自然资源离任审计的主要内容【会计实务操作教程】

自然资源离任审计内容
自然资源离任审计是指在一定的时间内，对自然资源的使用情况进行审计，以确保自然资
源的有效利用和保护。

自然资源离任审计的主要内容包括：
一、自然资源的使用情况审计：审计自然资源的使用情况，包括自然资源的消耗量、利用
效率、污染程度等，以及自然资源的利用是否符合法律法规的要求。

二、自然资源的保护情况审计：审计自然资源的保护情况，包括自然资源的保护措施、保护效果等，以及自然资源的保护是否符合法律法规的要求。

三、自然资源的管理情况审计：审计自然资源的管理情况，包括自然资源的管理机构、管
理制度、管理措施等，以及自然资源的管理是否符合法律法规的要求。

四、自然资源的利用情况审计：审计自然资源的利用情况，包括自然资源的利用方式、利
用效果等，以及自然资源的利用是否符合法律法规的要求。

自然资源离任审计是一项重要的工作，它既可以保护自然资源，又可以提高自然资源的利
用效率，为社会发展和经济发展提供有力的支持。

因此，自然资源离任审计应该受到重视，应该加强审计工作，以确保自然资源的有效利用和保护。

自然资源资产离任审计如何开展自然资源资产离任审计如何开展自然资源资产离任审计，是审计领域一项全新的课题，无论是国内还是国外，都没有经验模式可借鉴;无论是理论还是实务，都需要大胆探索和精心试验。

那么自然资源资产离任审计如何开展呢?下面的文章仅供参考!一、关于审计目标自然资源禀赋独特和优越，是一个地方可持续发展的重要基础。

如果缺乏对自然资本的定量了解，开发利用就有可能造成破坏，生态数量和质量的下降，就会给当地的经济社会发展带来系统性风险。

领导干部自然资源资产离任审计的目标，就是防控这种风险。

领导干部自然资源资产离任审计，目前处于探索试点阶段，审计目标不宜定位太高。

我认为，现阶段的目标最多也就四个：摸清资源家底，明确责任意识，完善制度体系，促进生态发展。

(一)摸清资源家底自然资源资产审计和编制自然资产负债表，都是以制度的形式保护环境，首要作用就是通过对自然资源和生态系统服务的功能，进行货币化计算，明晰一定时间内自然资源资产增量、耗量和存量的动态变化，摸清生态家底，为当地经济发展提供决策依据。

(二)明确责任意识通过审计，明确领导干部对自然资源资产的责任清单，培养领导干部重视环境的自觉习惯和责任担当，也为建立生态环境损害责任终身追究制提供决策依据。

(三)完善制度体系通过审计，促进地方政府和政府各部门建立和执行自然资源资产的保护制度、核算制度、开发利用制度、监督制度和追责赔偿制度等，完善环境治理和生态修复制度，为构建系统完整的生态文明制度体系，提供决策依据。

