湖北省义务教育学校岗位设置管理的指导意见

湖北省义务教育条例文章属性•【制定机关】湖北省人大及其常委会•【公布日期】2010.12.04•【字号】湖北省人民代表大会常务委员会公告第113号•【施行日期】2011.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】基础教育正文湖北省人民代表大会常务委员会公告（第113号）《湖北省义务教育条例》已由湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2010年12月4日通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。

湖北省人民代表大会常务委员会2010年12月4日湖北省义务教育条例（2010年12月4日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）第一章总则第一条为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，促进义务教育均衡发展和教育公平，全面实施素质教育，巩固提高义务教育水平，根据《中华人民共和国义务教育法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省依法实施九年义务教育制度，并加快普及学前教育和高中阶段教育。

义务教育是强制性、免费性、普及性的公益性事业，各级人民政府必须依法保障所有适龄儿童、少年平等接受义务教育。

实施义务教育不收学费、杂费，并逐步实行免费提供教科书制度。

实施义务教育所需的师资以及经费、图书、设备、校舍等，由县级以上人民政府依法予以保障。

第三条实施义务教育坚持优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针。

县级以上人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，并采取措施，保障农村、贫困地区、少数民族地区实施义务教育。

第四条义务教育实行省人民政府统筹规划实施、县级人民政府为主管理的体制。

省人民政府制定全省义务教育实施规划，决定义务教育工作中的重大事项，统筹落实全省义务教育经费，组织实施全省义务教育工作并进行督促检查。

市（州）人民政府制定本行政区域义务教育实施规划，筹措本级政府义务教育经费，对所属部门和下级人民政府实施义务教育工作的情况进行督促检查。

《关于湖北省高等学校岗位设置管理的指导意见》鄂人社发[2009]14号根据人事部、教育部《关于印发高等学校、义务教育学校、中等职业学校等教育事业单位岗位设置管理的三个指导意见的通知》（国人部发〔2007〕59号，以下简称《指导意见》）和省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈湖北省事业单位岗位设置管理试行意见〉的通知》（鄂办发〔2008〕1号，以下简称《试行意见》）的规定，为做好高等学校岗位设置管理组织实施工作，结合我省高等学校特点，提出以下指导意见。

一、适用范围1、省政府及省政府有关部门所属高等学校，各地方所属高等学校适用本指导意见。

2、高等学校经县级以上党委组织部门、政府人力资源和社会保障（人事）部门办理手续的在册正式工作人员，包括管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。

岗位设置管理中涉及高等学校领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

二、岗位类别设置3、高等学校岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别（以下简称三类岗位）。

4、管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。

管理岗位的设置要适应增强高等学校运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

高等学校管理岗位包括校、院（系）以及其他内设机构的管理岗位。

5、专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。

专业技术岗位的设置要符合高等教育工作和人才成长的规律和特点，适应发展高等教育事业与提高专业水平的需要。

根据高等教育的特点，高等学校的专业技术岗位分为教师岗位和其他专业技术岗位，其中教师岗位是专业技术主体岗位。

教师岗位包括具有教育教学、科学研究工作职责和相应能力水平要求的专业技术岗位。

学校可根据教师在教学、科研等方面所侧重承担的主要职责，积极探索对教师岗位实行分类管理，在教师岗位中设置教学为主型岗位、教学科研型岗位和科研为主型岗位。

其他专业技术岗位主要包括工程实验、图书资料、编辑出版、会计统计、医疗卫生等专业技术岗位。

湖北省义务教育学校办学基本标准(试行)(鄂教规〔2011〕3号)省教育厅关于印发《湖北省义务教育学校办学基本标准（试行）》的通知鄂教规〔2011〕3号各市、州、县和神农架林区教育局，江汉油田教育实业集团：为贯彻落实《湖北省义务教育条例》和《湖北省中长期教育改革与发展规划纲要》，促进全省义务教育均衡发展，根据国家和省有关法规、标准和规范，我厅研究制定了《湖北省义务教育学校办学基本标准（试行）》（以下简称《标准》）。

经省人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

各地要根据本《标准》的规定，结合本地实际，进一步完善本地区义务教育学校均衡发展规划，制订《标准》的实施细则或实施办法，积极推进学校标准化建设，努力实现区域内义务教育均衡发展。

各地在实施《标准》过程中的问题和建议，请及时报省教育厅基础教育处。

二Ｏ一一年五月三十日附件：湖北省义务教育学校办学基本标准（试行）第一章总则第一条为促进实施义务教育均衡发展，根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《国家中长期教育改革与发展规划纲要》、《湖北省中长期教育改革与发展规划纲要》和《湖北省义务教育条例》等国家和省有关法规、标准和规范，结合我省实际，制定本标准。

