国际工程的施工质量控制

就泰可泽水电站浅议国际工程的施工质量控制中水建设集团公司特可泽项目部总经理林文进关键词：泰可泽水电站国际工程施工质量控制工程概况泰可泽水电站(TEKEZE HPP)坝址位于埃塞俄比亚西北部泰可泽（TEKEZE）河的中游提可雷（Tigray）省，麦可雷以西的直线距离约（Mekele）80公里，泰可泽盆地的地形平坦、西部相对较低，靠近苏丹边境。

盆地东部为山区，地势上升直至海拔为4600米的Simien 高地。

大坝现场地形为典型的、狭窄的陡峭峡谷，两侧为相对较高而比较平坦的高原。

设备、材料供应的唯一港口为DJIBOUTI港，DJIBOUTI港经Mile、DESE到MEKELE约940公里，MEKELE到Adi Abi 为79公里，从Adi Abi进入由合同（Lot 1A）承包商修建一条长约40公里的进厂公路目前已竣工，此将现场与Yech’ila公路相连。

总计公路运输里程约为1060公里。

TEKEZE电站施工区海拔高程为1000～1400m，施工年分旱季和雨季，每年7～9 月为雨季，其余为旱季。

雨季每月降雨量均在100ml以上，8月最大可达400ml。

旱季最高温度不超过28℃，最低温度10℃左右；雨季最高温度较旱季略低3～4℃，最低温度相差无几。

全年各月温度无甚变化，即全年温差较小。

泰可泽水电站是一座砼双曲拱坝，最大坝高185m，包括检测和排水廊道等部位混凝土总浇筑方量为120万方，安装4台发电设备的地下厂房洞室岩石开挖，电站装机30.5万KW；合同金额2.24亿美圆，总工期66个月；监理公司是Harza Engineering company International L.P（以后称Harza）；是目前埃塞俄比亚国内最大以发电为主的的水电站工程，也是中水建设集团公司在非洲中标的最大的水电站建设项目。

开工时间： 2002年6月份控制工期：工程竣工 2007年11月8日截流 2004年10月2日坝体升至EL.1005高程 2005年7月30日变压器平台竣工 2006年2月2日业主营地I期开工后9个月业主营地II期开工后12个月蓄水 2007年4月28日特可泽工程对施工质量和质量控制的要求合同中对该工程的质量管理和控制提出明确要求，具体到施工方案的确定和批准，质量管理体系、原材料的进场与检验验收，现场指令，现场验收与联系，执行标准，地质素描，竣工移交等；从合同的规定的内容来看，和国内项目的管理基本相同，但在实际操作过程中所与遇到的很多问题在国内的工程项目上是很少见到的。

如果是首次进入国际工程市场，或没有接触过国际水电工程施工管理的有关管理内容，开始很容易被以上问题搞得焦头烂额；能否解决好这些问题，将关系到验收、支付、工程进度以及几方面的协作关系。

规范与执行的标准；在合同中明确了关于使用规范和标准，除非另有规定，否则所有的装置、材料及工艺都必须符合“国际标准组织ISO”的标准或建议以及制定这些标准或建议的“国际电子技术委员会IEC”的要求。

如果没有适用的ISO或IEC标准或建议，则这些装置、工作及材料必须符合USA标准（ASTM）或英国标准（BS）或其他在编制标书之际通用的获得批准认可的相当的材料标准。

当然也可以使用中国现行的水电规范，但在使用前必须报英文版的中国规范给工程师批准后才能实施，中国规范还没有完整的英文版本，如果要把整个规范翻译一遍那么这是一项浩大的工程量，所以最终选择使用IEC\ASTM\BS\NEC，实际上这些规范和标准的颁布时间较早，很多工艺比较落后；在这个工程上，业主缺乏水电施工的管理和协调人员，Harza雇佣的工程师也缺乏工程经验，尤其是雇佣的当地助手更是没有水电工程施工的概念，这对承包商来说是个不大不小的灾难，因为施工的全过程会被要求完全按照规范照本宣科，任何稍加更改方法的行为都会影响到验收。

