精准扶贫和精准脱贫的合理化建议
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加快推进精准扶贫—我的几点建议当前,我国扶贫开发工作已经进入了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。
到2020 年,要实现7000 多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标,时间十分紧迫、任务相当艰巨。
党的十八大以来,全国扶贫开发工作得到了全面的推进,取得了一些重要的成绩,但在发展过程中也存在着一些问题和瓶颈。
如脱贫攻坚任务仍然艰巨, 一些地区基本生产生活条件仍然困难, 多重致贫因素交织叠加仍然存在, 扶贫投入仍然难以满足需求, 贫困地区仍然缺少产业支撑, 等等。
为此,提出七个方面的意见和建议。
提供法律保障,加强统筹协调。
一是为了增强全国扶贫开发工作的法律保障,建议国务院考虑制定出台《全国农村扶贫开发条例》。
二是由于扶贫开发工作面广量大、内涵丰富,也涉及一些法律问题,如土地承包、抵押贷款方面等,也要抓紧对一些法律作一些必要的修改。
三是针对各级、各类扶贫政策和资金“碎片化”的状况,要加强统筹协调,可以考虑以县为单位整合使用,尤其要避免地方配套。
加大扶贫投入,强化资金支持。
一是针对财政专项扶贫资金总量偏小、人均水平不高的情况,建议加大扶贫资金投入,从2017 年开始连续4 年适当提高中央财政专项扶贫资金占中央财政收入的比重、专项扶贫资金占全国GDP 的比重,确保脱贫资金投入保障。
二是中西部地区各级地方政府的扶贫专项资金投入,应该保证合理的增长;东部地区的对口支援资金,应该保持比较合理的水准。
加快基础建设,改善发展环境。
一是在贫困地区水、电、路、气、网、水利等基础设施建设方面加大投入,改善基本生产生活条件,为扶贫开发创造基础条件。
二是加快提高贫困地区基本公共服务能力,保证基本公共服务主要领域指标逐渐接近全国平均水平,尤其在教育培训、医疗卫生等领域,切实解决因病、因教致贫问题。
推进产业发展,增强造血功能。
一是根据各地资源禀赋,重点扶持特色种养业、设施农业、特色林业、加工业、传统手工业、乡村旅游等特色产业发展,建设一批特色农业基地,扶持一批优势企业,打造一批特色品牌。
2018 年第 5 期(下半月)农民致富之友 Nong Min Zhi Fu Zhi You4前言◎三农视野实施精准扶贫、精准脱贫的难点及对策建议王书贵打好农村贫困人口脱贫攻坚战,首要工作就是要实施精准扶贫。
精准扶贫相,对于过去粗放式扶贫来说其指向更为明显,要求在工作过程中,首先要识别贫困户,扶贫措施指向具体的贫困家庭和贫困人口。
当前实施精准扶贫,要及时转变过去输血式的扶贫方式,破解粗放式扶贫带来的扶贫困境,避免产生越扶贫越贫困的现象。
本文主要结合实际情况,首先分析了实施精准扶贫,精准脱贫的难点,然后论述了相应的对策建议,希望通过本次研究对同行有所帮助。
最近几年,沧州市深入贯彻习近平总书记精准扶贫精准脱贫方略方案,全面落实河北省委省政府和市委市政府脱贫攻坚工作部署,始终坚持把脱贫攻坚作为头号民生工程去抓,坚持党政一把手总负责,不断加强扶贫力度,创新扶贫方式,拓展扶贫新举措,以超常规举措,持续发力,精准用力,举全市之力打赢脱贫攻坚战。
通过几年持续不断的努力,全市贫困人口大幅度下降,动态返贫率极低。
1 沧州市实施精准扶贫,精准脱贫现状分析近年来,沧州市紧紧围绕脱贫攻坚目标,做足政策保障和资金保障硬支撑,进一步加快贫困县域经济发展提速,发展富民产业。
先后出台了13个支撑性专件,市本级安排专项扶贫资金4900万元,市本级拿出1.5亿元,在两线合一基础上,将低保标准提高到3500元,同时提高了住院治疗,医保报销和大病救助标准,每个县建立1亿元贷款担保基金和3000万元风险补偿基金,建立资金池,进一步促进中引起互保,金融扶贫服务平台落地运行。
沧州市扶贫攻坚政策陆续出台以后,相应配套措施相继跟进,扶贫资金严格落实到位,真正形成了党政齐抓,部门共管,社会广泛参与,精准发力,合力攻坚的浓厚氛围,扶贫攻坚取得了阶段性成果。
截止到2017年,沧州市853个村集体退出贫困村,七个扶贫开发重点县,贫困发生率由2011年的12.1%下降到2017年初的2%以下。
加强精准扶贫的若干思考和建议论文加强精准扶贫的若干思考和建议论文一、瞄准重点,精准扶贫对象在贫困瞄准的政策实践中,收入贫困线往往只在测定县域内贫困人口规模时使用,而在识别贫困人口时,各地因受到技术和成本限制未严格采用这一标准。
部分地区采用民主评议等以主观因素为主的基层识别方法,且在不少地方,扶贫工作以样本估算和统计推算作为贫困人口的确定依据。
有些地区实际贫困人口较多,但建档立卡贫困户指标少,有些分配到自然村只有1—2户贫困户。
而非贫困村的贫困户根本没有得到关注。
一方面,贫困人口识别没有考虑到不同地区经济发展水平的差异程度。