第二条本标准适用于我省义务教育公办普通中小学校，是检验义务教育学校均衡发展的基本依据，也是各市（州）、县（市、区）人民政府规划、设置、建设和管理义务教育学校的重要依据。

义务教育完全小学以上学校原则上达到本标准要求。

特殊教育学校标准另行规定。

第三条本标准的实施遵循分级负责、分类推进的原则。

省教育行政部门负责统筹协调和监督、指导本标准的实施；各市（州）、县（市、区）人民政府根据本标准制定本地学校布局、建设规划并组织实施和进行管理。

第二章学校布局与校园规划第四条学校布局依据本地城镇化发展规划和新农村建设规划，合理确定服务半径，既相对集中，又方便学生就近入学。

学校地址选择在地质稳定、水源充足、交通便利、环境安全的地段，具有适宜规模和可持续发展空间。

关于进一步完善中小学岗位设置管理的指导意见为贯彻《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》、《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》要求，落实《新时代基础教育强师计划》，深化中小学人事制度改革，建设高素质专业化创新型的教职工队伍，根据《事业单位人事管理条例》及事业单位岗位设置管理有关规定，就进一步完善中小学岗位设置管理提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进基础教育事业发展为目标，遵循中小学教职工成长发展规律，创新岗位管理政策措施，拓宽职业发展通道，激发中小学教职工的积极性、主动性、创造性，进一步加强中小学教师队伍建设。

（二）基本原则。

坚持分类施策、分级管理，立足国情，根据各级各类教师的不同特点和发展实际，考虑区域、城乡、校际差异，采取针对性的政策举措，定向发力；坚持因事设岗、精简效能，科学规范、评聘结合，全面实行中小学教师聘用制度和岗位管理制度，将教师职称评审和岗位聘用相结合；坚持激励和约束并重，发挥学校在用人上的主体作用，健全完善考核制度，加强聘后管理，奖优罚劣，树立重师德、重能力、重业绩、重贡献的导向，构建人员能上能下、能进能出的灵活用人机制。

二、主要内容（三）健全教师岗位等级设置。

中小学教师岗位等级设置划分为高、中、初级，按照国家现行事业单位专业技术岗位设置管理有关规定执行。

（四）科学制定岗位设置方案。

岗位设置方案是学校公开招聘、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资待遇的主要依据。

各学校要严格按照国家政策规定，结合学校社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等实际，制定岗位设置方案。

岗位设置要优先满足教育教学工作实际需要，以教师岗位为主，根据需要合理设置管理岗位和工勤技能岗位。

正高级教师岗位应具备的条件：具备过硬的思想政治素质和高尚的师德素养，在教育教学和教书育人方面业绩突出，能力卓越；在教育思想、课程改革、教学方法研究和推广等方面发挥示范和引领作用；在指导培养本地本学科教师方面作出突出贡献，在本地本学科领域有较高的声望和影响力。

2024年九年制学校岗位设置实施方案一、背景与目的随着我国经济的发展和社会的进步，教育的改革成为全面建设社会主义现代化国家的重要任务。

九年义务教育是基础教育的核心，为扎实推进九年制学校改革，提高教育质量，实现教育公平，本方案旨在对2024年九年制学校岗位设置进行具体规划和实施。

二、岗位设置原则1. 适应学生发展需求：设置岗位要贴近学生特点和需求，关注学生身心发展，提供全方位的教育服务。

2. 突出教学主线：建立教学团队，强化教学岗位设置，提高教师质量，保障教学质量。

3. 注重公平与效率：岗位设置要均衡，确保每个学生都能享受良好的教育资源。

4. 强化学校管理：优化管理体制，提高管理效能，为实施岗位设置提供有效支持。

三、岗位设置方案1. 教学团队在九年制学校内建立教学团队，包括校长、副校长、年级主任、任课教师等，负责教学计划、教学管理和教师培训等事宜，确保教学质量和学生成绩稳步提高。

2. 班主任每个班级配备一名班主任，负责班级管理和学生日常生活照料，关注学生的成长发展和心理健康，促进和谐的班级氛围。

3. 学科教师学科教师是九年制学校的重要组成部分，他们负责教授各个学科的知识，培养学生的综合能力。

根据学校规模和学生人数确定学科教师的数量和分工。

4. 教育辅导员教育辅导员负责对学生进行个别辅导和心理疏导，关注学生的特殊需求，帮助学生解决学习和生活中的问题，提高学生的学习效果和心理健康水平。

5. 实验室管理员为了提高科学实验教学的质量和安全性，在九年制学校中设置实验室管理员岗位，负责实验室设备的管理和维护、实验课的准备和实施等工作。

6. 信息技术教师为适应信息化时代的发展，九年制学校设置信息技术教师岗位，负责教授学生计算机基础知识、开展信息技术教育和培训，提高学生的信息素养。

7. 体育教师九年制学校设置体育教师岗位，负责开展体育课、组织体育活动和运动会，培养学生的身体素质和团队合作精神。

8. 美术教师九年制学校设置美术教师岗位，负责开展美术课程，培养学生的审美能力和创造力。

湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省中小学机构编制管理暂行规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省中小学机构编制管理暂行规定》的通知（鄂政办发[2001]112号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：省机构编制委员会办公室、省教育厅、省财政厅制订的《湖北省中小学机构编制管理暂行规定》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

