浅谈城市房屋拆迁问题法律适用

重庆科技学院学报（社会科学版）2011年第3期Journal of Chongqing University of Science and Technology(Social Sciences Edition)No.32011城市建设中的拆迁是城市基础建设、旧城改造、新城发展中的一个重要环节。

房屋拆迁是指取得拆迁许可的单位，根据城市建设规划要求和政府所批准的用地文件，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该范围内的单位和居民重新安置，并对其所受损失予以补偿的法律行为。

房屋拆迁问题是关系国计民生的大事，当前由城市房屋拆迁所引发的社会矛盾日益突出，2010年9月10日发生在江西宜黄的拆迁自焚事件更是把拆迁问题推上了风口浪尖。

目前，我国有关拆迁的法律规范主要是由《城市房屋拆迁管理条例》、《物权法》和一些相关的行政法规、地方性法规构成。

拆迁过程中出现的种种矛盾和问题，如公益拆迁和商业拆迁难以区分、拆迁双方地位不平等、拆迁行为不规范、补偿价位不合理等，表明这些法律法规存在与现实脱节的缺陷，急需修改和完善。

一、城市拆迁的法律性质从法律上规范拆迁行为，首先要对关于房屋拆迁的法律性质有科学的认识。

关于房屋拆迁的性质，学术界主要有两种不同的观点。

这两种观点可称之为行政行为说和民事行为说。

行政行为说认为，表面上看，纠纷的双方是拆迁方与被拆迁方，但政府权力的介入却是很显然的，政府的作用远不止裁决那么简单。

无论从拆迁行为的过程来讲，还是从矛盾发生后的解决方式来看，把城市房屋拆迁行为定性为行政行为都是符合事实的。

民事行为说认为，房屋拆迁中出现的纠纷，是拆迁方和被拆迁方双方平等民事主体之间的纠纷，而不是政府直接与被拆迁方之间的纠纷。

政府不从拆迁行为中受益，政府的角色是在纠纷发生之后进行行政裁决。

在各部委发布的有关规范性文件中，政府也居于中立地位。

因此，城市房屋拆迁是一种民事行为。

笔者比较赞同第一种说法。

理由是：在政府、拆迁方、被拆迁方三方关系中，政府是占据着主导地位的。

城市房屋拆迁中的问题和对策城市房屋拆迁是城市发展的必要过程。

在过去的几十年中，城市房屋拆迁已经成为了中国快速城市化的必要手段之一。

然而，城市房屋拆迁不仅涉及到市政府、拆迁公司等部门的财政利益，也牵扯到居民的切身利益。

城市房屋拆迁中面临的问题包括多种多样的群体利益、法律法规、安全和环保问题等。

因此，建立正常的拆迁程序和合理的拆迁补偿政策既可以保障居民的合法权益，也可以促进城市的可持续发展。

一、正常的拆迁程序拆迁项目在公开透明的拆迁程序下实行，遵守法律法规，保障拆迁公平公正。

整个拆迁过程需要经过多位专业人士的评估、证明和考核，包括建筑师、规划人员、律师、拆迁公司等。

拆迁程序须要居民的同意，如果有部分居民不同意拆迁，则需要进行协商或进入法律诉讼程序。

二、合理的拆迁补偿政策城市房屋拆迁的大量投资和成本需要由国家或城市政府出资，拆迁补偿政策也应该提供给受影响的居民，使他们得以重新安置和生活。

拆迁补偿规则包括：安置房、货币补偿、公司分红、就业保障等等。

政府在实行拆迁时必须要遵守一个原则，那就是居民得到的城市房屋拆迁补偿应该大于他们失去的财产价值，使他们从原来的住宅中转移到新的住宅。

三、法律问题国家法律规定，如果城市房屋拆迁涉及到侵犯居民的财产权或居住权，那么居民就有权申请行政复议或进入法律诉讼程序，来保障他们的权利和利益。

