财政支出对经济增长的影响研究

不同财政支出理论下的　

财政与经济增长关系研究　

■　赵　静’、　（１、上海青年管理干部学院　２、上海师范大学青年学院　

上海２００４４２）　

◆　中图分类号：Ｆ８１２　文献标识码：Ａ　

内容摘要：财政支出是政府对经济宏　观调控、实现资源合理配置的重要手　段，在促进经济增长中发挥着重要作　用。因此，本文探讨了我国财政支出的　目的，并通过对相关文献的梳理，分析　了我国财政支出对经济增长的效应机　制，最后提出了我国利用财政支出促　进经济增长的相关对策。　关键词：财政支出　经济增长　效应　机制　

财政政策是指政府通过课税以及支出　

的行为，来影响社会的有效需求，促进就业　

水平的提高，并避免通货膨胀或通货紧缩　

的发生，从而实现经济稳定增长的一种政　策。当国家经济增长下降、有效需求不足　

时，通常采用扩大财政支出等办法促进经　

济的发展；当国家经济发展过热、有效需求　

过剩时，通常采用减少财政支出等办法降　

低经济发展速度，实现稳定的经济发展。财　

政支出是以国家为主体，以财政的事权为　依据进行的一种财政资金分配活动。　

我国财政支出政策与经济增　

长理论　

（一）财政支出总量理论　关于财政支出总量对经济增长作用的　

观点主要分为三类。第一种是财政支出总　

量对经济增长起负作用；第二种是财政支　

出促进经济增长；第三种是财政支出与经　

济增长没有显著关系。我国很多学者对国　家财政支出是否会促进经济增长进行了研　

究，郭庆旺（２００３）等人的经验分析认为，　

政府公共支出总规模与经济增长负相关；　

庄子银、邹薇（２００３）对我国财政支出与　

经济增长的相关性进行了简单回归分析，　发现回归效果不显著，进而得出我国“公　共支出对经济增长的总体效应下降，甚至　

出现负效应”的结论；孔祥利（２００５）分　析了政府公共支出与经济增长的关系，认　

为政府公共支出与经济增长存在非常显著　

的正相关关系；王莉（２００７）通过分析　

１９７９—１９９５年我国政府支出与经济增长的　

公共财政支出结构变动对经济增长的影响

摘要：公共财政支出与经济增长的关系是经济增长理论研究的重要内容，也是与社会福利紧密切相关的重大现实问题。本文基于公共财政支出增长理论，解释公共财政支出与经济增长的内在关系，通过具体分析改革开放以来，我国公共财政支出的总量、比重及结构变化对经济增长的影响，揭示了各项公共财政支出比重的变化导致公共财政支出产出弹性的变化，进而对经济增长的作用效果发生变化。

关键词：公共财政支出结构经济增长消费性支出生产性支出

自20世纪60年代以来世界上各个发达国家的公共财政支出规模都在不断扩大，gdp占比也有明显提高。与此同时，在广大发展中国家中，政府公共财政支出占gdp的平均比重也超过了26%。许多经济学家注意到这种公共财政支出绝对规模与相对规模都在扩大的情况，并开始研究其与经济增长的关系。到20世纪80年代，自由主义经济思潮复兴，各国开始控制公共财政支出规模，在此背景之下，公共财政支出结构调整势在必行。经济学家的研究重点开始转向公共财政支出结构的调整，以及这种结构调整与经济增长的关系，试图为政府的政策选择与制定提供理论支撑。本文将从公共财政支出增长理论入手，解释政府职能对经济增长所产生的影响。进而研究公共财政支出结构的调整将对正处于经济体制转型与公共财政体制改革过程中的中国经济增长产生怎样的影响。

一、文献回顾

（一）国外文献凯恩斯宏观经济模型开创性对公共财政支出对国民经济运行的影响进行考察。认为公共支出是国民收入构成中的重要外生变量，财政支出对gdp的增长存在乘数效应。在此之后，许多文献研究了公共财政支出对经济增长的影响。kormendi和meguire 1985、aschauer 1989、barro 1990、fisher 1993等都将公共财政支出划分为消费性支出和生产性支出。1970年，arrow和kurz（1970）在新古典增长框架下讨论了公共支出与经济增长的关系，并建立了一个经济增长模型。他们在生产消费函数纳入了公共资本存量，认为生产函数是从资本服务中获得收益，而消费者则是通过消费与资本获得效用。并得出结论，认为公共财政支出并不会对稳态经济增长率造成影响。但后来发展起来内生增长理论，通过建立各种内生增长模型证明了公共财政支出能够影响稳态的经济增长率。其中barro（1990）构建了一个包含政府公共开支的内生经济增长模型。他采纳了arrow和kurz的研究中认为财政支出对经济中的生产机会具有正效应的思想，认为财政支出内生的改变了私人的投资回报，由此改变长期经济增长率，从理论上证明财政支出是推动经济增长的决定性因素。1992年barro在于xavier sala

