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《旅游规划》课件 (一)《旅游规划》课件是一门学习旅游规划相关知识的课程，旨在通过理论学习与案例分析，为学生提供系统全面的旅游规划方案，以辅助旅游项目的规划、设计和管理。
一、课程简介《旅游规划》课程是旅游专业必修课程之一。
它主要介绍旅游规划的基础知识，包括旅游规划概述、旅游规划的必要性和重要性、旅游规划的流程和方法、旅游规划的实施和监控等。
二、课件内容1.旅游规划概述这一部分主要介绍旅游规划的基本概念、原则和目标，为学生提供了明确的学习方向。
2.旅游规划的必要性和重要性旅游规划的必要性和重要性是旅游规划课程的核心内容之一。
通过介绍全球旅游业的发展、旅游规模的不断扩大和旅游环境的日益紧缩等问题，引导学生理解旅游规划的现实意义和应用范围。
3.旅游规划的流程和方法旅游规划的流程和方法是旅游规划的实践操作。
本部分将详细介绍旅游规划流程及各流程间的联系和运作，学生可以通过这一部分掌握旅游规划的综合能力。
4.旅游规划的实施和监控旅游规划的实施和监控是旅游规划课程的全面体现。
本部分主要介绍旅游规划实施设计以及实施过程中需要注意的问题和应对策略。
三、课程特色《旅游规划》课程是旅游专业中一门较为系统和全面的学科。
其特色主要表现在以下几个方面：1.紧密结合实践旅游规划的实践与理论相结合，通过案例分析和现场实践等方式，将学生的知识与实际操作相衔接。
2.理论基础扎实旅游规划的实践需要理论支撑。
该课程将旅游规划领域的前沿知识搬进课程之中，为学生打下坚实的理论基础。
3.课程性质的多元化《旅游规划》课程的性质比较多元化，既有学科性质，更有融合性质。
因此，该课程也适用于其他相关学科的专业学生。
四、总结《旅游规划》课件是一门旨在掌握旅游规划知识的课程，它通过系统全面的理论学习与应用实践，帮助学生了解旅游规划的流程和方法，掌握旅游规划的必要性和重要性，进而为他们的学习、研究和工作提供有力支持和指导。
旅游管理了解旅游规划与旅游市场营销的策略与方法在旅游业高速发展的背景下，对于旅游管理者来说，了解旅游规划与旅游市场营销的策略与方法至关重要。
本文将就旅游规划和旅游市场营销两个方面进行详细探讨，旨在帮助旅游从业者更好地进行业务管理。
1. 旅游规划的策略与方法旅游规划是指通过对旅游目的地和旅游产品进行系统化的研究，制定出旅游资源开发和管理的策略与方法。
以下是旅游规划的策略与方法的简要介绍：1.1 有效评估旅游资源旅游规划的第一步是对旅游资源进行评估。
这包括对旅游目的地的地理、人文、自然等资源的调研和评估，以确定旅游目的地的潜力和竞争优势。
1.2 制定目标和发展策略旅游规划需要设定明确的目标，并提出相应的发展策略。
例如，确定旅游目的地的市场定位和发展方向，制定具体的目标，如增加游客数量、提高旅游收入等。
1.3 规划旅游产品和旅游线路旅游规划需要结合目的地特点和目标市场需求，规划旅游产品和旅游线路。
这包括确定适合目的地的旅游产品类型、价格策略以及行程路线等。
1.4 强化旅游基础设施建设良好的旅游基础设施是旅游业发展的基础。
旅游规划需要考虑基础设施的建设与改善，如交通、住宿、通信等，以提高旅游目的地的整体服务水平。
2.旅游市场营销的策略与方法旅游市场营销是指将旅游产品和服务推销给潜在顾客，以实现销售和利润最大化的过程。
以下是旅游市场营销的策略与方法的简要介绍：2.1 深入了解目标市场在实施市场营销策略前，旅游管理者需要深入了解目标市场的特点和需求。
这包括对游客的人口统计学特征、旅游偏好、消费习惯等方面进行详细分析。
2.2 定位和差异化市场旅游目的地需要明确定位和差异化市场，以增强竞争力。
例如，某地侧重于自然风光、某地注重历史文化，通过特色定位来吸引不同类型的游客。
2.3 建立品牌和宣传品牌和宣传是旅游市场营销不可或缺的部分。
通过建立有吸引力和独特性的品牌形象，并采取多种宣传手段，如媒体广告、社交媒体推广等，提高目标市场的知名度和美誉度。
旅游策划与管理课教案旅游项目的策划与管理教案标题：旅游项目的策划与管理引言：旅游业是我国社会经济发展的重要领域，旅游项目的策划与管理对于旅游业的健康发展至关重要。
本教案将从旅游项目的策划与管理的角度，深入探讨如何有效地规划、组织和管理旅游项目，以提升旅游业的竞争力和盈利能力。
