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财政学第五章投资性支出

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第五章 购买性支出——财政投资性支出(财政学-陈共第七版)

第五章 购买性支出——财政投资性支出(财政学-陈共第七版)

2.推行农业补贴。 3.大力支持农业综合生产能力建设，增加对农 业和农村基础设施、生态建设、科技进步、 综合开发等方面的投入。 4.着力建立农村义务教育经费保障机制，全部 免除西部地区农村中小学生学杂费。 5.加大农村基本医疗、公共卫生和社会保障投 入，促进城乡基本公共服务均等化。 6.大力推进农村综合开发投资参股经营试点， 带动社会资金投入农业和农村综合开发。
（2）从资金来源和财力规模看，企业和个人主要 来源于自身的积累和社会筹资，因而其财力规模 有限，无力承担规模较大的投资项目；政府财力 雄厚，而且资金来源多半是无偿的，可以投资于 大型项目和长期项目。 （3）从对经济效益和社会效益的重视程度看，非 政府部门投资不可能顾及非经济的社会效益；而 政府可以从事社会效益好而经济效益一般的投资， 可以而且应该将自己的投资集中于“外部效应” 较大的公用设施、能源、通信、交通、农业以及 治理大江大河等有关国计民生的产业和领域。
3.政府与民间共同投资。 4.政府投资，法人团体经营运作 5.BOT投资方式
第三节 财政对“三农”的投入
Hale Waihona Puke 一、意义 基础 建立国民经济长期稳定快速增长机制的必由之路。 新农村建设
二、政府必须介入“三农”投入的理由 （一）一般特点 （二）我国“三农”投入的特殊性 我国农业的生产率和收益率低下，自身难以满 足自身发展的积累。 我国已经进入以工促农、以城带乡的关键时期。 三、加大财政对“三农”的投入力度 1.深化以农村税费改革为中心的农村综合改革。
投资之所以成为经济增长的动力，是因为投资可以刺激需 求的增长，同时又可以增加供给。投资过程首先是刺激需求， 投资完成后才能增加供给，凯恩斯乘数理论就是从刺激需求 出发来研究的。比如，增加 100亿元投资，就是用这100亿元 作为生产资本，购买投资所需的生产资料和劳动力，并以工 资、利润、利息、租金等形式流入生产要素所有者手中，即 企业和个人增加100亿元收入。这是投资刺激需求的第一次 增加；若按边际消费倾向为40％来计算，居民又会用40亿元 购买消费资料，实际上是用这40亿元购买生产这些消费品的 生产要素，结果40亿元又以各种生产要素的收入形式转到生 产要素所有者手中，这是第二次增加，依次类推，循环往复。 新增投资不仅代表新技术，而且有利于调整产业结构和布局。 因此，投资也就成为调节供求平衡的重要手段。

财政学第五章财政投资性支出

财政学第五章财政投资性支出

为适应投资主体和投资格局的变化，政府 对投资的宏观调控方式也发生了变化。逐 步由传统体制下的直接调控，向社会主义 市场经济体制下的直接和间接两种调控方 式转变。
直接调控：
间接调控：
（三）政府财政投资的决策标准 （1）资本-产出比率最小化标准 稀缺要素标准 选择单位资本投入产出最大的投资项目 （2）资本-劳动力最大化标准 选择边际人均投资额最大化的投资项目 资本技术构成越高、劳动生产率越高 （3）就业创造标准
第二节 基础设施投资
一、基础设施投资的性质 基础设施（infrastructure）是指为社会生产和
居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保 证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系 统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。 （一）基础设施投资的属性 狭义的基础设施： 是指经济社会活动的公共设施，主要包括交通运 输、通信水利、供电、机场、港口、桥梁等等。 广义的基础设施： 除了狭义的基础设施，还包括无形产品或服务的科 学、文化、教育、卫生等部门的投入。
资本形成率(%)
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金融学院
二、政府（财政）投资的特点、范围和标准
（一）政府（财政）投资的特点和范围
在任何社会中，社会总投资都可以分为政府投 资和非政府投资两大部分。一般而言，财政投 资即为政府投资。
由于我国还有预算外资金的一部分用于投资， 因此这里所指的财政投资，是指预算内投资。
财政投资包括生产性投资和非生产性投资。
cyberhai@
第五章 财政投资性支出
一般分析 基础设施投资 “三农”投入 财政投融资制度
2020/8/30
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金融学院
第一节 财政投资性支出的一般分析
一、投资与经济发展 投资是经济增长或经济发展的主要因素和

