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【法规标题】河南省火灾高危单位消防安全管理规定（2013年发布）【发布部门】河南省人民政府【发文字号】豫政办〔2013〕98号【适用区域】河南省【发布时间】2013-11-26【生效时间】2013-11-26【关键词】其它消防管理【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】河南省人民政府办公厅关于印发河南省火灾高危单位消防安全管理规定的通知豫政办 〔2013〕98号各省辖市、省直管试点县(市)人民政府,省人民政府各部门:《河南省火灾高危单位消防安全管理规定》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅2013年11月26日河南省火灾高危单位消防安全管理规定第一章 总 则第一条 为加强火灾高危单位消防安全管理,预防和减少火灾危害,保护国家和人民生命财产安全,维护社会公共安全,根据《中华人民共和国消防法》、《河南省消防条例》等法律、法规,结合我省实际,制定本规定。
第二条 火灾高危单位的消防安全工作贯彻预防为主、从严管理的方针,坚持安全自查、隐患自除、责任自负的原则,实行消防安全责任制。
第三条 本规定所称火灾高危单位是指在本省行政区域内具备以下任一项条件的单位和场所:(一)单层建筑面积超过1万平方米或者建筑总面积超过3万平方米、经营易燃可燃物品的商场;(二)位于建筑的首层、二层、三层且建筑总面积超过5000平方米,位于建筑的首层以下或者四层以上建筑总面积超过2000平方米的公共娱乐场所;(三)总储量超过1万立方米的甲、乙类可燃气体和总储量超过3万立方米的甲、乙类易燃液体的生产、充装、储存、销售单位;(四)建筑高度超过100米的高层公共建筑;(五)建筑总面积超过4000平方米的地下公众聚集场所;(六)生产可燃易燃物品且单个生产加工车间建筑面积超过2500平方米的劳动密集型企业;(七)其他发生火灾易造成重大人员伤亡或者财产损失的单位和场所。
各级公安机关消防机构每年确定消防安全重点单位时,应当同时确定火灾高危单位,由公安机关报本级政府备案并公布。
陕西省地方标准《火灾高危单位消防安全管理规范与评估方法》编制说明一、编制背景火灾高危单位是指《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号）中规定的容易发生火灾，而且发生火灾可能造成重大人员伤亡或者财产损失的人员密集、易燃易爆和高层、地下公共建筑等场所。
提高火灾高危单位的消防安全保障能力，有效预防和遏制火灾事故尤其是群死群伤火灾事故发生，是一项迫切而长期的任务。
国务院46号文件明确要求火灾高危单位“配备急救和防护用品，落实人防、物防、技防措施，提高自防自救能力”、“建立火灾高危单位消防安全评估制度，由具有资质的机构定期开展评估，评估结果向社会公开，作为单位信用评级的重要参考依据”。
实行消防安全评估，能够让社会单位全面掌握本单位的消防安全状况，发现本单位消防安全管理中存在的问题和薄弱环节，为单位强化自身消防安全管理提供指导性意见。
省政府按照国务院46号文件有关要求制定了消防管理规章《陕西省火灾高危单位消防安全管理规定》（陕西省人民政府令第172号，以下简称《规定》），明确了火灾高危单位的具体范围和相关措施，已经省政府2013年第12次常务会议审议通过并发布，自2013年9月1日起正式实施。
因此，明确火灾高危单位消防安全管理规范和评估方法，是创新消防安全管理，强化火灾高危单位消防安全管理，实施火灾高危单位消防安全评估的现实需求，也是落实国家和省人民政府要求的需要。
陕西省公安消防总队根据《规定》、公安部消防局《关于印发<火灾高危单位消防安全评估导则（试行）>的通知》的要求，结合我省消防工作实际，起草了地方标准《火灾高危单位消防安全管理规范和评估方法》。
二、编制过程省公安消防总队成立标准项目编制组，承担标准制订任务。
编制组于2014年1月召开第一次工作会议，通过讨论、分析和研究，明确了工作进程和任务分工。