一、市场调研与定位1.1 了解旅游市场的现状和趋势- 国内外旅游市场的发展特点- 旅游需求的变化和趋势分析1.2 进行目标市场的调研- 目标市场的特点和消费者需求分析- 竞争对手的情况和竞争力评估1.3 旅游项目的定位和差异化策略- 确定目标市场和目标消费者群体- 制定差异化策略，提供独特的旅游产品和服务二、旅游项目规划与设计2.1 旅游产品的策划与设计- 确定旅游产品的核心卖点和独特之处- 创新旅游产品的开发和组合2.2 线路和行程的规划与设计- 根据目标市场的需求和特点，设计吸引人的线路和景点安排 - 考虑客户的时间、预算和个性化需求2.3 交通和住宿的安排- 确定合适的交通方式和交通工具- 协商和预订合适的住宿设施三、旅游项目组织与实施3.1 组织人力资源- 分配任务和职责，协调各个部门的工作- 培训和管理旅游项目的工作人员3.2 营销与推广- 制定有效的营销和推广策略，并选择适当的渠道和媒体进行宣传- 利用市场调研结果，进行定价和促销活动3.3 供应链管理- 与供应商建立良好的合作关系，确保供应链的稳定性和质量控制- 管理物流、库存和采购，以满足旅游项目的需求四、旅游项目的监控与评估4.1 客户满意度调查- 系统采集和分析客户满意度数据- 根据结果改进旅游产品和服务质量4.2 绩效评估与控制- 设定旅游项目的绩效评估指标- 定期监控和分析旅游项目的经济和质量绩效4.3 不断改进与创新- 提出改进建议和创新措施- 定期更新和调整旅游项目的策划和管理策略结语：通过本教案的学习，学生将能够了解旅游项目的策划与管理的重要性和方法，并具备规划、组织和管理旅游项目的能力，从而为我国旅游业的发展做出积极的贡献。
旅游规划教案一、教案概述本教案以旅游规划为主题，旨在帮助学生了解旅游规划的重要性和基本步骤，培养学生的旅游规划能力和创新思维。
通过本教案的学习，学生将能够掌握旅游规划的基本概念、目标和方法，能够制定出具有可行性和创新性的旅游规划方案。
二、教学目标1. 了解旅游规划的概念和重要性。
2. 掌握旅游规划的基本步骤和方法。
3. 能够制定出具有可行性和创新性的旅游规划方案。
4. 培养学生的旅游规划能力和创新思维。
三、教学内容1. 旅游规划的概念和重要性- 旅游规划的定义- 旅游规划的目的和意义- 旅游规划对于旅游业的影响2. 旅游规划的基本步骤- 问题识别和目标设定- 资源调查和分析- 旅游产品开发和设计- 市场调研和推广- 监测和评估3. 旅游规划的方法- SWOT分析法- PEST分析法- 需求分析法- 市场调研和调查方法四、教学过程本教案采用讲授、案例分析和小组讨论相结合的教学方法，具体教学过程如下：1. 导入（10分钟）- 引入旅游规划的概念和重要性，通过提问激发学生的思考和兴趣。
2. 讲解旅游规划的概念和重要性（20分钟）- 通过讲解和示意图，详细介绍旅游规划的定义、目的和意义。
- 引用实际案例，说明旅游规划对于旅游业的影响。
3. 分组讨论案例分析（30分钟）- 将学生分为小组，每个小组选择一个旅游景点进行案例分析。
- 要求学生根据旅游规划的基本步骤和方法，制定出具有可行性和创新性的旅游规划方案。
- 每个小组派代表进行汇报，其他小组进行评议和讨论。
4. 教师点评和总结（20分钟）- 教师对每个小组的方案进行点评和评分，给予肯定和建议。
- 总结旅游规划的基本步骤和方法，强调培养学生的旅游规划能力和创新思维。
五、教学评估1. 小组案例分析方案评分- 根据方案的可行性、创新性和完整性进行评分。
- 评分标准包括问题识别和目标设定、资源调查和分析、旅游产品开发和设计、市场调研和推广、监测和评估等方面。
2. 学生个人反思和总结- 要求学生写一篇个人反思和总结，包括对本次教学的评价和自身的收获。
旅游管理旅游规划与营销策略在当今旅游业竞争日益激烈的背景下，旅游管理中的旅游规划和营销策略的作用愈发重要。
本文将探讨旅游规划与营销策略在旅游管理中的重要性，并分析其中的关键要素。
一、旅游规划的重要性旅游规划是旅游管理中至关重要的一环。
它有助于增强旅游业的可持续发展，确保旅游目的地的长期竞争力。
旅游规划涉及多方面的因素，例如环境保护、文化传承、市场需求等等。
通过制定有效的旅游规划，可以达到以下几个目标：1. 提升旅游目的地的品牌形象。
一个好的旅游规划可以帮助目的地塑造独特的品牌形象，通过突出其独特的自然景观、文化遗产等特色，吸引更多游客的到来。
