深化干部人事制度方面

深化干部人事制度改革的基本趋势

党的十七大和十七届四中全会对深化干部人事制度改革问题做了比较具体深入的阐述，

提出以“三个代表”为指导，落实科学发展观，建立健全“两个机制”（干部的选拔任用和

管理监督的科学机制）、不断促进“三化”（科学化、民主化、制度化）和深入落实“四权”

（落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权）的重要要求。反映了我们党关于干部人事

制度改革的科学新思维，是探索干部工作和干部人事制度改革规律的最新成果，是党中央关

于深化干部人事制度改革的最新要求，标志着我们党对干部人事制度改革的认识达到了一个

新的高度，同时，也勾画出了今后一个时期我们干部人事制度改革的基本趋势。

（一）向健全选拔任用科学机制发展的趋势

健全机制是干部人事制度改革的核心问题。在干部人事工作中，机制与制度（指具体制

度）有关，又不完全是一回事。机制是存在于制度中的更深层次的东西，带有本质性、目的

性。建立什么样的用人机制，决定了干部人事制度往什么方向改、如何改、改哪些；而一定

的用人机制，只能通过一系列的干部人事制度体现出来。把健全机制的任务突出出来，反映

了我们党对干部人事制度改革认识上的深化。按照中央颁布的《深化干部人事制度改革纲要》

中提出的改革目标，我们要建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、

充满活力的用人机制。这种科学的选人用人机制应当具有这样一些功能：

一是选优汰劣的功能。使那些德才兼备、年富力强、政绩突出、群众公认的优秀人才能

够脱颖而出，相形见绌者能够适时调整，始终保持干部队伍的生机与活力。这是最基本的功

能。

二是激励引导的功能。通过机制的作用，能够充分调动和保护干部的积极性和创造性，

激励干部努力学习，扎实工作，锐意进取，大胆创新，做到廉政、勤政、优政，从而形成正

确的用人导向。

三是纠错防范的功能。选拔任用干部过程中某一环节发生问题或出现人为干扰时，能够

及时反馈并迅速作出反应，加以防范和纠正，从而减少用人失误，有效地防止和克服用人上

和乡镇农业服务中心的农技人员，　加强技术指导和培训等。　（南江县委组织部，岳晓燕　李正友）　ｊ　仁寿县：构建组工干部　监督体系　ｉ　！　今年以采，仁寿县积极构建全　｝方位、多层面、宽领域的组工干部　：　监督体系，切实强化了对组工干部　！　；的监督管理。　ｌ　仁寿县组工干部监督体系主　要包括开展岗前教育机制、坚持交　心谈心制、实行干部工作去向报告　制、严格执行过错责任追究制、推　行“意见反馈畅通”制。一是对新　ｉ进组工干部进行专题教育和考试，　｝增强组工干部遵纪守法意识和依　ｊ　１法行政能力；二是部领导每年至少　对中层干部、一般干部开展一次交　心谈心，定期了解组工干部思想动　１态；三是建立“部长信箱”和“组　ｊ工信箱”，广泛收集群众意见；四　ｌ是开展组工干部形象测评活动，对　组工干部的工作实行量化打分？　（仁寿县委组织部，张春丽）　ｊ　古蔺县：“五项举措”深　化干部人事制度改革　：　近年来，古蔺县积极采取“五　项举措”深化干部人事制度改革，　为全县经济社会又好又快发展提　，　【供了坚强组织保证和人才支持：　－　概括起来．这“五项举措”包　括健全带责推荐制度、实施任职资　格考试、扩大公推公选范围、开展　“项目育人”活动、实施“千名人　才进蔺州”计划。去年以来，全县　带责推荐乡科级干部人选５０余　人，在推荐人选中考察提拔担任乡　科级领导职务达１Ｏ余名；３００余　名干部参加了任职资格考试。　（古蔺县委组织部，王杰１　

武胜县：“四个突出”确　保学习实践活动见实效　突出组织部门的职能作用。组　织全县各级党组织和广大党员干　部，坚持贯彻市委“坚持科学发　展、推动三次创业”活动主题。　突出组织部门的既定责任。相　继开展“万名党员干部评组织工　作”、“组织工作问计于民”活动。　找准症结、理顺思路，确保整体推　进全县党建工作。　突出组织部门的目标任务。进　一步激发组织工作活力，调动党员　干部干事创业、勇争一流的积极性。　突出组织部门的工作性质。扎　实开展“十佳村党支部书记”评　选、“四好五强”领导班子创建和　“十佳人才”评选活动。　（武胜县委组织部／毛庆　文道才ｌ　加强督促检查，定期通报建设情　况：四是成立黑龙江一剑阁联合临　时党总支，下设４个临时党支部。　（剑阁县委组织部／伏大德）　