2014年5月，完成标准草案，于6月发至全省11个公安消防支队和火灾高危单位、社会消防技术服务机构广泛征求修改意见。
消防安全重点单位管理职责及消防安全管理工作要求一、消防安全重点单位及人员管理职责（一）消防安全重点单位消防安全职责依据《消防法》和《消防监督检查规定》（公安部令120号）等有关规定，消防安全重点单位（以下简称重点单位）应履行下列职责：1、单位所在建筑物或者场所依法通过消防验收或者进行竣工验收消防备案，属于公众聚集场所还应通过投入使用、营业前的消防安全检查；2、建筑物或者场所的使用情况要与经消防行政许可时确定的使用性质相符；3、制定各项消防安全制度和消防安全操作规程，建立健全消防安全档案，并确定消防安全重点部位；4、确定消防安全责任人、消防安全管理人及其他消防安全管理人员，建立消防安全管理组织机构；5、组织开展防火巡查并建立巡查记录，及时消除消防安全隐患；6、制定灭火和应急疏散预案，确定承担灭火和组织疏散任务的人员，并定期组织消防演练；17、定期组织员工消防安全教育培训，消防控制室自动消防系统操作人员是否持证上岗；8、疏散通道、安全出口、消防车通道保持畅通，不擅自改动防火分区，不占用防火间距；9、消防设施、器材和消防安全标志定期组织维修保养，确保完好有效；10、电器线路、燃气管路定期维护保养、检测；11、出产、储存、经营易燃易爆风险品的场所是否与居住场所设置在同一修建物内；12、出产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一修建物内的，是否吻合消防技术标准；13、属于火灾高危单位的重点单位定期开展消防安全自我评估。
（二）消防安全责任人消防安全职责依据《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）等有关规定，重点单位消防安全责任人应履行下列消防安全职责：1、贯彻执行消防法律法规，保证单位消防安全吻合规定，掌握本单位的消防安全情况；2、将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；3、为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；4、确定消防安全责任，批准施行消防安全制度和保证消防安全的操作规程；5、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；6、组织制定吻合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并施行演练；7、按照规定标准建立微型消防站；（三）消防安全管理人消防安全职责依据《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）等有关规定，重点单位消防安全管理人应履行下列消防安全职责：1、拟定本单位、本部门的消防工作打算，组织施行日常消防安全管理工作；2、组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实；3、拟定消防安全工作的资金投入和组织保证方案；4、组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；5、组织施行对本单位消防办法、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其齐备有用，确保疏散通道、安全出口和消防车通道畅通；6、组织对单位员工开展消防知识、技能的宣传教育和消防培训，组织灭火和应急疏散预案的施行和演练；37、组织管理专职消防队或微型消防站；8、单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。
【发布单位】甘肃省【发布文号】甘肃省人民政府令2013年第105号【发布日期】2013-10-16【生效日期】2014-01-01【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】甘肃省人民政府甘肃省火灾高危单位消防安全管理规定甘肃省人民政府令第105号《甘肃省火灾高危单位消防安全管理规定》已经2013年10月11日省人民政府第26次常务会议讨论通过，现予公布。