2. 促进旅游资源的合理开发与利用。
旅游规划可以确保旅游资源的合理开发和利用，避免对环境造成过度破坏和资源浪费。
3. 促进当地社会经济的发展。
通过旅游规划，可以在旅游目的地周边发展相关的产业，创造就业机会，提升当地居民的生活水平。
二、旅游规划的关键要素要制定成功的旅游规划，需要考虑以下几个关键要素：1. 市场调研与分析。
了解目标市场的需求、喜好和消费习惯，有助于确定旅游产品的开发方向和市场推广策略。
2. 目的地分析。
对旅游目的地的资源、交通、酒店等基础设施进行评估，了解其优势和劣势，有针对性地制定旅游规划。
3. 合作与协调。
旅游规划需要多方合作和协调，包括政府、企业、社区等各方的参与和支持，确保规划的顺利实施。
三、旅游营销策略的重要性旅游营销策略是实施旅游规划的重要手段。
通过针对市场需求的市场定位、市场细分和目标市场选择，以及差异化的产品开发和市场推广活动，旅游营销策略可以实现以下效果：1. 提升旅游目的地的知名度与竞争力。
通过有效的市场推广活动，宣传目的地的特色和独特之处，吸引更多的游客。
2. 增加游客的消费支出。
通过提供高品质的旅游产品和服务，刺激游客的消费欲望，提升其在目的地的消费支出。
3. 建立稳定的客户关系。
通过建立客户数据库，进行客户维护和关怀，提升客户忠诚度，促进重复消费和口碑传播。
《旅游规划与开发》复习大纲选择题请参见平时作业题。
一、名词概念1、旅游规划第3页倒数第6行2、旅游发展规划第10页第3行3、旅游区规划第10页第5行4、可持续旅游第54页第15行5、旅游资源评价第65页倒数第3行6、旅游资源的定性评价第69页第5行7、层次分析法第70页第8行8、旅游市场细分第93页第6行9、旅游市场预测第95页倒数第6行10、旅游规划合同第116页倒数第9行11、旅游规划修编第127页倒数第7行12、自然保护区第151页第5行13、风景名胜区第172倒数第8行14、度假旅游第230页第12行15、度假区第231倒数第13行16、旅游主题公园第256页第10行17、旅游规划的“1231”模式第278倒数第5行18、旅游开发第357页倒数第8行19、旅游资源开发第366页倒数第9行二、简要回答下列问题1、旅游规划的性质第4页倒数第3行旅游规划的性质2、旅游规划的特征第5页倒数第12行旅游规划的特征3、旅游规划的作用第5页倒数第2行旅游规划的作用4、旅游规划工作的主要内容有哪些？第6页倒数9行旅游规划的主要内容5、旅游发展规划的范围和政府管理层次第10页第8 行旅游发展规划的范围和层次6、旅游规划与区域规划的关系？第13页倒数第3行旅游规划与相关规划的关系7、旅游规划与城市规划的关系第14页倒数第4行旅游规划与相关规划的关系8、旅游规划与城市景观规划的关系第15页第12行旅游规划与相关规划的关系9、旅游规划不断出现热潮的原因？第23页第2行我国旅游规划的发展历程10、目前我国旅游规划中出现的普遍性问题是什么？第25页第11行同上11、目前我国旅游规划中出现的倾向性的问题是什么？第25页倒数第2行同上12、旅游规划的发展趋势是什么？第35倒数第11行同上13、与旅游规划相关的理论主要有哪些？第39页黑体字旅游规划的理论体系14、旅游规划普遍应用的理论主要由哪些？第43 旅游规划的理论体系15、旅游可持续发展主要包括哪几个方面？第54页倒数第5行旅游可持续发展16、旅游可持续发展的主要目标是什么？第54页第18行旅游可持续发展17、旅游资源调查的目的是什么？第59页倒数第3行旅游资源调查的目的18、旅游资源调查的原则？第60页第5行旅游资源调查的原则19、旅游资源调查的具体内容有哪些？第60页第12行旅游资源调查的内容20、旅游资源调查的重点是什么？第60页倒数第1行旅游资源调查的内容21、旅游资源详查的程序？第61页倒数第11行旅游资源详查的程序22、旅游资源的调查方法主要有哪些？第64页第9行旅游资源详查的方法23、遥感调查法有什么利处？第65页第4行遥感调查法24、旅游资源评价的依据第66页第9行旅游资源评价的依据25、旅游资源评价的原则第66页第15行旅游资源评价的原则26、旅游资源综和评价体系包括哪几个方面？第66页倒数第4行旅游资源综和评价体系27、旅游市场预测的程序第95页倒数第4行旅游市场预测的程序28、常用的旅游市场预测方法主要有哪些？