浅析财政支出对经济的影响

【摘要】：由于发展经济学理论和发展中国家政策实践的演变,财政政策在经济发展战略中的地位、作用和具体措施在不同历史时期有着明显的变化。在新世纪全球化和市场化浪潮的冲击下,发展中国家的财政政策从理论到实践面临着新的挑战,发展中国家在财政政策方面已经开始或将要进行的重大变革及其面临的主要问题对新时期我国财政政策的制定和完善具有重要的借鉴意义。

我国改革开放以来,财政支出与经济增长之间存在协整关系,在财政支出中,财政投资具有生产性,能够促进经济增长,这说明如果今后增加教育、科研、卫生等支出,优化投资结构,增加基础设施等制约经济增长瓶径等方面的投资就能够促进经济增长;财政消费与经济增长负相关,这说明我国的经济分析意义。下面进行简要分析。

一、购买性支出对经济的影响。

(一)对流通领域的影响。政府的购买性支出，首先要影响到商品和劳务的销售市场。如在市场经济条件下，商品和劳务必须通过市场销售以后才能进入消费，市场上必须有足够的有支付能力的需求，销售才能实现。在现代市场经济条件下，社会总需求是由个人与经济组织的消费需求、个人与经济组织的投资需求和政府的消费性需求所构成的，政府的购买性支出显然对于社会总需求的形成有着重大的影响。在社会总需求中，占主要地位的是个人的消费需求，其中包括了国家行政机关的公务人员、政府兴办的各项事业的工作人员、军队官兵及其家庭的消费需求，而这些显然也是必须通过政府的购买性支出才能形成的。个人或企业的投资需求主要是对资本品的投资，他们只有在市场情况对他们有利的情况下才会进行这种投资，而只有在政府大量订货的刺激诱导下，市场情况才能满足其追求最大利润的欲望，因此，如果没有相应的财政购买性支出，企业的生产投资必然不能达到这样的规模。至于政府部门本身的消费性需求，更是社会总需求的一部分，

它的增减变动会直接制约社会总需求的形成。所以，可以说，财政的购买性支出是现代市场经济条件下各种商品和劳务的销售得以实现的一个必要条件。

【财税会计】Ｆｉｎａｎｃｉａｌ　Ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇ　２０１２年第５期（总第３９５期）上　

我国财政支出规模对经济增长的作用研究　

赵婉　（北京理工大学人文与社会科学学院，北京１０００８１）　

摘要：自改革开放以来，随着我国经济总量规模的扩大，财政支出也呈现逐年递增的趋势，这被称之“瓦格纳”现　象。利用ＶＡＲ分析财政支出对经济增长的动态积累效应，结果发现，财政支出对下期或者未来的经济增长具有较大的驱　动作用，但效率有待进一步提升。因此，应采取有效的措施来加大财政支出的经济增长效应。　关键词：“瓦格纳”现象；财政支出；经济增长；ＶＡＲ　中图分类号：Ｆ８１２　文献标志码：Ａ　文章编号：１０００—８７７２（２０１２）０９—００９０—０２　

一、引言　三、财政支出与经济增长关系的实证分析　自改革开放以来，我国经济增长取得了举世瞩目的成就，　平均每年的ＧＤＰ增长率保持在９％左右，即使在金融危机时期　或者后金融危机时期，仍然保持了６％以上的速率，这一现象被　称之为“中国奇迹”或者“中国之谜”。与此同时，我国财政支出　也出现了递增的态势，政府主导的投资有助于资本形成，从而　对经济增长和经济发展起到驱动作用。　关于财政支出和经济增长之间的定性关系，许多学者对此　进行了理论上的解释，但都局限于某一角度，并且缺乏动态冲　击效应分析，本文试图利用向量自回归模型研究财政支出对经　济增长的动态效应。　二、财政支出规模现状分析　我国财政支出分为预算内财政支出和预算外口径，在本文　的研究中，以预算内的财政支出为对象，同时以便研究与经济增　长有关的财政政策。根据中国统计年鉴的数据分析可知，１９９０年　我国的财政支出为３　０８３．５９亿元，１９９３年财政支出突破４　０００　亿元，以后以每年１　０００亿元的速度递增，并在１９９８年突破　１０　０００亿元，以后以每年２　０００亿元的速度增加，截至２０１０年，　已增至８９　８７４．１６亿元。剔除价格因素，２００８年的财政支出规模　大约是１９７８年的８倍。财政支出规模的巨大增长，既有经济体　制改革的原因，计划经济体制下财政主导所带来的路径依赖，政　府规模的扩大，人口大幅增加导致的社会拥挤成本上升，以及贫　富差距的拉大，同时也有经济增长亟须资本形成所致。因此，在　中国也出现了相应的“瓦格纳”现象，工业化纵深推进以及体制　改革使得财政支出伴随ＧＤＰ总量增长而增长。尽管在社会主义　市场经济体制改革中财政制度由“大财政”向公共财政过渡，经　济发展由国家主导型向市场主导型过渡，财政支出占ＧＤＰ比重　减少，同时从紧的财政政策、稳健的财政政策以及积极的财政　政策的交替使用，均为了改变财政支出规模逐年递增的态势。　时蕴童出与∞Ｐ增长圈（单位。亿元）