社会保障概论试卷

社会保障概论试卷

一、单项选择题

1.社会保障制度的（A）分配原则就是指高收入者向低收入者转移财富。（A.正向、B.逆向）

2.社会保障制度的生存保障原则是指（A）保障，是社会保障的第一原则。（A.生命、B.福利）

3.社会保障水平过高或过低，都会对国民经济和社会保障自身产生（B）影响。（A.正面、B.负面）

4. 社会保险涉及到国家、企业、个人三个利益主体的权利义务关系，（ B ）负有对社会保险立法、监管和提供政策支持的义务和责任。（A.企业、B.国家）

5. 社会保障水平适度指的是保障社会成员（A）的生活需要，保护其（ ）的生存权利。（A.基本、B.更高）

6. 《十三五规划纲要》提出“坚持（ A ）覆盖、保障适度，建立健全更加公平、更加可持续的社会保障制度”。（A.全民、B.制度）

7.“社会保险型养老保险模式”以（B）等发达国家为典型代表。（A.东欧、东亚、B.西欧、美日）

8. 党的十八届（ B ）全会《决定》提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。 （A.五中、B.三中）

9. 失业保险在享受条件上与其他险种有本质的区别，即享受条件与劳动者的（ B ）意愿有关。（A.晋升、 B.就业）

10. “社会统筹与个人账户相结合模式”是（ A ）养老保险基金管理的新模式，也是目前（ ）养老保险制度的核心内容。（A.中国、 B.英国）

11. 我国新型农村合作医疗制度主要针对的是（ A ），有利于防止农民因病返贫。（A.大病统筹、 B.小额门诊）

12. “福利国家型养老保险模式”中，养老保险覆盖（ A ），保险待遇水平与以前工资水平等无关系。（A.全民、B.在职者）

13. 社会救助的“权利义务的单向性”特征中，只强调（ A ）对受益成员的责任和义务。（A.国家和社会、 B.企业和个人）

14. “强制储蓄型养老保险模式” 产生于1951年的（ B ），后演变为“新加坡模式”、“智利模式”。（A.印度、B.马来西亚）

15. 享受养老保险金的资格一般包括：达到（ A ）退休年龄、工龄、缴费年限、居住年限等。（A.法定、 B.自愿）

16. 福利型医疗保险制度中，医疗服务机构是单纯的（ A ）。（A. 非营利性、 B.营利性）

17. 从建国到80年代末的计划体制下，我国对被征地农民主要采取（ B ）方式。（A.货币化安置、 B.招工安置）

18. 在我国社会保障体系中，（ A ）制度是最低层次的社会保障、社会福利制度是最高层次的社会保障。（A.社会救助、B.社会保险）

19. 三无人员主要指无依无靠、无（ A ）能力、无生活来源的人。（A.劳动、 B.发展）

20. 我国医疗保险制度中设置“两定点三目录”，“三目录”即药品目录、诊疗目录、医疗服务设施范围和（ B ）标准目录。（A.服务、 B.支付）

二、名词解释

1. 社会保障

答案：主要是由政府通过征税、收费、接受捐赠等手段筹集资金，经过社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚等制度安排，为丧失劳动能力和暂时无收入者提供基本生活保障、为贫困者提供最低生活保障、为军人提供特殊关照、为全体国民增进生活福利的一种社会制度。 2. 社会保障管理