第96页第8行旅游市场预测方法29、旅游规划编制过程可以分为哪几个阶段？第101页第2行旅游规划编制过程30、确定旅游规划编制单位的主要办法有哪些？第104页第13行旅游规划编制单位遴选31、旅游规划合同都包括哪些主要内容？第114-116页旅游规划合同内容32、旅游规划编制工作的案前准备阶段应做好哪些工作？第119页第5行旅游规划编制工作的案前准备33、旅游规划编制阶段应做好哪些工作？第119页倒数第7行旅游规划编制阶段工作34、目前我国的旅游规划编制工作常出现哪些主要问题？第120页黑体字目前我国旅游规划编制工作常现问题？35、旅游规划日常管理工作都包括哪些内容？第124黑体字旅游规划日常管理36、旅游规划实施过程中应做好哪几项工作？第126页倒数第8行旅游规划实施37、旅游规划的修编主要采用哪些方法？第127页倒数第一行旅游规划的修编主要采用哪些方法38、旅游发展规划管理办法第140页旅游发展规划管理办法39、旅游发展基金管理办法第143页旅游发展基金管理办法40、旅游景区质量等级评定管理办法第147页旅游景区质量等级评定管理办法41、我国对自然保护区实施什么样的管理体制？第152页我国自然保护区管理体制42、我国利用自然保护区开展旅游活动的主要经营模式有哪些？156 我国自然保护区开展旅游活动的主要经营模式43、旅游活动对保护区环境带来哪些负面影响？第157页第一行旅游活动对保护区环境带来的负面影响44、目前我国保护区旅游存在哪些问题？第158页第9行目前我国保护区旅游存在的问题45、我国的自然保护区类别与等级第158页倒数最后一行我国的自然保护区类别与等级46、国际自然和自然保护联盟对保护区的分类？第159页第11行国际自然和自然保护联盟对保护区的分类47、可持续发展理念对保护区建设有哪些启示？第171页可持续发展理念对保护区建设的启示48、风景区组成有哪几个基本要素？第173页倒数第6行风景区组成的基本要素49、风景区有哪几个功能？第174页倒数第12行风景区的功能50、我国风景区的等级分类？第175页第5行我国风景区的等级分类51、风景区规划的主要任务是什么？第177页最后一行风景区规划的主要任务52、风景区规划的目的是什么？第178页第8行风景区规划的目的53、风景区规划的本质是什么？第178页第12行风景区规划的本质54、风景名胜区旅游规划应遵循哪些基本原则？第180 风景名胜区旅游规划应遵循的基本原则55、风景名胜区的旅游专项规划都包括哪几部分内容？第181 风景名胜区的旅游专项规划包括的内容56、风景区规划成果主要包括哪几个部分？第201页风景区规划成果要求57、九寨沟风景区的景观特点第213页倒数第8行九寨沟风景区的景观特点58、度假旅游一般具备哪些特点？第230页度假旅游一般具备的特点59、世界著名旅游度假地一般具有哪些特点？第231页倒数第10行世界著名旅游度假地一般具有的特点60、世界旅游度假地主要分布在哪些地区？第233页倒数第10行世界旅游度假地的分布61、世界旅游度假地的发展规律有哪些？第233页倒数第6行世界旅游度假地的发展规律62、度假旅游的发展趋势？第235页第8行度假旅游的发展趋势63、我国休闲度假产业发展的社会背景？第238页第5行我国休闲度假产业发展的社会背景64、休闲度假的消费特点？第244页第15行休闲度假的消费特点65、休闲度假的发展趋势？第245页倒数第10行休闲度假的发展趋势66、旅游度假区规划应遵循哪些基本原则？第246页第13行旅游度假区规划原则67、旅游度假区规划主要包括哪些内容？第247页第13行旅游度假区规划内容68、影响主题公园布局的主要因素有哪些？第263页倒数第2行主题公园布局的影响因素69、海外主题公园成功的经验主要有哪些？第269页倒数第7行海外主题公园成功的经验70、主题公园发展的主要趋势是什么？第274页第6行主题公园发展的趋势71、主题公园规划的程序是什么？第276页图或277页文字主题公园规划的程序72、北京市旅游发展总体规划的1231模式？第280页图北京市旅游发展总体规划73、珠海市旅游发展规划总体框架结构？第311页图珠海市旅游发展规划74、云南省旅游发展总体规划包括哪些主要内容第337页第14行云南省旅游发展总体规划75、中外合作编制旅游规划有什么重要意义？354 中外合作编制旅游规划的意义76、旅游开发过程中应坚持哪些规划原则？358 旅游开发过程中应坚持的原则77、我国目前旅游开发中遵循的主要原则是什么？