(四)促进生态发展通过审计，促进自然资源发展的良性循环，严惩破坏自然环境的行为，为社会提供更多的经济效益和良好的生态环境，达到社会经济与自然资源共同发展的目标。

二、关于审计内容自然资源资产离任审计的内容，围绕所在地区的自然资源类型有重点地选择性展开，根据本地具体环境特征，确定审计内容。

根据黄冈自然资源实际，可以重点选择以下几个方面开展。

(一)地方党委政府生态文明建设责任机制方面1、检查贯彻落实中央生态文明建设方针政策和本地生态建设政策措施情况，了解生态建设责任制的签订情况。

领导干部自然资源离任审计随着社会经济的不断发展，自然资源的重要性日益凸显。

而在自然资源管理过程中，领导干部扮演着至关重要的角色。

他们的决策和管理直接影响着自然资源的合理利用和保护。

对领导干部自然资源离任进行审计，是一项非常必要的工作。

一、审计的目的对领导干部自然资源离任进行审计，其目的主要有以下几点：1. 保障自然资源的合理利用和保护。

审计可以查明离任领导干部在自然资源管理方面存在的问题和不足，为下一任领导提供经验教训，有利于避免资源的浪费和滥用。

2. 维护政府的形象和权威。

通过审计，可以及时发现和处理领导干部离任过程中的违法违规行为，提高政府的透明度和公信力，增强人民群众对政府的信任和支持。

3. 促进领导干部的健康发展。

审计可以帮助领导干部认识到自己在自然资源管理中存在的问题，及时改正错误，提升自身的素质和能力，为未来的工作打下良好的基础。

4. 推动自然资源管理制度的完善。

审计可以提供有力的证据，为相关部门改进管理制度和规章提供依据，从而促进自然资源管理工作的规范化和科学化。

二、审计内容领导干部自然资源离任审计主要包括以下几个内容：1. 自然资源管理情况的审计。

通过考察领导干部在任期间自然资源管理的政策制定、执行和监督情况，审计其管理能力和水平，了解资源利用和保护的效果和成效。

2. 资源开发利用情况的审计。

审计领导干部在任期间开发利用自然资源的情况，包括资源开发的合理性、效益性和环保状况等，评估其在资源开发利用过程中的作用和责任。

3. 自然资源资产管理情况的审计。

审计领导干部对自然资源资产的保护和管理情况，考察其有关自然资源资产的调查、监测和评估，评估其对资源资产的维护和增值情况。

4. 自然资源环境保护情况的审计。

审计领导干部对自然环境的保护情况，包括环境污染治理、生态保护、自然灾害防范等方面的工作情况，评估其在环保方面的成绩和不足。

三、审计方法领导干部自然资源离任审计的方法主要有以下几种：1. 文件资料审查。

论自然资源资产离任审计的目标与内容【摘要】自然资源资产离任审计的总体目标是对领导干部任期内自然资源资产经济责任的履行情况进行客观、准确的评价，促进领导干部实现经济、社会、生态环境的协调、可持续发展。

其责任对象主要包括地方政府党政领导人、自然资源主管部门负责人、资源型国有企业负责人等，需要根据不同责任对象所承担经济责任的性质与内容确定自然资源资产离任审计的内容。

为了推进自然资源资产离任审计，有必要完善政府官员的目标责任制、岗位责任制，改进政绩考核体系;完善自然资源资产的统计和会计核算制度，推动编制自然资源资产负债表，建立自然资源资产数据库;促进资源环境审计成为常规审计，提高其审计覆盖面。

【关键词】自然资源资产离任审计; 审计目标; 审计内容; 制度条件“自然资源资产离任审计”是一种新的审计类型。

引人注意的是，这一审计新概念不是学术界的创见，而是由十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）首先提出来的，被其作为建设生态文明制度体系的重要组成部分，其重要性不言而喻。

然而，自然资源资产离任审计有诸多基本理论问题尚未得到深入探讨，这将制约相关实务工作的推进。

本文试图对自然资源资产离任审计的性质与目标、责任对象、审计内容和制度条件进行初步探讨。

一、自然资源资产离任审计的性质与目标自然资源资产离任审计是资源环境审计和经济责任审计的交集（陈波，2014）。

自然资源资产离任审计首先是资源环境审计的子集。

资源环境审计已是国家审计机关的基本业务之一。

早在2008年，《审计署2008年至2012年审计工作发展规划》就将资源环境审计划分为六大审计类型之一。

十八届三中全会《决定》特别提出自然资源资产离任审计，而没有沿用业已成熟的“资源环境审计”的提法，其主要原因是“自然资源资产”这一概念与《决定》提出的自然资源资产产权制度、用途管制制度等基础性制度安排有着密切关系，同时因为我国大多数环境污染问题是不合理开发利用自然资源造成的（劳成玉，2004）。

领导干部自然资源离任审计作者：白雅溶来源：《财讯》2019年第10期摘要：对领导干部自然资源离任进行审计，有利于推动可持续发展和科学发展，是加强生态文明建设的重要措施，我国自然资源审计主要包括：国土资源，水利资源，森林资源，海洋资源等四个方面，本文在自然资源离任审计相关概念的基础上，对自然资源的审计的内容进行详细阐述，针对我国的自然资源离任审计的发展情况，指出存在的相关问题并针对每个问题提出解决建议。

关键词：自然资源审计；领导干部；离任审计一、自然资源离任审计相关概念自然资源，是指在其原始状态下就有价值的自然物，如土地，矿产，水利，生物，气候，海洋等资源，是生产的原料来源和布局场所。