制订全省中小学机构编制标准，加强中小学教师编制管理，规范学校内设机构和岗位设置，对于进一步合理配置教育资源，优化教职工队伍，提高教育质量，促进我省基础教育事业的发展，具有十分重要的意义。

各级政府要高度重视，加强领导，各有关部门要通力合作，努力把逐县核定教师编制工作做细做好。

各市、州机构编制、教育、财政部门要于今年12月10日前将测算的各县（市、区）教职工编制总额报省编办、省教育厅、省财政厅审批。

湖北省人民政府办公厅二00一年十月二十日湖北省中小学机构编制管理暂行规定第一章总则第一条为促进我省中小学(含职业中学)机构编制管理的科学化、规范化、法制化，合理配置教育资源，调整优化教师队伍，推进素质教育，促进基础教育改革与发展，根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发(2001)21号)和国家有关教育和机构编制管理的法律法规，结合我省实际，制定本暂行规定。

第二条各级政府举办的中小学是进行基础教育，提高全民族文化素质的社会公益性事业单位，其教职工使用事业编制。

第三条中小学机构编制管理遵循教育教学规律，坚持精简、高效、规范的原则。

第二章管理体制第四条中小学机构编制按学校隶属关系，实行分级管理。

省教育厅关于印发《湖北省义务教育学校办学基本标准（试行）》的通知鄂教规〔2011〕3号各市、州、县和神农架林区教育局，江汉油田教育实业集团：为贯彻落实《湖北省义务教育条例》和《湖北省中长期教育改革与发展规划纲要》，促进全省义务教育均衡发展，根据国家和省有关法规、标准和规范，我厅研究制定了《湖北省义务教育学校办学基本标准（试行）》（以下简称《标准》）。

经省人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

各地要根据本《标准》的规定，结合本地实际，进一步完善本地区义务教育学校均衡发展规划，制订《标准》的实施细则或实施办法，积极推进学校标准化建设，努力实现区域内义务教育均衡发展。

各地在实施《标准》过程中的问题和建议，请及时报省教育厅基础教育处。

二Ｏ一一年五月三十日附件：湖北省义务教育学校办学基本标准（试行）第一章总则第一条为促进实施义务教育均衡发展，根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《国家中长期教育改革与发展规划纲要》、《湖北省中长期教育改革与发展规划纲要》和《湖北省义务教育条例》等国家和省有关法规、标准和规范，结合我省实际，制定本标准。

第二条本标准适用于我省义务教育公办普通中小学校，是检验义务教育学校均衡发展的基本依据，也是各市（州）、县（市、区）人民政府规划、设置、建设和管理义务教育学校的重要依据。

义务教育完全小学以上学校原则上达到本标准要求。

特殊教育学校标准另行规定。

第三条本标准的实施遵循分级负责、分类推进的原则。

省教育行政部门负责统筹协调和监督、指导本标准的实施；各市（州）、县（市、区）人民政府根据本标准制定本地学校布局、建设规划并组织实施和进行管理。

第二章学校布局与校园规划第四条学校布局依据本地城镇化发展规划和新农村建设规划，合理确定服务半径，既相对集中，又方便学生就近入学。

学校地址选择在地质稳定、水源充足、交通便利、环境安全的地段，具有适宜规模和可持续发展空间。

第五条编制各学校校园总体规划。

湖北省教育厅转发教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为指导意见的通知文章属性•【制定机关】湖北省教育厅•【公布日期】2009.07.16•【字号】鄂教基[2009]13号•【施行日期】2009.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文湖北省教育厅转发教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为指导意见的通知（鄂教基[2009]13号）各市、州、县（市）、神农架林区教育局，江汉油田教育集团：现将《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为指导意见》（教基一[2009]7号，以下简称《意见》）转发给你们，并结合我省中小学实际，提出如下要求，请一并贯彻执行。