359 我国目前旅游开发中遵循的原则78、经济发达地区旅游开发模式？第362页最后一行旅游开发模式79、经济欠发达地区的旅游开发模式？第363页倒数第12行旅游开发模式80、旅游地开发的基本步骤？第365页图旅游地开发的基本步骤81、旅游资源开发的意义？第366页倒数第5行旅游资源开发的意义82、旅游资源开发的理论依据是什么？367 旅游资源开发的理论依据83、旅游资源开发的基本程序？第369页倒数第4行或370页图旅游资源开发的基本程序84、自然风景类旅游资源开发模式？第370页倒数第6行旅游资源开发模式85、文物古迹类旅游资源开发模式第371页第14行旅游资源开发模式86、社会风情类旅游资源开发模式？第371页最后一行旅游资源开发模式87、宗教文化类旅游资源开发模式？第372页第13行旅游资源开发模式88、旅游产品的特点？第374页第5行旅游产品的特点89、旅游产品设计的程序是什么？第375页最后三行旅游产品设计的程序90、旅游产品设计的方法第377页旅游产品设计的方法91、旅游市场开发战略？第379页倒数第12行旅游市场开发战略三、论述题1、试论述我国旅游规划工作的历史进程及其规划思路的演变？第17-20页我国旅游规划的历史进程及规划思路的演变2、旅游发展规划和旅游区规划有什么不同？第10-13页旅游发展规划和旅游区规划的异同3、试论述旅游规划编制工作的基本要求？第100页旅游规划编制工作的基本要求4、对比分析不同等级资质的旅游规划单位所应具备的条件？第102倒数第9行-103页旅游规划单位所应具备的条件5、试论述旅游规划修编中的产品扩张战略？第128-130页旅游规划的修编6、试论述旅游规划修编中的市场扩张战略？第130-133页旅游规划的修编7、试论述旅游规划修编中的地域扩张战略？第133-136页旅游规划的修编8、试论述旅游规划修编中的效益扩张战略？第136-139页旅游规划的修编9、试论述国际上在保护区开展旅游活动的通行做法？第154-155页国际上在保护区开展旅游活动的通行做法10、试论述我国风景事业发展历程？第172-173页我国风景事业发展历程11、试论述度假旅游发展趋势？第235-238页度假旅游发展趋势12、试论述我国休闲度假市场的发育？第239-244页我国休闲度假市场的发育13、试论述休闲度假旅游发展的市场优势？第253-254页休闲度假旅游发展的市场优势14、试论述我国发展休闲度假旅游的意义？第254-255页我国发展休闲度假旅游的意义15、试论述我国旅游主题公园发展的趋势？第274-275页我国旅游主题公园发展的趋势16、试概括北京和珠海两市旅游发展总体规划的规划套路？第280、311页北京和珠海两市旅游发展总体规划的规划套路17、结合实例论述区域旅游资源开发的基本模式？第368页表区域旅游资源开发的基本模式18、绘制框图描述旅游资源开发的基本程序？第369页旅游资源开发的基本程序19、不同类型的旅游资源开发时应该注意哪些主要问题？第370-373页旅游资源开发时应注意的问题20、试论述旅游市场开发战略？第379页旅游市场开发战略四、填空1、旅游规划就是对区域旅游发展的未来状态的科学设计与设想。
区域旅游规划主要参考文献目录第一章区域旅游规划的概念、对象及理论体系1.吴必虎. 区域旅游规划原理[M]. 中国旅游出版社，20012.邹统钎. 旅游开发与规划[M]. 广东旅游出版社，19993.吴承照. 现代旅游规划设计原理与方法[M]. 青鸟出版社，19984.邹统钎. 旅游度假区发展规划[M]. 旅游教育出版社，19965.保继刚. 旅游开发研究——原理、方法、实践（第二版）[M]. 科学出版社，20016.保继刚. 楚义芳. 旅游地理学（第二版）[M]. 高等教育出版社，19997.陈传康，保继刚. 北京旅游地理[M]. 中国旅游出版社，19898.保继刚. 旅游规划案例[M]. 广东旅游出版社，20039.翟辅东. 区域旅游开发与规[M]. 湖南地图出版社，200010.哈里森. 国际旅游规划案例分析[M]. 南开大学出版社，200411.刘沛林. 区域旅游规划个案研究[M]. 中央编辑出版社，200412.刘沛林. 乡村旅游发展规划. 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[M]. 华龄出版社，200613. 杨载田，刘沛林. 湖南旅游研究[M]. 中央编辑出版社，200414. 因斯克普等. 旅游度假区综合开发模式[M]. 中。