在经济条件较好地区识别出的贫困户可能在经济条件较差地区并不属于贫困范畴。
另一方面,农户对贫困的理解存在分歧。
贫困户的识别不仅仅取决于收入,还包括家庭消费,如子女上学、就医,其在社区地位等因素。
因此,相对贫困户相对于绝对贫困户难以界定和排序。
同时,农户认为,部分贫困者由于好吃懒做而致贫,给予他们扶贫资源破坏了社会公平正义。
强化精准识别队伍建设,认真组织各类业务培训。
设立建档立卡工作专项经费,确保经费足、拨付快。
加大精准扶贫宣传力度,整合社会帮扶资源。
开通精准扶贫网络服务平台,建立贫困的多维度评价体系,实现人口识别动态化管理,做到“有进有出”。
二、多管齐下,增强自主脱贫能力随着城镇化和工业化的快速推进,农村劳动力大量向城市转移导致农村日益空心化,同时,不少贫困家庭本身具有劳动力短缺的特征。
因此,以农民增收为直接目标的产业扶持手段面临实施主体不足或人力资本不充分而导致的项目、资金失效风险,直接抑制精准扶贫效果发挥。
单一的产业扶持手段无法增强贫困者的发展能力,同时,受自然条件较差、基础设施和公共服务落后,技术和资金不足的.制约,贫困地区资源投入往往不能带来较大收益,投入产出比较低。
为此应加大对贫困地区统筹城乡就业的公共就业服务体系建设,鼓励经济发达地区劳动密集型企业向贫困地区转移,引导农村贫困人口进入服务行业领域就业。
精准扶贫的意见和建议精准扶贫是指通过科学数据和技术手段,将贫困群众的信息收集、分析和管理等工作做到精细化,实现精准施策、精准脱贫的目标。
以下是我对精准扶贫的一些意见和建议。
首先,需要完善精准识别机制。
扶贫的首要任务是识别贫困人口。
在这一过程中,应利用大数据等技术手段进行准确测算和筛选。
同时,要建立底线退出机制,及时更新贫困人口信息。
此外,还需要加强与相关部门的数据共享,使扶贫工作更加精准有力。
其次,加强扶贫产业的培育。
贫困群众脱贫关键在于发展产业和增加收入。
要以农村产业发展为主线,发挥当地资源和特色优势,培育出一批有竞争力的龙头企业,带动农村产业的发展和贫困群众的增收。
同时,要加大对农村科技创新和农产品加工等方面的扶持,提高农业生产效率和降低生产成本。
第四,加强社会保障和基本公共服务。
要完善农村社会保障体系,提高贫困群众的医疗、教育和养老保障水平。
加大对贫困地区的基础设施建设和公共服务投入,改善农村交通、通信、供水、供电等基础设施条件。
同时,要加强对贫困家庭的临时救助和帮扶,确保他们的基本生活得到保障。
最后,加强扶贫工作的监督与评估。
要建立科学的监督机制,加大对扶贫资金使用和扶贫政策落实情况的监督力度,确保扶贫资金不发生浪费和滥用现象。
同时,要建立完善的扶贫成果评估体系,及时评估扶贫政策的效果,发现问题和不足之处,为进一步改进和优化扶贫工作提供依据。
总之,精准扶贫是一个动态的过程,需要不断总结经验和教训。
只有持续改进和完善扶贫工作,才能更好地帮助贫困群众摆脱贫困,实现可持续发展。
希望相关部门和社会各界共同努力,共同推进精准扶贫工作,为打赢脱贫攻坚战做出积极的贡献。
农村精准扶贫与乡村精准脱贫措施精准扶贫和精准脱贫是中国政府长期以来致力于解决贫困问题的一项重要政策。
农村是扶贫和脱贫工作的主要对象,我国农村贫困人口众多,扶贫脱贫任务繁重。
在这一背景下,农村精准扶贫和乡村精准脱贫措施被提出并付诸实践,逐步取得了显著成效。
一、定位政策目标精准扶贫和精准脱贫的首要任务是精准定位贫困群体,确保援助措施精准到人、到户、到村。
通过各级政府部门对农村贫困人口进行普查、核实和筛选,建立完善的扶贫登记库和扶贫名单,确保资源和政策措施真正惠及最贫困的人群。
二、制定扶贫规划精准扶贫和精准脱贫工作需要有明确的时间表和路线图。
各级政府要根据实际情况,制定扶贫目标、任务分解和工作计划,并建立监督检查机制,确保扶贫工作有序推进。
三、提供资金支持为了保障扶贫政策的顺利实施,政府需要提供充足的资金支持。
除了中央和地方政府的专项扶贫资金外,还可以引入社会资本、银行贷款等多元化的融资渠道,为贫困地区提供资金支持。
四、发展产业扶贫产业扶贫是精准扶贫和精准脱贫工作的重要内容之一。
政府可以通过引导农民发展适合当地的产业,推动农村经济发展,增加贫困人口的收入来源,从而实现脱贫致富。
五、推进教育扶贫教育扶贫是提高农村贫困人口素质和技能的重要途径。
政府可以加大对贫困地区教育投入,提高农村教育资源配置,为贫困家庭提供更好的教育机会,帮助他们走出困境。
六、改善医疗卫生条件贫困地区的医疗卫生条件往往比较差,政府可以通过加大对基层医疗机构的支持,提高医疗卫生服务水平,建立健全的医疗保障机制,为贫困人口提供更好的医疗卫生服务。
七、实施易地搬迁对于一些生态环境恶劣、交通不便、资源匮乏的贫困地区,可以实施易地搬迁政策,将贫困人口重新安置到条件更好的地方,为他们提供更好的生活环境和发展机会。
八、发展农村旅游农村旅游是扶贫和脱贫的新途径。
政府可以利用当地的自然风光、文化传统和民俗特色,发展农村旅游业,吸引游客消费,促进当地农民增收致富。
精准扶贫存在的问题及建议“怎样扶”,是抓好精准扶贫的关键所在。