一、认真学习教育部文件精神，深刻领会加强中小学管理规范办学行为的重要意义。

我国基础教育经过三十多年的改革开放，发生了深刻变化，已经站在了一个新的历史起点上，整体上进入了更加注重内涵发展和提高质量的新阶段。

各地要组织教育行政部门干部和中小学校长、教师认真学习领会《意见》精神，充分认识加强学校管理、规范办学行为是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体要求，是贯彻教育方针、实施素质教育的重要途径，是探索教育内涵发展、提高教育质量的必由之路，是减轻学生负担、促进每一个孩子健康成长的有效手段，要切实将思想统一到《意见》精神上来，贯彻到教育教学管理工作之中，形成抓管理、重教学、轻负担、促规范的良好教育氛围。

二、明确责任，分级负责，落实《意见》提出的管理职责和工作任务。

《意见》对省、市（县、区）和学校在加强中小学管理规范办学行为工作中的职责与工作任务作了明确规定。

省教育厅将根据教育部提出的“加强省级统筹”的要求，提出加强中小学管理规范办学行为的政策措施。

各市（县、区）教育行政部门要按照基础教育“以县为主”管理体制的规定，落实《意见》中提出的各项要求，把整体推进本辖区中小学管理规范办学行为作为管理的重要内容，完善工作机制，依法实施管理。

关于进一步做好我省中小学岗位设置和聘用管理的实施意见为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号）、《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）和《海南省人民政府办公厅关于印发海南省中小学教师职称制度改革工作实施方案的通知》（琼府办〔2016〕175号）等文件精神，现就进一步做好全省中小学岗位设置和聘用管理工作提出以下实施意见：一、实施范围我省由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办并列入事业单位机构编制管理范围的普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、教学辅助机构和校外教育机构（以下统称中小学）。

民办中小学可根据本校实际参照执行。

中小学岗位设置和聘用管理中涉及领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

二、基本原则中小学岗位设置和聘用管理遵循以下原则：（一）坚持科学合理、精简效能原则。

实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，实现由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变。

（二）坚持民主公开、竞争择优原则。

坚持德才兼备、以德为先用人标准，鼓励优秀人才脱颖而出，激励中小学教师提高教书育人水平。

（三）坚持县管校聘、责权统一原则。

由市县统筹，加强指导，整体推进；以学校为单位设岗聘用，实行责、权、利相结合，维护中小学教师的合法权益。

三、岗位设置与核准（一）中小学岗位设置按照我省中小学岗位设置结构比例指导标准进行。

（二）属于首次开展岗位设置的市县，按照“先入轨、后完善”的原则，科学设岗，平稳过渡，确保辖区内中小学现有在册正式人员全部纳入学校岗位管理，按现聘职务或岗位进入相应等级岗位。

（三）属于再次开展岗位设置的市县，根据新核定下达到校的编制数，结合我省岗位设置结构比例指导标准，合理确定辖区内中小学各类岗位的总量和结构，以及内部不同等级的岗位数。

（四）岗位设置核准按照以下程序进行：1.宣传动员。

人事行政部门、教育行政部门组织各中小学主要负责人和具体工作人员进行培训，认真学习岗位设置和聘用相关文件精神，全面、准确地掌握政策规定，明确岗位设置管理工作的主要任务、方法步骤和基本要求。

中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省事业单位岗位设置管理试行意见》的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府,中共湖北省委员会•【公布日期】2008.01.16•【字号】鄂办发[2008]1号•【施行日期】2008.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省事业单位岗位设置管理试行意见》的通知（鄂办发〔2008〕1号）各市、州、县党委和人民政府，省军区党委，省委各部委，省级国家机关各委办厅局，各人民团体：《湖北省事业单位岗位设置管理试行意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际认真贯彻落实。

事业单位实施岗位设置管理，是贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》（中发〔2003〕16号）、《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发〔2002〕35号）和《省委办公厅、省政府办公厅关于加快实施全省事业单位人员聘用制度的通知》》（鄂办发〔2003〕1号）精神，深化事业单位人事制度改革的需要，也是改革事业单位工作人员收入分配制度的紧迫要求，对于事业单位转换用人机制，实现由身份管理向岗位管理的转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性，稳步推进事业单位综合配套改革，促进社会公益事业的发展，具有十分重要的意义。

事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革的重要内容，涉及面广，政策性强，情况复杂，关系事业单位广大职工的切身利益，是一项十分重要的基础性工作。

各级党委、政府要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，做好深入细致的思想政治工作，正确处理改革发展稳定的关系，确保改革平稳顺利推进。

各级组织、人事部门要认真做好事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理工作，及时研究解决具体问题，推动工作顺利开展。

事业单位及其主管部门要严格按照中央的部署和《湖北省事业单位岗位设置管理试行意见》及相关行业岗位设置指导意见的规定，认真做好组织实施工作。