狭义的自然资源只包括实物性资源。

资源性国有资产，是指产权归属于社会公众，按照现有的认知水平，经济和科技水平。

通过对资源进行开发利用，能给产权主体带来经济价值，收益和财富的自然资源。

自然资源资产离任审计是领导干部经济责任审计的补充，站在宏观角度评价领导干部经济责任的履行与环境责任，自然资源开发利用等方面是否做到协调统一，是绩效审计的延伸。

领导干部自然资源离任审计的客体。

审计的客体又称为审计的对象或审计对象负责的主体，也就是责任方。

审计的客体根据审计业务和性质不同有不同的界定，针对自然资源离任审计来说，关于审计客体的界定存在两种观点：一种认为自然资源资产负债审计作为领导干部自然资源离任审计内容的一部分，可以单独开展；第二种观点主张审计的客体应该是承担自然资源开发，利用和保护责任的相关部门，各级政府及其相关负责人，可能包括地方政府党政负责人，自然资源主管部门负责人，资源性国有企业负责人等。

二、自然资源离任审计的内容自然资源是人类赖以生存和发展的基础，我们不仅要关注经济效益的发展也要关注生态方面的发展，确保经济效益与生态文明同步增长，在自然资源内容中，我国的自然资源主要涉及四个方面，分别是国土资源，水利资源，林业资源，海洋资源。

自然资源资产领导干部离任审计作者：刘红杉来源：《现代企业》2015年第08期随着我国社会经济的快速发展，环境保护的责任意识越来越强，自然资源资产离任审计应运而生，它强调了领导干部对环境保护的履行职责，使之在发展社会经济的同时，也更加注重自然环境的保护，尊重自然规律和经济规律，促进社会的可持续发展。

目前这项政策在我国的发展还不完善，本文针对自然资源资产离任审计的含义和目标、现状和解决措施，进行了初步探讨。

一、自然资源资产离任审计的目标与内容自然资源资产离任审计的目标是建立健全自然资源资产管理制度体系，充分发挥国家审计的监督作用，为客观全面的评价领导干部任期内自然资源资产经济责任的履行情况提供重要依据。

关注领导干部在发展经济的同时是否促进自然环境的合理开发和利用，将自然资源审计结果作为评价领导干部任职期间政绩的重要指标，树立正确的政绩观，将经济发展与生态文明建设相结合，促进实现社会经济与生态文明的协调和可持续发展。

1.自然资源资产管理情况。

审计部门要关注是否对森林资源、水资源、矿藏资源等方面进行统一登记，是否形成归属明确的自然资源资产产权制度，是否对这些自然资源的价值进行统一规范的量化，是否建立和执行有关自然资源资产管理制度。

不仅仅把地区生产总值作为评价指标，同时还应加大自然资源保护、资源消耗等指标的权重，评价领导干部的自然资源资产管理职责履行状况，从而作出客观全面的审计评价。

2.自然资源资产使用情况。

审计部门要关注领导干部任期内是否在经济发展的同时也注重自然环境的保护，是否由于利用不合理而造成资源严重浪费或者环境破坏的情况，是否着力推进资源节约利用，提高利用率，是否发展节能低碳产业，大力发展循环经济。

评价自然资源资产合理利用的状况，促进政府领导优化配置自然资源，实现效益最大化。

3.自然资源资产审计制度的执行情况。

审计部门要关注自然资源资产审计制度的执行情况，政府领导是否按照有关政策严格贯彻落实，是否为了经济快速发展而忽略了自然环境的保护。

浅析领导干部自然资源离任审计
自然资源离任审计是指对担任自然资源管理领导职务的干部在
离任时，对其任职期间的自然资源管理情况进行审计。

该审计主要
从以下几个方面进行：
1. 资源保护和治理情况。

主要包括对水、土地、森林、草原等
自然资源的保护和治理情况进行审计，检查是否存在滥采滥挖、乱
砍滥伐等行为，是否有环境污染等问题。

2. 资源利用和开发情况。

主要包括对资源利用和开发项目的审计，检查是否存在违规批准、非法收费等问题，是否合理利用和开
发资源。

3. 监管和管理情况。

主要包括对自然资源管理部门的监管和管
理情况进行审计，检查管理制度是否健全，监管是否严格，是否存
在渎职等问题。

通过自然资源离任审计，可以对领导干部在任职期间所做出的
自然资源管理决策、落实情况进行综合评估和监督，发现存在的问
题和不足，以期对未来的自然资源管理工作提供参考和借鉴。

