第11章公共物品和公共资源一、概念题1．排他性（excludability）答：排他性指一个人使用或消费一种产品或服务时可以阻止其他人使用或消费该种产品和服务的特性。
一种产品或服务具有排他性时，一个人使用或消费该产品或服务时可以阻止其他人使用或消费该种产品和服务。
排他性是区分公共物品和私人物品的标准之一。
生产者的排他原则有效时，生产者能够限制那些不为这种物品支付的消费者使用这种商品，消费者的排他性有效时，消费者在消费一种物品时，其他人能够被排除在外。
在排他性原则失效的地方，就会出现没有付出代价，却可以享受物品效用的“免费搭便车”现象。
2．消费中的竞争性（rivalry in consumption）答：消费中的竞争性指一种产品或服务被一个人消费从而减少了其他人消费的特性。
如果某人已经使用了某个商品（如某一火车座位），其他人就不能再同时使用该商品，则这种商品就具有消费中的竞争性。
市场机制只有在具备排他性和竞争性两个特点的私人物品的场合才真正起作用，才有效率。
3．私人物品（private goods）答：私人物品指既有排他性又有竞争性的物品，是供个人单独消费的物品。
私人物品是那种可得数量将随任何人对它的消费或使用的增加而减少的物品，它具有两个特征：第一是竞争性，如果某人已消费了某种商品，则其他人就不能再消费该商品；第二是排他性，对商品支付价格的人才能消费商品，其他人则不能。
4．公共物品（public goods）答：公共物品与私人物品相对应，指既无排他性又无竞争性的物品。
一种公共物品可以同时供一个以上的人消费，任何一个人对某种公共物品的消费，都不排斥其他人对这种物品的消费，也不会减少其他人由此而获得的满足。
公共物品具有四个特性：①非排他性。
一种公共物品可以同时供一个以上的人消费，任何人对某种公共物品的消费，都不排斥其他人对这种物品的消费，也不会减少其他人由此而获得的满足。
②自动性。
公共物品是自动地提供给所有社会成员的，不论你是否愿意。
③无偿性。
消费者消费这种物品可以不支付费用，或者以远低于其边际效用或边际成本决定的价格来付价钱。
④非竞争性。
公共物品是提供给一切消费者的，无法在消费者之间进行分割。
5．公共资源（common resources）答：公共资源指有竞争性但无排他性的物品。
公共资源有着如下两个特征：一是资源的稀缺性，二是其使用上不受限制。
由于使用上不受限制，没有人对新使用者造成的外部效应负责，使得公共资源的使用所带来的社会收益小于个人收益，进而造成公有资源的过度使用，这就是通常所说的公共资源问题。
其产生的根源在于产权归属不够明确。
公共资源与公共物品一样，也没有排他性，想使用公有资源的任何一个人都可以免费使用。
但是，公共资源具有竞争性，一个人使用公共资源减少了其他人对它的享用。
例如，海洋中的鱼是一种竞争性物品：当一个人捕到鱼时，留给其他人捕的鱼就少了。
但这些鱼并不是排他性物品，由于海洋浩瀚无边，对渔民所捕到的鱼收费是困难的。
6．俱乐部物品（club goods）答：俱乐部物品是指那些受益人相对固定的、通过俱乐部形式组织起来的利益共同体所提供的俱乐部公益性物品。
俱乐部物品是介于纯私人物品和纯公共物品之间的产品或服务，具有排他性但没有消费中的竞争性。
由于这类公共物品的消费者相对集中，且受益人相对固定，因此，将这些受益人通过俱乐部形式（一定地域范围内的农村合作社、经济协作组织、民间社团、待业组织等）组织起来，俱乐部内部所有成员共享俱乐部产品并分摊投入成本费用，是科学可行的。
7．搭便车者（free rider）答：搭便车者指得到一种物品的利益但并不为此支付的人，即不为产品支付费用却同样享受这种产品的消费者。
公共物品经常出现有免费搭便车问题，免费搭便车者常会隐瞒自己对某种公共物品例如国防、公路等的真实需求，从而导致市场难以有效地提供公共物品，通常是供给量不足。
因此，提供有效数量的公共物品大多通过市场以外的其他方式，例如通过成本—收益分析，由国家来提供有效数量的公共物品。
8．成本—收益分析（cost benefit analysis）答：成本—收益分析指比较提供一种公共物品的社会成本与收益的研究。
成本—收益分析是用来评估经济项目或非经济项目的。
它首先估计一个项目所需花费的成本以及它所可能带来的收益，然后把二者加以比较，最后根据比较的结果决定该项目是否值得投资生产。
公共物品也可以看成是一个项目，并运用成本—收益分析方法来加以讨论。
如果评估的结果是该公共物品的收益大于或至少等于其成本，则它就值得生产，否则便不值得。
9．公地悲剧（Tragedy of the Commons）答：公地悲剧是说明从整个社会的角度看为什么公共资源的使用大于合意的水平的一个寓言。
