中国保险业对外开放的现状、问题及政策建议
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一.国内外保险业发展现状1. 国际保险业发展状况国际保险业的发展是世界经济发展的晴雨表,国际上的任何自然灾害,恐怖事件,经济泡沫与股市动荡都会影响保险业的发展。
2001年是国际保险业艰难的一年,保险业既面临着高风险,也承担着高赔付。
触目惊心的“9·11”事件给保险业造成大约400亿美元的损失,美国与国际的非寿险公司以及国际再保险公司承担了世界贸易中心恐怖袭击事件所造成的绝大部分损失;安然公司的破产事件与其他公司会计丑闻的披露动摇着投资者对市场的信心;许多发达国家正处在新经济泡沫破灭、经济衰退的时期。
该年度保险公司保费收入严重减少,众多保险公司采用非常的冲销手段,大量释放隐藏准备金,使得他们的股本资本与投资回报都明显降低,国际保险业如履薄冰。
但近年来,国际保险业已经摆脱了各种不利因素中分表达风险经营者的专业风范,也实现了保险业自身的稳步发展。
在世界经济复苏与经营环境的好转的状况下,保险公司稳定发展,投资减值趋势得到控制,动荡不安的金融市场以及巨额亏损事件给保险业造成的创伤也逐渐痊愈,保费收入又开始增加。
2.国内保险业发展现状改革开放以来我国保险业走上了高速发展的快通车。
无论是保险市场规模还是保险市场主体,都获得了前所惟有的发展。
保险监管体系与法律体系已经初步建立并趋于完善。
与国外相比较,国内保险业发展历史短暂,我国保险市场是一个从封闭走向开饭放,从垄断走向竞争的保险市场。
二十多年来,随着社会主义市场经济的发与对外开放的不断深入,我国保险业的发展取得了令人欣喜的成绩。
随着保险业门户的全面开放,保险业改革步伐也日益加快。
2001年,我国加入WTO,意味着保险业全面开放格局的形成,意味着我国加入了经济全球化的发展行列,参与并加入了包括保险资源在内的经济资源全球性的流动及其市场整合。
它促使我国保险市场主体多元化,加快了中资保险公司的体制改革与经营机制转换的步伐。
是我国保险业的命运与世界包县业的命脉连接在一起。
中国保险业的发展历程、现状、问题及对策论文论文名称:中国保险业的发展历程、现状、问题及对策年级专业:学生姓名:学号:评阅教师:提交时间:(学期) 2010—2011—1中国保险业的发展历程、现状、问题及对策摘要中国保险业起源比较早,但是却发展缓慢历尽坎坷,经历了多年的波折后,于1980年开始全面恢复,并且出现了难得的高速发展的势头,使众多国内外的保险业者感到惊喜。
在新世纪开始之际,随着中国各项事业,特别是市场经济体制改革和社会保障制度的改革,以及中国加入世界贸易组织这一历史时间的完成,我们有理由相信,保险业在中国将有一个更好的起点。
然而问题总是与发展并存。
面对中国这块巨大的保险市场,中国保险业体现本土化优势的同时,也在来势汹汹的外资保险竞争对手面前不可避免地暴露出诸多缺陷和弊端。
本文着重以进入21世纪中国保险业面临的环境为背景,总结其自身及外部环境多方原因,对中国保险业如何应对新时期的发展战略进行了研究,提出相应的对策。
关键词:中国保险业;发展;问题;对策一发展历程(一)、民族保险业发端鸦片战争后,以后曾国藩和李鸿章等为首的洋务派以“自强”为名,兴办近代军事工业。
从70年代起又以“求富”为名创办民用工业。
洋务运动时期一系列工业的兴办,揭开了中国近代工业的序幕,同时也为民族保险业的产生和发展开辟了市场。
1865年5月,中国第一家华商企业---上海华商义和公司保险行成立。
但其规模较小,并未开展船舶保险业务,只经营船货保险。
真正成为中国民族保险业里程碑的是以李鸿章为首的洋务派创办的保险招商局及其后的仁济和保险公司。
保险招商局毕竟财力有限,只能承保船值一万两和货值三万两的货船,而当时每艘船的价值都在十余万两,所以余额部分还须向外商保险公司投保,但外商保险公司只限保六成。
剩余部分仍需由保险招商局自己承担,所以风险责任依然很大。
为此,1876年7月,唐廷枢、徐润等人开始筹资设立仁和保险公司。
此后的几年内,“仁和”与“济和”的业务不断扩展,并分别在新加坡、菲律宾、旧金山等处设立分支机构,为当地华侨办理保险业务。
中国保险市场现状及存在的主要问题一、中国保险业的发展及演变中国1980年恢复办理国内保险业务以来,随着经济的持续发展和人民生活水平的稳步提高,保险业飞速发展:1980年以来,中国保险业务以年均34%的速度增长,2001年全年保费总收入达2112.28亿元,保险深度(保费收入占GDP的比重)为2.2%,保险密度(人均年保费收入)为168.98元(1985年这两个指标分别为0.42%和3.16元);有中外保险公司53家,中国保险业总资产为4591.07亿元,较1992年增长了8倍;保险中介机构170家。
