安全生产保证体系

安全生产保证体系

一、编制依据

1、《工程建筑安全生产管理条例》

2、《中华人民共和国安全生产法》

二、项目概述

本项目工程主要包含S101合相路改建（二期）及S254古毛路宋疃至古饶段工程两条省道：

S101合相路改建（二期）工程起点于合徐高速与S101交叉口以西123m（起点桩号：K0+000）终点于顺接S101合相路改建一期（终点桩号：K25+059.928），项目全长25.06公里。公路等级一级，路基宽度24.5米，双向四车道，设计速度：80km/h；本项目包含路基、路面、桥涵、交安、绿化等工程。全线共设桥梁16座（不包括上跨青阜铁路大桥），其中大桥2座、中桥5座、小桥6座、分离立交2座、通道桥1座；涵洞59道，其中圆管涵40道、盖板涵19道。合同工期24月，合同造价4.67亿元。 S254古毛路改建工程起点于东外环与南环交叉处（起点桩号：K30+000）终点于101省道（终点桩号：K36+940），项目全长6.94公里。公路等级一级，路基宽度24.5米，双向四车道，设计速度：80km/h；本项目包含路基、路面、桥涵、交安、绿化等工程。全线共设桥梁3座（不包括上跨符夹铁路大桥），其中大桥1座、中桥2座；涵洞23道，其中圆管涵16道、盖板涵3道、箱涵4道。合同工期24月，合同造价1.23亿亿元。

本项目主要技术指标：采用一级公路标准；设计行车速度80公里/小时；路基按照双向四车道设计，路基宽度24.5米；平曲线一般最小半径650米，最大纵坡3%；凸形竖曲线最小半径6000米，凹形竖曲线一般最小半径8000米；桥梁设计荷载：公路—I级；设计洪水频率：路基、桥涵1/100。

本项目路线全长32km；大桥3座，中桥7座，小桥6座，分离立交桥2座，通道桥1座，共19座大中小桥；圆管涵56道，盖板涵22道，箱涵4道共82道涵洞。

三、安全生产目标及要求

3.1 安全生产的目标 坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、较大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。

3.2 安全生产要求

（1）严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

（2）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须做到生产和安全同时计划布置、检查、总结和评比。

（3）建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的一线工人）的安全生产管理系统必须纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按每5000万的工程价额配备一名安全员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。

（4）项目部在任何时候都要采取各种合理的预防措施，防止员工发生“三违”行为。

（5）项目部必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工人员，必须接受安全技术教育，熟悉和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重

、临时用电、焊割、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。

（6）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；项目部不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样的行为。

（7）操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人员和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。 （8）所有施工机具和高空作业设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。

（9）施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工中现场必须具有相关的安全标志牌。

（10）项目部必须按照本合同的工程特点，组织制定本工程实施中的安全生产事故应急救援预案；如发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全生产事故行政追究的规定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关人员。

（11）安全生产费用按照《安徽省公路水运重点工程项目安全生产管理指南》的相关规定使用和管理。

四、管理的方法和措施

4.1组织机构

坚持“管生产必须管安全”的原则，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。设安全部负责项目安全监察和日常工作。施工现场配置安全员，专职负责所有员工的安全和环保工作。队设兼职安全员，形成全员参加的安全体系。