深化干部人事制度纲要

深化干部人事制度是党中央加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措，也是推进党的纪律和作风建设的关键一步。为了进一步规范和完善干部人事制度，加强对干部选拔任用的监督和管理，建立健全清晰的纪律规则，提高干部选拔任用的公平性和透明度，确保干部队伍始终健康向上，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的人才支持。以下是对深化干部人事制度纲要的700字简要阐述。

一、加强选拔任用工作。要坚持德才兼备、以德为先的原则，严格按照党的干部标准选拔任用干部，确保干部的政治素质、业务能力和工作作风。要改进选拔方式，推行选拔考察工作公开透明、参与广泛的方式，加强对干部的个人品德、廉政操守和道德修养的考察，确保选拔任用的对象具有独立、公正、廉洁和服务观念强的优秀干部。同时，要建立健全干部选拔任用工作的纪律规则，加强对干部选拔任用工作的监督和问责，严惩违反干部纪律、廉洁从政的行为。

二、规范干部人事管理。要建立健全干部人事管理制度，明确干部的任免权限和责任权限，加强对干部任免工作的监督和管理。要坚持实事求是、公正公平的原则，严禁利用干部任免权谋取私利。要加强对干部的培训和教育，提高干部的能力素质和管理水平，使干部能够胜任各级领导岗位的工作。同时，要加强对干部的考核评价，建立健全干部工作绩效评价体系，激励干部积极进取、奋发有为，同时也要对工作不力、严重违反纪律的干部进行问责和处罚，确保干部队伍始终保持高度纪律性。

三、加强干部人事监督。要加强对干部人事制度执行情况的监督，及时发现和纠正各级干部任免中存在的问题和不规范行为，确保任免干部的公正性和廉洁性。要建立健全对干部选拔任用的监察和审查制度，严格问责干部选拔过程中发生的不正之风和腐败问题，坚决杜绝以权谋私、以权谋利的行为。同时，要建立健全干部人事档案和信息管理制度，完善干部任免决策的透明度和公开度。

总之，深化干部人事制度已经成为党中央加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措，加强对干部选拔任用的监督和管理，建立健全清晰的纪律规则，提高干部选拔任用的公平性和透明度。只有不断完善干部人事制度，加强对干部的教育培训和考核评价，加强干部人事制度的监督和审查，才能发现和解决干部任免中存在的问题和不规范行为，推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的人才保障。

当前干部人事制度改革的若干特点及思考

【 作 者 】彭清华

【作者简介】彭清华 中央组织部干部一局局长

【 正 文 】

江泽民同志多次强调，创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。他多次号召全党要紧跟时代发展潮流，积极推进理论创新、体制创新、科技创新和其他创新。干部人事制度改革要深入，必须坚持创新精神。中央批准下发的《深化干部人事制度改革纲要》，就是一个创新的产物，其中既有思想观念和理论上的创新，也有管理体制、用人机制和工作方法上的创新。它在总结20多年干部人事制度改革成功经验的基础上，坚持党的十四大、十五大确定的改革方向，进一步明确了改革的目标、任务和措施，拓宽和加大了改革的广度、深度和力度，在许多方面体现出新的特点。

一、进一步明确了干部人事制度改革的基本目标和工作思路

《纲要》对今后10年，尤其是“十五”期间深化干部人事制度改革的基本目标，讲了五条，概括起来，可以说是要“建立一个机制”，即建立能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制；“完善两个体系”，即完善干部人事工作统一领导、分级管理、有效调控的宏观管理体系和干部人事管理法规体系，努力实现干部人事工作的依法管理，有效遏制用人上的不正之风和腐败现象；“形成一套制度”，即形成符合党政机关、国有企业和事业单位不同特点的分类管理、各具特色的管理制度；“创造一个环境”，即创造尊重知识、尊重人才，有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的社会环境，实现人才资源的整体开发与合理配置。其中，建立能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制，是其核心内容。

实现这一目标，必须以观念更新为基本前提，进一步解放思想；以扩大民主为改革方向，进一步提高干部工作的公开程度和透明度；以解决干部“能下”为突破口，进一步加大改革攻关力度；以完善考核为关键环节，进一步健全择优汰劣的选人机制；以推进交流为重要措施，进一步增强干部队伍活力；以加强监督为根本保证，进一步完善制约制度和措施。这几条，是我们推进干部人事制度改革总的工作思路。