同时，也可以对领导干部的工作能力和道德品质进行考察，确保干部队伍
的纯洁性和廉洁性。

自然资源离任审计主要内容
1. 嘿，知道不，自然资源离任审计得看看生态环境有没有被好好保护呀！比如说，那片森林在领导任职期间是更繁茂了还是遭到了破坏呢？这可太重要啦！
2. 领导任期内的资源利用情况也得严查呀！就像家里过日子得算计着来一样，不能乱挥霍资源呀，到底有没有合理利用，这得好好审一审！比如那个矿产资源的开采合不合理呢？
3. 环境污染防治工作做得咋样也是关键呢！万一在领导任期内环境越来越糟，那可不行呀！像那河水要是变得又脏又臭，能不问责吗？
4. 自然资源资产的管理情况可不能忽视呀！这就好比你管理自己的宝贝，得用心呀！比如那些土地有没有被规范管理呢？
5. 生态修复的成效得看看呀！人家受伤了要恢复健康，这自然资源也是呀！以前破坏的地方现在修复得如何，像那片荒坡有没有重新变绿呢？
6. 节能减排的目标达成了没也是要关注的呀！这就像跑步比赛要到达终点线一样，不能落后呀！比如那个工厂的节能减排工作做到位没有呢？
7. 对于涉及自然资源的重大决策是不是科学合理也要审一审呀！可不能一拍脑袋就决定，要慎重呀！像那个大型项目对自然资源的影响到底有多大呢？
我的观点结论就是：自然资源离任审计真的太重要了，关系到我们的环境和未来呀！必须得认真做好呀！。

领导干部自然资源离任审计
领导干部自然资源离任审计是指对离任的领导干部在担任自然资源相关职务期间的工作进行审计。

自然资源是国家财富和民生福祉的重要组成部分，领导干部在管理和利用自然资源方面具有重要的职责和权力。

对领导干部自然资源离任情况进行审计，有助于确保资源管理的合法性、公正性和效率，进一步防止滥用职权、挥霍浪费等不当行为的发生，维护自然资源的可持续利用和社会稳定。

1. 自然资源管理情况审计：审计人员将对领导干部在担任自然资源相关职务期间的资源管理情况进行审计，包括自然资源开发和利用的规划、组织、实施等方面，以及人员配置、经费使用、财务管理等方面的工作情况进行审计，发现问题并提出改进意见。

自然资源资产离任审计的内容自然资源资产离任审计的内容很多人对于自然资源资产离任审计不是很清楚，为了方便大家，下面yjbys店铺为大家整理了自然资源资产离任审计的主要内容，欢迎阅读。

一、国土资源资产审计的内容审查土地利用总体规划的执行情况。

总体规划对统筹土地资源的开发利用和保护，保障发展与保护资源，提高土地资源利用对经济社会发展的持续保障能力具有重要指导意义。

审查土地开发利用是否严格按照总体规划批地用地;区域规划、城市规划等建设用地的规模和布局是否符合总体规划要求。

审查耕地保护责任目标的落实情况。

国家对耕地实行最严格的保护制度，每年福建省政府下达各设区市年度补充耕地和土地整理任务，省、市、县(区)、乡(镇)四级政府层层签订耕地保护目标责任书。

审查政府下达的年度耕地保有量、基本农田保护面积、年度补充耕地和土地整理任务的完成情况：审查耕地“占补平衡”落实情况，建设项目占用耕地总量是否实行规划和年度计划指标控制，尽量不占用耕地，是否严格执行“先补后占”。

审查土地供应情况。

审查供地是否符合有关政策，供地方式和程序是否合法、合规。

有无违反产业政策、超出用地控制标准、低于最低价标准和向国家明令禁止项目供地;工业用地和经营性用地有无违反“招拍挂”的规定等。

审查土地开发利用情况。

审查是否存在土地闲置、低效、浪费的情况;是否存在批而未征、征而未供、供而未用、用而未尽等问题;审查单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗的情况，审查单位GDP耗地情况，推进节约集约用地。

审查矿产资源总体规划的执行情况。

审查矿产资源勘查、开采是否严格按照总体规划执行，在范围内划定的矿产资源鼓励、可采、限采、禁采区域是否得到严格执行，禁采区内限期关停的已建矿山按期关停，限采区内采矿权是到限制、区域是否收缩;保护种年度开采总量是否按照控制制严格执行。