此外还有19个国家和地区的112家外资保险公司在中国的14个城市设立了200余个代表处。
其发展历程大致可以分为3个阶段:(1)1980~1985年的恢复阶段。
中国在1980年和1982年先后恢复国内财产险业务和人身险业务。
这一阶段保险市场由中国人民保险公司一家垄断,产寿统一经营,险种单一,且保费收入中财产险份额大大高于人身险;(2)1986~1991年的平稳发展阶段。
以1986年新疆生产建设兵团农牧业生产保险公司(以下简称“新疆兵保”)成立为标志,区别于前一阶段的突出特征是出现了包括新疆兵保、太平洋、平安等在内的4家保险公司,中国保险市场由中国人保独家垄断的格局在形式上被打破;(3)1992年至今的快速发展阶段。
以1992年中国人民银行批准首家外资保险公司——美国友邦保险公司上海分公司成立为标志。
这是迄今为止中国保险市场发展最为重要的阶段,明显区别于前两个阶段的特点,集中表现在:市场主体不断增加,多元化的市场格局初步形成;保险业实现产寿分业经营,保费收入结构发生变化,人身险份额超过财产险;保险险种迅速增加,保险服务改善;保险监管的组织体系和法规体系逐步建立,中国保险市场初步形成了以国有保险公司为主,中外保险公司并存,多家保险公司竞争的寡头垄断的市场竞争新格局。
二、中国保险市场规模和构成(一)保险市场总体规模快速增长恢复国内保险业务以来,中国保险市场规模增长很快。
中国保险市场现状问题据有关媒体介绍,国外各大保险公司均看好中国保险市场,一致认为这是本世纪最后一块未被开发的处女地。
朱总理访问英国期间,对方把中国开放保险市场当作一个主要议题来谈,一些发达国家的保险公司甚至把在本世纪末拿到一张中国保险业的准入证视为头等大事。
但是,当各国都在注视中国时,我们国内的保险现状却不容乐观,不少人对保险业的现状持否定态度。
民族保险业,面临生存考验。
1保险业的现状:第一、中国的保险市场,尤其是人寿险市场应尽快渡过婴儿期.婴儿期,是一个不成熟、易死亡的时期。
众所周知,中国的保险业仅有百年的历史,但在这百年中,中国人自己规范地运作时间却很短。
建国前,是外国人占据保险市场,建国后,是一家天下,在计划经济及缺乏竞争的情况下,中国的民族保险业在起步阶段就存在着各种不足,尤其是文革期间又停办保险,所以,从严格的角度看,中国的保险业还处在婴儿期。
中国的民族保险业处在一种少专家、缺经验的状态下,这种看似悲观的观点可以从各家保险公司的人员结构中看出。
在一些老公司里,人员结构远未达到专业化、年轻化和知识化;而在一些新公司里,虽然年龄结构和知识结构相对较高,但专业知识并不高。
也就是说:一个数学博士并不一定是一个跨行业的人才、一个优秀的保险人才。
如果不能快速提高从业人员素质,中国保险业就难以渡过婴儿期,就有夭折的可能。
第二、中国保险市场现状需尽快改变保险业的一些人士有这样一个看法,中国的保险事业很难干,不少人是过一天算一天,其中部分人把保险业所遇到的难题归于大众,认为中国大众的投保意识差,只知存钱,不知买保险,只看到营养品的重要却看不到保险的重要。
笔者认为,责任不能由大众来承担。
应当看到这样的事实:中国的不少人都有自己管自己钱的习惯,当年办银行的人是上门找人存钱,而今天,老百姓不用谁去提醒,自己就把钱存在银行;当年办女子学堂的人是挨门挨户地做工作,有时还要被骂,但他们却没有退步,才有了那么多的女子走入学堂。
我国保险市场发展中存在的问题及对策国内恢复保险业务以来,保险业得到了迅速发展,产寿险的比例也发生了变化,转向寿险为主的格局,比照欧美市场的发展经验,我国保险市场在从不成熟到成熟的发展过程中,整个行业大体上要经历从单纯追求保费收入规模、到追求实际利润、再到实现个性化服务的三个阶段。
从当前保险市场运行的基本特征来看,我国保险市场在经历了40多年的发展以后,目前整体上正处于过渡转型关键时期:一、我国保险市场面临的主要问题(一)有效供给不足。
有效供给不足主要表现在:供给主体少、垄断程度高;保险商品少,且不对路。
由于垄断程度高、缺乏竞争,带来险种少,服务质量受限制。
一方面有些保险商品供不应求;另一方面,有些保险商品过剩。
(二)有效需求不足。
有效需求不足主要源于国民保险意识较淡薄、收入水平较低和保险费率偏高。
(三)寿险业面临较严重的利差损、财产保险业务增速减缓。
自去年以来先后对资金运用方面允许同业拆借、购买经过中国保监会批准的买卖中央企业债券、保险资金间接入市,虽然在一定程度增加了投资收益,但由于过去的预定利率较高,同时资金运用方式仍然有限,实际利率较低,从而导致了较大的利差损,增加了寿险公司偿付能力风险。