在整个拆迁过程中，政府和拆迁公司须要遵守法律条款和限制，以确保拆迁的合法性与公正。

四、安全问题在城市房屋拆迁中，最重要的问题之一就是保障安全。

在拆迁过程中，必须要考虑到建筑的结构、电力、气体等等的安全，以及拆迁中人员的安全。

特别需要指出的是，拆迁过程中很可能出现非法人员制造暴力伤害的事件。

针对这种情况，可以派遣警察和当地民警对现场进行安保，保证人民的生命和财产安全。

五、环保问题城市房屋拆迁过程中的一个环境问题就是废物处理和环境污染。

一些被拆迁的城市房屋中有很多建筑材料和设施，需要进行处理和清理。

第1篇一、案例背景某市某区某街道某小区因城市规划需要进行旧城改造，政府决定对该小区进行拆迁。

该小区共有居民1000户，其中80%的居民同意拆迁，20%的居民因各种原因不同意拆迁。

不同意拆迁的居民中有部分居民因房屋面积、安置补偿等问题与开发商产生纠纷，部分居民因个人原因拒绝拆迁。

以下是其中一个典型拆迁案例及法律分析。

二、案例概述（一）案情简介居民张先生是该小区的业主，拥有该小区一套100平方米的住房。

张先生因房屋面积、安置补偿等问题与开发商产生纠纷，拒绝拆迁。

经多次协商未果，张先生将开发商告上法庭，要求法院判决开发商赔偿其损失。

（二）争议焦点1. 张先生的房屋面积是否符合拆迁政策规定？2. 开发商是否应赔偿张先生的损失？3. 法院应如何判决？三、法律分析（一）房屋面积问题根据我国《城市房屋拆迁管理条例》规定，拆迁房屋面积应按照实际测量面积计算。

张先生的房屋面积为100平方米，符合拆迁政策规定。

因此，张先生的房屋面积问题不属于争议焦点。

（二）安置补偿问题1. 安置方式：根据我国《城市房屋拆迁管理条例》规定，拆迁人应当为被拆迁人提供安置住房或者货币补偿。

本案中，开发商提供了安置住房，张先生对此无异议。

2. 补偿标准：根据我国《城市房屋拆迁管理条例》规定，拆迁补偿标准应按照被拆迁房屋的评估价值、被拆迁人的实际损失等因素确定。

本案中，张先生认为开发商的补偿标准低于市场价值，要求法院判决开发商赔偿其损失。

（三）赔偿问题1. 开发商是否应赔偿张先生的损失？根据我国《城市房屋拆迁管理条例》规定，拆迁人应当依法对被拆迁人给予补偿。

本案中，开发商提供的补偿标准低于市场价值，存在违法行为。

因此，开发商应承担相应的赔偿责任。

2. 赔偿金额如何确定？赔偿金额应根据以下因素确定：（1）被拆迁房屋的市场价值：根据房地产市场评估机构评估的被拆迁房屋的市场价值确定。

（2）被拆迁人的实际损失：包括搬迁费用、临时安置费用、停产停业损失等。

第1篇一、案例背景甲市某区政府为改善市区交通状况，决定征收某街道的居民住宅，以建设新的市政道路。

征收过程中，涉及多家居民住宅，其中乙居民因补偿问题与区政府产生纠纷，遂向法院提起诉讼。

二、案件事实乙居民住宅位于被征收范围之内，区政府在征收过程中，按照法定程序向乙居民送达了征收决定书，并提供了相应的征收补偿方案。

乙居民认为征收补偿方案中关于补偿金额、安置方式等不符合其合理要求，遂拒绝搬迁。

区政府在多次协调无果的情况下，决定强制征收乙居民住宅。

乙居民不服区政府征收决定，向法院提起诉讼，请求撤销征收决定，并要求区政府按照其合理要求重新制定征收补偿方案。

法院受理后，依法组成合议庭进行审理。

三、法律分析（一）征收决定的法律依据根据《中华人民共和国土地管理法》第四十二条规定，国家为了公共利益的需要，可以依法征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。