审查土地、矿产专项资金情况。

审查土地出让、土地整垦、矿产资源补偿费、生态环境恢复治理保证金、采矿权价款等资金的使用情况，审查支出是否用于规定项目，有无挤占挪用;了解生态环境恢复治理的实际情况。

离任财务审计报告的内容与方法一、离任财务审计报告的内容1.报告的目的和范围：首先，报告应该明确审计的目的，例如，审计报告的目的是评估财务报表是否真实、完整和准确。

其次，报告应该明确审计的范围，包括审计的期间、审计的对象和审计的程序。

2.管理层的责任：报告应该明确管理层对财务报表的责任，包括编制准确和完整的财务报表，确保内部控制体系的有效性和及时纠正财务报表中的错误。

3.审计师的责任：报告应该明确审计师对财务报表的责任，包括执行审计工作，按照审计准则和方法对财务报表进行审计，提出审计意见和建议。

4.审计意见：报告应该包括审计意见，明确审计师对财务报表的评价。

审计意见通常有无保留意见、保留意见、否定意见和强调事项意见等。

5.重大发现和建议：报告应该列举审计过程中发现的重大问题和风险，并提出相应的建议。

这些问题和建议可能涉及财务报表的真实性、内部控制的缺陷、未来的风险和改进措施等。

二、离任财务审计报告的方法1.审计程序的设计：审计师根据企业的特点和审计需求，制定适当的审计程序，包括对财务报表的检查和核实、对内部控制的评估和测试等。

2.证据的收集和分析：审计师通过对企业的财务记录、凭证、对外往来函件等证据的收集、核对和分析，确定财务报表是否真实、完整和准确。

3.内部控制的评估：审计师应对企业的内部控制制度进行评估，并测试其有效性。

评估和测试的方法包括访谈、观察、检查文件和执行测试等。

4.重要账户和交易的审计：审计师对企业的重要账户和交易进行审计，包括现金、存货、账款、贷款、长期投资等。

审计的方法包括核对账户余额、计算折旧、核对现金流量等。

5.报告的撰写和审阅：审计师根据审计的结果和发现，撰写离任财务审计报告，并交由主管审阅和核对。

审阅过程包括对报告的内容、结论和建议的审核，确保报告的准确性和可靠性。

在进行离任财务审计时，审计师应严格按照审计准则和方法，发现可能存在的问题和风险，并提出相应的建议。

离任财务审计报告能够为企业和利益相关方提供准确的财务信息，为企业的经营决策和内部控制的改进提供科学依据。

内蒙古自治区领导干部自然资源资产离任审计操作指引一、前言自然资源资产是国家重要的财富，对于保障国家生态安全和经济发展具有重要意义。

为了确保自然资源资产的合理利用和管理，内蒙古自治区领导干部自然资源资产离任审计操作指引应运而生。

二、审计对象内蒙古自治区领导干部自然资源资产离任审计的对象包括：地方党政领导干部、自然资源管理机构负责人、自然资源开发企业负责人等。

三、审计内容1. 自然资源资产现状调查对审计对象所管辖或所涉及的自然资源进行实地调查，掌握其现状情况，包括但不限于：土地面积、土地用途、水源状况、森林面积等。

2. 自然资源管理制度评估对审计对象所管辖或所涉及的自然资源管理制度进行评估，包括但不限于：规划编制是否符合法律法规要求、监管措施是否得当等。

3. 自然资源使用情况核查对审计对象所管辖或所涉及的自然资源使用情况进行核查，包括但不限于：是否存在违规占用土地行为、是否存在超采超用水资源行为等。

4. 自然资源资产评估对审计对象所管辖或所涉及的自然资源资产进行评估，包括但不限于：土地、水源、森林等自然资源资产的价值评估。

四、审计标准内蒙古自治区领导干部自然资源资产离任审计应遵循国家有关法律法规和规定，同时结合内蒙古自治区实际情况制定相应的审计标准。

五、审计程序1. 筹备阶段：确定审计目标、范围和时间，并组织人员编制审计方案。

2. 实地调查阶段：对所涉及的自然资源进行实地调查，掌握其现状情况。

3. 材料审核阶段：对相关材料进行审核，包括但不限于：规划编制文件、土地使用证书等。

4. 核查阶段：对所涉及的自然资源使用情况进行核查，并对其价值进行评估。

5. 结论形成阶段：根据核查结果形成审计结论，并提出整改建议。

