全面预算管理制度-财[2015年]第010号

全面预算管理管理制度全面预算管理制度是指对一个组织的各个部门、项目和活动进行全面预算管理的一套制度体系。

全面预算管理制度的目的是通过合理的预算安排和科学的预算管理，实现组织的经济效益最大化，提高资源利用效率，促进组织的稳定发展。

下面将详细介绍全面预算管理制度的内容。

一、全面预算管理制度的制定和修订1.制定机构和责任：确定预算管理制度的制定机构和责任人，通常由财务部门或负责预算工作的部门负责制定和修订。

2.制定程序：制定预算管理制度的具体程序，包括制定时间表、起草模板、起草人和审批流程等。

3.修订规定：规定预算管理制度的修订周期和方式，以及修订后的生效时间和事项。

二、预算编制和审核1.预算编制范围和原则：明确预算编制的范围，包括部门、项目和活动等。

制定预算编制的原则，如科学性、合理性、公平性和透明度等。

2.预算编制指标和方法：确定预算编制的指标和方法，包括收入预算、支出预算和资产预算等。

制定编制指标和方法的具体规定，以保证编制的准确性和可操作性。

3.预算编制程序：规定预算编制的具体程序，包括业务部门的协助和参与、数据的收集和整理、预算的计算和填报等。

4.预算审核标准和程序：明确预算审核的标准和程序，包括预算审核的责任部门和人员、审核流程和审核标准等。

三、预算执行和控制1.预算执行责任和义务：明确预算执行的责任部门和人员，规定预算执行的义务和要求，如按照预算执行、保证预算资金安全等。

2.预算执行程序和权限：规定预算执行的具体程序和权限，包括预算资金的使用方式和申请流程、预算执行情况的报告和监督等。

3.预算执行控制和纠偏：制定预算执行的控制措施和纠偏机制，对超出预算的部门和项目进行纠正和惩处，以保证预算的执行效果和控制预算超支。

四、预算评估和考核1.预算评估原则和方法：规定预算评估的原则和方法，包括定期评估和实际执行情况的对比分析等。

2.预算考核指标和程序：明确预算考核的指标和程序，制定考核指标的权重和评分标准，对各部门和项目进行绩效评估。

全面预算管理制度全面预算管理制度是一种有效的财务管理手段，可以帮助组织合理规划和分配财政资源，实现财政收支平衡，推动经济发展和社会进步。

本文将对全面预算管理制度的内涵、目标、原则以及实施过程进行深入探讨，并就其优势和挑战进行分析。

一、全面预算管理制度的内涵全面预算管理制度是指通过制定、执行和监督全面预算，实现对财政收支的全面管理。

全面预算管理制度包括财政收入、财政支出和财政绩效的全面预算管理。

财政收入的全面预算管理是指对各项税收、非税收入进行预算管理，确保收入的合理规划和使用。

财政支出的全面预算管理是指对各个部门和项目的支出进行预算管理，合理安排财政支出的经济效益和社会效益。

财政绩效的全面预算管理是指对财政支出的绩效进行预算管理，追求财政资源的最优配置和绩效评估。

二、全面预算管理制度的目标全面预算管理制度的目标是实现财政收支平衡、经济持续增长和社会公平发展。

通过全面预算管理制度，可以确保财政收入与财政支出之间的平衡，防止财政赤字的发生，维护国家财政的健康发展。

同时，全面预算管理制度还能够合理配置财政资源，促进经济的持续增长和创新发展。

此外，全面预算管理制度还可以促进社会公平，确保财政支出的公正性和效益性。

三、全面预算管理制度的原则1. 独立性原则：全面预算管理制度应该独立于政府的其他机构，确保财政预算的公正和透明。

2. 预测性原则：全面预算管理制度要根据经济发展趋势和财政收支情况，进行准确的预测和预测，并根据预测结果确定预算计划。

3. 绩效导向原则：全面预算管理制度应该注重财政支出的绩效，通过制定明确的绩效指标和评估体系，促进财政资源的优化分配。

4. 透明度原则：全面预算管理制度要求财政预算的制定和执行过程公开透明，接受社会各界的监督。

四、全面预算管理制度的实施过程全面预算管理制度的实施过程包括预算编制、预算执行和预算监督。

预算编制是指根据财政收入和支出的情况，制定合理的预算计划。

预算执行是指根据预算计划，按照程序和要求执行预算，确保财政收支平衡和财政支出的效益。

全面预算管理制度全面预算管理制度是指一个被广泛应用的组织内部财政管理体系。

该体系的主要目标是确保资源的合理配置，促进财务透明度和责任制的落实，以及实现绩效管理和决策支持。

本文将介绍全面预算管理制度的背景、原则、流程和优势。