(四)保险业的地区发展不平衡。
由于中国经济发展的不平衡。
带来了保险业发展也不平衡:上海、深圳、广东为代表的经济发达地区,市场供给主体多、需求量大,竞争也激烈;而中西部地区,保险需求量小、保险意识淡薄,其保险业远远落后于东部地区。
因而政府一方面加快东部发展,另一方面扶持西部地区经济发展,开发保源。
(五)保险法规尚需完善。
虽然我国颁布了《保险法》,其后公布了《保险代理人管理规定》、《保险纪纪人管理规定》、《保险公司管理规定》,但仍然未形成保险法律法规体系:没有保险法实施细则;管理规定不完备;原有的《保险法》随着时间的推移,有些内容陈旧,从而使保险法律法规体系的不完善,不利于规范保险行为。
(六)保险监管有待加强。
中国保险业发展的历史和现状摘要:保险业是我国金融业开饭时间最早、开放力度最大、发展步伐最快的行业。
在党中央的关心下,在不断对外开放的过程中,保险业坚持改革创新,行业面貌放生了历史性的变化。
虽然我国的保险业在近几年中发展迅速,取得了一定的成绩,但是与国外发展水平相比,仍存在较大的差距,落后于外国保险业整体水平的发展,在目前国内保险业发展中仍存在诸多问题。
本文主要从中国保险业的发展历史角度入手,以时间为线索,介绍我国保险业的发展并阐述我国现在保险业的现状。
关键字:民族保险业发展历史初级阶段保险是以合同形式确立双方经济关系,以缴纳保险费建立起来的保险基金,对保险合同规定范围内的灾害事故所造成的损失,进行经济补偿或给付的一种经济形式。
人类社会从开始就面临着自然灾害和意外事故的侵扰,在与大自然抗争的过程中,古代人们就萌生了对付灾害事故的保险思想和原始形态的保险方法。
我国历代王朝都非常重视积谷备荒。
春秋时期孔子的" 拼三余一" 的思想是颇有代表性的见解。
孔子认为,每年如能将收获粮食的三分之一积储起来,这样连续积储3年,便可存足1年的粮食,即"余一"。
如果不断地积储粮食,经过27年可积存9年的粮食,就可达到太平盛世。
保险业作为金融的三大支柱之一,在经济发展中处于非常重要的位置。
中国保险在中国已有200多年的历史,早在1805年,英国东印度公司就在广州开办了中国第一家保险机构,主要为鸦片贸易服务。
但是真正意义上的民族保险业的开端还是在十九世纪后页。
一、中国保险业的发展史(一)中国保险业的开端。
鸦片战争以后,西方列强迫使清政府签订了一系列不平等条约,加强了对我国的政治、军事、经济的侵略。
外国保险公司纷纷登陆中国,中国保险市场逐渐形成。
外国保险公司凭借不平等条约所持有的政治特权扩张业务领域,利用买办招揽业务,垄断了早期的中国保险市场从中,攫取了巨额利润。
面对外商独占中国保险市场,每年从中国掠夺巨额利润,致使白银大量外流这一严峻事实,中国人民振兴图强、维护民族权利、自办保险的民族意识被激起。
中国保险业的发展历程、存在的问题及对策的若干思考一、中国保险业的发展历程中国是具有五千年文明史的泱泱大国,保险思想和救济后备制度有着悠久的历史。
早在2500年前,孔子就主张“老有所终,壮有所用,幼有所长;鳏寡孤独废疾者皆有所养”。
荀子提出“节用裕民,而善藏其余”、“岁虽凶败水旱,使百姓无冻馁之患”。
可谓最古老的社会保险思想。
我国古代一直施行各种赈济制度。
据记载,周朝已建立各级后备仓储。
战国以后,逐步形成一套较完善的仓储制度,魏有“御廪”;韩有“敖仓”,汉代设有备荒赈济的“常平仓”,隋朝设“义仓”;宋朝和明朝还出现了民间的“社仓”,它属于相互保险的形式。
宋朝还有专门赡养老幼贫病的“广惠仓”,这可以说是原始形态的人身救济后备制度。
尽管我国保险思想和后备救济制度产生很早,但因中央集权的封建制度和重农抑商的传统观念,商品经济发展缓慢。
从而保险业赖以产生的经济基础和物质基础都不具备。
所以,始终没有产生商业保险。
中国资本主义形式的保险业是随着帝国主义对中国通商贸易和经济侵略而来的。
在鸦片战争前,外国商人在对华贸易中,为了应付海盗、战争和变幻莫测的海上风险,需要保险的保障。
1805年,英、印商人在广州成立“谏当保安行”,亦称为广州保险协会或广州保险社,这是外商在中国开设最早的保险公司。
继英国之后,美国、法国、德国、瑞士、日本等国的保险公司也相继来华设立分公司或代理机构,经营保险业务。
第二次鸦片战争和甲午战争后,帝国主义列强对中国的侵略在一些进步知识分子中产生了重大影响,如魏源、洪仁玕、郑观应、王韬、陈炽等人,他们纷纷著述立说,阐述各自的保险观点,为中国民族保险业的创建作了思想、舆论准备。
清廷维新派发动的戊戌变法运动也为民族保险业的兴起提供了有利条件。