自2014年1月1日起施行。
省长刘伟平2013年10月16日甘肃省火灾高危单位消防安全管理规定第一条为了加强火灾高危单位消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《甘肃省消防条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条本省行政区域内火灾高危单位的消防安全管理活动，适用本规定。
第三条各级人民政府负责协调、解决本行政区域内火灾高危单位监督管理中的重大问题，加强公共消防基础设施建设，做好火灾扑救和应急救援的保障工作。
第四条县级以上人民政府公安机关对本行政区域火灾高危单位消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。
县级以上人民政府教育、建设、安监、工商、质监、人防、文化、卫生、旅游等部门应当在各自职责范围内，依法加强对火灾高危单位的消防安全监管，督促做好消防安全工作。
第五条公安机关消防机构应当加强对火灾高危单位的监督检查，每年检查不少于2次；对消防安全评估状况良好和具有较高消防安全信用等级的单位，每年检查不少于1次。
第六条火灾高危单位应当贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，坚持安全自查、隐患自除、责任自负的原则，实行消防安全责任制，加强消防管理，保障消防安全。
第七条本规定所称火灾高危单位是指容易发生火灾，而且发生火灾可能造成重大人员伤亡或者财产损失的人员密集、易燃易爆场所和高层、地下公共建筑等。
包括下列单位和场所：（一）建筑总面积2万平方米或者单层建筑面积1万平方米以上的宾馆、饭店、商场、市场；（二）建筑总面积1万5千平方米以上的民用机场航站楼、客运车站候车室；（三）建筑总面积1万平方米以上的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；（四）建筑总面积5千平方米以上的影剧院、图书馆、养老院、福利院、医院、疗养院、宗教活动场所、劳动密集型企业的生产车间和员工集体宿舍、学校的教学楼和宿舍；（五）建筑总面积2千平方米以上的托儿所、幼儿园、儿童游乐厅等室内儿童活动场所；（六）建筑总面积1千5百平方米以上的歌舞厅、录像厅、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧等公共娱乐场所和具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅等休闲场所；（七）总储量1万立方米以上的甲、乙类易燃气体或者总储量3万立方米以上的甲、乙、丙类易燃可燃液体的生产、储存、经营单位；（八）建筑总面积1万平方米以上的生产、储存、经营甲、乙类可燃固体、可燃纤维的单位；（九）单体建筑面积大于4万平方米或者建筑高度1百米以上的高层公共建筑；（十）建筑面积5千平方米以上的地下公共建筑和人防工程；（十一）储存可燃物资的大型储备仓库、基地；（十二）单机容量30万千瓦以上或者总装机容量100万千瓦以上的大型发电厂；（十三）采用木结构或者砖木结构的全国重点文物保护单位；（十四）其他容易发生火灾且一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位。
消防重点单位管理规定2010年4月30日，国家火灾防控总局发布了《消防重点单位管理办法》。
以下是该办法的主要内容：1. 消防重点单位的确定：各级消防机构根据国家和地方的规定，确定消防重点单位的范围和名录。
2. 消防责任人的设立：消防重点单位应设立专职或兼职消防责任人，负责组织实施单位的消防工作，并对消防设施、设备的维护保养、消防演练等进行监督管理。
3. 消防工作方案的编制：消防重点单位应根据实际情况，制定消防工作方案，包括灭火救援、防火巡查、消防设施的使用和维护等内容，明确责任和措施。
4. 消防设施的配置和使用：消防重点单位应按照国家和地方的相关规定，合理配置和使用消防设施，包括火灾自动报警系统、消防水源、消防器材等。