一、背景在现代社会，各类组织如政府、企事业单位都需要有效管理财务资源，以实现经济增长、社会发展和组织目标。

然而，过去的一些财政管理方法存在缺陷，无法满足日益复杂的财务需求。

因此，全面预算管理制度应运而生。

二、原则1. 透明度与公平性：全面预算管理制度要求财务信息公开透明，确保决策的公平性和公正性。

2. 责任与约束：制度规定组织内各个部门及个人的财务责任和约束，确保资源的正确使用和流转。

3. 效率与效益：制度倡导以最小的成本达到最大的收益，重视经济效益与社会效益的统一。

4. 持续性和灵活性：预算制度需要灵活适应环境变化，保证持续运作并满足组织需求。

三、流程1. 编制预算计划：全面预算管理制度要求组织按照年度计划编制预算。

此过程包括预算收入、支出、资金调配等方面的核算。

2. 预算控制与分配：在组织执行预算时，需要进行限制和分配，确保资源的合理分配和利用。

3. 预算执行与监控：预算执行阶段是全面预算管理制度的核心环节。

组织需要及时监控和评估执行情况，确保预算目标的实现。

4. 预算评估与反馈：全面预算管理制度要求对预算执行结果进行评估，及时反馈和调整预算计划。

四、优势1. 资源高效利用：全面预算管理制度通过合理的资源分配和控制，提高了资源的利用效率，避免了资源浪费。

2. 绩效评估与激励：预算制度允许对组织和个人的绩效进行评估，为激励与奖励提供依据，提高工作动力和积极性。

3. 决策支持与风险管理：全面预算管理制度提供了财务数据和预测信息，协助组织内外决策，并减少风险。

4. 财务透明度与社会信任：预算制度提高了财务信息的透明度和准确性，增强了社会对组织的信任度。

综上所述，全面预算管理制度是一种有效的财政管理体系，能够提高财务资源的利用效率和透明度，实现组织目标和社会发展。

全面预算管理制度第一章总则第一条为了加强全面预算管理，规范公司及所属子公司的预算编制、执行、监控和评价工作，实现公司战略目标和经营计划，提高公司运营效率和核心竞争力，根据《企业内部控制基本规范》和公司章程等有关规定，制定本制度。

第二条本制度适用于公司及所属全资和控股子公司（以下简称“预算单位”）的全面预算管理工作。

第三条全面预算管理是指预算单位在预测、决策和计划的基础上，对一定期间的经营活动、投资活动、财务活动等经济活动和主要管理工作，通过预算的形式进行合理的规划、预测，并以预算为依据，对预算执行过程和结果进行控制、调整、分析、考核的管理活动。

第四条全面预算管理应遵循以下原则：（一）战略导向原则：预算编制和执行应服从公司战略目标，确保预算目标与公司长期发展战略相一致。

（二）全面预算原则：预算管理应涵盖公司及所属子公司的所有经营活动，实现全员、全过程、全方位的预算管理。

（三）权责明晰原则：预算管理中各预算单位的权责应明确，确保预算管理的有效实施。

（四）积极稳健原则：预算编制和执行应合理控制财务风险，确保公司稳健经营。

（五）刚性约束原则：经批准的预算应严格执行，非经审批程序不得随意调整。

第二章预算组织体系第五条公司设立预算管理委员会，负责审议预算管理制度、年度预算草案、制定实现预算目标的重要措施等。

预算管理委员会由公司董事长、总经理、财务负责人等组成。

第六条公司设立预算办公室，负责组织协调和落实预算管理的具体业务。

预算办公室设在财务部，财务部负责人兼任预算办公室主任。

第七条预算管理委员会设立全面预算审核工作组，由财务部门牵头，各职能部门组成，负责对各预算单位的预算规划情况进行总体评价。

第八条各预算单位应设立预算管理工作组，负责本单位的预算编制、执行、监控和评价工作。

预算管理工作组由本单位负责人、财务人员和其他相关人员组成。

第三章预算编制第九条预算编制应结合公司战略目标和年度经营计划，对经营活动、投资活动、财务活动等进行预测和规划。

全面预算管理制度完整一、引言随着市场的竞争日益激烈，企业面临的压力越来越大。

如何有效的管理企业资源，控制成本，提高效益，成为企业管理者们面对的重要课题。

全面预算管理制度的建立，可以帮助企业有效的规划和管理各项资源，实现成本控制和效益提升，提高企业的竞争力和盈利能力。

二、全面预算管理制度的概念全面预算管理制度是指企业根据经营计划、战略目标及实际经营活动的需要，制定出全面的预算体系，并通过实施、监测和调整，达到有效配置和管理资金，管理成本，实现战略目标，提高企业效益的目的。