1865年5月25日,上海义和公司保险行成立,这是我国第一家民族保险企业,打破了外国保险公司对中国保险市场的垄断局面。
1865至1912年的40多年间,成立的各类华商保险公司约有35家。
中国保险业发展现状中国保险业近年来取得了快速发展,成为全球最大的保险市场之一。
保险业在国民经济中发挥着重要的支持和服务作用,对促进经济增长、保障人民生命财产安全和社会稳定起到了积极的推动作用。
首先,中国保险业的规模和市场份额不断扩大。
根据统计数据,截至2020年底,中国保险市场保费收入超过了4.4万亿元人民币,居中国金融市场的重要地位。
这主要得益于中国经济持续增长,人民收入的增加以及人民对保险需求的增长。
此外,近年来我国经济转型升级,保险业对外开放力度加大,吸引了大量外资进入中国市场,为中国保险业的发展提供了有力支持。
其次,中国保险业产品和服务日益丰富多样。
保险公司推出了一系列创新产品,满足人民多样化的保险需求。
例如,医疗保险、养老保险、意外保险等,这些产品广泛应用于个人和企业,有效提高了人民生活质量和风险保障能力。
同时,保险公司还推出了更加智能化和便捷的服务方式,通过手机APP、网络平台等渠道提供保险购买、理赔等一站式服务,提高了保险交易效率,降低了运营成本,更好地满足了人民对保险的需求。
然而,中国保险业也面临着一些挑战。
首先,市场竞争加剧,保险公司利润面临压力。
随着保险市场的不断扩大,保险公司之间的竞争日趋激烈。
一些公司为了争夺市场份额,不得不降低保费,导致保险业整体利润不高。
其次,保险业的专业度和服务质量仍有待提高。
虽然中国保险业发展迅猛,但整体专业水平和服务质量与国际先进水平还有一定差距。
保险公司需要加大人才培养和技术创新,提高核保能力和风险管理能力,提升服务水平,建立更加稳定、安全、可持续的保险业发展模式。
为了进一步推动中国保险业发展,政府需要加大对保险业的支持力度。
一方面,政府应进一步完善相关法律法规,加强对保险市场的监管,规范市场秩序,提高保险业整体运行效率和风险防范能力。
另一方面,政府应积极引导和扶持保险公司加大科技创新投入,推动保险业向智能化、数字化、可持续发展方向转型,提高服务质量和用户体验。
保险行业发展历史、现状与趋势一、新中国保险行业发展历史1949年8月,由陈云同志主持,在上海召开了有华东、华北、华中、东北、西北5个地区的财政、金融、贸易部门领导干部参加的财经会议。
创建中国人民保险公司的建议就是在这次会议上提出来的。
1949年9月25日至10月6日由中国人民银行组织的第一次全国保险工作会议在北京举行。
同年10月20日,中国人民保险公司在北京成立,宣告了新中国统一的国家保险机构的诞生,中国保险史从此揭开了崭新的一页。
自解放后到1950年5月,全国公私保险公司收入保费的比例,国营公司占70%,华商公司占8%,外商公司占22%。
1952年6月,中国人民保险公司从中国人民银行化归财政部领导。
1951年下半年,上海和天津的28家私营保险公司(中外合资与未复业的寿险公司不在内)分别组成太平和新丰保险公司,由中国人民保险公司投入一半以上的资金,走上了国家资本主义的道路。
1949年在中国的外商保险公司的保险费收入要占全国保险费收入的62%,1950年降低到9.8%,1952年则为0.01%。
因此,到1952年外商保险公司都陆续申请停业,自动退出中国保险市场。
为了认真学习苏联的先进保险经验,提高国家保险工作人员的政策业务水平,中国人民保险公司总公司决定从1954年2月起开始学习《苏联国家保险》材料。
1954年12月15日,中国人民保险公司制定的《解放前保险业未清偿的人寿保险契约给付办法》由财政部批准公布施行。
除17家外商保险公司在我国大陆既无财产又无代表对其寿险契约进行清偿外,其余各公司的寿险清偿工作基本上于1957年底如期结束。
只有小部分给付延至1959年。
1956年8月,太平、新丰两家保险公司通过合并实现了全行业公私合营,标志着中国保险业的社会主义改造完成。
1958年12月,由于认为人民公社化后,保险工作的作用已经消失,财政部决定停办国内保险业务。
除上海、哈尔滨、广州、天津的保险业务办理到1966年外,其余国内业务全部停办。
我国保险业的现状和未来发展分析改革开放30年以来,我国的保险业得到了巨大发展,取得了长足的进步,但是客观来讲,同西方发达国家相比,我国的保险业仍然处在发展的初级阶段。
我国保险业的现状取得长足进步1、主营业务快速增长主要表现在:首先,保费收入快速增长。
1980年,我国保费收入仅4.6亿元,到2009年,全国年保费收入达11137.3亿元,年均增长近30%。
第二是险种不断丰富。