5. 防火安全制度的建立：消防重点单位应建立防火安全制度，包括消防宣传教育、火灾风险评估、消防检查和隐患整改等内容，确保单位的防火安全工作落实到位。
6. 消防应急预案的制定：消防重点单位应制定消防应急预案，明确火灾发生时的紧急处理措施和应急疏散方案，并定期组织演练，提高应对火灾的能力。
7. 消防检查和监督管理：各级消防机构应定期对消防重点单位进行消防检查，发现问题及时整改，确保单位的消防安全。
8. 处罚措施：对于违反消防重点单位管理规定的行为，各级消防机构有权采取相应的处罚措施，包括警告、罚款、责令停产停业等。
该办法的发布旨在加强对消防重点单位的管理，提高单位的防火安全水平，减少火灾事故的发生。
消防重点单位包括各类公共场所、工矿企业、商场超市、宾馆酒店等场所。
消防重点单位管理规定（2）第一章总则第一条为了加强对消防重点单位的管理，确保消防安全，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》及相关法律、法规，制定本规定。
第二条本规定所称消防重点单位是指对社会生产、生活、公共安全等方面具有重要意义的企事业单位、社会团体和其他场所。
第三条消防重点单位应当依法按照相关消防标准进行规划、设计、建设和使用，并接受消防安全监督检查。
上海市火灾高危单位消防安全管理规定第一条（目的依据）为加强上海火灾高危单位消防安全管理，维护城市公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》和《上海市消防条例》等，制订本规定。
第二条（适用范围）本规定所称火灾高危单位，是指消防安全重点单位中容易造成群死群伤火灾危害的人员密集场所、易燃易爆单位，以及高层建筑、地下公共建筑等。
第三条（主管部门）市、区县公安机关对火灾高危单位消防工作实施监督管理，市、区县公安机关消防机构具体负责实施。
第四条（组织管理）火灾高危单位应当确定消防工作归口管理部门，配备专职消防安全管理人员。
火灾高危单位应当建立由消防安全责任人、消防安全管理人构成，全体员工参与的消防安全管理组织体系。
第五条（火灾高危单位职责）火灾高危单位应当履行下列消防安全职责：（一）健全消防安全管理组织体系，落实消防安全责任制；（二）按照国家和本市标准，开展消防安全“四个能力”建设达标和标准化管理；（三）实行消防安全“户籍化”管理；（四）建立消防安全评估制度，定期开展消防安全评估；（五）按照国家和本市有关规定，组建专职消防队或者志愿消防队，配备人员、装备和场地；（六）参加火灾公众责任保险；（七）落实消防安全管理各项保障措施；（八）建立健全单位消防档案；（九）履行法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。
第六条（专职消防安全管理人员职责）专职消防安全管理人员对本单位消防安全管理人负责，履行下列消防安全职责：（一）取得相应的消防培训合格证书，熟悉消防法律、法规、规章，以及本单位消防安全制度、消防安全操作规程和灭火应急疏散预案；（二）落实完善本单位消防安全制度、消防安全操作规程和灭火应急疏散预案；指导各部门和岗位制订自身消防安全制度、消防安全操作规程和灭火应急疏散预案；（三）制订季度消防工作计划，协助消防安全管理人组织实施日常消防安全管理；（四）组织实施单位消防安全“户籍化”管理；（五）定期组织防火巡查、消防安全宣传教育培训和消防演练；（六）管理单位专职消防队或者志愿消防队；（七）消防安全管理人委托的其他消防安全管理工作。
消防重点单位管理规定第一章总则第一条为了加强对消防重点单位的管理，确保消防安全，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》及相关法律、法规，制定本规定。
第二条本规定所称消防重点单位是指对社会生产、生活、公共安全等方面具有重要意义的企事业单位、社会团体和其他场所。
第三条消防重点单位应当依法按照相关消防标准进行规划、设计、建设和使用，并接受消防安全监督检查。
第四条各级人民政府应当建立消防重点单位管理的责任体系，加强组织领导，明确职责分工，加强协作配合，促进消防工作的顺利进行。