答案：是指通过一定的机构与程序，采取一定的方式、方法和手段，对各种社会保障事务进行计划、组织和控制的过程，是社会保障管理主体对管理客体发生作用的活动过程。

3. 社会保障管理的主体

答案：是指社会保障管理活动的机构和人员。社会保障管理主体的核心应当是社会保障管理者，即社会保障管理群体及其领导者。

4. 养老保险制度

答案：所谓养老保险制度是指对政府立法范围内的老年人口提供养老补偿，以保障老年人基本生活需要的制度。

5. 医疗保险制度

答案：是一种由政府主办，通过参保人共同缴费组成基金，参保人治病所发生的费用可以向医疗保险基金报销的制度安排。

6. 失业保险制度

答案：是国家根据一定的法规，对暂时失去工作的劳动者提供经济保障的一种社会保险制度。

7. 社会救助制度

答案：我国的社会救助是指国家和社会针对由贫困人口和不幸者组成的社会脆弱群体，由政府为其提供物质和服务帮助，从而帮助他们摆脱生存危机的一种生活保障制度。

8. 社会福利制度

答案：即国家通过社会化的福利津贴、实物供给和社会服务，满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的社会政策。属于社会保障制度体系的组成部分。

9. 农村社会保障

答案：一般指以政府为主要责任主体，经过立法程序，通过动员社会资金，用国民收入再分配的办法使农村居民在遇到年老、疾病、贫困等生活困难的时候，能够获得一定的收入支持，使他们能够维持基本生活，以及为农村社会成员举办福利设施，从而达到安定社会、促进经济增长和增进农村社会成员生活福利成效的一种制度或社会事业。

10. 农民工

答案：是指具有农民与工人双重身份的劳动者，主要特征是持有农业户口但在城镇企业工作或并未放弃农村土地承包经营权，但以务工所得薪金为主要生存手段。

11. “强制储蓄型养老保险模式”

答案：是国家强制要求每个公民从自己的收入中拿出一部分储蓄，企业为个人追加相应的部分，从而建立起个人自我保障的自助型养老保险模式。

12. 社会保障管理的客体

答案：指社会保障管理主体作用的对象，是社会保障事项以及人、财、物、信息等要素的结合。

13. 企业年金

答案：是指在基本养老保险基础上，企业依法为了增加员工的养老金福利，提高自身竞争力而举办的补充养老保险。

14. 社会优抚

答案：是国家专门为伤亡的军人、人民警察和国家机关工作人员提供抚恤，为军人和人民警察及其家庭提供优待，为退出现役的军人予以生活安置和就业安排而建立的社会保障制度。

15. 住房保障制度

答案：是指政府为社会上买不起、租不起房子的家庭提供经济、法律等方面的支持，使每个公民都享有居住权。住房保障制度就是针对这些住房困难家庭的一系列制度安排和主要政策措施。 16. 社会保障基金

答案：是指国家依据法律和政策规定，通过法定程序，以各种方式强制建立起来的用于实施各项社会保障制度、专款专用的货币资金。

17. 社会保障管理体制

答案：是指社会保障机构的设置及其职能权限划分的总称，是组织职能的范畴，简称社会保障体制。

18. 工伤保险制度

答案：是指劳动者在生产经营活动中，或者在法定的特殊情况下因遭受意外伤害或者职业病而暂时或永久丧失劳动能力，甚至死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会得到必要的物质补偿的制度。

19. 狭义的儿童福利

答案：是指国家和社会为促进特殊儿童的健康成长，向处于困境的儿童及其家庭提供各种福利待遇和社会服务的总和。

三、简答题

1. 简述养老保险制度的普遍性特点

答：第一，老年风险具有普遍性。年老是人生不可避免的自然规律，任何人要想安享晚年，都需要有相应的养老保险。第二，社会风险的普遍性。随着家庭规模的缩小、家庭保障功能的弱化，加上各种社会风险的集中化和多重化，老年人面临的养老风险日益增大。第三，享受权益的普遍性。人人都有享受养老的权利。

2. 请简要比较我国主要社会保障制度的特点

答：社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚是我国社会保障制度的核心内容，这些制度在社会保障体系中具有各自的特点。其中，社会保险制度是基本的社会保障；社会救助制度是最低层次的社会保障；社会福利制度是最高层次的社会保障；社会优抚制度是特殊性质的社会保障。