由1980年的30多个发展到今天的1000多个,类型上由单一的人寿保险发展到今天财产保险、人寿保险、健康保险和意外保险齐头并进、共同发展的局面。
2、市场体系逐步健全。
保险行业由1980年时的仅中国人民保险公司一家发展到今天的包括24家中资保险公司和37家资保险公司的61家保险公司。
按业务性质分,其中财产保险公司25家,人身保险公司30家,再保险公司5家,政策性保险公司1家。
此外还有6家保险集团(控股)公司,2家保险资产管理公司3、投资渠道稳步拓宽保险业积累资金的运用渠道不断拓宽,由以往单一的银行存款,国债,投向企业债、证券投资基金、股票等更广阔的金融市场。
2008年10月后开放保险资金投资未上市股权。
2009年2月,新修订的保险法又首次允许保险资金投资不动产。
4、法制监管不断提高1995年颁布实施的《中华人民共和国保险法》,是新中国第一部保险法,标志着中国保险业的发展步入了新的、有法可依的历史阶段。
1998年中国保险监督管理委员会的成立,为中国保险业的健康、规范发展起到积极的促进作用。
2001年,为适应中国加入世贸组织的需要,国务院颁布了《外资保险公司管理条例》,中国保监会积极清理了与世贸组织规则不符的法律法规和规章。
2002年颁布实施了新的保险法,与此同时中国保监会依据新保险法的有关规定,先后制定、修改了保险公司管理规定等一系列配套的规章和制度。
至此,一个适合中国保险市场发展的法律法规体系已经逐步形成。
5、对外开放进一步加深外资保险公司已在上海、广州等城市设立了18个营业性机构。
一、保险在现代经济社会中发挥着越来越重要的作用商业保险从诞生到现在,已经成为现代经济社会风险管理的重要手段,成为现代金融体系和社会保障体系的重要组成部分,成为政府提高管理效能的重要市场化机制。
特别是在发达国家,保险已经渗透到社会生产生活的各个层面,为人们提供“从摇篮到坟墓”的保险服务。
比如,在发达国家,多数父母都会为子女购买各种类型的儿童保险,包括意外伤害保险、健康医疗保险、教育储蓄保险等,提早为子女的生命健康和教育做好规划。
可见,商业保险已经成为现代市场经济不可或缺的重要组成部分。
(一)保险业是现代经济的重要产业过去20年来,世界保险业发展迅速,1990年全球保费收入为1.4万亿美元,到2009年达到4.06万亿美元,20年间增长了近3倍,年均增长6%左右,接近同期全球GDP增长速度的两倍。
目前,全球保费收入占全球GDP的比重达到8%左右,发达国家保费收入占GDP 的比重一般在10%以上,保险业在现代产业布局中的地位和作用十分突出。
(二)保险业是现代金融业的重要支柱保险业与银行业、证券业一起,共同构成现代金融业的三大支柱。
目前,在国际经合组织国家(OECD)中,保险资产占金融总资产的比例平均为20%。
根据美国纽约证券交易所的统计资料,保险资金的股票投资占纽约交易所投资总额30%。
根据《财富》杂志的统计,2009年世界500强企业中,共有金融企业117家,其中银行集团57家、保险公司55家、多元化金融公司5家。
这55家保险公司营业收入占金融业总营业收入的45%,利润占金融业总利润的34.7%。
(三)保险是社会风险管理的重要手段从世界范围看,保险是巨灾救助体系的重要组成部分。
近40年来,商业保险在应对巨灾风险方面的作用不断增强。
比如,美国“9·11”事件导致直接损失450亿美元,保险业赔款就达到220亿美元。
近年来,随着自然灾害增多,保险的赔付也在不断加大。
仅在2008年,全球因为地震、海啸、洪水、飓风等遭受的损失就高达2690亿美元,其中保险赔偿525亿美元,占比20%。
谈谈我国保险发展的现状及趋势国内恢复保险业务以来,保险业得到了迅速发展,产寿险的比例也发生了变化,转向寿险为主的格局,但同时也存在一些问题:财产保险的市场潜力挖掘不够,寿险公司的利差损较严重,因此,正确分析和认识我国保险市场状况及其走势,对规范我国保险市场、促进保险业的发展,均有重要的指导意义。
关键词保险市场发展现状趋势一、我国保险市场发展现状比照欧美市场的发展经验,我国保险市场在从不成熟到成熟的发展过程中,整个行业大体上要经历从单纯追求保费收入规模、到追求实际利润、再到实现个性化服务的三个阶段。
从当前保险市场运行的基本特征来看,我国保险市场在经历了近40年的发展以后,目前整体上正处于过渡转型关键时期:(一)我国保险市场基本上还处于一种寡头垄断。
从我国目前保险市场情况分析,中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国平安保险公司、中国太平洋保险公司四大保险公司已经占有目前我国保险市场份额的96%。
而其中,国有独资的人保、中国人寿则几乎占去保险市场份额的70%。