第五条消防安全责任制是消防工作的重要基础，消防重点单位应当建立健全相关制度，明确各级领导干部和管理人员的责任，划定管理职责的范围和主体，确保消防安全工作的有效开展。
第六条消防重点单位应当按照国家和地方有关规定，不断提高员工的消防安全意识和能力，定期开展消防培训和演练。
第二章消防设施与装备第七条消防重点单位应当按照国家和地方的有关规定，配备符合要求的消防设施和消防装备，并保持其正常运行状态。
第八条消防设施应当具备防火、报警、排烟、灭火等基本功能，并按照规定进行定期检测、维修和保养。
第九条消防装备应当根据单位的实际情况和危险性，进行科学配置和使用，并进行定期检测、维修和更新。
第十条消防重点单位应当配备专业消防队伍和专职或兼职消防员，组织开展日常消防安全工作和应急处置工作。
第三章消防安全管理第十一条消防重点单位应当建立健全消防安全管理制度，明确管理职责，确保消防安全工作的有序开展。
第十二条消防重点单位应当加强火灾隐患排查和整改工作，合理设置火灾报警器、灭火器等消防设施，并定期进行检测和维修。
第十三条消防重点单位应当建立健全消防应急预案，组织开展消防演练和应急演练，提高灭火救援能力和应对突发事件的能力。
第十四条消防重点单位应当定期开展消防安全教育活动，提高员工的消防安全意识和自我保护能力。
第十五条消防重点单位应当建立火灾事故记录和统计制度，及时上报和公布火灾事故信息，加强信息共享和经验交流。
火灾高危单位消防安全评估规程一、概述火灾高危单位是指可能发生严重火灾的单位，如化工厂、加油站、地铁车站、大型商场、医院等。
为了确保这些单位的消防安全，需要进行消防安全评估。
消防安全评估的目的是发现和解决单位存在的火灾隐患，提高单位的消防安全水平，减少火灾的发生，保护人民生命财产安全。
二、评估内容1.单位概述对被评估单位的性质、规模、建筑结构、使用情况等基本情况进行概述，以便于后续评估工作的开展。
2.消防设施设备查看单位是否配备了必要的消防设施和设备，如消防水源、灭火器、自动喷水灭火系统、疏散通道、逃生设备、火灾自动报警系统等，是否正常使用，维护保养是否到位。
3.消防安全管理制度分析被评估单位的消防安全管理制度和消防责任制是否完善，是否有有效的应急预案和演练，是否定期开展消防安全培训，是否制定了明确的消防安全管理计划。
4.火灾隐患对被评估单位存在的火灾隐患进行详细排查，如电线老化、违章用火、易燃易爆危险品存放、消防通道堆放杂物、应急照明不足等，以及火灾风险评估和应对措施。
5.防火物资储存评估单位的防火物资储存情况，包括储存位置是否合适、储存方式是否正确、防火物资品种是否齐全等，以及储存管理是否符合国家相关规定。
三、评估标准1.消防设施和设备要求被评估单位按照国家相关标准，配备并维护完好必要的消防设施和设备。
消防设施和设备的数量、类型、布局等要满足被评估单位的消防安全需求。
2.消防安全管理制度要求被评估单位制定并严格执行消防安全管理制度，确保消防安全责任到人，制定有效应急预案和演练，并进行不定期的消防安全培训和演练。
3.火灾隐患排查和整改要求被评估单位进行全面排查自身存在的火灾隐患，及时采取整改措施，保障消防安全。
4.防火物资储存要求被评估单位按照国家有关标准，储存完备必要的防火物资，并制定储存管理制度和清点登记，确保防火物资安全有效。
四、评估报告1.评估结论根据评估项内容，形成评估结论：符合要求、部分符合要求、不符合要求。
高危单位消防安全管理研究
[摘要]：随着我市社会经济的不断发展、城市建设规模不断扩大、高层建筑和公共娱乐场所不断增加，导致火灾致灾因素不断增加，特别是近几年来，各种地下建筑、高层建筑、超高层建筑、大空间建筑、中庭建筑、钢结构建筑的出现，不仅使消防管理工作更加复杂、多变，而且增大了建筑火灾发生的可能性和后果的严重度，同时新兴轻重化工企业逐渐落户这都给消防工作带来了新的挑战。
[关键词]：消防安全高危单位管理对策
1 引言
本文旨在结合当前的消防安全管理机制，对目前高危单位在消防安全管理方面存在的问题进行研究、分析，并就如何进一步加强消防安全高危单位的消防安全工作提出管理对策。