应结合帮扶对象自身实际,为其“量身定制”脱贫计划。
下面是语文迷小编整理的精准扶贫存在的问题及建议,希望对大家有所帮助!【精准扶贫存在的问题及建议1】全面实现小康社会的目标,扶贫工作是我们一项艰巨的任务。
现我以五山乡为例,该乡地处大新偏远地区,属大西南喀斯特石漠化、半石漠化地区,经济发展滞后,尽管近几年来,上级部门加大了扶贫的力度,农村电网、农村道路、农村饮水安全和文教卫生等方面发生了翻天覆地的变化.但农村的人均收入和整体生活水平仍然落后,较其他地方的农村生活水平有一定的差距,本人分析主要的原因有几点:1、“等靠要”的依赖思想严重。
除了部分劳务输出外,有相当部分的村民就靠几亩薄田,开垦几亩坡地种植一些玉米、黄豆,以及政府给予的扶贫鸡、扶贫猪来维持生活,甚至一些困难户就是些自身发展动力不足,思想保守不愿多努力的,伸手就要,不求变,得过且过,出现一种以争当贫困户为荣的极端现象。
2、传统的生活方式和消费理念难以改变。
现在,相当部分农村人口外出务工经商的,有的家庭全年可支配性开支均在万元左右,但相当部分的农户把这些收入消费在平时的吃喝和节庆活动上,而不是如何发展生产。
3、由于历史的原因和交通等问题,当地生产力水平相对较低,生产和发展的意识相对淡薄。
近年来,在政府的引导和扶贫工作的推动下,有了不小的改变,仍有相当部分的村民停留在粗放生产、无序经营的层面。
虽然该乡近年也有些种养户的出现,但生产经营没有典型,没有形成产业化,覆盖面小,农村经济发展还是相对缓慢。
4、目前,扶贫工作仍存在一些问题。
农村扶贫工作没有根据农村实际做出长远计划,没有认真组织调查,基本流于形式,跟踪服务不到位。
如五山乡扶贫母猪的发放相对一些仅有孤寡老人的家庭来说不仅没有起到效果,反而是增加养殖成本,增加额外开支;还有火龙果的种植没有专业性的指导,只种不管,也很难形成产业,所以没有明显的成效等。
精准扶贫的意见和建议扶贫工作是一项艰巨而又重要的任务,关乎着社会的公平正义和全面建成小康社会的进程。
精准扶贫作为新时期扶贫开发的重要理念和方式,旨在针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
为了更好地推进精准扶贫工作,实现脱贫攻坚的目标,以下是一些意见和建议。
一、精准识别贫困对象1、建立完善的贫困标准和评估体系贫困的界定应该综合考虑收入水平、教育程度、医疗保障、住房条件等多个方面的因素。
制定明确、量化、可操作的贫困标准,确保贫困对象的识别准确无误。
同时,要根据经济社会发展情况,适时调整贫困标准,使其更符合实际情况。
2、加强基层调研和信息收集扶贫干部要深入贫困地区,逐村逐户进行调查,了解贫困家庭的真实情况。
通过与村民交流、实地观察等方式,获取第一手资料。
同时,要充分利用现代信息技术,建立贫困家庭信息数据库,实现信息的动态管理和更新。
3、引入第三方评估机制为了确保贫困对象识别的公正性和准确性,可以引入独立的第三方评估机构。
第三方机构可以对贫困对象的识别过程和结果进行评估和监督,发现问题及时纠正,防止人情扶贫、关系扶贫等现象的发生。
二、精准制定帮扶措施1、因户施策根据贫困家庭的致贫原因和实际需求,制定个性化的帮扶方案。
对于因病致贫的家庭,要加强医疗救助和保障;对于因学致贫的家庭,要加大教育资助力度;对于缺乏产业支撑的家庭,要帮助其发展特色产业。
2、发展特色产业结合贫困地区的资源禀赋和市场需求,发展特色产业。
比如,在山区可以发展林果业、中药材种植;在水乡可以发展水产养殖、水生蔬菜种植。
同时,要加强产业扶持政策,提供资金、技术、市场等方面的支持,提高产业发展的效益和可持续性。
3、加强教育培训扶贫先扶智,要加大对贫困地区的教育投入,改善办学条件,提高教育质量。
加强职业技能培训,让贫困群众掌握一技之长,提高就业能力。
同时,要注重培养贫困群众的自我发展意识和能力,激发其脱贫致富的内生动力。
扶贫工作意见建议扶贫工作是社会发展的重要任务之一。
为了有效实施扶贫工作,提高扶贫工作的效果,我提出以下意见和建议。
首先,要加强政策的制定和落实。
政府应当制定全面、科学的扶贫政策并加以落实,确保政策具有可操作性和针对性。
同时,政府还应当加大对扶贫政策的宣传力度,确保政策能够被广大群众了解和接受。
其次,要完善扶贫项目的设计和管理机制。
扶贫项目的设计应当注重可持续发展和项目的长效性,确保扶贫项目的效果能够持久。
同时,要建立起科学、严格的项目管理机制,加强项目的监督和评估,确保项目的资金使用合理、管理规范,使扶贫资金发挥最大的效益。
再次,要加强教育扶贫。
教育是脱贫致富的重要途径之一。
政府应当加大对农村教育的投入,改善农村学校的硬件设施和师资力量。
同时,要加强对贫困家庭子女的资助和扶持,确保他们能够接受良好的教育,提高自身的素质。
另外,要注重产业扶贫。
发展产业是提高农民收入的重要途径。
政府应当倡导和支持农民发展特色产业,提供必要的资金和技术支持。