中国人寿占去了寿险市场份额的77%,人保占去了产险市场的78%。
而机动车险市场中仅中国人民保险公司一家就占82%。
这就是说,我国保险市场虽然初步形成了竞争的格局,但这种以国有独资保险公司高度垄断市场的局面,特别是以少数几家保险公司寡头垄断市场的局面,就是目前我国保险市场的特点之一。
(二)我国保险业的发展还处于一个低水平。
按照保险业发展的规律,保费收入一般占当年国内生产总值的3-5%。
从目前西方发达国家而论,年保费收入一般都占本国国内生产总值的8-10%左右,而我国1998年保费总收入约仅占国内生产总值的1.5%,在世界排名70位左右。
按人均保费计算,仅为100元人民币,虽然较恢复保险业务初期的人均不到10元人民币已有翻天覆地的变化,但仍在世界排名第80位左右。
当然,我们要达到西方发达国家人均保费2000多美元的水平还有距离。
因为,从总体上来说,我们的经济还不发达,人均收入水平较低,但同时又说明在建立完善的市场经济体系过程中,中国居民的保险意识与投资意识还要有一个提高过程。
入世后中国保险业发展前景【摘要】:中国加入世贸组织后,保险市场将迎来许多机遇和挑战。
尤其是06年底中国入世过渡期的结束促使中国保险业需要更多的创新与改革。
文章对我国保险业的发展做出了简要的回顾与现状分析,重点探讨了入世后我国保险业的发展前景。
【关键词】:中国保险业;历程;现状;前景一、中国保险业发展历程保险业经营风险,提供经济保障,将特定风险在众多被保险人之间进行分散。
中国保险业在改革开放二十多年来取得了长足的发展。
20世纪80年代,就先后有美、英、日等多国保险公司在中国设立代表处或联络机构。
1992年以来,我国保险市场开始对外开放,保险企业本身也加快了国际化步伐,ACE集团和汇丰集团参股华泰保险公司和平安保险公司可以说是我国保险业对外开放的里程碑。
在加入世贸组织的谈判中,我国保险业的对外开放把握了三个主要原则:外资进入寿险领域只能设立中外合资公司,外方股份不得超过50%;只承诺按照审慎监管的原则审批市场准入;不承诺保险经济公司进入中国市场。
加入世贸组织以来,我国保险公司的股份制改造取得了重大进展。
2003年底,中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国再保险公司等三家国有保险公司陆续上市,市场反应良好。
之后又有数家保险公司完成上市交易,股份制保险公司的经营治理水平得到进一步提高。
随着中国入世过渡期的结束,我国保险业在不断的发展、调整、改革和深化,主要体现在:保险理论领域开展了广而深的研究,例如寿险公司内涵价值及其评估的相关问题,保险业的可持续发展研究,中国农业保险的发展等等;保险公司进一步调整结构、适应市场,股份制改革不断深化,以求在国内外竞争中寻求新的突破;保险收入和保险业对国民经济的重要性都大幅提高,有利于我国社会保障体系的完善;保险行业主体呈现多元化趋势,产险、寿险、再保险、保险集团、保险中介等各种形式并存,结构日趋合理;国家加强了对保险业的监管和法律规范,相继修改、出台了《保险法》等一系列法律法规和引导鼓励性政策,积极推进我国保险业改革发展;消费者对保险业的理解和关注比以往增强,更多的保险业务、保险条款成为人们参与和议论的焦点。
中国保险业对外开放的现状、问题及政策建议一、保险行业对外开放情况的简要描述自1992年保险市场以试点形式对外开放以来,保险业对外开放已经历了16年时间。
2002年加入WTO,更是进一步推动了我国保险业对外开放,外资保险公司的数量迅速增加,经营范围不断扩大,业务增长迅速。
到目前为止,虽然外资保险机构在我国保险市场的影响力还有限,也有部分外资保险机构“水土不服”,但从整体上看,其竞争力普遍较高,发展后劲充足,将对我国保险市场的未来发展产生较大影响。
(一)外资入股中国保险业的情况到目前为止,我国共设立了30家中外合资寿险公司,17家外资财险公司。
在已成立的合资寿险公司中,除中保人寿外,均为有限责任公司,中外股东各1位,基本上采取50:50的持股比例。
其中,中方股东是大型企业集团,且拥有一定的市场支配力,外方股东为综合性保险集团,部分已分别进入我国多个金融领域,甚至实业领域,如ING集团等。
在现有的外资财险公司中,除中意财险是由中石油与意大利忠利保险有限公司各出资50%外,均为外方独资。
几乎所有的中资保险公司,现在都有了境外战略投资者。
截至2005年底,共有27家外资机构参股了20家中资保险公司,有3家中资保险公司完成海外上市。
从资本角度看,我国保险业引入的外资资本中,通过市场准入形式进入的为117.54亿元,占41.1%;通过参股中资保险公司和投资中资保险公司海外上市股份等方式进入的为168.42亿元,占58.9%。
