开挖动土令(涉及地下管线)

地下管线保护制度本项目施工范围内各类管线繁多，埋深不一，为做好管线保护工作，防止各类管线事故的发生，依据地铁管理办法和本项目实际特制定本制度。

一、动土前由工程部管线负责人组织对现场主管工程师、管线安全员进行交底；主管工程师对劳务队伍、生产工人进行交底。

二、管线探槽开挖前必须由测量人放出点位，提前设立管线标识牌。

三、动土、钻孔前必须经过管线安全员、测量员、主管工程师签字同意。

四、动土过程中管线安全员要现场监督，检查动土手续是否完善，监督操作是否规范、土体是否稳定、支护是否及时等，发现隐患有权要求停止作业。

五、依据图纸探槽开挖到指定深度后仍无地下管线时，管线安全员要及时查找原因寻探管线，原因未调查清楚、管线未寻探到之前不得进行下道工序。

六、发现地下管线后管线负责人必须及时联系相关产权单位进行确认并设立（更新）标示牌。

七、待产权单位确认完成后，管线负责人及时将《填写地下管线确认单》报监理审批后方可回填。

八、由管线负责人组织对地下管线确认完成后，进行下一步交底（需要进行现场保护的进行现场保护；需要等待临时迁改的先进行现场保护；产权单位明确废弃的管线现场进行拆除封堵；对于未知的管线进行报纸公示，公示期后未有产权单位的依据管道性质进行现场处理）。

处理完成后，由项目总工组织管线负责人、主管工程师、管线安全员进行验收。

九、对于公示后仍无回应，管线负责人经得项目部主管生产副经理、监理、业主逐级同意后，组织主管工程师、管线安全员签字同意后废除，废除过程主管工程师和管线安全员必须现场旁站监督。

管线废除后由工程部对管线安全员、现场主管工程师、劳务队伍、生产工人进行管线废除交底。

十、对于临近动土、打桩作业及存在隐患的部位管线，现场测量员、安全员、主管工程师、管线负责人制定出保护方案（防护、小范围迁改、隔离等保护措施），经主管领导和监理同意后实施，实施过程中管线安全员、主管工程师等必须现场旁站监督。

临近管线50cm范围内的动土、打桩作业不得在夜间进行。

深圳市地铁集团有限公司建设总部文件深地铁建总〔2018〕86号关于实行“地下管线附近作业令”的通知各有关中心，各参建单位：为落实《深圳市地铁集团有限公司建设工程地下管线设施安全保护管理办法》，切实加强地下管线设施安全保护工作，遏制损坏地下管线事故发生，保障施工安全和城市公共安全，决定对在地下管线附近作业实行“作业令”制度。

现将有关事项通知如下：一、“地下管线附近”是指地下管线的安全保护范围及安全控制范围。

地下管线保护范围和安全控制范围参见附表1。

二、在地下管线附近进行下列作业前必须取得“地下管线附近作业令”（见附件2）。

未取得作业令的，不得进行作业。

（一）动土，如挖掘、钻孔、打桩、顶进等；（二）注浆；（三）爆破（振动）；（四）降水；（五）破除；（六）电气焊割；（七）其它可能危害地下管线设施的活动施工单位可在本规定基础上增加作业种类及其需要确认的安全条件。

三、按工点、作业内容或作业班组不同，地下管线附近作业分为首次和非首次；按作业范围不同，分为安全保护范围作业和安全控制范围作业。

不同类型的作业令，核查内容及审批级别不同。

（一）首次地下管线附近作业：作业令由施工（分包）单位作业班组长申报，由施工分包单位管线工程师、总包单位的管线工程师、总承包联合体牵头单位的管线工程师、监理单位管线工程师和建设单位管线工程师（业主现场代表），进行作业安全条件联合验收，签字确认。

属于改迁后管线或认为属于废弃管线的，应要求管线迁改单位参加确认。

（二）非首次地下管线附近作业：当工点、作业内容及作业班组三者都未发生变化时，为非首次地下管线附近作业，作业令由施工（分包）单位班组长申报，由施工分包单位管线工程师、总包单位的管线工程师（或现场带班管理人员）核签。

监理单位的管线工程师、建设单位的管线工程师在当天巡查过程中核签。

（三）对于在安全保护范围使用机械作业的，无论是首次还是非首次，作业令都还必须经管线产权（或管理）单位现场确认后方为有效。

临近管线动土作业安全管控实施细则为进一步规范临近地下及架空管线动土作业（包括但不限于管线迁改、土体开挖、导墙施作、成桩成墙、地基处理、牵引管、地质钻勘等）安全管控，强化事前、事中的各项措施落实，严防破坏管线事件（事故）发生，现将相关要求通知如下：一、落实动土作业前“6个100%”工作要求（一）100%签署地下管线保护协议开工前，按规定时限将作业计划告知管线权属单位，并邀请权属单位对区域内管线进行书面交底，签订安全保护协议，明确各方责任主体的责任，做到管线保护工作情况清晰、责任清楚、任务明确。

（二）100%查明地下管线分布情况结合管线综合分布图及权属单位交底，对管线探测人员进行交底，明确具体探测方式、注意事项，进一步核查和探测施工现场管线具体分布情况，进行图纸修正和补充，形成管线调查报告。

（三）100%制定地下管线保护措施对已查明的管线进行标识防护，按类型分颜色在地面做好标识（未硬化地面采用三角旗线或警示带围蔽），设- 1 -置标识牌（明确管线平面位置、类型、规格、埋深、标高、防护范围、责任人及联系方式等），竖立“严禁机械开挖”等警示标志，开挖暴露后的管线需采取硬防护措施；对于架空高压电缆，须按照要求在施工作业、车辆穿越的架空导线下方保护区边缘设置临时“龙门架”限高架、防护网，限高架上安装红外报警器。

施工方案中，要明确临近管线的具体保护措施，针对给水、燃气、超高压等重要管线，保护措施要征得权属单位认可。

（四）“100%”执行“挖三贯六”的管线排查程序管线安全区域内作业，严格执行“挖三贯六”，地表3米深度内通过洛阳铲、挖探坑或二者组合方式进行人力开孔，当开孔深度到达3米深度并经工点技术负责人验收后方允许钻机就位，采用卷扬起吊穿心锤小落程轻击岩芯管贯入方式，击进至地表以下6米深度，再次经工点技术负责人验收后方可机械钻进。

（五）100%做好作业技术交底在施工或动土作业前，工点技术负责人应向管理人员、各钻探班组或机械操作人员、施工作业人员进行安全教育和安全技术交底，并组织现场踏勘、核实，充分了解施工现场及毗邻区域的地下管线情况，与作业部位的相互位置关系及相关保护措施等。

1.动土开完区域的地下管线，包括电缆等的情况确认。

（某化工区内的大型石化装置有两
路供电，其中一路因为维护暂时停止供电了，谁知道另外一路由于化工区请的动土作业，把线路给挖断了，全厂停电后紧急停车，所幸没有火灾爆炸事故发生。

损失达到数千万人民币）
2. 开挖后开挖面的加固避免塌方。

曾经有人员被活埋。

3. 开挖后路面的标识。

2.动土作业一般在开具动土证前要了解土层下面涉及的管线，其中如果涉及到电缆线一定
在专业人员的监护下动土！
3.动土现场应设置护栏、盖板和警示标志等，夜间应有红灯警示。

动土前主要是先标明管
线、电缆的具体位置。