通常我们所说的高危单位指的是消防重点单位中具有易燃易爆、扑救难度大极易造成群死群伤、发生灾害后危害难以估计的特殊单位。
作为消防部门，在当前和今后的一个时期的主要任务进一步强化消防安全管理，切实提升社会火灾防控水平。
2 现行消防安全管理存在缺陷
现行的消防法实行“预防为主，防消结合”方针，经过实践的检验证明这一指导思想起到了重要的导向和制约作用，也取得了明显的经济效益和社会效益，但在具体的操作中也存在诸多问题。
2.1 单位内部消防安全管理制度不健全，措施不落实。
不少企业在改制后，新的安全生产管理模式尚未建立和有效运行
之前，把过去经过长期努力建立起来的行之有效的消防管理机制错误地看成是限制生产发展的阻碍，与自我管理、自我发展、独立经营对立起来，认为消防工作会制约企业的生产、经营活动，致使一些经改制而成的股份制企业内部根本未建立消防安全制度，即使一些企业有，也是几年、甚至几十年一成不变，纯粹是为了应付检查。
既没有针对性，也没有可操作性。
2.2社会单位及消防安全责任人贯彻落实消防法律法规的意识不强。
一是在许多单位没有把贯彻落实消防法律法规当做是确保自身
消防安全的必要工作来看，仍然认为消防工作只要符合有关部门的要求就行，出发点是为了应付有关部门的监督，主动学习和遵守消防法律法规的意识不强。
二是许多社会单位消防安全管理人员极不稳定，流动性大，业务素质不适应依法管理消防安全的需要。
三是很多社会单位看似消防安全管理制度齐全，实则内容陈旧，且与法律规定不一致。
2.3基础管理工作存在严重缺陷。
一是重点部位和场所缺乏有效监管，许多企业对本单位的重大危险源底数不清，缺少详细的监控措施和明确的责任人。
二是设备陈旧老化，没有及时的更新，没有针对重大危险源制定应急救援预案，应急防护器材与实际需求脱节，消防安全投入严重不足。
3 对策探讨
构建和谐社会，消防安全十分重要。
因此，构筑社会消防安全“防
火墙”，进一步增强全社会消防安全保障能力，促进消防安全状况根本好转，预防和减少群死群伤火灾事故，使消防工作更好地满足经济社会发展的需要；因此加强消防安全高危单位的消防安全管理工作显得优为重要。
笔者结合工作实践，就如何进一步加强消防安全高危单位的消防管理谈一些自己的思考。
3.1 统筹规划，强化监管，全面提升高危单位消防安全整体水平。
一是明确牵头部门，组织对高危单位消防安全的宏观研究，调整消防安全高危产业发展政策，例如加大危化品企业准入的调控力度，限制剧毒、危险性大或可能造成环境污染的危化品项目进入；二是因地制宜，完善城市规划，对于高危化学品企业，要规划远离城区专门用于危化品生产、储存的区域，该区域不允许再建设任何居民区、商业区和其它企业；三是加大工作力度，及早解决现有高危单位安全防护距离问题或居民的搬迁工作，尽早消除重特大事故隐患。
3.2 加强消防责任体系建设。
各级人民政府根据《中华人民共和国消防法》《国务院关于进一步加强消防工作的意见》《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》和《建筑设计防火规范》等法律、法规和文件精神，把消防工作真正纳入本地区国民经济和社会发展计划，纳入本级政府的工作目标。
3.2.1 强化主体责任，建立行业消防安全规范。
结合行业特点和消防管理规范制定《消防安全分类分级管理评价
表》，将各高危行业、单位的消防安全量化指标。
3.2.2 社会单位要着力提升消防安全自我管理水平。
在单位内部开展单位消防安全标准化管理活动，推动贯彻落实宾馆、饭店、学校、医院、企业消防安全标准，将推动标准化管理活动纳入单位安全生产、平安创建等考评内容；社会单位要从消防部队转业、退役等人员中招收部分消防管理人才，协助单位法人加强单位防火工作，提升单位整体抗御火灾的能力；要使消防安全责任制落实到位，除了要建立相关的组织、专门的管理人员外，还必须建立健全相关的管理制度，并要严格执行制定的各项消防安全管理制度；在内部消防安全检查中，专业技术人员或管理人员要制定消防工作计划，做到检查有方案和内容，发现隐患有记录，整改有措施，落实要到位。
3.2.2 问责措施依法咎责。
