新疆油田公司动火作业许可管理实施细则附件2-3(2)

CPE新疆石油工程建设有限责任公司动火作业安全管理规定1.总则为规范公司动火作业安全管理，预防火灾及爆炸事故的发生，根据Q/SY1241-2009《动火作业安全管理规范》、SY5984-2007《油（气）田容器管道和装卸设施接地装置安全检查规范》，制定本规定。

2.范围在易燃、易爆危险区域内、油气容器、管线、装置及盛装过易燃、易爆物品、有毒介质的容器、设备维修时，能直接或间接产生明火的作业。

新建或大修单体设施、装置及为动火设置的固定场所除外。

固定场所指：化验室、专门的维修场所、锅炉及焚烧炉等。

3．职责3.1 安全质量部负责制、修订公司动火作业制度，监督本制度的执行。

3.2工程部负责动火作业的技术支持与服务。

3.3动火区域所在单位---甲方属地管理单位职责3.3.1向作业单位明确动火施工现场的危险状况，协助作业单位开展危害识别、制定安全措施，3.3.2为作业单位提供现场作业安全条件；3.3.3审查作业单位《动火作业HSE计划方案》；3.3.4监督现场动火安全，发现违章作业有权撤销动火作业许可证。

3.4施工承包单位（项目部）对所辖区域内的动火作业安全管理负责，为动火作业提供人员、技术、设备、设施保障。

3.5动火作业许可批准人---属地管理单位现场负责人职责3.5.1是动火区域所在单位的现场负责人和动火作业的批准人。

其委托授权人书面授权后仍承担动火安全的最终责任。

3.5.2负责向作业方沟通工作区域危害和基本安全要求，核查安全措施落实情况、审批动火作业许可证。

3.6动火作业单位—分公司、项目部3.6.1是动火作业组织者，督促、检查监护人和动火作业等人员履行安全责任，对动火作业安全负责；3.6.2组织进行风险、危害辨识与评估或组织相关人员参加甲方的现场交底，编制《动火作业HSE计划方案》，方案编制应有以下主要内容：（1）工程概况及实物工作量；（2）作业领导小组；（3）管理、技术、特种作业人员一览表；（4）《风险因素清单》及控制措施、作业程序；（5）相关方要求及管理措施；（6）应急管理措施；（7）其它补充内容。

中石油燃料油有限责任公司动火作业安全管理规定第一章总则第一条为加强动火作业安全管理，依据中国石油天然气集团公司《动火作业安全管理规范》（Q/SY1241-2009）制定本规定。

第二条本规定规范了在生产或施工作业区域内，工作程序(规程)未涵盖到的、能直接或间接产生明火的作业的安全管理要求。

第三条本规定适用于公司各处室、直属单位、各二级单位以及承包商。

第四条相关术语和定义：（一）动火作业指能直接或间接产生明火的临时作业。

（二）固定动火指在生产厂区内的安全地带，经批准后设立的固定动火区域内进行的动火作业。

（三）“四不动火”指动火作业许可证未经签发不动火；制定的安全措施没有落实不动火；动火部位、时间、内容与动火作业许可证不符不动火；监护人不在场不动火。

第二章分工与职责第五条安全环保处：负责组织制定、管理和维护本规定，监督检查本规定的执行情况。

第六条工程部：负责施工作业单位资质准入审查的管理。

第七条各二级单位：（一）根据本规定制定、管理和维护本单位的动火作业安全管理办法，负责本规定的执行并提供培训、监督与考核，提出改进建议。

（二）施工组织单位：1.负责动火作业的管理。

2.负责组织办理动火作业许可证。

3.组织属地单位、作业单位共同开展风险识别，制定、落实风险削减措施。

（三）属地单位：1.向作业单位明确动火施工现场的危险状况，进行安全交底，并向作业单位提供现场作业安全条件。

2.审查作业单位动火作业安全工作方案，核实特种作业人员资格，对现场动火进行监督检查与监护，发现违章作业有权取消动火作业许可证。

第八条动火作业单位：（一）参与作业过程风险识别，负责制定、落实施工风险削减措施，对动火作业过程安全负责。

（二）负责编制动火作业安全工作方案，制定并报批安全措施和应急预案。

（三）负责作业前安全培训，严格按照动火作业许可证和动火作业安全工作方案施工，随时检查作业现场安全状况，发现违章或不具备安全作业条件时，有责任及时终止动火作业。

附件1：新疆油田公司进入受限空间级作业许可证编号：附件2：应急预案制定指南1 救援组或外部救援服务评估在成立救援组或寻求外部救援之前，评估分为以下两种：初始评估：确定潜在的救援组或外部救援是否经过足够的培训，是否有足够的装备，是否能在装置内进行有效的救援，以及是否能及时应急响应。

