湖南省出口贸易：现状·问题·对策
［摘要］改革开放以来，中国的经济体制和外贸体制发生了根本的变化，中国的对外贸易也获得了长足的发展。
湖南省的出口贸易在全国对外贸易快速发展的大环境下，取得了较快的进展，但与国内沿海地区相比，湖南的出口贸易还是比较落后。
文章从湖南出口贸易现状出发，探究了湖南出口贸易存在的问题，并从宏观、中观和微观三个层面提出了促进湖南出口贸易的对策。
［关键词］湖南省；出口贸易；问题；对策
前言
改革开放以来，中国的经济体制和外贸体制发生了根本的变化。
中国的对外贸易也获得了长足的发展。
进出口总额由1979年的293. 3亿美元呈指数增长，上升到2005年的14221.2亿美元。
其中出口由136. 6亿美元上升到2005年的7619.99亿美元。
湖南虽然为内陆省，却是沿海的腹地，内陆的前沿，是中国目前最具活力的长江经济带和华南经济带的结合部。
因此，湖南省的出口贸易在全国对外贸易快速发展的大环境下，取得了较快的进展。
其具体表现在:出口贸易总量发展迅速、出口贸易结构不断优化、工业制成品和高新技术产品出口占总出口的比重不断提高。
但与国内沿海地区相比，湖南的出口贸易还是相当落后，2005年，湖南出口贸易为37.48亿美元，仅占全国的5‰，在全国排名第20位。
1 湖南省出口贸易的现状
1.1湖南省出口贸易的总量现状。
改革开放以来，中国政府实行的是区域倾斜、重点突破、梯度推进的对外开放战略，这为湖南省的外贸发展提供了良好的政策环境。
从1981年至2005年，湖南省的进出口总额由4.35亿美元上升至60亿美元。
累计增加了55.65亿美元，平均年增长率为11.55%。
出口额由1981年的3.55亿美元增加到2005年的37.48亿美元，平均年增长率为10.32%。
同时湖南省的出口贸易依存度由1981年的
2.89%增加2005年的4.78% 。
1.2湖南省出口的商品结构现状。
按照联合国《国际贸易标准分类》，出口商品可以分为初级产品和工业制成品两类。
工业制成品在出口中所占的比重，是衡量一个国家或者地区工业化发展程度和出口商品结构优化程度的重要指标。
因此，研究出口商品结构，主要是分析出口贸易中初级产品和工业制成品分别所
占比率的变化。
表1给出了湖南省出口结构情况，即初级产品、工业制成品及机电产品分别在总出口中所占的比重。
由表1可以看出，初级产品在湖南省出口贸易中所占的比重日益降低，而工业制成品和机电产品在出口中所占的比重不断提高，2005年其所占比例增加到20%以上。
资料来源：根据湖南省历年统计年鉴的统计数据并计算得到，2001-2005年数据来自2005年湖南省对外贸易发展报告并计算得到
1.3湖南省出口贸易方式现状。
一般情况下，贸易方式可以分为一般贸易和加工贸易。
一般贸易是指在中国有进出口经营权的各类公司、企业(包括外商投资企业)单位，进行单边进出口的贸易。
加工贸易是指使用进口料件在国内进行加工，再将产成品出口所发生的进出口贸易。
加工贸易一般分为来料加工贸易、进料加工贸易、来样加工贸易和补偿贸易。
虽然湖南省有丰富的劳动力资源、较好的地理位置和一定的政策优惠，即具备发展加工贸易的比较优势，但是在全国56个出口贸易加工区中(包括部分在建)，湖南省仅占1个，并且于2006年8月才建成。
从表2可以看出，湖南省的加工贸易占其总出口贸易的比例在10%左右停滞不前。
资料来源：湖南省统计年鉴各期，2005年数据来自2005年湖南省国民经济和社会发展统计公报
2 湖南省出口贸易存在的问题
2.1湖南省出口总量虽有增加，但出口贸易同比年增长率波动大，且出口依存度偏低。
由于出口贸易是拉动经济增长的一个重要原因，出口贸易增长率的大幅度波动甚至出现负的增长必然会带来经济增长率的大幅度波动。
经济增长率的大幅度波动一方面会造成资源浪费，另一方面会导致经济混乱。