财政学第五章财政投资性支出习题集

财政学第五章财政投资性支出习题集

财政学第五章财政投资性支出习题集财政投资性支出一、单项选择题1.公共部门提供的大多数基础设施的产品性质通常是( )。

A.公共产品B. 私人产品C.混合产品D.奢侈品答案：B2.下列属于国民经济基础产业的是( )。

A.服装业B.农业C.餐饮业D.家具业答案：B3.根据投资乘数原理，乘数与（）同方向变化，与（）呈反方向变化。

A.边际消费倾向；边际储蓄倾向B.边际储蓄倾向；边际消费倾向C.边际投资倾向；边际储蓄倾向D.边际消费倾向；边际投资倾向答案：A4.下列关于政府支出乘数的表述中，正确的是（）。

A.边际消费倾向越大，政府支出乘数越大，国民收入增量越大B.边际消费倾向越小，政府支出乘数越大，国民收入增量越大C.边际储蓄倾向越大，政府支出乘数越大，国民收入增量越大D.边际储蓄倾向越小，政府支出乘数越小，国民收入增量越小答案：A5.财政投融资主体是（）。

A.政府B.企业C.居民D.国外公司答案：A6.以融物形式达到融资目的的筹资方式是（）。

A.借贷B.抵押C.透支D.租赁答案：B7.在投资修建高速公路时，能体现出公共财政非盈利性的方式是（）。

A.招标B.贷款C.引进外资D.政府补贴答案：D8.下列项目不属于投资性支出的是（）。

A.财政部对于西部大开发的资金支持B.国防科工委对于两文卫星测控中心某项新技术发明的资金拨款C.国家对东南亚海啸灾害的捐款D.国家发展与改革委员会为长江三峡工程的某项技术论证所提供的资金支持答案：C9.投资性支出占财政支出比重的变动趋势是（）。

A.持续上升B.持续下降C.基本保持不变D.随国际形势变化而波动财政学习题集重点答案：B 10.A.购买性支出B.转移性支出C.社会保障支出D.专项支出答案：A 11.A.银行B.金融市场答案：C 12.A.公共需要B.社会需要C.私人需求D.以上都不对答案：A 13.不会向农业投资转化。

A.大于或等于B.小于或等于C.答案：A14.要使农业部门和农户自身的积累成为农业投入的主要资金来源，其根本条件是（A.农产品的销售收入必须高于农业生产的投入成本B.农业投资的收益率高于全社会平均的投资收益率C.农产品的销售收入不高于农业生产的投入成本D.农业投资的收益率不低于全社会平均的投资收益率答案：B15.农业生产部门的特殊性主要体现在（）。

第5章财政投资性支出

第5章财政投资性支出

第五章财政投资性支出第一节财政投资支出的一般分析一、投资与经济发展马克思:把货币资本的投入作为经济增长的第一推动力，认为任何生产投资活动都要从货币资本的投入起始。

所以，投资是经济增长和发展的重要因素。

凯恩斯：不仅认为投资是经济增长的推动力，还论述了投资刺激需求，对经济增长有乘数作用，乘数与边际消费倾向同向变化，与储蓄倾向呈反向变化，投资也会受到储蓄规模的限制。

投资考虑三方面：投资规模、投资结构、投资效益二、政府（财政）投资的特点、范围和标准（一）政府（财政）投资的特点和范围1.种类：政府投资；非政府投资2.特点3.范围（生产性和非生产性）外部效应较大的公用设施、能源、交通、农业以及治理大江大河和治理污染等有关国计民生的产业和领域。

（二）政府投资（指预算内基本建设支出）在全社会固定资产投资中的地位和作用 1.基础性地位——影响政府投资在全社会投资权重的因素（经济体制、经济发展阶段）2.作用——调控（直接、间接方式）（三）政府（财政）投资的决策标准1.微观经济效益低，但国民经济整体发展急需的建设项目2.投资规模大，私人部门无力进行的投资项目3.投资期长、见效慢，但社会效益高的建设项目第二节基础设施投资一、基础设施投资的性质（一）基础设施投资的属性1.概念（狭义、广义）2.属性：为整个生产活动提供“共同生产条件”；大多属于资本密集性行业。