表现评估：衡量救援组或外部救援在演习期间的表现。

2 应急预案可以事先做好一份书面应急预案，但应针对本次进入受限空间作业的特点作进一步完善。

书面的预案应当优先考虑实施非进入救援的可能性。

在编制预案时，应考虑以下关键要素：a) 准确地辨识空间的危害，比如空间内的有毒有害气体、内部结构等；b) 报警装置和详细的信息沟通途径，包括监护人使用什么沟通工具，或最近的报警按钮；c) 用于救援的装备应在进入口(点)或位于其附近，救援人员的个人防护装备配备到位且所有人员都能正确使用；d) 在进入前，把应急预案的副本交给救援组；e) 确定救援的方法时，要考虑危险的特性、任何要避免的要素和救援组可能面临的任何特殊危害；f) 每年至少进行一次救援演习，辨识并且改正在程序、装备、培训或资源方面存在的不足。

应确保参加此次进入受限空间作业的救援人员都进行过救援演习或者在作业前再进行一次针对性演习；g) 救援人员的选择至关重要，应要选择合格的救援人员，包括救援人员对救援方法、急救技能的掌握等均须经过评估，因此，应当在平时就有所准备，经常开展此类培训。

附件3：进入受限空间作业相关人员培训指南1 作业批准人作业批准人应就如下内容接受培训：a) 职责；b) 进入原则的应用；c) 进入准备工作；d) 危害因素评估(如化学、机械、热量、气体、坠落和任何其他特殊危害)；e) 监测装备、进入装备和个人防护装备的确定与使用；f) 进入和进入许可证终止的程序；g) 撤离误进入人员的方法；h) 移交进入行动职责的方法；i) 保持进入行动符合进入许可证条件的方法；j) 评估、验证外部救援方法；k) 救援程序。

1.新疆油田公司动火作业许可管理实施细则新疆油田公司动火作业许可管理实施细则第一章总则第一条为规范和加强新疆油田公司（以下简称公司）动火作业许可管理工作，依据《中国石油天然气集团公司动火作业安全管理办法》（安全〔2014〕86号）、《关于进一步加强涉油气高风险工业动火作业现场消防保障措施的通知》（安委办〔2018〕4号）等文件，特制定本细则。

第二条本细则适用于公司机关、直附属单位、下属单位（以下统称所属单位）生产运行或施工作业区域工作程序（规程）未涵盖到的能直接或间接产生明火的作业。

专门设置的满足动火安全要求场所的正常动火除外（如化验室、专门的维修场所、加热炉等正常用火）。

新疆油田公司管理的控股公司动火作业许可管理通过法定程序执行本细则。

第三条动火作业是指在具有火灾爆炸危险性的生产或施工作业区域内能直接或间接产生明火的各种临时作业活动。

动火作业包括但不限于以下方式：（一）气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业；（二）使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业；（三）烧、烤、煨管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件、喷砂和产生火花的其他作业；（四）生产装置、成品油库装卸作业区和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具；（五）使用雷管、炸药等进行爆破作业。

第四条动火作业管理应当落实直线责任和属地管理，强化作业风险管控，确保安全作业。

第五条公司对动火作业实行作业许可审批管理制度，进行动火作业须办理动火作业许可证（式样见附件1）。

第二章安全职责第六条属地单位（作业区、大队、车间、项目经理部等）：（一）提供现场作业安全条件，向作业单位进行安全交底，告知作业单位动火作业现场存在的风险；（二）协助作业单位开展动火作业风险分析；（三）审批作业单位动火作业安全措施或相关方案，监督作业单位落实安全措施；（四）负责动火作业相关单位的协调工作；（五）监督现场动火安全，发现违章或异常情况有权撤销作业许可证；（六）安排兼职（志愿）消防队员到现场全过程执行消防监护任务。