出口依存度是反映国内生产外向程度的一个重要指标，对于经济处于成长期的国家和地区来说，大力发展出口经济，实施“出口导向”策略是带动经济发展的国际成功经验。
但是与全国出口依存度水平相比，湖南省还存在较大的差距，“六五”、“七五”、“八五”期间均相差接近2倍；“九五”期间这一差距进一步拉大，接近3倍〔1〕。
2.2 出口商品结构虽有所改善，但出口贸易初级品比重过大，加工贸易的比重在10%左右停滞不前。
2005年我省14个市州中开展加工贸易出口的市州只有10个，比2004年增加1个，仍有张家界、怀化、自治州、娄底等4个市尚未有加工贸易出口。
全省加工贸易主要集中在“一点一线”地区，长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳、郴州等6市加工贸易出口额26434万美元，占全省加工贸易出口的75.53%。
2.3受传统的外贸体制的制约，出口产品档次低，缺乏品牌，出口市场过于集中。
湖南出口贸易主要集中在中国的香港、欧盟、美国和日本发达国家和地区。
这与出口商品的结构和竞争能力有关。
在不合理的国际分工下，发展中国家
因为资本、技术积累的程度较低，只能生产低档次的产品。
而低档次的产品在很大程度上，便只能出口到发达国家，填补发达国家因本国劳动成本上升、低档产业失去竞争力带来的空间。
所以，以低级产品为主的出口结构不可能将出口市场分散到其他的发展中国家〔2。
3 促进湖南出口贸易的对策
3.1宏观方面。
对现有外贸管理体制进行改革，改革的核心是以“管方针、管政策、管原则、管监督”为原则，强调政府的间接宏观管理职能，弱化对微观经济的行政干预。
政府的工作重点由原来的审批和管理各项事务为主逐步转变为以拟订外经贸发展规划和政策、完善行政规章制度、规范运行机制为主，为企业创造良好的外部环境。
加强对出口商品的高新技术支持，提高出口产品的高附加值。
湖南省主要出口商品为黑色金属、有色金属、生猪、冷冻猪肉、烟花爆竹、服装、纺织品，这些产品都属于劳动密集型行业，附加值低，科技含量低。
应加强对机电、服装和纺织等行业重点出口企业的技术改造，积极鼓励企业开发新产品、新材料，增加品牌意识，实施品牌战略。
3.2中观方面。
健全行业协会中介服务体系，完善中介服务职能。
我省目前有对外贸易经营企业2820家（截止2005年底），2005年有出口实绩的企业1215家，达到平均出口规模308万美元的企业只有217家，出口在100万美元以下的企业高达61.2％，出口在1亿美元以上的只有2家。
至今为止，我省没有一家进入全国进出口、出口和进口200强的企业。
规模普遍较小，国际市场竞争能力弱，没有重点和骨干企业，我省出口也就缺乏稳定和牢固的支撑。
行业组织应作为政府与企业、企业与企业之间的桥梁和纽带。
3.3微观方面。
一要巩固和扩大香港、欧美、东盟、日韩等传统市场，大力拓展中东、俄东、南美等新兴市场。
目前，湖南省出口市场不均衡，过分集中于中国香港和美日市场。
2005年，对这些国家和地区的出口比例分别为16.65%、1
4.10%、10.63%，远高于其他国家和地区。
近年来，这些国家和地区设置的技术性贸易壁垒日益增多，对湖南省出口构成较大威胁。
所以，均衡已开拓的发达国家和地区市场，减少对美日市场的依赖程度是十分必要的。
同时，有步骤地开拓具有发展前景和潜力地市场，发展新的出口增长点，如中东、南美地区。
二要潜力推进产品地深加工，逐渐改变产品的单一结构。
产品的深加工是产业化链条延伸的最高层次，可有效地提高产品的附加值和科技含量，进一步促进出口结构地优化和升级。
因而不仅要做大做强传统优势产品，提高产品的附加值和科技含量。
同时，加快产品的升级换代，加大对新产品的研究开发投资，积极开发高科技含量、高附加值、高市场含量的优质新产品，丰富产品结构和种类。
（注:本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文）。