同时,要加强农产品的市场开拓,帮助农民将自己的产品销售给更广大的市场,提高产品的附加值和竞争力。
最后,要加强社会参与和组织的建设。
扶贫工作需要广大的社会力量的参与,政府应当积极引导和支持社会各界参与扶贫工作。
同时,要加强扶贫组织的建设,提高组织的能力和执行力,确保扶贫工作的顺利进行。
总之,扶贫工作是一项长期而系统的工作,需要政府、社会各界和广大民众的共同努力。
只有加强政策制定和落实、完善项目设计和管理机制、加强教育和产业扶贫、提高社会参与和组织建设,才能够有效地实施扶贫工作,实现全面小康社会的目标。
精准扶贫的意见和建议实施精准扶贫,全面落实扶贫对象帮扶到户举措,是新阶段扶贫开发的根本要求,也是党中央、国务院和省委、省政府、市、县各级政府作出的战略部署。
精准扶贫的意见和建议1习总书记视察贵州时作出重要讲话,要求开展全面深入推进建档立卡、分类指导、精准扶贫工作,要紧扣“四个切实”“四个一批”“六个精准”,凝心聚力、聚焦发力、准确用力,坚决打赢精准扶贫、精准脱贫的攻坚战和大决战。
要获取此次扶贫攻坚战的胜利,不辜负习总书记和党和人民的期望,窃以为需要做到如下几点。
一要高度重视,提高认识。
要把扶贫攻坚作为一项重大的政治任务,集中力量,抓好落实、抓出成效,务必重视班子建设以及基础党组织管理,同时做到兼顾基础设施和产业发展,以最科学的方式和模式全力推进扶贫攻坚工作的开展。
二要深入调研,摸清底数。
要发动全体干部参与,实行一对一的包帮责任制,包帮干部和各级各部门、镇街要迅速行动,深入一线,进村入户,摸清真实情况,了解致贫原因,制定具体可行的帮扶措施,因户施策、对症下药,切实做到精准扶贫、精准脱贫结对帮扶,有相对应的责任落实,并且要纳入3+1联动机制,要确保孩子们有学上,百姓收入增加。
坚定信心,务必打赢精准扶贫攻坚战。
三要明确目标,加强引导。
要帮助贫困对象提升能力素质,引导他们自力更生,提高生产生活能力,增强“造血”功能。
以“造血”为主,加大农村扶贫项目开发建设力度,提高农村贫困人口的可持续发展能力。
授人以鱼不如授人以渔,不能单纯的给钱给物,要着力改变贫困人群等、靠、要的依赖思想,培养他们独立进取的思想意识,化被动脱贫为主动脱贫。
四要多方调动,凝聚合力。
要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合的大扶贫格局,充分发挥志愿者、老百姓和基层组织的作用,广泛调动社会各界参与扶贫开发的积极性结合当地产业优势,推进“一村一品”,打造特色产业,帮助农民致富。
五要加强宣传,营造氛围。
要加强对外宣传,互相交流学习,把自家的好经验宣传出去,把人家的好做法学习进来;新闻媒体要对工作推进情况、先进典型等及时宣传报道,加强正面引导,营造良好工作氛围。
精准扶贫的意见和建议
精准扶贫是一项非常重要的工作,下面是一些建议:
1. 加强数据和信息管理:建立全面、详细、准确的贫困户数据库,对贫困户的贫困程度、原因、家庭状况等进行深入了解,确保扶贫工作的针对性和精确度。
2. 组织综合评估和动态跟踪:定期对贫困户进行评估,及时调整扶贫措施和政策,确
保扶贫工作持续有效。
3. 制定多元化扶贫政策:考虑到不同地区、不同贫困户的差异性,制定分类扶贫政策,深入了解当地的资源禀赋和优势产业,鼓励贫困户通过发展适合本地条件的产业实现
脱贫致富。
4. 加强职业培训和技能提升:为贫困户提供职业培训和技能提升机会,提高他们的就
业能力和创业能力,增加他们的收入来源。
5. 支持农村基础设施建设:加大对农村基础设施建设的投入,改善贫困地区的交通、
供水、电力等基础设施条件,提升当地的生产生活条件。
6. 强化产业扶贫和就业扶贫:引导贫困户发展产业,带动就业增收,建立稳定的脱贫
机制。
7. 加强贫困户的后续扶持:摸清贫困户脱贫后的需求,提供必要的帮助和支持,确保
贫困户稳定脱贫,不再返贫。
8. 强化监督和评估机制:建立监督机制,确保扶贫资金的有效使用,加强对扶贫工作
的评估和考核,及时发现问题,加强工作改进。
综上所述,精准扶贫需要政府、社会组织和企业等各方的共同努力,通过切实有效的措施和政策,帮助贫困户摆脱贫困,实现可持续发展。
对扶贫工作有什么建议扶贫工作是解决贫困问题的重要方式之一,为了实现精准扶贫、可持续发展,我们需要提出以下建议:首先,政府应加大对扶贫工作的资金投入。
增加财政扶贫资金,确保贫困地区能够获得足够的经济支持。
同时,要加强对扶贫资金的监督和管理,防止腐败现象的发生。
另外,政府可以发起扶贫公益活动,动员更多的社会力量参与到扶贫工作中来。
其次,扶贫工作要注重产业扶贫。
通过发展农业、畜牧业、旅游业等产业,提高贫困地区的经济水平。
政府可以提供专业技术和市场信息的支持,帮助贫困地区发展产业。
同时,在产业发展的过程中,要加强环保意识,避免破坏生态环境。
另外,教育扶贫也是非常重要的。
教育是提高人口素质、脱贫致富的重要途径之一。
贫困地区要加大对教育的投入,改善教育资源不足的问题。
政府可以提供免费教育、奖学金等政策,鼓励贫困家庭送子女上学。