二、基础设施投资的提供方式（一）政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费（二）私人出资、定期收费补偿成本并适当盈利，或地方主管部门筹资、定期收费补偿成本（三）政府与民间共同投资的提供方式（四）政府投资，法人团体经营运作（五）BOT投资方式（建设－经营－转让投资方式）第三节财政用于“三农” 的投入一、政府加大对农业投入的重要意义（必要性）（一）农业具有弱质性农业具有地域性、季节性、周期性和对自然的高依赖性、供求的特殊性；农业投资牵涉面广、规模巨大、投资期限长、影响投资成本与效益间关系的不确定性因素多。

第五章 财政投资性支出

第五章 财政投资性支出

PBULIC PBULIC FINANCE FINANCE
第二节 财政投资支出的一般分析
二、政府（财政）投资的特点、范围和标准 政府（财政）投资的特点、
非政府投资 社会总投资
政府投资
生产性投资： 基本建设支出、增拨流动资金、 挖潜改造资金、科技三项费用 以及支援农村生产支出
非生产性投资：国家党政机关、社会团体、 文教、科学、卫生等部门 的办公用房建设
PBULIC PBULIC FINANCE FINANCE
PBULIC PBULIC FINANCE FINANCE
第一节 财政投资支出的一般分析
政府（财政）投资的特点、 二、政府（财政）投资的特点、范围和标准 （一）政府（财政）投资的特点和范围 政府（财政）
3、影响政府投资的基本因素
社会经济发展的需要 ——政府投资存在的客观基础 政府投资存在的客观基础 国家经济制度 ——政府投资的制度基础 政府投资的制度基础 投资结构与产业结构合理化的需要 ——影响政府投资的动态因素 影响政府投资的动态因素
PBULIC PBULIC FINANCE FINANCE
第一节 财政投资支出的一般分析
4）农业投资。农产品需求的相对稳定性与农产品供应的 较大波动性，由此而引发的危机是很难依靠市场的力量加 以克服的。为了稳定农业，并进而稳定国民经济，需要增 加对农业的财政投资。 根据各国的经验，财政对农业的投资范围主要集中在 以水利为核心的农业基础设施建设、农业科技推广、农村 教育和培训等方面，这些领域的特点是投资量大、投资期 限长、牵涉面广、投资后产生的收益不易分割，因此不可 能也不适合由分散的农户独立进行，需要由财政进行投资。
PBULIC PBULIC FINANCE FINANCE

财政学之财政投资性支出( 66页)课件

财政学之财政投资性支出( 66页)课件
间接经济效益
财政投资性支出可以创造就业机会，吸引外来投资，进一步 推动经济发展。例如，政府对高科技产业的投资可以促进技 术创新，提升国家竞争力。
社会效益分析
促进社会公平
财政投资性支出可以改善民生，提高低收入群体的生活水平，缩小贫富差距，促 进社会公平和谐。
提升国民素质
政府对教育、文化、卫生等领域的投资可以提升国民素质，培养更多优秀人才， 为社会发展提供智力支持。
02
财政投资性支出的内 容
基础设施建设投资
交通设施
包括公路、铁路、桥梁 、隧道等交通基础设施
的建设投资。
水利设施
如水库、灌溉渠道、防 洪堤等水利设施的建设
投资。
能源设施
如发电厂、输变电设施 、石油天然气管道等能
源设施的建设投资。
通讯设施
如电信网络、广播电视 网络、互联网基础设施 等通讯设施的建设投资
社会资本的引入可以采取多种形式， 如PPP模式、产业投资基金、股权投 资等，政府通过与社会资本合作，共 同参与项目建设和管理。
05
财政投资性支出的效 益分析
经济效益分析
直接经济效益
财政投资性支出可以直接促进经济增长，提高国民收入。例 如，政府对基础设施建设的投资可以降低企业运营成本，提 高生产效率。
准确性。
绿色发展
财政投资性支出将注重绿色发展 ，推动生态文明建设，促进经济
可持续发展。
财政投资性支出的国际经验与借鉴
国际经验借鉴
学习借鉴国际上成功的财政投资性支出经验，结合本国实际情况，制定更加科学合理的投资政策。
国际合作与交流
加强国际合作与交流，共同探讨财政投资性支出的未来发展方向，推动全球经济的繁荣与发展。
筹安排。