在国际工程施工工地，基本上都有对国际通用规范的一个认识和适应的过程，这个过程约长，承包商收到的损失就越大，因为工程师和业主不会同情你，和规范上不一致的工艺的结果可能导致拒绝验收、返工或影响支付。

所以有这样的情况，无论干的再好，如果和规范上叙述的程序有出入，那么同样是不被认可的。

质量管理体系；做国际工程最明确的特点就是要紧扣合同，关于质量管理体系，合同要求要按照ISO标准，组建一套质量管理体系并投入运作，体系的内容包括：质量控制程序，各人的责任，试验程序，设备及其校准，频率试验、校准等，在生产过程中采点进行验收，拒收及调整程序，行文及联络。

针对合同要求和外审要求，项目部制定了一套适用于本工程特点的质量管理体系（CWGS JV QMS）并颁布执行，和国内项目不同的是以施工组织设计代替了作业指导书。

原材料的进场与检验；用于永久工程的材料是免税的，在进场前要把将采购材料的规格、数量、来源的报告报工程师批准；TEKEZE 电站所用的材料来源于几个不同的国家，有中国，有土耳其，有埃塞俄比亚当地市场上其他国家的材料，由于各个国家执行的标准不同，所以在材料进场后检验时遇到了麻烦；以钢材为例，合同规定钢材执行的标准是BS规范，中国生产的钢材强度指标都低于BS规范要求，所以用于永久项目的材料只能来源于那些执行欧洲标准的国家。

材料工程师在整个进场检验过程中起到组织和联系的作用，最终的决定权还在工程师（Harza），因此一些支持文件一定要齐全如来源、批量、规格、出厂材质证明、将使用的部位等；Harza要求钢材的检验要到埃塞俄比亚有资质的试验室进行试验，这是个苦差事，因为埃塞俄比亚各方面都相对比较落后，设备也落后，有时候合格的东西也会给你作出不合格的结果，怎么办？继续做。

特别值得一提的是，虽然有很多国家执行的是欧洲规范，但产品规格也是不一样的，比如ф25mm高强钢，有恰好ф25mm的，也有ф25.4mm的，如果没有搞清楚，你买的是前一种规格，那么你就苦了，怎么做也不合格。

材料的标识也非常重要，材料的档案一定要更着走，如果标识不清楚（工程师认为不清楚）那么将可能要重新取样试验。

而且还可能会影响到已经使用的钢材的支付和验收。

现场质量控制；现场质量控制有三个方面值得特别注意，首先是观念必须转变，来做国际工程的人员中，很多是施工经验非常丰富的，所以经常会把国内的一些做法使用上，出发点是好的，中国人的习惯是怎么好做怎么做的好怎么来，这样很容易吃亏，原因是在场的工程师经验有限或者不理解或者对我们的做法根本心里没有底，所以和图纸、规范不一致的方面很难得到他们的认可，你自己改的你自己就得承担一切后果甚至是费用。

其次施工方案，在国内为了投标和应付工程师，施工组织设计一般都写的很完善，但在实际操作的时候很多地方会修改，国内的工程师也能够理解，但是在国际工程中，就行不通，组织设计上怎么写，你就必须怎么做，除非工程师提出方案更改，否则一切责任都是承包商的，所以在向工程师提交施工组织设计时一定注意做不到的千万别写，写的一定要做到。

第三个方面，只要施工时是按照双方认可的程序进行的，那么验收一般是很顺利。

现场指令；现场指令在泰可泽工程师每个月都会发几份到几十份的现场指令，指令的内容涉及到任何方面，特点就是非常快捷的把工程师的某种意向给承包商传递和确认，有时候它也可以代替验收单确认项目完成或已经完成的工程量，工程师的口头指令要在很短的时间内让他书面确认，因为工程师赖皮的时间也非常多，从我们的经验来说，口头指令一般靠不住，必须要白纸黑字确认。