同时,要加强职业培训,提高贫困人口的就业能力。
此外,要促进贫困地区的基础设施建设。
基础设施是经济发展的重要条件,也是改善生活质量的重要保障。
政府要增加对基础设施建设的投资,建设更多的公路、桥梁、电力设施等。
同时,要加强对基础设施的维护和管理,确保其能够长期稳定运行。
最后,要加强对特殊群体的关注和帮助。
比如残疾人、孤儿、农民工等特殊群体,他们可能面临更多的困难和压力。
政府要制定相应的政策,提供社会保障、医疗救助、就业培训等方面的支持,帮助他们脱贫致富。
综上所述,扶贫工作是一项重要的工作,需要政府、社会各界的参与和努力。
我们应该加大资金投入,注重产业发展和教育扶贫,加强基础设施建设,关注特殊群体的需求。
通过这些努力,相信我们能够取得扶贫工作的积极成效,实现全面小康的目标。
精准扶贫的意见和建议随着我国不断发展,农村贫困问题也得到了越来越多的关注。
近年来,精准扶贫成为扶贫工作的一个重要方向,旨在帮助贫困户摆脱贫困,实现脱贫致富。
以下是我对精准扶贫的意见与建议:一、加大财政投入精准扶贫需要大量资金支持,而贫困地区的经济实力比较薄弱,社会财富相对较低,因此需要政府加大财政投入,为精准扶贫提供充足的资金支持。
同时,政府还应该进一步完善扶贫资金使用方式,确保扶贫款项落到实处,杜绝资金浪费和滥用等情况。
二、以产业扶贫为重点扶贫工作要以产业扶贫为重点,以帮助贫困户发展产业为主要手段。
同时,政府还应该提供就业岗位,为贫困人口提供更多的工作机会,从而激发他们的生产积极性和创业潜力,增加收入来源。
三、建立健全扶贫保障体系精准扶贫需要建立健全的扶贫保障体系,包括社会保障、医疗保障、教育保障等多个方面。
政府还应该加强基础设施建设,提高贫困地区了的基础设施水平,为贫困户生活提供更好的保障。
四、注重教育扶贫教育是人类发展的基石,也是扶贫工作的首要任务。
贫困户的文化、知识水平普遍较低,政府应该注重教育扶贫,为贫困地区提供优质教育资源,提高贫困人口的文化素质,培养他们的创新精神和自我教育能力,增强其脱贫致富的能力。
五、落实精准扶贫措施精准扶贫需要严格执行政策,并落实好各项扶贫措施,加强扶贫项目的监督和评价,确保扶贫工作符合实际情况,对贫困户产生实际效益。
综上所述,精准扶贫关系到贫困群众的切身利益和国家经济发展,要实现精准扶贫就需要加大财政投入、以产业扶贫为重点、建立健全扶贫保障体系、注重教育扶贫、落实精准扶贫措施,为扶贫工作带来更多实质性改变。
通过全社会共同努力,相信贫困不减,民生无忧的目标将不远不近。
近年来,全国各级党委、政府认真贯彻落实中央关于精准扶贫、精准脱贫工作的各项工作部署,紧紧围绕2020年全面脱贫这一目标,牢牢把握“精准扶贫、精准脱贫”这一方略,突出重点,强力推进,脱贫攻坚取得可喜成果。
但贫困人口的存量是动态的,致贫返贫的原因也比较复杂,特别是随着国家贫困标准的不断提高,线下群体将必然存在,扶贫工作永远在路上。
因此,做好扶贫工作,一是激活贫困群众的脱贫内动力。
由于接受教育不够等因素的影响,始终不能忽视农民觉悟的欠缺和客观环境的局限性,必须将党委政府的扶贫思路与群众脱贫致富的主观愿望最大限度地达成一致,才能形成少致贫或不致贫、避返贫的有效屏障。
所以,应以激活贫困群众的脱贫内动力为重点,通过基层群众容易接受的各种媒体和基层党员干部的宣传教育,采取一切可能的措施,营造“劳动致富、脱贫光荣”的浓厚氛围。
地方政府应把更多的精力和财力放在保障水、电、路等基础设施和公共服务政策的全面配套上,让具备起码劳动能力的贫困群众在完备的服务平台上主动作为。
对于闲散懒、不思脱贫门路、坐等政府和社会救助的“阿斗”,给予批评教育,真正将懒贫和真贫区别开来,树立“扶贫不养闲懒之人,脱贫更靠自力更生”的鲜明导向。
二是强化扶贫队伍管理培训。
加强国家扶贫政策学习,进一步增强各级干部做好精准扶贫、精准脱贫工作的责任感、紧迫感和使命感,争做熟悉政策、掌握业务的“精准”干部。
同时上级有关部门应鼓励扶贫干部做“有头脑”、“有想法”干部,而不是上传下达的“传声筒”,应及时听取基层干部的意见和建议,抓重点、掌政策、控底线,给基层干部松绑,鼓励其大胆实践,发现问题及时整改,做到程序合规、结果公正,对群众负责,切实提升扶贫工作的精准程度。
三是探索创新扶贫帮扶新形式。
为村集体和群众选对路子、上好项目,变“输血”为“造血”。
地方政府要充分发挥区域优势,因地制宜发展特色产业,要以乡、镇、办为基层平台,打破村落地域界限,整合各村集体的资源,帮助最需要帮助的贫困人群。
精准扶贫的意见和建议精准扶贫是指根据贫困人口的实际情况,有针对性地实施扶贫政策和措施,以达到真正帮助贫困人口脱贫致富的目标。
以下是对精准扶贫的一些建议和意见:1. 深入调研和分析:精准扶贫首先需要对贫困地区的具体情况进行详细的调研和分析,了解当地贫困人口的主要原因和关键问题,为制定合理的扶贫政策和措施提供科学依据。
2. 制定长远规划:扶贫工作不能仅仅停留在眼前的解决问题上,更需要制定长远规划,从根本上解决贫困问题。