总之,从股权角度分析,一是同一外资保险集团多渠道进入中国保险业市场,积极谋求控制权。
二是国际金融集团积极谋求在中国的综合经营。
三是存在超越现有开放承诺的各种安排。
如通过设立亚太区或中国区总部等,凌驾于中外合资或外资参股的保险企业之上,控制公司的经营管理。
要求中方承诺允许其未来增持股份或着力开展某些业务。
在经营过程中,有各种安排以实现对合资公司的实际控制。
(二)外资保险公司在华的业务开展情况从市场份额看,外资保险公司在全国的市场份额还不高。
但一是在对外开放较早的上海、广州等地,市场份额较高;二是保费增长速度较快。
从业务拓展看,财险公司由于外资不能涉及车险,也没有经营房贷险,主要业务是责任险、货运险以及本国外资企业的企财险。
寿险公司继续发挥其总公司或母公司在资金运用方面的经验和优势,在投连保险市场上具有较为明显的市场优势①。
从经营管理看,外资保险公司整体上,一是重视IT、培训的投入;二是充分利用中方股东优势,积极开展与中资机构的合作;三是以银行保险为主,积极开拓个人代理;四是产品创新活跃;五是积极进行地域扩展,重视区域统筹发展。
二、中国保险业市场开放过程中存在的主要问题(一)中国的市场与法律环境不完善影响对外开放的安全与效果中国保险业对外开放最核心的问题,是国内保险业的市场、法律基础等还不完善,影响了对外开放的安全与效果。
在当前的市场与法律环境下,保险机构的行为将产生一定程度的扭曲,不得不进行同质恶性竞争。
在这种环境下对外开放,虽然有助于推动保险业宏观环境的改革,但如果宏观环境在相当长时期内没有得到根本改善,或者说改革压力没有转化为改革现实,反而会成为市场发展的不利因素。
市场竞争的加剧将会使市场主体降低对风险的约束,追求规模扩张。
国际经验表明,保险业的国内市场竞争越充分,越有序,法律等基础设施越完善,对外开放就越能促进本国保险业的良性发展,就越能在保证金融安全的基础上发挥保险保障等功能。
具体而言:一是国内的法律法规还不完善,不能对新产品的开发起到良好的法律支持和指导作用。
加上各类保险数据不健全,医疗体系等其他领域的限制,也影响了各类创新性保险业务的开展,甚至是某些国外传统保险品种的开拓,也面临一定挑战。
二是保险市场还相当不规范,恶性竞争较为严重。
三是政府在社保方面的职责范围尚不明确,社会保障相关机构不断扩大承保范围,在个别地区甚至还出现在商业性保险机构开发的保险品种获得市场成功后,利用政府力量将其转为社保品种的现象。
(二)保险业开放的保护政策面临挑战保险业对外开放的一个重要保护政策,就是外资进入我国寿险行业,只能采取合资模式,且外资股权不得超过50%。
这种合资模式,有效地减缓了外资在中国寿险行业的扩张速度,在一定程度上保护了中资寿险公司,但也产生了大量的中外股东之间的冲突。
更重要的是,50∶50的股权结构,在限制外方控制权以及实现引进外资先进技术方面,效果有限。
自我国保险业开放以来,除了最初的个人代理制度和小部分产品的创新外,外资在推动我国保险市场的专业技术和管理经验发展方面,并没有太多作为。
此外,还出现部分合资寿险公司利用中方股东的特殊地位,取得超常规发展。
如中意人寿、国泰人寿、海尔纽约人寿等取得的股东团险大单。
另一个重要的保护政策是不开放法定险种(目前主要是交强险)。
一方面,虽然我国交强险刚试点一年,目前对其进行评价,还难准确。
但从这一年的实践看,竞争激烈,大量财产险公司经营困难,甚至亏损。
因此,从社会福利的角度,急需建立合理有效的、与交通有关的社会管理体系,进一步提高中资保险机构的管理水平。
另一方面,市场上已出现部分外资产险公司与中资保险机构合作,共同开发汽车保险,借助中资交强险的优势开展业务,提前布局。
(三)部分外资保险机构存在违法违规、侵害合资伙伴的现象保险业对外开放以来,总体上看,外资保险机构的违法违规行为较少,规范经营,但近年来仍出现不少违法违规和侵害合资伙伴的现象。
一是近几年来,外资保险公司存在利用技术手段规避监管的现象。
存在部分外资保险公司利用向境外母公司支付管理费、技术支持费等方式,向境外转移利润。
有的公司通过再保险方式,甚至通过账目技术处理、为非保险企业垫付资金等办法,造成盈利不足,从而进行利润非法转移,逃避应纳税款。
二是有的外资保险公司存在超业务范围及区域经营的问题,如变相经营团体险和机动车辆第三责任险,或者通过中资保险公司出单做异地保险业务。
个别外资保险公司的资金运用有违规行为,超出了《保险法》允许的投资渠道。
三是损害合资伙伴的合法权益。