三、全面预算管理制度的特点1. 系统性：全面预算管理制度是一个完整的体系，包括财务预算、成本预算、生产预算、销售预算、投资预算、现金预算等多个方面，并且各个方面之间相互关联，构成一个有机整体。

2. 综合性：全面预算管理涉及到企业的方方面面，涵盖了企业的各种经营活动，能够全面、综合的规划和管理企业的资源。

3. 长期性：全面预算管理制度不仅要满足企业短期经营的需要，还要考虑到企业的长期发展规划，确保企业能够稳定、持续的发展。

4. 灵活性：全面预算管理制度要根据企业的实际情况灵活调整，确保预算目标的实现。

5. 可控性：全面预算管理制度要求能够对各项预算目标进行监控和控制，实现成本和效益的有效管理。

四、全面预算管理制度的设计1. 制定财务预算财务预算是全面预算管理制度的核心，通过预测收入和支出，制定财务预算，包括销售预算、生产成本预算、管理费用预算、财务费用预算等，确保企业在财务方面的稳健发展。

2. 制定生产预算生产预算是根据销售预算和生产能力制定的，以保证生产计划的合理性和生产效率的提高，实现生产成本的控制。

3. 制定销售预算销售预算是根据市场需求和竞争状况制定的，通过确定销售目标和销售计划，实现销售收入的增长和市场份额的提高。

4. 制定投资预算投资预算是为了支持企业发展和扩大经营规模，确保企业能够获得足够的资金支持，实现长期经营目标。

全面预算管理制度三篇篇一：全面预算管理制度第1章总则第一条为了加强公司全面预算管理工作，减少经营风险，使生产经营活动有序化，提高管理工作的效率和效益，全面提高企业整体经济效益，结合公司实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于公司及下属分（子）公司。

第三条全面预算管理是按照企业制定的发展战略目标，确定年度经营目标，逐层分解，下达于企业内部各个经济单位，以一系列的预算、控制、协调、考核为内容，自始至终地将各个经济单位经营目标同企业发展战略目标联系起来，对其分工负责的经营活动全过程进行控制和管理，并对实现的业绩进行考核与评价的内部控制管理系统。

全面预算管理是对预算的编制、审核、执行、控制、调整、考核及监督等管理方式的总称。

第四条全面预算管理的基本任务如下：1、根据企业战略目标，确定企业年度经营目标并组织实施；2、明确公司各部门预算管理的职责和权限，发挥各级预算分管部门和预算责任单位的职能作用；3、合理配置企业各项资源；4、对企业经济活动进行管理、控制、分析和监督；5、为考核评价企业经营财务业绩提供有效依据。

第2章全面预算的主要项目第五条全面预算是按照预算管理工作程序按照销售预算测算企业生产总预算，是对企业整体资源有效分配和运用的综合表现形式。

它主要包括销售预算、生产预算、部门预算和财务预算。

第六条经营预算反映业务发展目标及其各项构成要素。

根据业务发展、用户需求和市场竞争情况确定业务发展目标，包括分产品业务量、业务收入、市场占有率等目标。

第七条资本性支出预算主要指固定资产投资预算，反映全年建设投资支出，根据市场需求及资金承受状况确定全年建设投资规模、投资时间、投资项目、金额及筹资方式。

内控管理制度第八条财务预算分为利润表预算、资产负债表预算、投资预算和融资预算。

财务预算根据经营预算、资本性支出预算及其他专业预算，以具体金额反映与企业现金收支、经营成果、财务状况有关的各项经济指标，包括销售收入预算、销售成本预算、销售费用预算、管理费用预算、财务费用预算、投资收益预算、营业外收支预算、资产负债预算和融资预算等。