本案中，甲市某区政府为改善市区交通状况，建设新的市政道路，符合公共利益的需要，因此有权依法征收乙居民住宅。

（二）征收程序的法律依据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定，征收土地应当依照法定程序进行。

本案中，区政府在征收过程中，按照法定程序向乙居民送达了征收决定书，并提供了相应的征收补偿方案，符合征收程序的法律规定。

（三）征收补偿的法律依据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定，征收土地应当依法给予补偿。

本案中，区政府在征收过程中，按照法定程序向乙居民提供了征收补偿方案，但乙居民认为补偿金额、安置方式等不符合其合理要求，因此产生纠纷。

（四）乙居民诉讼请求的法律分析1. 撤销征收决定乙居民请求撤销征收决定，理由是征收补偿方案不符合其合理要求。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，当事人对征收决定不服的，可以向人民法院提起诉讼。

本案中，乙居民对征收决定不服，依法有权提起诉讼。

但撤销征收决定需要证明征收决定存在违法情形。

本案中，区政府在征收过程中，按照法定程序进行，并无违法情形，因此乙居民的撤销征收决定请求难以得到支持。

第1篇一、案例背景随着我国城市化进程的加快，城市扩张和基础设施建设的需要，房屋征收问题日益凸显。

房屋征收涉及到国家利益、集体利益和公民个人利益，因此在征收过程中常常出现各种纠纷。

本案例以某市一拆迁项目为背景，分析房屋征收过程中出现的法律问题。

二、案情简介某市某区一拆迁项目，征收方为某市某区政府，被征收人为张先生。

张先生所居住的房屋位于征收范围内，建筑面积为120平方米，土地使用面积为80平方米。

征收方于2018年6月发布了征收决定，决定征收张先生所居住的房屋。

在征收过程中，张先生对征收补偿方案提出异议，认为补偿标准过低，不符合相关规定。

双方协商未果，张先生遂向法院提起诉讼。

三、争议焦点1. 征收方是否有权征收张先生所居住的房屋？2. 征收补偿方案是否符合法律规定？3. 张先生的诉讼请求是否合理？四、案例分析1. 征收方是否有权征收张先生所居住的房屋？根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十二条规定：“因公共利益需要征收房屋的，应当依法给予补偿。

”本案中，征收方为某市某区政府，属于国家机关，有权依法征收房屋。

征收方发布的征收决定符合法律规定，故征收方有权征收张先生所居住的房屋。

2. 征收补偿方案是否符合法律规定？根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十三条规定：“征收房屋应当依照下列原则进行：（一）保障被征收人的合法权益；（二）合理确定征收补偿标准；（三）公开、公平、公正征收。

”本案中，征收方发布的征收补偿方案存在以下问题：（1）补偿标准过低。

根据《某市征收补偿办法》规定，征收房屋的补偿标准应包括房屋重置成新价、装修补偿费、搬迁费、临时安置费等。

然而，征收方在补偿方案中未充分考虑房屋重置成新价和装修补偿费，导致补偿标准过低。

（2）未充分保障被征收人的合法权益。

征收方在补偿方案中未充分考虑被征收人的居住需求，未提供合理的临时安置方案。

综上所述，征收补偿方案不符合法律规定。

3. 张先生的诉讼请求是否合理？根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十三条规定，征收房屋应当合理确定征收补偿标准，保障被征收人的合法权益。