要求工程师确认指令时不能不好意思，中国人讲信用，口说就算，出了国门就必须学习运用合同手段保护自己。

验收和移交；验收和移交是两项不同的工作，验收比起移交来说要简单的多。

验收单的格式和内容要经过工程师的批准才能投入使用，在验收单上罗列验收项目时一定要注意对自己不利的项目一开始就不能列，就是说不能提醒工程师那些项目还需要验收，如果你提醒了他，那你是没事找事做了；对自己有利的项目一定要填上，比如工程量或者其他补充说明等，签过字的验收单最好有一份扫面件的电子版，预防验收单丢失，在做竣工图和最终支付申请时验收单是最有力的支持文件，最近工程师要求使用PCS（过程控制单，见下表）表单，从工程师的角度来说使用这个表单可以实现过程控制，承包商使用起来是由一点麻烦，但是从合同角度上讲可以约束工程师，对承包商有利。

竣工图的格式要和工程师商定，避免没有必要的工作，竣工图上两个问题一定要标注清楚，一是施工图纸的更改历史，二是工程量，因为一旦竣工图双方认可后，是按照竣工图上的工程量进行最终支付的。

竣工图上要盖竣工章进行标识。

工程量最终确认时要提供一份确认函或者由项目经理委托的代表签字的资料确认章，见插图1完整系统的施工记录对施工验收也是很重要的支持文件。

移交工作比较麻烦，竣工工作完成后，承包商必须申请工程师签发COC（完全合格证书）移交证书。

进行的程序每个工程不尽相同，关键要看条款是怎么规定的。

一般在通用条款里说明，泰可泽工程规定：当全部工程基本完工并圆满通过合同规定的任何竣工检验时，承包商可将此结果通知工程师，并将一份副本呈交业主，同时附上一份在缺陷责任期内以以应有速度及时地完成任何未完工作的书面保证。

此项通知书和书面保证应视为承包商要求工程师颁发移交证书的申请。

工程师应于上述通知书发出之日起的21天内，或者发给承包商一份移交证书，说明工程师认为根据合同要求工程已基本完工的日期，同时将一份副本呈交业主；或者给承包商书面指示，以工程师的意见详细说明在发给该证书之前，承包商尚需完成的全部工作。

工程师还应向承包商指出工程中影响基本竣工的任何缺陷，这些缺陷可能会在这里所说的给出书面指示之后和工程竣工之前出现。

承包商在完成预定工程和修补好所指出的任何缺陷，并使工程师满意后，有权在21天内收到上述移交证书。

当然也可以要求进行区段和部分的验收移交，承包商可以要求工程师，而工程师也应就下列各项签发移交证书：（a）投标书附件中规定有不同竣工时间的任何区段；或（b）已经竣工且工程师认为满意并且已被业主所占有或使用的永久工程的任何主要部分（合同中另有规定者除外）；或在竣工之前已由业主选择占有或使用的永久工程的任何部分地质素描;永久项目开挖断面完成以后，要和工程师联合进行断面素描，最终提供素描报告和素描图；素描是国际工程施工质量管理的一项重要内容，在开挖过程中，超挖是不可避免的，由于地质原因造成的超挖工程师要支付，而且开挖的单价和岩石的等级是密切相关的。

结束语本文提到的只是泰可泽工程质量管理工作中比较突出的几个问题，总的来说，这个工程的质量管理有四个特点；一是注重程序化，进行过程控制；二是注重事实和证据；三是合同观念强，质量观念就是合同观念；四是质量等级只有两个合格和不合格，没有优良工程和精品工程的概念，普遍认为，按照规范和要求施工就完全满足了设计要求，如果超出标准进行施工对业主和承包商来说都是浪费。