比如通过发展产业,促进贫困地区的经济发展,提高贫困人口的自我发展能力,从而实现长期稳定脱贫。
3. 注重教育和技能培训:教育是打破贫困传承的重要方式之一,需要提供良好的教育资源和条件,让贫困地区的孩子能够接受良好的教育。
同时,也要注重为贫困人口提供技能培训和职业技能教育,提高他们找到稳定就业的能力。
4. 加强基础设施建设:基础设施的缺乏是影响贫困地区发展的一个重要问题,需要加大对基础设施建设的投入。
比如修建道路、供水设施、电力设施等,提高贫困地区的交通条件和生活环境,提升贫困地区的发展潜力。
5. 加强对贫困人口的培训和指导:在扶贫过程中,需要加强对贫困人口的培训和指导。
这包括提供就业指导,帮助他们找到合适的工作机会;提供创业培训,鼓励贫困人口通过自主创业来增加收入;提供金融知识和理财技能的培训,帮助贫困人口合理规划和管理财务。
6. 建立健全的监督机制:在精准扶贫中,需要建立健全的监督机制,确保扶贫政策和措施的实施效果。
这包括建立评估体系,定期对扶贫工作进行评估和监测,及时发现问题并加以解决。
总之,精准扶贫需要针对贫困地区的实际情况制定具体的政策和措施,并在实施过程中加强监督和评估。
只有全面提高贫困地区的发展能力和贫困人口的自我发展能力,才能真正实现扶贫目标,帮助贫困地区走上可持续发展的道路。
群众对扶贫工作的建议
针对这些问题和挑战,我认为群众在扶贫工作中应该有以下建议:
一、加强贫困户的技能培训和职业指导。
对于贫困户来说,提高他们的技能水平和增加就业机会是最直接有效的扶贫措施。
政府可以通过开设职业培训班、提供职业指导和技能培训等方式,帮助贫困户掌握一门技能,增加他们的就业机会,实现真正的脱贫。
二、加强基础设施建设。
基础设施建设是农村发展的基础,也是扶贫工作的关键。
政府在扶贫过程中应加大对贫困地区基础设施建设的投入力度,包括道路、水利、电力等基础设施的建设,以提高贫困地区的生产生活条件,促进当地经济的发展。
三、完善扶贫项目管理机制。
在扶贫工作中,项目管理的规范性和有效性对于扶贫工作的成效起着至关重要的作用。
政府应建立健全扶贫项目管理机制,加强对扶贫项目的监督和评估,确保扶贫项目的资金使用透明公开,确保扶贫工作的效果和可持续性。
四、强化对贫困户的社会帮扶。
除了政府提供的扶贫政策和措施外,社会各界也应加强对贫困户的帮扶,包括提供资金援助、精神鼓励以及技术支持等方面。
希望社会各界能够积极参与扶贫工作,共同帮助贫困户实现脱贫致富。
五、加强对扶贫工作的监督和评估。
监督和评估是推动扶贫工作持续发展的重要保障。
政府相关部门应建立健全扶贫工作的监督评估机制,加强对扶贫项目的监督和检查,及时发现问题和及时解决,确保扶贫工作的有效性和可持续性。
总之,扶贫工作是长期的任务,需要政府、社会各界和广大群众的共同参与和努力。
希望我们能够团结一致,共同努力,在不久的将来实现全面建设小康社会的目标,让每一个贫困户都能脱贫致富,过上幸福美好的生活。
谢谢!。
精准扶贫和精准脱贫的合理化建议【篇一:2016年精准扶贫精准脱贫工作要点】2016年精准扶贫精准脱贫工作要点2016年是“十三五”的开局之年,也是实施脱贫攻坚的关键一年。
我区将认真贯彻落实中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、省委省政府《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》、市委市政府《关于全力推进扶贫攻坚三年行动计划的实施方案》和区委区政府《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》的部署与要求,把精准扶贫精准脱贫作为头等大事、第一民生,进一步完善政策支撑体系和责任体系,深入开展“四帮”活动,扎实推进“五个一批”,大力实施64个贫困村整村推进,完善贫困村基础设施,提高公共服务水平,夯实贫困村脱贫基础,确保完成2016年脱贫目标任务。
一、全面贯彻落实精准扶贫方略1、深入贯彻中央和省、市扶贫工作会议精神。
通过现场会、培训会、宣讲会等多种形式,深入学习贯彻中央和省、市扶贫开发工作会议精神,做到学深悟透,领会精神实质,把思想和行动统一到中央和省、市、区的决策部署上来。
认真落实“六个精准”,增强责任感、紧迫感,把扶贫攻坚工作牢牢扛在肩上、抓在手上,带着感情真扶贫,按时完成2016年脱贫攻坚目标任务。
2、全面落实各项政策措施。
按照“五个一批”的要求,结合调查摸底情况,分门别类制定脱贫计划。
落实相关政策的计划,精心组织产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、医疗扶贫、文化扶贫、小额信贷、创业就业技能培训等精准扶贫计划,并细化方案、完善措施。
3、编制扶贫规划。
围绕“五个一批”、“一无、四通、四有”,制定贫困户精准脱贫规划,编制贫困村扶贫规划。
由扶贫办牵头,农业局、林业局、畜牧局等部门配合,结合64个贫困村的自身优势、产业特征,制定产业发展规划。