六、整改要求根据审计结论提出整改要求，包括但不限于：违规占用土地行为必须停止、超采超用水资源行为必须整改等。

七、结论报告内蒙古自治区领导干部自然资源资产离任审计结论报告应当真实客观，对审计对象的违规行为进行严肃处理，并提出相应的整改建议。

如何做好领导干部自然资源资产离任审计-水资源审计主要内容及方法步骤水资源审计的着力点是水资源管理中的执行力，要以国家和省市层面的水资源法律和规章为依托，通过掌握被审计领导干部任期内所在地区地表水(主要指水库、河流、湖泊)和地下水水资源量及水质等级分布的变化情况，重点审查任期内有无地表水和地下水资源量不足、水质下降等问题，客观分析变动受人为因素和自然因素的影响程度，揭示人为因素造成的水资源数量严重减少、水域面积严重缩小、水质严重下降等问题，客观评价被审计领导干部水资源开发利用管理责任履行情况，指出存在的主要问题及界定其应承担的责任。

具体审计中要紧紧围绕水资源节约约束性指标和目标责任制完成情况、贯彻执行水资源法律法规及政策措施执行情况和效果、水资源开发利用和生态环境保护重大决策情况、水资源开发利用相关资金征收管理使用和项目建设运行情况、水资源开发利用中重大资源环境事件、环境风险隐患及相关预警机制建立及执行五个方面开展审计工作。

一、审查水资源管理开发利用相关约束性指标和目标责任制。

(一)审查四项约束性控制指标完成情况重点关注：目标考核期截至时地方政府是否完成水资源管理控制指标；政府有无瞒报、谎报控制指标数据；主管部门是否严格履行统计、监测职责，指标数据是否失真；有无擅自调整年度目标和工作计划，未将调整情况报送备案。

1.用水总量指标。

用水总量是指一定区域内，由公共供水系统以及自备供水设施提供生活、生产经营、公共服务和其他特殊用水，取自河流、湖泊、水库、地下等自然水源的总水量，按新水取用量计算，不包括水力发电、航运、淡水养殖、冲沙、旅游、河道内环境等只要求河流、水库、湖泊内有一定流量或水位的用水。

审计方法步骤：收集地方政府与上级政府签订的目标责任书、上级政府下达的年度绩效考核目标文件、地方政府报上级政府备案的最严格水资源管理制度年度目标和工作计划、年度目标和工作计划调整情况及其他相关政策文件、发展规划；地方政府年度自查报告或考核期自查报告；水利部门发布的水资源公报、水利统计年鉴、水利综合统计年报、水资源管理年报等统计资料、构成用水总量的基础数据、水资源监控数据；重点用水户水资源在线监控数据；考核不合格的地方政府上报上级政府的整改措施报告。

自然资源资产离任审计的主要内容自然资源资产离任审计的内容围绕着离任领导干部所在地区的自然资源类型展开，根据该地区的具体环境特征来进行审计，主要可以包括以下四部分内容：(一)审计开发或建设中投入的资金，以及产生的经济收益就森林资源而言，应当明确领导干部在任期间归属的林权，并针对所属区域审计森林资源的情况加以开发和利用，包括建设木质采伐、林内动植物的利用、森林旅游等方面的项目，考核这些对森林资源使用的行为是否向林业部门报备登记，并对森林资源利用所产生的经济效益与合理*进行审计，以及在开发利用过程中是否最大限度的降低资源成本。

矿产资源包括了煤、石油、矿石等，是一种不可再生的自然资源，在离任审计中首先判断矿权的归属，取缔私自开采矿石的工坊，将管理区域内的开采企业报备登记，防止矿产资源的流失，审计是否通过有计划的降低成本，提高该项资源开发利用的综合经济效益，同时审计对不同开发方案资金的分配、投入与收益，揭示资金运行中可能存在的问题。

对海洋资源利用的运输贸易方面，审计内容应包括港口建设和船只购买，核实现投入使用的港口是否能够带来经济效益，是否拆除或重新改造使用率较低的港口，资金的投入和分配是否有效等问题。

在土地资源方面，应当核实领导干部所管辖区域的土地所有权、使用权是否明确，是否存在违法用地的现象，对于土地的各项投资是否落实并能够带来收益，领导干部在招商引资、征用农民土地时是否少给或拖欠农民的补偿款，对于所征土地是否实时跟踪，确保引入项目能够切实完成，建设用地能够得到充分的利用。

