合同风险管理和防范措施
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合同风险管理和防范措施
建设工程施工合同是建设工程安全、质量、进度、投资控制的主要依据，也是合同双方当事人权利、义务的表现，保证项目建设顺利进行的关键。然而，随着市场经济的不断深入和投资形式的转变，合同风险不断扩大。因此，施工单位必须重视合同管理，了解施工合同风险的性质，准确判断并有效防范风险，完善管理制度，才能有效降低施工合同风险，增加效益，保证企业持续健康发展。
工程承包合同的风险主要分为两类：合同本身所带来的风险和合同履约过程的风险。合同本身风险主要包括合同价格、结算方式、合同工期、工程款支付、洽商单及变更单、其他费用等风险。
合同价格风险是指采用固定总价合同形成的风险。这种类型的合同工程量相对明确，但由于报价时间短，承包商无法详细计算工程量，尤其是二类费用通常只要按经验进行报价，错报、漏报现象时有发生。为了中标，施工单位不敢报高价，报价水平较低，承包商索赔机会小，亏损风险大。虽然该类型合同阶段简单，有利于业主控制投资，但是也存在一定的风险。
在合同履约过程中，施工单位可能面临工程质量、安全、进度、成本等方面的风险。这些风险可能来自于合同条款不明确、工程变更、技术难题、自然灾害等因素。因此，施工单位需要制定相应的防范措施，如完善工程管理制度、建立风险管理机制、加强技术创新等，以应对合同履约过程中的风险。
总之，建设工程施工合同风险的防范措施至关重要。施工单位应该认真分析合同风险的性质，制定相应的管理措施和风险防范措施，以确保施工合同的顺利履行，保证企业的健康发展。
合同结算方式的风险主要包括定额及取费、结算总价降点率、结算件审核时间、程序、审减额扣款、合同外调价方法和结算争议解决方法等。在签订合同时，施工单位应特别注意结算条款，特别是要明确结算件审核时间。一些业主可能会以没有约定结算时间为由，在项目竣工后迟迟不给结算，或要求实行多次审核或聘请外审，人为设置结算障碍，故意拖延结算时间，这将导致项目竣工后几年不能结算。
合同工期是项目在合理施工组织条件下要达到的项目交工日期，其制定应科学合理。由于业主原因，一般项目工期都处于前松后紧状态。到工程后期，为了实现交工，业主常常会采取强制手段，压缩正常工期，不管前期受何种因素影响，这将导致施工单位进行赶工。因此，在签合同时，一定要明确主要工序里程碑控制点，并说明影响工期的条件。一旦工期延长，责任方应负责全部责任。例如，合同中应明确土建与安装的交接时间、施工图纸到图时间、主要设备备材料到货时间、交工验收标准等，以上因素是影响合同工期的主要因素。
工程款支付条款中存在风险。工程款的支付按时间划分大致可分为四个阶段：预付款、工程进度款、最终付款和质量保修金。当前拖欠工程款已成为困扰施工企业的严重问题，垫资、带资施工的现象仍然十分普遍。这些都给施工企业的良性发展带来困难，同时对正常工期也受到影响，也是施工单位拖欠农民工工资的主要原因。许多工程合同对这部分条款不甚明确，尤其是对工程款支付违约索赔条款约定不完整、不严密、不公平，这将给施工企业带来经济纠纷和经济损失。
工程变更风险。由于工程项目的复杂性和工程项目施工的长期性，合同执行过程中经常涉及工程变更问题。如果承包商在施工中提出了关于设计更改、材料设备换用的合理化建议，经业主工程师同意，可以变更。但如未经工程部同意，擅自变更，即使是合理的，承包商也要对此赔偿损失，并且不顺延工期。在变更程序上的疏忽，容易导致业主的反索赔。
在合同谈判阶段，风险管理至关重要。投标者需要仔细研究合同条款，与招标单位反复磋商并做出承诺。最好采用《建设工程合同示范文本》，但如果发包人提供的是非标准示范文本合同书，条款可能不全、不具体、无针对性，缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护性条款。在这种情况下，投标者需要尽可能修改完善条款，否则一旦签订合同，施工单位可能面临较大的风险。对于关键合同，应组成合同评审小组对条款进行评审。在人员配备方面，施工单位的合同谈判人员需要懂得工程技术、法律、经营和管理等方面的知识，必要时可以组成专业的合同谈判小组。在谈判策略上，承包人应该善于限制和转移风险，以实现风险在双方中的合理分配。此外，对业主的风险责任条款也应该规定得具体明确。
在合同履约管理方面，施工企业的各个部门都需要按照各自的职权，按照施工合同规定行使权利履行义务，以保证施工合同的圆满实现。为了降低风险，投标者需要进行合同风险因素分析，并制定相应的防范措施。对于可预见的风险，应认真分析，并制定专门的防范措施，落实到相关部门和责任人，并下发风险控制文件，随时跟踪事态的发展。投标者还需要组织部门有针对性地进行合同交底，明确各部门管理重点，督促部门指导现场进行风险控制。所有的生产经营活动都应该以合同条件为依据，避免与合同冲突的事件发生。最后，需要定期检查合同执行情况，按期组织合同执行情况，以确保合同的顺利实施。
在对接会上，各部门会对照合同检查执行情况，分析产生的偏差，并采取措施纠正，以防止出现大的偏差。
在充满风险的建筑安装市场中，索赔是施工企业保护自身利益的一种方式。索赔不仅仅是费用上的补偿，它是一种正当的权利，是以法律和合同为依据的合理行为。为了在国际建筑市场中获得成功，我国建筑安装企业必须树立索赔意识。参与项目管理的人员应该了解索赔的重要性。
首先，索赔应该及时提出。承包商应该在索赔事件发生时就提出索赔，而不是之后再出具正式函件通知业主或其代表。国际上普遍采用的FIDIC合同对许多索赔时间都有时效期限，如对工程师签发的图纸或指令过迟而造成的工期延期，应在合同约定的时间内书面通知工程师并报告业主，出具工期索赔细节。逾期不报，业主有权拒绝索赔要求。
其次，索赔资料的完整性非常重要。只有实际发生了经济损失或权利损害，才能向对方索赔。经济损失指因对方因素造成的合同外额外支出，如人工费、材料费、机械费、管理费等，权利损害是指虽然没有经济上的损失，但造成了一方权利上的损害，如由于恶劣气候条件对工程进度的不利影响，承包商有权要求工期延长等。因此，发生了实际的经济损失或权利损害，应是提出索赔的一个基本前提条件。承包商提出索赔申请时应有确凿的索赔证据。在过程管理中，管理人员应注意所有原始资料的保管、分类、汇总，以便在索赔事件发生时能提供齐备的资料证明，可利用录像、拍照等手段，反映现场实际情况，并及时得到监理、业主的批准。
最后，索赔的技巧性也非常重要。在过程承包活动中，承包商常常处于不利的地位，这是由激烈的市场竞争造成的。在解决索赔问题中，由于双方利益和期望的差异性，在谈判过程中常常会出现大的争执。如果承包商态度强硬地坚持自己的观点，会造成双方关系紧张，失去长期合作的机会。因此，在索赔谈判中，承包商应避免和业主发生冲突，要善于整合双方的差异，寻找付出较小代价就能给业主带来很大利益的条款。此外，让步是解决争议的常用技巧，在具体操作中，承包商应提出较高的索赔期望，经双方谈判，在业主感兴趣或利益所在支出作出让步，如缩短工期、提高工程质量等，同时争取业主作出相应的让步，从而实现索赔目标。