5财政投资性支出.ppt


❖ 4万亿的资金构成是按照现行的投资补助标准 和补助政策来计算的，把重点锁定在关注民 生、关注“三农”，搞好基础设施建设，加 强生态环境保护，做好节能减排工作。其中 基础设施建设，铁路、公路、机场、水利等 等，投资比重最大，大体上是15000亿左右。
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•续
❖ 这4万亿的构成实际上也是一个安排的过程，根据形势发展 的变化，也会有一些变化。
资本－产出比率最小化
资本－劳动比率最大化
就业创造标准
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❖ 二、财政投资性支出的含义、特点与分类
❖ 财政投资性支出又称政府预算建设支出
❖ ——政府购买固定资产的支出，在经济性质 上属于扩大再生产投资，包括对营利性组织、 非营利性组织和公共部门的投资。
是政府预算中安排用来形成生产能力的资 本性支出
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❖ 按固定资产经营的性质分类
❖ （1）营利性基本建设投资
营利性，是指经营单位是以盈利为目标的，通常 是指：工业、农业、商业、交通运输业、建筑业 等
❖ （2）非营利性基本建设投资
非营利性，是指经营单位不以盈利为目标，因此 不属于市场经济的范畴，而属于非市场经济的范 畴。
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美国“钢铁”校车
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❖图
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❖ 二、基础设施投资的提供方式
（一）基础设施的提供方式 （二）基础设施的投资方式
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（一）基础设施的提供方式 ❖ 基础设施通常区分为可收费的和不可收费的

财政学之财政投资性支出


资本形成率(%)
金融学院
• 政府投资与非政府投资相比，具体各自显著的特点 ：
（1）投资的目标 非政府投资以盈利为目标；政府投资以社会福利为
目标
（2）投资资金来源
非政府投资依靠私人积累和社会融资，资金受限制； 政府强大的社会信用，财力雄厚
（3）投资方向 非政府投资有行业投资门槛；政府投资不受限制
第二节 基础设施投资
一、基础设施投资的性质 基础设施（infrastructure）是指为社会生产和居民
生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或 地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会 赖以生存发展的一般物质条件。 （一）基础设施投资的属性 • 狭义的基础设施： 是指经济社会活动的公共设施，主要包括交通运输、通 信水利、供电、机场、港口、桥梁等等。 • 广义的基础设施： 除了狭义的基础设施，还包括无形产品或服务的科学、 文化、教育、卫生等部门的投入。
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金融学院
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金融学院
• 1992年4月3日，全国人民代表大会七届五次会议庄严通过关于兴建三峡工 程的决议。
• 1994年12月14日，三峡大坝工程正式动工，总投资954.6亿元人民币。 • 2006年5月20日，三峡大坝全线建成。 • 2011年9月10日零时正式启动第四次175米试验性蓄水
第三节 财政用于“三农”的投入
第四节 财政投融资制度
财政学之财政投资性支 出
2020年4ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ20日星期一
第五章 财政投资性支出
一般分析 基础设施投资 “三农”投入 财政投融资制度
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金融学院
第一节 财政投资性支出的一般分析
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财政学投资性支出讲义

第五章 财政投资性支出 （Investment Expenditure ） ―― 购买性支出之二
• 第一节 • 第二节 • 第三节
公共投资概述
基础设施投资 财政用于“三农”的支出
一、公共投资的特点
• 影响公共投资和私人投资在一国社会总投资中的比 重的主要因素
–社会经济制度的不同
• 实行市场经济的国家，公共投资所占的比重相对较小，私 人投资所占的比重相对大； • 实行计划经济的国家，公共投资所占的比重相对较大，私 人投资所占的比重相对较小。
本章小结
• 【复习与思考】
• • • • • • 1.试述政府财政投资的特点和范围。 2.试述政府投资的决策标准。 3.试述基础设施投资的属性。 4.试述基础设施投资的提供方式。 5.试述财政对“农业”投入的主要范围。 6.试述国家对“三农”投入的状况。
人有了知识，就会具备各种分析能 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识， 有许多书籍还能培养我们的道德情 给我们巨大的精神力量，
二、基础设施的提供方式选择
• 政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费。如
道路、桥梁、上下水道等公共设施多采用该种方式提供。 • 政府投资，企业法人经营运作。优点是，政府拥有最 终决策权，企业法人拥有经营自主权，责任明确，既可以 使政府从具体的经营活动中解脱出来，又可以提高成本效 益的透明度，提高服务质量。供水、供电、供气、港口、 机场等适宜采用这种提供方式。当然，政府可以根据这些 产业和设施关系国计民生和国家安全的重要程度，决定独 资、控股或参股。 • BOT投资方式（建设—经营—转让方式）。是指政 府将一些拟建基础设施建设项目，通过招商由某一财团或 公司提供资金进行建设和经营，并在一定时期内负责设施 的维修，协议期满再将这些设施转让给政府。这种投资方 式的最大特点，是鼓励和吸引私人投资者特别是外国直接 投资者对发电厂（站）、高速公路、能源开发等基础设施 进行投资。