(二)审计自然资源管理和保护的状况对于已开发利用的森林资源，审计是否有进行合理规划，投入的资金是否能够实现预定的保护目的，修复遭到破坏的林木资源，针对不同项目的资金是否都落到实处，是否严格限定开采的范围，保护自然林，种植人工林，做到以林养林。

对于矿产资源应当审计是否有对矿产资源在未来几年内合理利用的规划，针对不同的矿产种类设定不同的开发方案，保护稀缺资源，限制开采数量，此外，还应当现场调研矿山环境，投入的资金是否能够足以处理和修复在开发的过程中产生的污染物，做到“谁开发谁保护，谁闭坑谁复垦，谁破坏谁治理”的原则，提高矿产资源的回收率。

自然资源资产离任(任中)审计的重点及流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

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我国自然资源资产离任审计主体、内容与措施作者：李冰李学岚来源：《现代审计与经济》2014年第05期党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（简称《决定》）提出：“探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。

建立生态环境损害责任终身追究制。

”自然资源资产离任审计是领导干部经济责任审计的细化、优化，也是一种新的审计类型。

一、自然资源资产离任审计主体现状我国《宪法》规定，主要自然资源属国家所有。

国家依法将自然资源资产的管理权授予给各级各地区党政主要领导干部，具体负责自然资源资产的有效管理，理所当然应承担对自然资源资产的受托管理的责任。

自然资源资产产权性质决定我国自然资源资产将形成以国家审计机关为主的审计主体。

当前，审计主体专业力量不足，导致自然资源资产离任审计的供求关系失衡。

我国自然资源呈现品种繁多、数量庞大、结构复杂、分布不均的特征。

自然资源资产离任审计工作专业性较强，才刚刚开展，专业人员数量少与专业胜任能力不足。

2009年，《审计署关于加强资源环境审计工作的意见》提出，完善资源环境审计工作机构，加强资源环境审计人才队伍建设。

各省（市、区）审计机关要按照地方政府机构改革方案的要求，设立或者完善专门从事资源环境审计的工作机构。

市、县级审计机关要进一步明确资源环境审计工作职责和任务；地方审计机关，特别是市、县两级审计机关应配备一定数量的专职资源环境审计人员，不断提高其综合素质和专业水平。

从调查研究的结果来看，目前并未完全实现上述目标。

多数省、市级审计机关在资源审计领域有专职机构和明确职责，但是县（区）级审计机关在资源领域的审计机构设置、职责界定、人员配置较为薄弱，甚至部分县（区）审计机关尚未开展资源领域审计工作，开展党政主要领导干部自然资源资产离任审计可谓是“白手起家”。

在未来，全面开展党政主要领导干部自然资源资产离任审计是各级审计机关重要任务，如果不改变当前审计主体面临的局面，必然导致审计资源供求关系严重失衡，自然资源资产离任审计质量难以有效保障，甚至无法开展自然资源资产离任审计。

自然资源资产离任审计报告一、引言自然资源资产离任审计是对领导干部在任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行的审计监督。

其目的是促进领导干部树立正确的政绩观，推动自然资源的合理开发、利用和保护，实现经济社会的可持续发展。

本审计报告旨在对_____领导干部在_____至_____任职期间的自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况进行客观、公正的评价。

二、被审计领导干部基本情况＿____，性别_____，出生于_____年_____月，在_____至_____期间担任_____职务。

三、审计范围和内容本次审计的范围包括土地资源、水资源、森林资源、矿产资源等主要自然资源资产，以及生态环境保护相关政策的执行情况。

审计内容主要包括以下几个方面：1、自然资源资产管理制度的建立和执行情况审查被审计地区是否建立健全了自然资源资产管理制度，如土地利用规划、水资源管理办法、森林资源保护条例等。

