业化提供有力保障。

三、加强乡村公共服务和基础设施建设

加强乡村公共服务和基础设施建设，包括乡村道路、自来水、电力、电信、医疗卫生、文化体育等方面的投入。同时，建立农村信息化网络，推进信息化建设。

三门峡市苹果产业发展现状、存在问题与对策

作者：仇宏昌，贺亚丽，刘钟鸣，杨雪萍，王艳萍

来源：《果农之友》 2016年第2期

仇宏昌1，贺亚丽1，刘钟鸣1，杨雪萍1，王艳萍2

（1河南省三门峡市园艺工作总站河南三门峡472000；2陕县陕州区张湾乡农业服务中心河南陕县472141）

近年来，三门峡市苹果产业得到了持续快速发展，已经成为农民致富和经济发展的一大支柱产业。为了进一步理清苹果产业发展思路，2015年，我们通过进基层、入果园、访果农等方式，对全市苹果产业进行了实地调研，经过认真分析、研究和讨论，从发展现状、问题分析、提出发展对策与建议。

1发展现状

1.1面积与品种

三门峡市现有苹果面积174.3万亩、产量18.6亿千克，分别占果树总面积、总产量的62%、80%。被世界粮农组织、农业部确定为苹果优势产业带和最佳适生区。苹果品种丰富，早熟苹果主要有夏丽、藤牧1号等品种，中熟苹果主要有嘎拉、美国八号、华冠、新红星、金冠等品种，晚熟苹果主要有富士、秦冠等品种。

1.2基地与品牌

目前已建成51万亩无公害苹果生产基地、3000亩绿色苹果基地、2000亩有机苹果基地；建成了112.5万亩苹果出口基地，占水果出口基地的88%，灵宝市、陕县成为国家级出口水果质量安全示范区。特别是2013年以来，灵宝市、陕县共有6000亩苹果生产基地通过了GAP认证，并先后通过加拿大、智利和美国官方注册认证，为三门峡市苹果出口国际高端市场打开了通道。创建、注册苹果品牌30余个,“灵宝苹果”、“寺河山”牌苹果、“二仙坡”牌苹果等在国内市场具有一定的影响。

1.3推广技术

近年来，全市以果品“三管一做”（即：管成精品果，向每个果子要效益；管成精品树，向每棵果树要效益；管成精品园，向每片果园要效益；做大果品产业，向整个果品产业要效益）为抓手，强化“果、树、园”管理，大力推广了苹果矮密栽培、品种改良、果园生（覆）草、配方施肥、肥水一体化、高光效树形、疏花疏果、果实套袋、无公害病虫防治、SOD功能苹果生产、组培技术、物联网技术等一系列综合配套技术，90%以上的苹果园实现了良种化栽培，80%以上的苹果园实现了高光效管理。2015年，苹果套袋数量达到79.93亿只,套袋苹果产量占苹果总产量的80%以上。