第五章财政投资性支出


430.22
110.00
510.07
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560.77
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626.02
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677.46
357.00
766.89
414.46
917.96
480.81
农业科
农业救
技三项
济费
费（亿元) （亿元）
1.06 1.31 1.95 3.11 3.00 4.94 5.48 9.14 9.13 9.78 10.28
二、 财政对农业投入的范围和重点
(scope and emphasis of the government investment in agriculture )
三、我国财政对农业的投资
(the government investment in agriculture in China )
《财政学》(第四版） 陈共 主编
即财政投资项目带动的 其他投资项目所增加的就业机会
第二节 基础设施投资
一、基础设施投资的性质
(the nature of infrastructures )
二、基础设施投资的提供方式
(methods of infrastructures provision )
《财政学》(第四版） 陈共 主编
按照信用原则运营，投资的主要领域是先行资本 或公共物品。 3.财政投融资可以形成对企业和商业银行投资的诱 导机制。
《财政学》(第四版） 陈共 主编
第四节 财政投融资制度
财政投融资的基本特征:
1．财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资 2．财政投融资的目的性很强，范围有严格限制 3．计划性与市场机制相结合 4．财政投融资的管理由国家设立的专门机构――政
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第五章 财政性投资 4
加速原理
收入或消费变动对投资的变动影响。
收 入
消费 需求
资本品 需求
投资 需求
二者所说明的经济运动相互影响、相互补充
第五章 财政性投资
5
二、财政投资的特点和范围
社会 总投资
政府投资
非政府投资
第五章 财政性投资
6
二、财政投资的特点和范围
历史 成本
投资 目的
投资 领域
第五章 财政性投资
第五章 财政性投资
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四、农村改革发展基本目标
1、农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制 机制基本建立； 2、现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提 高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障； 3、农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升， 绝对贫困现象基本消除； 4、农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善， 农民民主权利得到切实保障；
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城乡居民家庭人均食品消费量比较
农村1985
第五章 财政性投资
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第四节、财政投融资制度
1、财政投融资的概念
财政投融资是一种政策性投融资，它不同 于无偿拨款，也不同于商业性投融资，它是将 财政融资的良好信誉与金融投资的高效运作有 机地结合起来的进行融资和投资。
第五章 财政性投资
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2、财政投融资的基本特征
(1) 有偿性 (2)目的性很强，范围有严格限制。
农业增加值占国内生产总值的比重(%) 农业从业人员占社会从业人员的比重(%) 农村消费品零售额占全社会消费品零售额的比重 (%) 第五章 财政性投资
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全 社 会 固 定 资 产 投 资 资 金 来 源
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第五章 财政性投资
第一节、财政投资一般分析
一、投资与经济增长 二、政府财政投资的特点 三、政府财政投资决策的标准 四、政府财政投资的范围 五、政府对投资的宏观调控方式 六、政府投资在社会总投资中比重
第五章 财政性投资 14
四、财政投资决策的标准
7
投资目的
非政府投资 追求盈利 政府投资 提高国民经济整体效益
第五章 财政性投资
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资金来源 非政府投资 自身积累、银行贷款、市场融资 政府投资
税收 、建设基金、发行国债
银行贷款、市场融资、
第五章 财政性投资
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投资领域
非政府投资
周转快、见效快、短期性投资
政府投资
1.基础设施 2.基础产业
先行资本 资本密集 外部效应
资本密集型行业，需要大量的资本投入
(2）建设周期比较长，投资形成生产能力和投资 回收期长 (3)基础设施投资与一般投资的关系
第五章 财政性投资
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基础设施投资与一般投资的关系
基础设施的感应度系数比较高
基础设施所提供的产品的价格，构成其他部门产品 成本的组成部分。价格变动具有很强的连锁效应， 会引起整个产业成本的波动。 为了达到一定的产出量，基础设施投资和一般产业 投资之间必须保持一定的配比关系，且按一定的比 例递增。
第五章 财政性投资
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财政投融资问题
（1）财政投融资的机构名目众多，缺乏一个统筹 资金、协调行动的管理机构。 （2）财政投融资管理混乱，缺乏严格的计划与法 制管理。 一方面财政投融资范围界定不严，另一方面商 业银行过分扩张投资性贷款。 （3）财政投融资效益低下 （4）财政融资渠道单一，资金不足
第五章 财政性投资