第1篇一、案件背景随着城市化进程的加快，土地资源日益紧张，政府为了公共利益的需要，常常会对一些民房进行征收和拆迁。

然而，在这个过程中，由于种种原因，强拆民房的事件时有发生，引发了社会广泛关注。

本文将以一起典型的法律强拆民房案例为切入点，分析其中的法律问题，探讨如何依法维护公民的合法权益。

二、案件简介某市某区居民李某，拥有一栋位于城市边缘的住宅。

随着该地区城市化进程的推进，该住宅所在地块被纳入了征收范围。

根据政府征收补偿方案，李某的住宅将被征收，补偿金额为人民币200万元。

在征收过程中，李某与政府就补偿金额等问题达成了初步协议。

然而，在补偿款发放前夕，李某突然发现政府未按照协议履行补偿义务，且补偿金额远低于市场价值。

李某遂与政府协商，要求提高补偿标准。

但政府以征收程序已完成、李某房屋已纳入征收范围为由，拒绝提高补偿金额。

在协商无果的情况下，李某试图阻止拆迁，但遭到政府的强制拆除。

在拆除过程中，李某的房屋被严重损坏，李某的财产损失巨大。

李某遂向法院提起诉讼，要求政府赔偿损失。

三、案件分析1. 征收程序合法性根据《中华人民共和国国有土地上房屋征收与补偿条例》第十四条，征收房屋应当依法进行。

征收程序包括征收决定、征收公告、征收补偿方案、征收补偿协议等环节。

在本案中，政府是否依法履行了征收程序，是判断征收合法性的关键。

2. 补偿金额的确定根据《中华人民共和国国有土地上房屋征收与补偿条例》第十五条，征收补偿金额应当根据房屋的市场价值、房屋用途、房屋面积等因素确定。

在本案中，政府是否按照市场价值确定补偿金额，是判断补偿是否合理的关键。

3. 强制拆除的合法性根据《中华人民共和国行政强制法》第九条，行政机关实施强制执行，应当依法进行。

在本案中，政府是否依法进行强制拆除，是判断强制拆除合法性的关键。

四、判决结果法院经审理认为，政府在本案中存在以下问题：1. 征收程序不合法。

政府未按照法定程序进行征收，也未依法进行公告和补偿方案制定。

权力、权利和利益的博弈——我国当前城市房屋拆迁问题的法律与经济分析在我国的城市化进程中，房屋拆迁问题频繁出现，引发了广泛的争议和讨论。

这个问题涉及到不同群体的权力、权利和利益之间的复杂博弈。

本文将从法律和经济的角度对我国当前城市房屋拆迁问题进行分析，以期能够更好地理解和解决这一问题。

首先，权力是城市房屋拆迁问题的核心。

由于法律体系的不完善和执行的不均衡，政府在拆迁过程中往往拥有较大的权力优势。

政府部门可以通过行政命令强制拆迁，而拥有房屋的居民在面对拆迁时往往无法获得公正的对待。

此外，拆迁过程中往往涉及到地方政府、开发商和相关部门之间的利益关系，权力被滥用或借用，给居民带来了困难和不公平待遇。

其次，权利是城市房屋拆迁问题的基础。

在我国法律体系中，公民的财产权利受到保护。

但是，在房屋拆迁中，一些居民的合法权益经常被忽视或侵犯。

例如，居民往往没有获得充分的补偿，或者被迫接受低于市场价值的补偿。

此外，一些合法居住权被无故剥夺，居民被强制搬迁，造成了不必要的社会不稳定。

最后，利益是城市房屋拆迁问题的驱动力。

城市房屋拆迁往往涉及到巨大的经济利益。

对政府来说，拆迁能够释放土地资源，促进城市经济发展，增加财政收入。

对于开发商来说，拆迁能够提供新的土地资源，推动项目的开展。

然而，对拆迁的居民来说，面对拆迁后的安置问题和经济损失，往往很难得到合理的补偿。

这种利益的不均衡导致了社会的不公平和不稳定。

针对当前城市房屋拆迁问题，我们应该采取一些措施来解决。

首先，需要完善法律体系，确保公民的合法权益得到有效保护。

政府部门应该加强管控，防止权力的滥用。

其次，应该建立公正的补偿机制，确保居民能够得到合理的经济补偿。

同时，政府和开发商应该切实负起社会责任，提供足够的安置解决方案，确保居民的基本生活权益。

此外，应该加强舆论监督和信息公开，促进公众参与，确保拆迁过程的透明度和公正性。

总之，权力、权利和利益之间的博弈是我国当前城市房屋拆迁问题的核心。