根据《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《消防法》以及国务院相关规定，从行政责任、刑事责任和其他责任追究措施三个方面认真落实各单位的消防责任制和各重点协作区的联防联建共享消防体系的责任制。
建立纵向到底、横向到边、切实可靠、不留死角、高效运作的责任体系。
3.3 狠抓基础工作，推进高危单位消防安全规范化管理。
一是加强基础主体设主体建设和设施、设备建设，使之符合国家规范、规划；二是要进一步提高消防装备现代化程度，按照“种类齐全，结构合理，优势互补，资源共享，适度超前”的原则进行配
备，坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力。
三是提高应急处置能力。
提高人员素质，制定合理有效的应急方案并进行演练，努力提高单位应急反应及处置能力。
3.4 加强消防安全宣传教育，提高全民的消防安全意识。
应多渠道大力宣传消防法律、法规和防火救生知识，提高群众消防安全意识。
一是积极推动消防工作进单位、进企业、进学校、进农村的“四进”工作，大力拓展宣传渠道；二是进一步加大消防队开放力度，扩大消防宣传教育的广度和深度；三是加强对相关从业人员的消防安全培训、教育，提高从业人员对涉及本行业的消防法律、法规的了解、掌握，自觉遵守消防法律、法规；四是切实将消防知识纳入到中小学学生素质教育的内容，全面提高中小学学生的消防安全意识。
3.5 加强业务培训，提高消防干警的法制意识和执法水平。
消防监督部门是实施消防监督管理的一个重要窗口，对于消除火灾隐患、预防各种火灾事故的发生起着举足轻重的作用，消防工作的好坏，直接关系着社会经济发展和人民群众的生命财产安全。
随着依法治国方略的完善，公民的法制观念普遍增强，赋有执法权力的消防监督部门，尤其是监督一线的执法干部必须具有更强的法律知识和法制意识，如果消防监督部门不讲法制，监督工作就难以做到依法办事，所以从一定意义上来说，讲法制就是要自觉遵纪守法和严格执法，这既是服务小康建设的需要，也是“立警为公，执法为民”的迫切要求。
所以要加强对消防监督队伍的思想政治、职业
道德和法制教育，使广大消防监督执法人员树立正确的世界观、人生观、价值观，树立良好的职业道德风尚和执法执纪观念。
各级公安消防监督部门，要定期分析消防监督队伍状况，对队伍中的违法违纪行为及时认真查处，予以通报。
并与其晋职调配挂钩，提高广大消防监督干部的工作积极性和责任感。
同时，要进一步加大培训力度，健全培训网络，实行全员培训，分期分批地组织广大消防监督人员学习理论，钻研业务，重点加强法律法规、技术规范、市场经济常识等方面知识的培训，完善和落实消防监督人员岗位资格制度，全面提高消防监督队伍的整体素质和执法水平。
3.6 执法队伍加强廉政教育，杜绝消防执法中企业寻租。
一线执法队伍依法行政、按章办事是降低高危单位消防安全事故隐患的重要保证，同时严肃纪律也是减少寻租的必要防线。
笔者认为：一要按照区分类别、明晰时段、因人施教的原则，分岗位、分层次，分时段开展差异化、针对性的廉政教育；二要规范执法行为。
加强执法廉政建设必须要在规范执法行为上下功夫；三要细化执法标准、规范执法程序、明确岗位职责、严格责任倒查，加强警务公开，把消防执法的依据、程序、标准和结果向社会公开，使消防执法人员在行使权力过程中，始终处于组织、社会、群众的监督之下。
四要健全内部监督机制，建立健全执法检查、集体研究、执法督察、执法责任审计、执法过错责任追究等制度。
4 小结
消防安全关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定大局。
消防安全工作容不得半点疏忽，一丝一毫都不能放松。
社会各单位必须确立更高的安全工作标准，提出更严的安全工作要求，制定更加有效的安全管控措施，特别是高危单位的消防安全更是关乎全民安全和经济社会发展，因此确保消防安全高危单位安全万无一失是经济发展的必然要求更是和谐社会的重要保障。
参考文献：
[1]《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》；
[2]《消防监督检查规定》；
[3] 安全管理网《危化品行业消防安全现状及管理对策》。