《旅游规划与开发》讲义目录导论 (4)第一节旅游与旅游业 (5)第二节旅游规划与其他规划 (5)第三节旅游规划与开发的体系 (6)第一章旅游规划与开发的概念体系 (8)第一节旅游资源的概念与特征 (10)第二节旅游开发的内容与原则 (10)第三节旅游规划的概念与内容 (13)第二章旅游规划与开发的发展及趋势 (15)第一节区位理论的发展与应用 (17)第二节增长极理论的发展与启示 (17)第三节可持续发展理论的发展与启示 (18)第四节旅游人类学理论方法与启示 (21)第三章旅游规划与开发的发展及趋势 (23)第一节国内外旅游规划与开发的历史回顾 (25)第二节旅游规划与开发的发展趋势 (26)第三节国内外旅游规划与开发研究的热点 (28)第四章旅游资源的分类体系与评价 (32)第一节旅游资源的分类 (33)第二节旅游资源综合评价 (34)第三节旅游资源综合评价方法 (35)第四节旅游资源调查方法 (36)第四章旅游资源的分类体系与评价 (41)第一节市场分析的内容 (42)第二节市场调研与市场分析的程序和方法 (43)第三节旅游规划与开发的营销对策 (44)第六章旅游规划与开发的主题定位和功能分区 (47)第一节旅游规划与开发的主题定位 (48)第二节旅游规划与开发的主题形象定位 (50)第三节区域旅游空间功能定位 (52)第七章旅游规划与开发的项目创意设计 (55)第一节旅游项目创意设计的概念 (56)第二节旅游规划与开发项目创意设计的原则 (58)第八章旅游规划与开发的导向模式 (61)第一节资源导向模式 (63)第二节市场导向模式 (65)第三节形象导向模式 (67)第四节产品导向模式 (69)第九章旅游规划与开发的可行性分析 (72)第一节旅游规划与开发的可行性分析概述 (74)第二节旅游规划与开发的可行性分析的理论基础 (75)第三节旅游规划与开发的可行性分析的方法 (77)第十章旅游规划与开发的效益评估 (79)第一节旅游规划与开发的评估原则 (81)第二节旅游规划与开发效益评估的内容体系 (82)第十一章旅游规划与开发的保障体系 (87)第一节政策保障体系 (90)第二节市场保障体系 (90)第三节财经保障体系 (91)第四节人力资源保障体系 (92)第五节环境生态保障体系 (93)导论学习目标通过本章的学习，使学生对旅游和旅游规划的相关基本概念有一定的了解和掌握。
第十二章旅游规划管理策略课题与课时：旅游规划管理策略（2课时）。
教学目标与要求：区域旅游规划的管理有宏观和微观管理之分。
旅游规划的宏观管理是主管部门对旅游规划的监督和管理，微观管理是某个具体的旅游规划项目的委托方和编制方（被委托方）对旅游规划的组织和管理。
通过教学让学生了解目前我国旅游规划存在的主要问题及其原因，掌握如何对区域旅游规划实行宏观管理和微观管理。
教学重点和难点：重点主要是区域旅游规划的宏观管理对策和微观管理过程。
教学难点主要是区域旅游规划的项目管理。
知识要点：1.我国旅游规划存在的主要问题及其原因；2.区域旅游规划的宏观管理对策；3.区域旅游规划的项目组织管理；4.区域旅游规划的项目组管理；5.旅游规划的后期服务和跟踪实施。
教学方法与手段：课堂讲授法、“三结合教学”模式、多媒体教学手段课的类型：理论综合课教学内容与过程第一节区域旅游规划宏观管理对策1978年改革开放以来，我国旅游业得到迅速发展。
特别是20世纪90年代以来，出现了全国性的旅游开发热；这种旅游开发热又带来了旅游规划热，与此同时，旅游规划的问题也逐渐显露出来。
石建国将目前旅游规划存在的问题概括为“浅、弱、缺、偏、僵”等5个字，即旅游规划项目的策划和旅游产品及旅游线路设计上肤浅，旅游市场分析与定位上薄弱，缺乏旅游投入产出和旅游企业运营的分析，对旅游发展目标和总体思路有所偏差，旅游规划框架体系与规划语言创新不够。
当前我国旅游规划工作正处于快速发展时期，对旅游规划工作的指导和管理还是粗放型。
在市场规范、行业引导、管理体制等方面，存在不少问题。
出现诸多的问题，其原因有很多，但是归根到底是旅游规划管理出现了问题。
一、目前我国旅游规划宏观管理中存在问题的主要原因（1）规范的旅游规划市场还未形成，缺乏有效的监督管理机制。
