海耶士(Richard E.Hayes)认为,危机管理是指 一种适应性的管理与控制过程。
强调控制
第十四章 公共危机
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危机管理的涵义
雷米(John Ramee)认为,危机管理是指组织 针对危机的发展阶段作不同的因应管理措施。
芬克(Steven Fink)认为,任何防止危机发生的措施, 皆为危机管理;任何为了消弭危机所产生的混乱与疑 虑,而使人更能主宰自己命运的手段或措施,皆可称 为危机管理。
强调管理措施和手段
第十四章 公共危机
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公共危机管理
n公共危机管理是指以政府为主体的公
共部门运用公共权力、整合公共资源, 有效地预防、控制、处理和消弭公共 危机的一种动态的、全方位的管理过 程。
第十四章 公共危机
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(四)公共危机管理研究的理论
组织形象修复理论
焦点事件理论
情境危机理论 社会燃烧理论
危机首先是决策危机:控制与失控之间
第十四章 公共危机 7
危机的涵义
荷兰莱登大学危机研究专家乌里尔-罗森 塔尔(Rosenthal)认为: 危机就是对一个社会系统的基本价值和行 为准则架构产生严重威胁,并且在时间压 力和不确定性极高的情况下,必须对其做 出关键决策的事件。
快速决策、风险决策
第十四章 公共危机 8
第十四章 公共危机
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(三)公共危机管理
• 危机管理是一个动态的过程,包括了危机 前的预警管理,危机中的应急处置,以及 危机后的善后处理,是全方位、全过程的 管理行为。危机管理的任务包括:处理事 故、控制事态、协调关系、重塑形象。
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危机管理的涵义
格林(Green)认为危机管理的任务是尽可能控制事态, 在危机事件中把损失控制在一定的范围内,在事态失 控后要争取重新控制住。