1968年，美国经济学家G·哈丁提出“公地悲剧”，即“公用权悲剧”概念，哈丁把公共财产比作公有草地，谁都可以在草地上放牧，每一位牧民为了从放牧中取得更多的好处，按照费用最少、效益最大的原则，总是力图增加畜群的数量，但是谁也不进行草地建设的投资。
这样，随着畜群增加，草原的质量急剧下降，最后草场完全退化，不能再放牧牛羊。
这就是草地公用权的悲剧。
每个人追求自己最大的个人利益，但是最后的结果，是不可避免地导致所有人的利益的毁灭。
公地悲剧是说明公共资源被过度使用的范例。
当一个人用公共资源时，他减少了其他人对这种资源的享用。
由于这种负外部性，公共资源往往被过度使用。
政府可以通过管制或税收减少公共资源的使用来解决这个问题。
此外，政府有时也可以把公共资源变为私人物品。
二、复习题1．解释一种物品有“排他性”的含义。
解释一种物品有“消费中的竞争性”的含义。
一块比萨饼是否有排他性？是否有消费中的竞争性？答：（1）“排他性”指一种物品具有的可以阻止一个人使用该物品的特性。
当一种产品或服务者具有排他性，一个人使用或消费该产品或服务时就可以阻止其他人使用或消费该种产品和服务。
一种物品有“消费中的竞争性”是指一个人使用或消费该物品时，就减少了其他人使用或消费该物品的机会的特性。
如果某人已经使用了某个商品（如某一火车座位），则其他人就不能再同时使用该商品，那么这种商品就具有竞争性。
（2）比萨饼既具有排他性又具有消费中的竞争性。
比萨饼具有排他性是因为比萨饼生产者可以限制那些不为比萨饼支付的消费者享用比萨饼。
比萨饼具有消费中的竞争性是因为一个消费者购买享用了它，其他消费者就不可以再消费这个比萨饼。
2．给公共物品下定义并举出一个例子。
私人市场本身能提供这种物品吗？解释原因。
答：（1）公共物品的含义及例子公共物品与私人物品相对应，指既无排他性又无竞争性的物品。
一种公共物品可以同时供一个以上的人消费，任何一个人对某种公共物品的消费，都不排斥其他人对这种物品的消费，也不会减少其他人由此而获得的满足。
例如，国防是一种公共物品。
一旦要保卫国家免受外国入侵，就不可能排除任何一个人享有这种国防的好处。
而且，当一个人享受国防的好处时，他并不减少其他任何一个人的好处。
（2）私人市场本身不能提供公共物品，原因如下：①公共物品常出现免费搭便车问题。
免费搭便车者常会隐瞒自己对某种公共物品例如国防、道路等的真实需求，从而导致市场难以有效地提供公共物品，通常是供给量不足。
因此，提供有效数量的公共物品大多通过市场以外的其他方式，例如通过成本—收益分析，由国家来实现。
②公共物品使用之所以具有非排他性和非竞争性，是因为公共物品在生产上具有不可分性，如国防、警务等提供的服务，它不可能像面包、衣服那样可分割为许多细小单位，而只能作为一个整体供全体社会成员使用。
当物品可以像私人物品那样细分时，消费者就可按一定价格购买自己所需要的一定数量独自享用，排斥他人分享。
在这种情况下，消费者对物品的偏好程度可通过愿意支付的价格来表现，使自己的消费达到最大满足，从而市场价格可对资源配置起到支配作用。
公共物品由于不能细分，因而人们对公共物品的消费不能由市场价格来决定，价格机制无法将社会对公共物品的供需情况如实反映出来。
这样，公共物品就只能由政府根据社会成员的共同需要来提供。
如果要人们根据价格所表现的偏好来生产这些物品，则谁都不愿意表露自己的偏好，只希望别人来生产这些物品，自己则坐享其成，这样，公共物品就无法生产出来了。
因此，在公共物品生产上，私人市场本身不能提供这种物品，即市场是失灵的。
3．什么是公共物品的成本—收益分析？为什么它很重要？为什么进行这种分析很困难？答：（1）公共物品的成本—收益分析是通过分析社会提供公共物品的成本与收益，从而确定是否提供该物品的一种研究方法。
（2）公共物品的成本—收益分析非常重要，因为政府需要估计提供一种公共物品的收益和成本，然后把二者加以比较，最后根据比较的结果决定是否提供该物品。
如果评估的结果是该公共物品的收益大于或至少等于其成本，则它就值得生产，否则便不值得。
（3）进行这种分析非常困难，因为所有的人都可以免费使用一种公共物品，没有判断这种公共物品价值的价格。
人们对一种公共物品的评价依赖于他们所面临的激励，那些受益于该公共物品的人有夸大他们的利益的激励，而那些受害于该公共物品的人有夸大他们成本的激励。
4．给公共资源下定义并举出一个例子。
如果没有政府干预，人们对这种物品的使用会太多还是太少？为什么？答：（1）公共资源的含义和例子公共资源指有竞争性但无排他性的物品。
公共资源有着如下两个特征：一是资源的稀缺。