（2）虽然已经出台了旅游规划的行政性法规、管理办法和国家标准，如《旅游规划管理办法》、《旅游规划设计单位资质认定暂行办法》和《旅游规划通则》，但谁来监督、检查，采取何种手段进行监督、检查，都需要尽快解决。
（3）有些地方的旅游主管部门利用行政手段干预以至垄断旅游规划市场，暗箱操作现象时有发生，“关系项目”、“人情项目”不少。
（4）旅游主管部门缺乏旅游规划专业管理人员。
二、宏观管理对策为解决旅游规划管理中存在的问题，保证旅游规划达到预期的目的，必须采取各种手段和措施，加强对旅游规划的科学和有效的管理。
1、成立专业旅游规划公司，实行市场化运作目前我国旅游规划项目的编制单位大多为大专院校、研究机构或学会协会的专业人员兼职完成，在现实操作中有一定的限制。
由于要兼顾本职工作，专家们在旅游规划中对实地调查研究的时间得不到保证，这就必然会影响实地调查研究的质量。
有些规划小组只到实地走马观花一番，收集现有的一些资料，再回到单位编制规划，缺乏对实地的深人研究，这难免有“闭门造车”之嫌。
要解决这个问题，可以引入市场化运作模式，成立专业旅游规划公司，由公司聘请有关学科的专家组成规划小组，这样在规划时间上能够得到保证，为深入研究旅游地提供了保障。
同时，由于是市场化动作，还必须加强对旅游规划公开招标和委托招标的管理。
2、对旅游规划单位和旅游规划人员进行资质认证管理完善对旅游规划单位资质的认证管理我国已经开始实行《旅游规划设计单位资质认定办法》，目前认证机构主要通过审定申请单位现有的成果和规划组成员的资格、组成等，对申请旅游规划资质的单位进行评定，按级别高低分别评为甲级、乙级、丙级。
但目前由于申请资质的单位大多为大专院校、研究机构、学会协会等，因受其本身专业结构的相对单一性，仍然不能很好地适应旅游规划的多学科多专业的特点。
实行旅游规划师（tourism planner）制度在旅游规划的发源地欧洲及美洲国家，目前已经出现了专门从事旅游规划的旅游规划师。
在这一点上，可以借鉴注册会计师、城市规划师、土地规划师等制度，由国家旅游局主持对旅游规划人员进行严格的资格考试，在理论和实践上对旅游规划人员进行规范，从而改变旅游规划目前的无序状态，以确保旅游规划的质量。
建立旅游规划专家及单位数据库和管理信息系统建立数据库可以对旅游规划专家及旅游规划单位进行动态管理，对规划项目实行规划期责任制，一旦出现问题工程则进行必要的处罚，甚至吊销资质证，便于监测旅游规划的质量。
对评审机构的管理旅游规划要通过专家严格的评审才能付诸实施，为避免“人情评审”的出现，应该实行“裁判制”管理的旅游规划评审制度。
首先建立旅游规划评审专家数据库，分为国家、省和市县三级数据库，由各级旅游主管部门实行统一动态管理。
评审时由主管部门根据旅游规划项目的类型组成同级或更高一级评审专家组，统一对规划项目进行评审。
并且对评审后的项目进行动态监测管理，从而对评审专家组成员进行责任追究，避免权利与义务不相称。
加强旅游规划的法制管理，建立有序的旅游规划市场秩序要改善中国旅游规划的制度环境，其最重要的一环就是建立健全我国的规划法规体系，使规划法规成为我国法规体系中的一个不可或缺的部分，并使其具有较高的法定地位。
在规划法规建设中，首先是规划母法（规划总法）的建设。
规划母法是我国空间规划建设的总法典，是制定其他各种规划法规的基础。
其次是旅游规划方面的法规建设，如《旅游规划实施细则》等。
由注重旅游规划的末端管理变为注重旅游规划的过程管理建立旅游规划监理制度，对地级以上的旅游规划，应聘请独立的专业监理人员进行旅游规划全过程的监理。
在《中国旅游报》“旅游规划”专刊上，定期公布全国各类旅游规划的编制、反馈及实施情况。
此外，还应建立旅游规划投诉和仲裁制度，以解决旅游规划过程中的争端。
建立旅游规划项目数据库，对旅游规划项目进行监测、反馈，并制定相应的规范对旅游规划实行5年一次的修正规划，调整规划的内容，使之适应社会、经济、环境的现势要求。
第二节区域旅游规划微观管理过程区域旅游规划是各级政府指导旅游业发展、管理旅游业务的重要手段，是政府的纲领性文件，具有较高的政策性、宏观性、指导性和前瞻性。
但是，在市场经济条件下，旅游规划的编制无不打上市场的烙印。
在旅游规划市场尚未完善的今天，既要加强宏观管理，积极引导行业发展，更要进行规划项目的微观管理。
规划项目管理是一定的规划主体为实现其目标，按客观经济规律对规划项目全过程进行有效的计划、组织、控制、协调的系统管理活动。
