农村留守人口对土地撂荒现象的对策研究
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从 上世纪 8 0 — 9 0 年代 , 城市 涌现 出大
批 来 自农村的劳动人 口, 其 中北京 、 上海、
广州 等一线城 市成 为务 一 r 人 员首选 的劳 动力 聚集地 。走 向城 市务 T成 为大多数 农 村家庭选择 的就业渠道 , 寻找更有力 的 致 富 契机 , 成为 年轻一 代的首 选 , 无论是 通过提升学历方式走 向城 市 , 还是通过 出 门务1 : 等方 式 。但 正如 马克思 主义基 本
教 育 水 平 以 及 外来 务工 人 员反 哺 家 乡 一 系 列
经 营 状 况 和 变 化 发 展 。 我 国农 业 经 济 生
从 人 口性别分析 , 留守人 口以女性居
由于受到传统 的家庭 分 1 一 以及男女劳 产主要 以家庭为单位 , 随着城市化进 程的 多 , 不断加快 , 外 出务 所得收入逐渐成 为家 动力体 能上的性别差异 , 这部分人 口选择
家庭 人 口结构发 生 变化, 造 成农村 劳动力结构 地农业发展活力都是 弊大于利 , 家庭成 员 我国人 均粮食供 给还处 于不充 足的地位 。 不合理, 并直接制 约着农村 农业生产发 展。要
的生 产劳动 能力决 定和影 响农业 生产 的
3 . 劳 动 力 质 量 下 滑
解决这 一问题需从提高 留守人 口的劳动技 能、
年递增 , 本 地收 入迟迟 落后 , 农村农 业发 耕地 一年 所得 收入远 比不上外 务 丁所
主力 军 。
1 . 深化农村 经济体制改革 , 优 化 农 业 展、 现代化建设 缺少一批富有生机活力 的 得 , 这 也 是 大 多 数 务 工 人 员选 择 弃农 务 T 产业结构 , 提 高当地特 色农产 品推广
同时 , 农村 地 区 的经济 发展 同样 不 容忽 中主要劳动力 长期 外出务丁 , 必 然会导致 缺及相 关 问题 纳 入农业建 设的全 局去考 视, 据调查 , 每 年 农 村 地 区 闲 置 的荒 地 逐 以家庭为单位 的农业 生产活动难 以进行 , 量。因此 , 结合实 际提 f f { 如下几点建议 :
守 人 口递 增 。 从 这 两 方 面 关 系可 以得 出 ,
2 . 粮食保产 受到冲击
展 之 问 不 协 调 的 矛 盾 的 同时 , 还要通过各
外 来务T 人员 为城市 化做 出巨大 贡献 的
农业生产发展制约 着粮 食安全 , 家庭 地区切合实际 的政策 为导 向 . 把劳动 力短
二 看, 留守 人 口 庭主要收入 , 外出务T收入远大 于农 田耕 耕 地 的 较 少 。从 人 口素 质 』 大 多 数 选 择 继 续 作 与家禽养殖 等 日常劳 动所得 等变化 而 巾 大 部 分 人 口素 质 不 高 ,
举措 , 使得 农业 生产发展 不会 受到牵制 , 从根 本上 解决 农村 家庭 留守 问题 与农业 生产发展
之 间的 关 系 , 促 进 农 业 生 产 可持 续 发展 。
关键词 : 土地撂荒 ; 农业生产; 对策
言, 这会 产生城 市劳 动力过剩 , 农 村 主要 教 育 的 方 式 选 择 通 过 高 考 选 拔 进 入 大 城 劳动力不足 的现象 。
分 配 不 合 理 市继续深造 , 反 哺 家 乡人 才 稀 缺 。 留守 生 产 机 械 化 程 度低 , 农 业 生 产 率 普遍 偏 低
原理谈 到 , 事物 之间 口 在 城 乡 之 间 人 力 资 源 地人 口对农业推广新技 术掌握不够 , 从劳动力所需 人 口结构 而言 , 据国家 等上述 闻素 制约使 得 、 地 劳动 力质量 跟 统计局 发布一组最新数据调查 , 农村外 m 不上农业现代化 发展 进程 , 使得 至今仍受 务J _ 劳 动力 1 6 6 6 7万人 , 同 比增 长 2 . 6 %; 到 城 乡二元 化 趋势 的 制约 , 农 业 发 展 失 上半年, 外 出务 劳动 力月 均 收入 2 2 0 0 衡 。 元, 同 比增长 1 4 . 9 %。 目前 一些偏远 欠发 达的农 村地区 , 农业发 展科 技影响还较弱 的地 区 , 畜 牧和耕作 仍 占较大 比例 , 如果 加之当地的主要劳动力外流 , 就会加重 留 当地农村农业 发展不足 , 主要劳动力 守老人 和妇女 的负 担 。据 调查得 知在这 缺 失这对 当地农 业生 产的影 响是 突 I 斗 I 且
一
解 决对 策及 其建 议
门务 丁人 员 , 若 能在 城市寻求 立足 , 很 少
会选择 回归家乡 ; 另一方 面农 村留守 人 口 会逐渐增加 , 随着一线城市外来 人 口的不
部分 留守 家庭 中收入来 源多数是 依靠 明显 的 。 随 着 城 乡 差 距 日趋 扩 大 , 要解决 断增加 , 户籍制度 至今 在主要的大城市仍 外 出务工收入 填补 家用 , 由此 可见 , 家 巾 农 业发展 和现代 化进 程 巾所 凸 显m来 的 加 以限制 , 务T人员取得本 地户籍的人员 劳动 力缺乏 和农业 经济发 展不合 理 的根 矛盾 , 根源在 于经 济发展这一 内驱力 。同 较少, 随迁 的家属较 少 , 这会 造成农 村 留 源在于人力资源分配的不合理。 时, 我们看 到留守 人 口与农村地 区农业发
超策参考令
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农 村 留 守 人 口 对 土 地 撂 荒 现 象 的 对 策 研 究
刘 家语
摘 要: 农村 家庭 中主要劳动力长期 外出务 作物 生产能力 , 从当地 经济建设 而 言 , 对 决 , 总体上 看我 国受 自然 条件约束 、 土壤 工, 增加 了家庭 的经济收入 的同时, 也引起农村 农业产业结构 的可持续发 展 , 以及提 高当 肥 力不 足 、 荒地 闲置 尚未 充分利用 , 使 得