协调交通、水利、卫计等相关部门,制定贫困村项目建设规划,把涉农项目、水、电、路、卫生等基础设施项目,尽量向贫困村倾斜。
对专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金统筹规划,捆绑集中使用,做到哪里有贫困,资金就投向哪里,让贫困人口精准受益。
二、全面提升精准扶贫工作水平4、突出产业扶贫。
把培育造血功能作为精准脱贫的重中之重,深入探索“要素合作”模式、“田园+”观光模式、龙头企业建基地带贫困户模式、合作社链带贫困户模式等等,为贫困户提供更多的技术、资金和服务,支持、帮助贫困户通过发展花生、养殖、蔬菜、林果等特色产业实现脱贫。
扶持示范基地、龙头企业、合作社和致富带头人,通过上联农科院校、下联种植大户、外联销售加工龙头企业,示范带动贫困户参与产业发展,帮扶贫困村培育2—3个种养加特色产业,帮助贫困户发展1—2个特色种养项目。
做实朱集镇旺午村鲁花花生制种基地、峪山镇黄湾村光伏发电产业、程河镇常庄村柳编产业、伙牌镇食用菌产业、黄集镇养羊养牛产业等试点项目,推动产业扶贫。
5、强化整村推进。
各相关部门,大力向上争取项目,整合全区所有涉农资金,重点向贫困村、贫困户倾斜。
对照“一无、四有、四通”标准,与“三万”活动、绿满襄州、美丽乡村等相结合,加大贫困村的危房改造、乡村道路建设、农田水利设施建设、安全饮水、农村电网改造、村庄环境整治等基础设施建设项目,夯实贫困村脱贫基础。
配套实施贫困村村级活动场所、便民服务中心、乡村文化卫生室、广播电视村村通工程建设,提高贫困村公共服务水平。
6、抓好金融帮扶。
联合区农商行、邮储银行、农业银行等金融机构出台《襄州区扶贫小额信贷实施方案》,对贫困户提供“5万元以内、三年期限、无担保、免抵押、全贴息”的贷款政策,解决贫困户担保难、抵押难、贷款难的金融扶贫难题;为扶贫龙头企业、农民专业合作社、能人大户等新型农业经营主体实施的产业扶贫项目提供贴息贷款支持。
驻村干部帮助贫困户建立个人信用档案,帮扶贫困户选好金融扶贫项目,提高贫困户的申贷率。
7、注重扶志扶智。
加大扶志扶智力度,鼓励贫困群众变被动为主动,释放潜能与活力,树立快脱贫、早脱贫的思想和干劲,提振脱贫信心。
开展花生水稻高产、林果栽植、畜牧养殖等农业实用技术培训,帮助贫困户掌握技术要领,为增收提供技术保障。
开展“新型农民”、“雨露计划”培训,让有劳动能力的贫困人口至少掌握一项就业创业技能,有稳定的收入来源。
加大职业教育支持力度,让贫困人口中“两后生”学生至少掌握一项职业技能。
三、全面夯实精准扶贫基石8、加强扶贫对象动态管理。
在甄别扶贫对象的基础上,建立健全扶贫信息档案资料,完善扶贫工作和对象信息采集办法程序,及时回应社会公众质询,实现资源共享和动态管理。
加强镇、村级信息服务平台建设,将扶贫信息纳入农村网格化管理,加强镇、村网格员培养管理。
9、加强扶贫资金项目管理。
对中央、省、市、区及部门的扶贫资金,各项目主管部门要实行全过程跟踪监督,确保每一分一厘都用在扶贫开发;加强资金审计、检查,健全群众监督、社会监督、审计监察等监管机制,建立扶贫资金违规使用责任追究制度,确保扶贫资金运行、项目实施安全。
10、加强驻村工作队管理。
加大驻村帮扶力度,要求驻村工作队能沉下身心深入扶贫一线,摸清贫困底数,瞄准贫困根源,完善建档立卡资料,帮助贫困群众制定脱贫计划、解决实际困难、发展致富产业。
加大工作队监管力度,对工作队下发《扶贫工作纪实簿》,对村下发《工作队签到表》,对户下发了《入户登记表》,对工作队进村入户进行规范,确保工作队能够按要求到岗到位,为群众脱贫服好务、出上力。
定期不定期开展检查指导,及时了解掌握工作队的工作进展和成效,真正让驻村工作队“下得去”、“蹲得住”、“干得好”。
11、加强社会扶贫管理。
本着“自愿和量力而行”的原则,在全区开展企业与贫困村实行“一对一”帮扶活动,鼓励企业积极参与扶贫工作中来。
鼓励和支持社会团体、民间组织、慈善协会、专业技术人才、志愿者等社会各界,通过爱心捐助、志愿服务、结对帮扶等形式积极参与扶贫开发,着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑的大扶贫、大社会、大促进格局。
四、全面提高精准扶贫保障能力12、夯实基层组织。
全面加强贫困村“两委”班子建设、阵地建设、村党组织建设,使村党支部成为打好扶贫攻坚战的坚强堡垒,村支部书记成为脱贫致富的领路人,打造一支永远不走的工作队。
充分发挥村“第一书记”领头雁的作用,结合个村实际,积极探索村集体经济发展壮大途径,确定致富产业,帮助贫困户发展生产。
与区委组织部联系,结合“雨露计划”,对64个贫困村重点培养“三个人”(培养一名乡村医生,培养一名致富开路人,培养一名村支部后备干部)。
13、加强督查考核。
联合区委督查室、区政府督办室、【篇二:实施精准扶贫工作存在的问题】实施精准扶贫工作存在的问题1、巩固脱贫成果十分不易。