检查各项制度的执行情况，是否存在有制度不执行或执行不到位的问题。

2、自然资源资产的开发、利用和保护情况评估土地资源的开发利用是否符合规划，是否存在违规占用耕地、闲置土地等问题。

审查水资源的开发利用是否合理，是否存在过度开采、水资源浪费和水污染等情况。

检查森林资源的保护和培育情况，是否存在乱砍滥伐、非法占用林地等问题。

核实矿产资源的开发是否合法合规，是否存在无证开采、越界开采和破坏生态环境等现象。

3、生态环境保护政策的执行情况审查被审计地区是否严格执行国家和地方的生态环境保护政策，如大气污染防治、水污染治理、土壤污染修复等。

检查重点生态工程的建设和推进情况，如退耕还林还草、湿地保护、生态修复等项目的实施效果。

4、自然资源资产相关资金的征收、管理和使用情况核实土地出让金、水资源费、森林植被恢复费、矿产资源补偿费等相关资金的征收是否足额、及时。

审查资金的管理是否规范，是否存在截留、挪用、挤占等问题。

检查资金的使用是否合规，是否用于自然资源资产的开发、利用和保护等相关项目。

自然资源资产审计内容
自然资源资产审计是指对自然资源资产的财务、管理和使用情况进行审计的一种方式。

自然资源资产是指国家拥有或控制的、预期会给国家和人民带来经济利益的、能以货币计量的自然界各种物质财富要素的总称，包括各种自然资源财富和权利。

自然资源资产审计的对象是各级政府和企事业单位，包括自然资源管理部门、环境保护部门、林业部门、农委部门和水务部门等。

自然资源资产审计的内容包括以下几个方面：
1. 自然资源资产的财务管理情况：审计人员会对自然资源资产的财务管理情况进行审计，包括自然资源资产的会计核算、财务报告、资产负债表、收入支出等。

2. 自然资源资产的使用情况：审计人员会对自然资源资产的使用情况进行审计，包括自然资源资产的利用效率、使用效益、用途、使用权限等方面。

3. 自然资源资产的保护情况：审计人员会对自然资源资产的保护情况进行审计，包括自然资源资产的保护措施、保护效果、环境保护等方面。

4. 自然资源资产的监管情况：审计人员会对自然资源资产的监管情况进行审计，包括自然资源资产的监管机制、监管制度、监管效果等方面。

自然资源资产审计的目的是为了加强自然资源资产的管理和保护，提高自然资源资产的利用效率和效益，促进自然资源资产的可持
续发展和利用。

自然资源资产离任审计的主要方法由于自然资源的特殊*，在进行自然资源资产离任审计时，仅使用传统的审计方法已经得到具有准确*、可使用*特点的审计结果，因此，需要多种审计方法相互结合来实现审计目标，主要包括以下几种：(一)实地调查法审计人员与自然资源管理机构的相关资源和环境专家组成调查小组，到达自然资源资产所在地进行现场调查取样，并对样本进行检测，调查是否有出现污染的情况，此外，向长期生活在这些自然资源附近的居民发放问卷调查或面对面交流，了解领导干部在任期间是否出现违反法律法规的情况，或未及时处理高污染企业等，导致周边的生态环境遭到破坏，通过这些信息的现场调查和搜集，共同研究确定在领导干部离任时的自然资源情况，保*审计结果的真实可靠。

(二)资料审阅法这是较为传统的审计方法，审计人员对领导干部在任期间相关的书面材料进行审查，主要包括与自然资源资产相关的凭*、账册、自然资源资产负债表、项目书、合同、记录等书面资料，重点审计用于资源环境管理方面的资金，包括自然资源开发、利用和保护过程中资金的筹集、分配、使用、流向和管理的情况，资金的发放是否到位，其间是否出现资金链问题等，对于依赖自然资源建立起的项目应当审计其运营情况、日常经济活动是否合法，投入产出是否合理、有效等。

(三)访谈法审计人员应当与单位内部和外部的相关人员进行当面访谈，咨询与自然资源资产有关的情况，获取更详细的信息。

与内部人员的访谈主要了解内部经营活动情况与规章制度的执行情况，从细节中发现问题，以及内部文化和对于自然资源的态度，可以从中看出领导干部对自然资源资产的重视程度，并可以通过单独会面的方式，了解他们对领导干部离任前的工作情况的评价;而访谈的外部人员主要包括了自然资源所在地周边的群众、相关领域的专家等，了解所在地区自然资源的情况，作为最终的审计结论的重要依据，为被审计方提供审计意见。

(四)统计分析方法由于对自然资源资产离任审计是一种创新的审计模式，没有可以借鉴的经验，一些自然资源资产也难以用货*的方式来衡量，或是在衡量的过程中没有统一的标准，仅使用传统的审计方法是远远不够的，因此，使用对自然资源更具有针对*的科学统计分析方法可以帮助审计人员得出更为准确的审计结果。