3. 简述社会保障的社会性功能

答：体现在两方面：首先，维护社会稳定，促进社会良性发展的功能。社会保障通过对国民收入再分配，可以有效化解社会成员可能面临的诸如自然灾害、年老等各种风险，对其基本生活权利给予保障，起到了维护社会稳定和促进良性发展的作用。其次，缓和社会矛盾，实现社会公平的功能。社会保障通过国民收入再分配，实现收入转移和互助互济，帮助弱势群体得到基本生活保障。

4. 简述社会保障的经济性功能

答：第一，调节国民收入分配和再分配的功能。通过社会保障基金的筹集和待遇给付，调节贫富差距。第二，影响国民经济发展。社会保障基金从筹集到投资、支付，每个环节都对储蓄、投资和经济增长产生直接影响。第三，保证劳动力再生产，优化劳动力配置。比如通过缓解劳动者在疾病、工伤期间的医疗和生活困难，为其重返工作岗位创造条件；为暂时失业者提供基本生活保障和技能培训，为再就业创造条件。

5. 如何理解社会保障制度的水平适度原则？

答：社会保障水平应与国家的经济发展水平和承受能力相适应。因为社会保障水平过高或过低，都会对国民经济和社会保障自身产生负面影响。保障水平超前，会造成国家和企业负担过重，影响经济发展，最终又会影响到社会保障制度的运转；保障水平过低，会挫伤劳动者积极性，制约经济发展，甚至影响社会稳定。

6. 如何理解社会保险制度的权利与义务相对等原则？

答：社会保障中的权力与义务关系较复杂。第一，社会保险涉及到国家、企业、个人三个利益主体的权利义务关系，国家负有对社会保险立法、监管和提供政策支持的义务和责任。第二，企业负有按时足额为职工缴纳部分保险费的义务，同时也有依法享受国家政策优惠的权利。第三，个人只有按期足额缴费后，才能享受社会保险待遇。

7. 简述“社会保险型养老保险模式”的优势

答：其优势有三：一是养老保险责任由政府、雇主、雇员多方共担，有利于风险分散和财务稳定。二是体现了劳动者的权利与义务相统一的原则，有利于提高缴费者的积极性。三是因基金由中央政府统管，因而具有较强的社会互济性，有利于养老保险制度的可持续发展。

8. 如何理解社会保障的由政府发起和组织、非营利性和社会化这三个特点？

答：第一，社会保障是由政府出面组织，就是说其责任主体是国家或政府，这是因为工业社会普遍产生的社会问题是全国性的。这也是社会保障与民间福利的主要区别。第二，社会保障的非营利性是指社会保障取之于民、用之于民，统筹互济，不以盈利为目的。这是其与商业保险的主要区别。第三，社会化是指社会保障的发起、收支、管理都是社会公共的而非个体家庭的行为，这是其与家庭保障的主要区别。

9. 如何理解社会保障制度的生存保障原则？

答：首先，生存保障是社会保障第一原则。生存保障即生命保障，生存权是最低人权，社会有责任保护生命。其次，不论何种社会政治制度，无论哪个国家和政府，对于通过社会保障救助生命实现人的生存权利都是没有疑义的。再次，生存保障原则可以通过最低生活保障制度、“五保户”制度、灾民救助制度等体现。

10. 如何理解养老保险制度具有刚性的特点？

答：刚性即养老保险制度是强制参加的，表现为两个方面：一方面，凡在国家立法实施范围内的人群，均视为法定的被保险人，必须参保，无选择余地。另一方面，凡符合领取条件的人，有权向社会保险机构申请领取养老金。

11. 简述“福利国家型养老保险模式”的优点

答：优点有四：第一，养老保险覆盖全民，国民只要达到养老年龄都可得养老金。第二，保险待遇水平高，与以前工资水平等无关。第三，养老基金主要由政府和企业负责，个人缴费比例低。第四，强调政府责任、充分体现公平性。

12. 简答我国社会救助对象的主要构成