由于大量贫困人口发展能力不足,虽然经过扶持可能脱贫,但是多数贫困对象抗病抗灾的能力都十分弱,稍遇天灾人祸就会立即返贫,因此,巩固扶贫成果十分不易。
2、农村基础设施仍然十分薄弱。
近些年来,国家不断加大“三农”投入,农村基础设施条件得到较大改善,但是基础依然薄弱,贫困乡村贫困对象行的路、喝的水、用的电、用的通讯信号、看病就医、上学读书、生产生活等各方面条件与城市的差距仍然较大。
尤其是贫困对象发展基础仍然十分薄弱,发展的起点仍然较低。
3、贫困对象发展“三缺”(资金、技术、劳力)现象普遍。
通过对贫困对象建档立卡发现,绝大多数贫困农户发展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题。
金融扶贫可以解决贫困户发展缺资金的问题,但是缺劳力、缺技术的问题确实一个很难马上解决的问题。
4、农民外出农村空壳导致发展难。
发展为了人、发展需要人。
扶贫开发为了贫困人口,但是扶贫开发同样需要依靠贫困人口。
目前由于很多农民感到仅仅靠土地已经难以维持生存的情况下,他们不得不靠外出务工维持生存,从而导致大量的劳力资源外流。
农村留下来的人口大多数都是386199部队”(妇女、儿童、老人),这部分人的共性就是劳动能力不足,靠这部分人在农村发展产业难度太大。
产业发展不起来,扶贫开发就难以持续。
因此,这种劳力大量外出造成的空壳是扶贫开发工作面临的现实难题,如何留住这些外出的农民就地发展创业是扶贫开发要研究解决的一个重大课题。
精准扶贫的几点对策精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
实施精准扶贫应该注意做好以下几个环节工作。
(一)精准识别是做好精准扶贫工作的基础。
底数是基础。
通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来,并逐村逐户建档立卡。
只有准确地确定贫困村、贫困人口,才可能避免普惠政策代替特惠政策,进而提高扶贫效果。
最为重要的就是做到五清:即“底数清”,摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案;“问题清”,摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账;“对策清”,摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划;“责任清”,确定帮扶单位、帮扶干部,实行定户定人定时定责帮扶;“任务清”,逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限。
“一对一”帮扶及“双节双促”情况、精准扶贫的主要措施等内容,这样为建立“一户一档”、“一户一策”的措施提供准确的数据档案。
年终根据扶贫对象发展实际,对扶贫对象进行调整,使稳定脱贫的村与户及时退出,使应该扶持的扶贫对象及时纳入,从而实现扶贫对象有进有出,扶贫信息真实、可靠、管用。
(二)精准措施是做好精准扶贫工作的关键。
实施精准扶贫,关键在于突出扶持重点,改“大水漫灌”为“滴灌”,提高扶持效果。
对精准扶贫户,逐个分析致贫原因,号准“脉”、找准“症结”,选好“药方”,提高精准帮扶的针对性和实效性。
比如我们按照精准扶贫计划的实施方案,计划重点从以下方面开展工作:一是建档立卡,建立精准扶贫对象数据库。
对贫困户建档立卡实行一户一档台账管理,有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐等。
二是整合资源,突出产业发展,实施生态建设。
三是劳务创收扶贫。
对有劳动能力的贫困户进行摸底登记,分类施策,做好富余劳动力转移创收。
(三)精准管理是做好精准扶贫工作的保障。
精准管理就是要突出精准扶贫主体的作用,建立监督管理工作机制。
一是成立以村“两委”班子为主体,乡镇包村领导、住村工作组参与的监督机构。
二是要明确主体责任,村“两委”班子要有“舍我其谁”的担当意识,住村工作组要树立“授人以渔”的帮扶理念,帮扶要有针对性,帮扶措施要与帮扶对象发展需求和发展能力相适应,要能促进贫困群众长远发展,要能发挥帮扶效果,要能真正帮助贫困群众脱贫致富。
三是各级帮扶单位要有相应的干部住村管理办法和考核机制,尤其是干部下乡驻村开展精准扶贫增收管理办法要科学合理,切实可行,要有利于各级领导干部开展帮扶工作。
【篇三:找准精准扶贫关键点打好精准脱贫攻坚战】找准精准扶贫关键点打好精准脱贫攻坚战深化双联精准脱贫典型材料精准扶贫工作开展以来,xx镇认真落实市委“深化双联、精准帮扶、责任到人、限期脱贫”的工作思路和“四个六”的工作要求,根据区委、区政府精准扶贫总体部署,把精准扶贫作为工作的重中之重,切实加强组织领导,认真履行主体责任,狠抓政策扶贫、产业扶贫和基础设施扶贫关键点,着力建立“五双”工作机制,形成了市、区、镇、村、组五级立体式全覆盖的精准帮扶工作体系,确保了精准扶贫各项目标任务的有效落实。