第五章 财政性投资 22
PPP项目融资（铁路）
第五章 财政性投资
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第三节 农业的财政投入
一、农业投资的重要性
二、农村经济在国民经济中的地位
三、我国财政支农情况
四、当前农村改革发展基本目标
第五章 财政性投资
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第三节 农业的财政投入
一、农业投资的重要性 1Байду номын сангаас生存基础 2、工业化起点 3、拉动内需 4、促进经济持续稳定快速发展
第五章 财政性投资
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项目融资方式
BOT(build—operate—transfer)方式， 是政府吸引私人资本进入基础设施建设的一种投融资方式。 TOT （ transfer—operate—transfer ） 方 式 ， 即 移 交 — 经 营—移交， 是指委托方（政府）与被委托方（外商或私人企业）签 订协议，规定委托方将已经建成投产运营的基础设施项 目移交给被委托方在一定期限内进行经营，委托方凭借 所移交的基础设施项目的未来若干年的收益 （现金流 量），一次性地从被委托方那里融到一笔资金，再将这 笔资金用于新的基础设施项目的建设。 ABS（asset—backed securitization），即以资产为支持的 证券化。是指以项目所属的资产为基础，以该项目资产 所能带来的预期收益为保证，通过在资本市场上发行高 档证券来募集资金的一种项目融资方式。
(3) 市场机制与计划相结合。
(4)预算管理的灵活性
第五章 财政性投资
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财政投融资筹集资金渠道：
一、预算拨款， 二、邮政储蓄存款和社会保障基金的剩余金， 三、政府担保债券和政府担保借款， 四、各种民间资金， 五、预算外资金“专户储存”中间歇资金的一部分，但不 包括那些周转快、间歇时间短的预算外资金。 六、增加政策性银行筹资量 七、股票、债券和其他有价证券等方式进行直接融资。
第五章 财政性投资
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农村经济在国民经济中的地位
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第五章 财政性投资
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农村改革发展基本目标
5、城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化 进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实， 农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生 活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会 管理体系进一步完善； 6、资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形 成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展 能力不断增强。
城市1985
粮食 食油 蔬菜 家禽 猪牛羊肉 水产品
粮食 食油 蔬菜 家禽 猪牛羊肉 水产品
农村2005
粮食 食油 蔬菜 家禽 猪牛羊肉 水产品
粮食 食油 蔬菜 家禽 猪牛羊肉 水产品
第五章 财政性投资
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三、我国财政支农情况
作 业
• 内容： • 从财政对农业的支持规模、结构、效率及 运行的体制或政策相关内容几个角度思考。 • 要求：3000-5000字，层次清楚、结构合理。 A4纸装订 •
第五章 财政性投资 16
第二节 基础设施财政投资
一、基础设施投资的属性
二、基础设施提供方式
第五章 财政性投资
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第二节 投资性支出
第二节 基础设施财政投资
一、基础设施投资的属性
基础设施
公路、铁路 机场、港口 桥梁 通信、水利 城市设施等
第五章 财政性投资
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一、基础设施投资的属性
（1）基础设施特别是大型基础设施，大都属于
资本—产出比率最小化标准（稀缺要素标准） 资本—劳动力比率最大化标准 就业创造标准
第五章 财政性投资
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（五）政府对投资的宏观调控方式
直接调控
根据宏观经济政策目标，结合非政府部门投资的 状态，安排政府本身投资的方向、规模和结构， 从而使全社会的投资达到优化状态。
间接调控 通过税收、财政补贴、折旧政策以及产业政策等 来制约非政府投资的条件，并通过政府投资的导 向作用，来调控非政府部门投资的方向、规模和 结构
3.高新技术产业
第五章 财政性投资
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优化结构
非政府投资 难以优化结构 政府投资
有利于社会投资结构的优化
第五章 财政性投资
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三、政府投资在社会总投资中比重分析
一是社会经济制度
影响因素：
二是经济发展阶段
第五章 财政性投资
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三、政府投资在社会总投资中比重分析
80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 国家预算内 资 金 国内贷款 利用外资 自 筹 和其他资金
第五章 财政投资性支出 第一节、财政投资一般分析 第二节、基础设施财政投资 第三节、农业的财政投入 第四节、财政投融资制度
第五章 财政性投资 1
财政投资的一般分析
一、投资与经济增长
二、财政投资的特点和范围
三、财政投资在社会总投资中比重 四、财政投资决策的标准 五、政府对投资的宏观调控方式
第五章 财政性投资
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