个别外资保险公司将自己的意愿强加给中方合资伙伴,干涉了合资伙伴的合法权益,有的外资保险公司通过使用境外关联公司的计算机系统、软件及其他设备,高估合资公司的成本费用,侵害合资伙伴的利益。
四是保险人才不足,个别外资保险机构存在利用财务实力进行“挖墙脚”现象。
(四)中资保险机构的竞争能力有待进一步提高2002年以来,中资保险机构,尤其是国有保险机构进行了股份制改造,部分保险机构还在境内外上市,治理机制、内控、信息披露等有了很大的改善。
但到目前为止,保险公司的法人治理结构和风险内控机制仍不完善,挪用保费等风险事件时有发生。
资本金严重不足,机制僵化,人才短缺,精算能力不足,经营陷于费率、佣金等价格战之中,销售误导、理赔困难仍是市场的常态,产品创新和服务能力的提高有限。
当然,以上状况与我国的市场环境密切相关,相对于开放前已有很大提高,个别公司并不比外资公司差,但整体上仍不能很好适应对外开放的需要,有待进一步提高。
三、外资对中国保险业影响的基本判断首先,保险市场对外资开放以来,外资保险机构在推动我国保险市场规范发展方面发挥了积极的作用。
一是保险市场得到较快发展,市场体系不断完善。
二是保险业竞争力得到提高,服务水平得到改善。
三是推动了保险监管水平不断提高。
其次,在合理的监管制度、会计制度下,提高外资在我国社会保障中的地位,并不会影响我国的社会安全。
保险的社会保障功能,是以保户等缴纳的保费为基础的。
只要保费不被挪用转移,并取得较合理、有保障的收益,那么保户就有了基本的保障。
与此同时,保险机构的资本金充足,具有足够的清偿能力,还能应对意料外的冲击,给保户提供另一层保障。
至于这种保障是由外资保险机构提供,还是由中资保险机构提供,并不重要。
保费及保险机构的资本金(清偿能力)是保证以保险方式提供的社会保障安全的根本。
相反,如果国内的保险机构清偿能力不足,保费管理不善,管理费浪费严重,反而不利于社会保障的最终安全。
当然,由于国内保险机构在国有为主的情况下,发生安全事故或其他风险事件时,可要求保险机构承担额外的责任,为国家提供额外的资金支持。
这时,国有保险机构具有独特的作用。
但是实际上,这部分支出属于财政性开支,由保险机构额外承担,不利于真正实现政企分开,保险机构的市场化是今后改革的方向。
社会保障的真正完善,需要国家、企业包括保险机构和个人各担其责。
最后,当前外资保险机构对我国潜在的风险,是其综合经营和强大的实力,对未来保险市场的主导。
从我国目前来看,外资保险机构的国别来源相当分散,保险市场发展前景广阔,外资撤资、停止服务的系统性风险有限。
从具体业务来看,由于财险市场最重要的交强险未放开,外资保险对财险市场的冲击有限;寿险市场要求严格的合资经营,双方的磨合尚未完全结束,机构与业务扩张速度也受到一定限制,在市场中还没有形成明显的压力,企业年金市场则受制于现有的管理体制,发展缓慢。
总之,当前外资保险机构还处于搭建平台时期,对中资保险机构的冲击有限,大部分中资保险机构甚至没有感觉到现实压力。
但外资保险机构的股东资本实力强大,大部分在国外都是综合经营的金融集团,在保险领域的竞争力相当强。
未来一段时间,外资保险机构对我国保险市场的潜在威胁,主要集中在两点:一是利用多个监管部门分别准入的现实,进入我国多个金融行业,形成事实上的综合经营,尤其是海外管理总部的模式,使得我国对其多个金融机构的整体缺乏有效监管,潜伏巨大风险,对我国的监管能力形成巨大挑战。
二是强大的资本实力和竞争能力,对我国现有的对外开放政策造成巨大压力。
如合资寿险公司已经出现部分中方股东无法持续增资,不得不更换或者思考其他变相方法。
在反垄断法等不完善的情况下,外资保险机构发展到一定程度后,可能会对我国保险市场造成一定冲击。
四、政策建议加快保险业对外开放,需要从根本上提高我国国内保险机构的治理结构和竞争能力,完善我国的市场环境与制度建设,提高保险业的监管能力和不同监管部门之间的监管协调。
在以上问题仍大量存在的情况下,为缓解外资保险机构对我国内资保险机构可能产生的过度冲击,保证金融市场的稳定可控,在充分发挥外资保险公司“鲶鱼”效应的基础上,仍有必要适当控制外资保险机构在我国的扩张速度。
(一)加强保险业的监管能力一是加强保监会的监管能力。
首先应建立保护投保人利益的监管理念。
从投保人利益出发加强监管,推动保险业发展。
对于投保人而言,重要的是在保证保险资金安全的基础上,能取得物美价廉的、有针对性的保险产品。
其次应加强偿付能力监管,实现从静态监管模式向以风险为基础的动态监管模式,从结果性的事后监管向过程性的事前、事中监管逐步转变。
加强保险公司偿付能力比例与监管纠正行动之间的相关性,提高偿付能力监管的执行力,对不符合清偿能力要求的保险机构,在一定期限内仍无法纠正的,要坚决实施市场退出。