安全生产管理体系由项目经理为组长，项目总工、副经理、专职安全员为副组长，各部门负责人为组员的管理体系。

工程部：吴传宗

合同部：常志先

安全部：吕海涛

财务部：董翔宇

综合办公室：金凤

结构施工队

路基施工队

桩基施工队 桥梁施工队

具体职责如下：

4.1.1 安全生产管理体系职责：

a、贯彻执行国家及行业有关安全生产的法律法规，落实地方政府有关安全生产的工作指示。

b、审议通过项目安全生产管理制度，并监督执行情况。

c、制定项目安全生产管理目标及计划。

d、每月召开一次安全生产会议，对各部门安全进行总结、评比，部署安全生产工作。

e、研究解决重大安全隐患，对整改措施及投资使用费用的使用情况进行监督检查。

f、对重大安全生产事故组织抢救、调查、处理和汇报。 g、对安全生产中成绩突出的部门和个人实施奖励，对各类违纪现象实施处理或处罚。

h、拟定和修改完善各种安全生产管理制度。

4.1.2 安全生产管理体系组长（项目经理）职责：

a、对本项目安全生产负全面责任，并领导全项目各项安全管理工作。

b、贯彻执行国家和上级有关安全的法律、法规、方针、政策。建立健全项目的安全生产管理制度和安全操作规程，并督促贯彻执行情况。

c、有计划的组织各级管理人员和工程技术人员学习安全生产方针、政策和业务知识，并对定期安排全员安全教育工作。

d、督促、检查项目的安全工作，及时消除安全生产事故隐患。

e、组织制定、修改完善项目的生产安全应急预案。

f、保证安全生产费用的落实和使用 g、一旦发生事故，应及时组织调查，分析事故发生的原因，对事故责任者要严肃处理，制定整改措施，预防事故重复发生。并及时、如实的向政府部门报告安全生产事故。

h、对合作、租赁、承包、外来施工单位和个人，要提出具体的安全内容、要求和措施。

4.1.3 副组长（项目总工）安全生产的职责：

a、主持编制项目施工组织设计及安全技术方案。

b、主持施工组织设计及安全技术交底。

c、对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案重新审核与把关。

d、主持编制冬、雨期安全技术方案。

e、主持编制并审核重大安全隐患整改方案并指导实施。

f、主持安全防护设施和设备的验收。

g、参加安全定期检查。 h、参加因工伤亡或重大未遂安全事故的调查、分析和处理。

4.1.4 副组长（副经理）安全生产的职责：

a、按照“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”的原则，对各工区的安全生产负主要责任。

b、组织制定、修改和审批安全生产规章制度、安全技术规程及安全技术措施计划，并组织实施。

c、监督各工区、班组安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产中的失职违规行为。

d、参加生产事故的调查、处理和汇报工作。组织、协调因事故造成的设备、设施损坏的抢修工作。

e、组织和参加安全生产大检查，督促、落实重大安全事故隐患的整改。

f、定期召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。

g、组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验。 h、按照上述安全职责，每年制定年度生产安全工作计划，并逐条落实在当年具体工作安排中。

4.1.5 副组长（安全工程师）的安全职责：

a、在项目经理的领导下,负责本项目的安全管理工作。

b、贯彻落实项目各项的安全规定，并督促执行情况。

c、在业务上接受安全职能部门的指导，有权直接向安全职能部门汇报和反应安全工作情况。

d、负责或参与制定、修订本项目的安全管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况。

e、负责编制本项目安全技术措施计划和隐患整改方案，及时上报和检查落实。

f、协助项目领导做好员工的安全思想、安全技术教育工作，负责新进场人员、转岗人员和重上岗人员的安全教育，指导、督促、检查班组的安全教育。 g、负责项目安装装备、灭火器材、防护和急救器具的管理；提出改进意见和建议。

h、每天深入施工现场检查，发现隐患及时整改。制止违章作业，在紧急情况下对不听劝者，可停止其工作，并立即报告领导处理。

4.1.6 组员（财务主管）的安全生产职责：

a、执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定，做到专款专用，建立健全全项目的安全台账。

b、制定出对安全生产的资金投入，保证安全技术措施和隐患整改项目费用及时到位，并监督其合理使用。

c、审报经营计划时，要同时审报安全计划措施，并检查执行情况。

d、把安全管理纳入经济责任制，分析企业安全生产经济效益，支持开展安全生产竞赛活动。

e、审核安全罚款的出处和各类事故的费用支出情况，认真执行对安全违规处罚工资中的扣款。 f、严格按照财务制度管理好各种票据和现金，对存、取、汇、支、对、结算等业务必须严把细审，确保资金安全。

4.1.7 组员（工程部长）的安全职责：

a、编制或修订的工艺技术操作规程、工艺技术指标必须符合安全生产要求，对操作规程、工艺技术指标和工艺纪律执行情况进行检查、监督和考核。

b、在编制项目技术改造时，不得以任何理由消减安全技术措施项目和挪用安技措施经费。

c、参加因工艺技术原因引起的事故调查分析、处理。

d、组织并检查各生产单位对操作工人的安全技术培训考核。

e、负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术上存在的问题。

f、组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全装备。

4.1.8 组员（综合办公室）