全面预算管理制度全面预算管理制度是指在国家财政管理中，通过对财政预算的编制、执行、监督和评估等各个环节进行规范和制度化的管理体系。

全面预算管理制度的建立旨在提高财政收支的透明度、公开性和合理性，实现财政资源的合理配置和有效利用。

一、编制预算阶段：1.预算编制依据：预算编制应符合国家相关法律法规和经济发展规划，以及上级政府的指导意见。

2.预算编制程序：预算编制按照层次化、分级负责的原则进行，各个层级的预算编制部门分工明确，负责制定和审核相应的预算项目。

3.预算编制依据和数据：预算编制应充分依据和利用各种经济数据和财务信息进行，确保预算的准确性和可行性。

4.预算编制原则：预算编制应遵循公平、公正、公开、透明的原则，确保各项支出和收入的公共性和合理性。

5.预算审批程序：预算编制后，需要进行相关的预算审批程序，包括层级审批、上报、评审、审核等环节。

二、预算执行阶段：1.预算执行程序：预算执行应按照编制阶段的预算计划进行，各层级单位应依法执行预算，确保预算资金的合理支出和使用。

2.预算执行监督：对预算执行情况进行监督和检查，及时发现和纠正预算执行中的问题和不足，确保预算执行的规范和有效。

3.预算执行调整：根据实际情况和政策需要，对预算执行进行调整和修正，确保预算资金的合理分配和利用。

三、预算监督阶段：1.预算监督机构：设立专门的预算监督机构，负责对预算执行情况进行监督和审计，确保预算资金的合法合规使用。

2.预算监督程序：预算监督应按照法定程序进行，监督机构应对预算执行情况进行全面、客观和准确的评估和监督。

3.预算监督结果公告：对监督结果进行公告，充分保障公众知情权，提高预算的透明度和公开性。

四、预算评估阶段：1.预算评估机构：设立专门的预算评估机构，负责对预算执行情况进行评估和总结，为决策提供科学依据和决策建议。

2.预算评估程序：预算评估应按照法定程序进行，评估机构应对预算执行情况进行全面、客观和准确的评估和分析。

全面预算管理制度全面预算管理制度是指企业或组织在经营过程中，对财务资进展方案、调配、控制和监视的一套制度和方法。

通过全面预算管理制度，企业可以合理分配资，进步经营效益，实现可持续开展。

全面预算管理制度包括多个方面，如预算制定、预算执行、预算控制和预算评估等。

下面将对各个方面进展详细说明。

首先是预算制定。

预算制定是企业按照一定的程序和方法，对财务资进展规划和方案的过程。

在制定预算时，企业需要充分理解市场需求、行业动态以及企业内部的详细情况，包括销售收入、本钱支出、资本投资、人力资等。

预算制定需要参考历史数据和市场信息，并结合企业的开展目的和战略规划，确立合理的预算目的和指标。

其次是预算执行。

预算执行是指企业按照预算方案进展资金使用和经营活动的过程。

在预算执行过程中，企业需要建立科学的管理体系和业务流程，包括预算执行的标准和程序、业务受权和审批机制等。

同时，企业还需要强化内部控制措施，加强对预算执行的监视和管理，确保预算的落地和施行。

第三是预算控制。

预算控制是指企业对财务资的分配和使用进展监视和管理的过程。

在预算控制过程中，企业需要建立预算执行的绩效评价体系和控制指标，对预算执行情况进展定期检查和分析^p ，并及时采取措施进展调整和优化。

同时，企业还需要加强对预算控制的制度化建立，包括预算控制的流程和标准、责任分工和绩效考核等。

最后是预算评估。

预算评估是指企业对预算执行结果进展评价和分析^p 的过程。

通过预算评估，企业可以理解预算执行的效果和成果，检验预算制定的准确性和合理性，并对将来的预算制定和执行进展改良和优化。

预算评估需要建立科学的绩效评价体系和指标体系，包括财务绩效和非财务绩效，并加强对预算执行结果的跟踪和分析^p ，为决策提供参考和根据。

综上所述，全面预算管理制度是企业进展财务资管理和控制的一套制度和方法。

通过全面预算管理制度，企业可以合理分配资，进步经营效益，实现可持续开展。

预算制定、预算执行、预算控制和预算评估是全面预算管理制度的重要组成局部，需要企业建立科学的管理体系和流程，强化内部控制措施，加强绩效评价和分析^p ，不断改良和优化预算管理过程。