旅游规划项目管理通过招投标或直接委托，委托单位与规划设计单位在一定的约束（工期、设计费和质量标准）条件下签订规划合同，一个规划项目就产生了，规划项目管理也同时出现了。
一、规划项目的外部与内部管理规划项目管理主要体现在3 个方面：当地政府方面的外部纵向管理，如成立规划领导小组，协调有关部门的工作；监管执行法律、法规、规章和技术标准，组织审查规划文件。
业务单位（如旅游局）外部横向管理，提交规划设计任务书（包括规划范围、任务、目标、时间、思路、方法和技术路线等），提供作为规划依据的基础资料（包括地图、当地历史、社会经济资料等），达到实现合同规定的规划进度、投资、质量控制和目标。
规划设计单位受业主委托承担规划项目的规划设计任务，以规划设计合同所界定的工作目标及责任义务作为该项规划设计管理的对象、内容和条件，通常简称为规划设计项目管理。
规划设计项目管理也就是规划设计单位对履行规划设计合同和实现规划设计单位经营方针目标而进行的规划设计管理，尽管其地位、作用和利益追求与项目业主不同，但也是旅游建设项目规划设计阶段项目管理的重要方面。
只有通过规划设计合同，依靠规划设计方的自主项目管理才能贯彻业主的规划意图和实施规划设计阶段的投资、质量和进度控制。
规划设计单位内部管理，就是通过正确有效的组织、计划和控制，使旅游规划合同项目的各项工作取得最佳效果，实现项目预期的质量、进度和投资控制，使当地政府及其行政主管部门满意，并使自身获得最佳效益。
二、规划项目管理的层次规划设计单位对规划项目的管理要认真按已建立的一套行之有效的管理标准、工作标准正常运行。
对具体的一个规划项目管理是微观管理，项目管理又可分为3个层次：高层管理：院（所）长、总工程师（总规划师）主要负责全局以及与项目有关的外部业务，既要适应单个项目实行项目管理的要求，又要从全局出发平衡所有项目间的资源和利益，统筹兼顾，保证所有项目的管理。
中层管理：总工办、经营室、设计室是项目管理的关键，承上启下，协调关系，推动项目步步前进。
基层管理：是规划项目管理各项控制的基础。
项目经理是“兵头将尾”，里里外外，头绪多，责任大，明确技术职责，把设计、校对、审核、审定落实到人，确保规划质量。
三、规划项目组织、工作阶段与管理过程1、项目组（工程组、项目部）各个规划设计单位的组织机构设置和管理不尽相同，有的是专业室，有的是综合室。
合同签订后任务下达到一个科室，确定一个既有理论水平又有实践经验和行政组织能力的专业人员担任项目经理（项目负责人），组建项目组，配置人力资源。
项目组成员的专业背景要齐全，如旅游、林业、资源、环境、城市规划、园林、建筑、经济等人才，人员可兼职，并有合理级配，也可外聘，还要请当地政府部门和建设单位专业人员参加。
2、项目工作阶段和项目管理过程（1）项目工作阶段：项目管理的最简单形式是一系列循序渐进的活动，无论什么环境下，这顺序都不变。
通常，由于任务不同项目管理可分为 5 个阶段：项目界定、项目计划、项目执行、项目移交、项目总结。
规划设计单位不论承担那一阶段的规划设计任务，项目工作都要按“任务确定阶段—前期准备阶段—规划编制阶段—征求意见阶段—评审阶段”循序渐进。
（2）项目管理过程：规划项目或其编制工作阶段的管理过程是：启动—计划—实施—控制—收尾。
项目经理要及时写出工作计划和技术方案，使每个成员明确工作职责和技术要求。
项目组经讨论后报院（所）、科室备案。
四、项目组管理1、项目沟通管理项目组实行项目经理负责制，根据规划设计单位管理制度赋予项目经理的责、权、利，项目经理在进行规划项目合同管理时，要进行上述三个方面、三个层次的上下、左右、内外的沟通管理并取得理解和支持，在项目组内部更要信息畅通，加强团队建设，确保工作顺利进行，在规划过程中还要与有关单位进行技术交流和规划设计联络。
2、项目进度控制项目经理根据合同工期、规划编制各工作阶段任务量和三个环节管理要求，共同研究后作出时间安排，主要工作阶段如前期准备阶段、规划编制阶段、评审阶段完成的时间计划等。
3、项目投资控制在保护资源、适度开发、可持续发展的原则下进行开发建设规划，避免建设性破坏和破坏性建设。
对基础设施规划和专项规划要进行方案优选，做到经济合理，规划指标选取要恰当，估算指标要分析，使其符合实际情况，使项目投资得到有效控制。
4、规划的质量控制旅游规划事关全局和长远，因此至关重要。