全面预算管理制度1. 引言全面预算管理制度是指对组织的财务预算进行全面、科学、合理的管理和控制的一套制度。

通过全面预算管理制度，组织可以明确财务目标，分配资源，监控资金运作，并确保实际支出与预算保持一致。

本文将对全面预算管理制度的重要性、实施步骤和潜在的益处进行探讨。

2. 全面预算管理制度的重要性全面预算管理制度在组织的财务决策和资源分配中起着关键作用。

它可以帮助组织实现以下目标：2.1 精确的资源分配通过制定全面预算管理制度，组织可以基于过去的经验和未来的预测，合理分配资源。

这有助于确保组织的各项活动得到充分支持，避免资金浪费和不必要的支出。

2.2 提升财务决策的效果全面预算管理制度要求组织对现有和潜在项目进行全面评估，并根据财务预算做出决策。

这样可以减少盲目决策的风险，并提高决策的质量和准确性。

2.3 控制成本和支出全面预算管理制度可以帮助组织有效控制成本和支出。

通过对预算进行严格的管理和监控，组织可以及时发现和纠正预算偏差，避免资源的不合理使用。

2.4 提高预算执行效率全面预算管理制度要求组织对预算执行过程进行有效监控。

通过建立相应的报告机制和绩效评估方法，组织可以追踪和评估各项支出的效果，从而提高预算的执行效率。

3. 全面预算管理制度的实施步骤3.1 确定财务目标和预算限额在实施全面预算管理制度之前，组织需要明确财务目标和预算限额。

这有助于制定合理的预算指标和控制措施，确保预算的合理性和可行性。

3.2 制定财务预算计划财务预算计划是全面预算管理制度的核心。

它包括预算的编制、审核和审批等环节。

在制定财务预算计划时，组织需要考虑多个因素，如市场需求、经济状况和内部资源等。

3.3 指定预算执行责任人预算执行责任人是负责预算的实施和管理的人员。

他们需要具备财务知识和管理能力，能够有效监控预算执行进度，并根据实际情况进行调整和优化。

3.4 建立预算执行监控机制为确保预算执行的有效性和准确性，组织需要建立相应的预算执行监控机制。

全面预算管理制度第一章总则为增加各经营单位的规划组织和预算治理水平，优化资源配置、完善考核机制、加强内部掌握和防范经营风险，建立全面预算治理体系，实现公司经营目标和进展战略，制定本制度。

其次章全面预算治理体制实行公司统一规划、责任单位分级治理的预算治理体制，确定以下原则：一、统一规划原则。

全面预算目标由公司统一规划，并与公司经营目标相全都，各级预算单位必需听从于公司的战略目标和经营目标。

二、分级治理原则。

全面预算目标按逐级分解的原则实行分级治理，经下达的全面预算指标由各级运营及治理单位负责落实，各单位对各自归口的业务编制预算，并对预算执行负责，公司统一对各单位全面预算执行状况分析考核。

第三章全面预算组织体系全面预算组织机构设置：预算决策机构、预算组织机构、预算执行机构、预算监控机构和预算考核机构。

预算决策机构：预算治理委员会1、预算治理委员会，董事长或总经理任组长，财务总监任副组长、由副总经理、主要职能部门负责人等人员组成。

预算治理委员会职责：审议公司预算治理制度;依据年度经营目标，审批确定目标分解方案;负责组织召开预算平衡审议会，提出修改与调整意见;依据预算授权审批制度对预算执行过程中预算内、超预算和预算外事项进展审批掌握;组织召开预算执行分析会议、协调各部门制定下一步工作规划;依据预算授权审批制度对预算调整事项的决策和审核;预算考核意见的审核;其他相关事项。

预算组织机构：预算治理部财务部执行预算治理部的职责，预算治理部主要职责包括：制定预算的编制方针、程序、详细指导子分公司、部门预算的编制;依据预算编制方针，对子分公司、部门编制预算草案进展初步审查、协调和平衡、汇总后编制公司的`预算案，并报预算治理委员会审查。

依据预算治理制度，制定预算调整方案，报预算治理委员会审批;汇总和分析预算责任单位的预算执行状况，编制预算执行分析报告，报预算治理委员会审批;三、预算执行机构：预算责任中心预算执行机构即各预算责任中心，是依据各运营单位和治理部门在预算总目标实现过程中的作用和职责划分的，担当肯定责任并享有相应权力和利益的企业内部单位，是预算的责任主体。