2018版高考历史人教 全国版大一轮复习配套讲义必修二

第27讲 改革开放以来的中国经济

一、从计划经济到市场经济

(一)十一届三中全会

1．背景

(1)1976年粉碎“四人帮”后，国民经济仍处于停滞状态，人民生活没有改善。

(2)1978年5月关于真理标准问题的大讨论。

(3)邓小平在中央工作会议上的讲话。

2．内容

(1)思想路线：重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线。

(2)政治路线：抛弃“以阶级斗争为纲”，把党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建设上来，以经济建设为中心。

(3)影响：成为实行改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。

[图示总结] 十一届三中全会

(二)经济体制改革

1．农村改革

(1)内容

①经济体制：实行以家庭承包经营为主要形式的责任制。

②管理体制：撤销人民公社和生产大队，建立乡、镇政府和村民委员会。

(2)意义：克服了平均主义的弊端，极大调动了农民的生产积极性，农业生产得到发展，促进了城市的改革。

2．城市改革

(1)开展：1984年以后全面展开；中心环节是增强企业活力，把企业搞活。

(2)内容

①管理体制：实行政企分开。

②所有制：变单一的公有制经济为以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展。

③分配体制：以按劳分配为主、多种分配方式并存。

3．社会主义市场经济体制的建立

(1)背景

①20世纪80年代末到90年代初，改革开放面临复杂的国内外形势，改革进入关键时期。

②1992年初，邓小平的“南方谈话”，提出要搞好社会主义的市场经济。

(2)过程

①提出目标：1992年，中共十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

②确立框架：1993年，中共十四届三中全会确立了我国社会主义市场经济体制的基本框架。

③完善理论：1997年，中共十五大进一步完善了社会主义市场经济理论，提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。

④初步建立：95%以上的商品资源实现市场配置，社会主义商品市场体系基本建立。

(3)建设成就

①经济增长：年均9%的增长速度使中国成为世界上经济增长速度最快的国家。

②人民生活：不但解决了温饱问题，而且从总体上已达到小康水平。

[概念阐释] 经济体制改革的含义

按照生产关系一定要适应生产力这一客观规律的要求，对不适应社会生产力发展的国民经济管理制度和管理方式进行的改革。在中国，其基本目标是把高度集中的计划经济体制改革成为社会主义市场经济体制。在所有制方面，实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，调整和完善所有制结构，推行公有制实现形式的多样化；在分配方面，实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。

[特别提示] 经济体制改革的四个转变

(1)从单一公有制到以公有制为主体，多种所有制并存。

(2)计划经济体制到社会主义市场经济体制。

(3)平均分配到以按劳分配为主，多种分配方式并存。

(4)优先发展重工业到国民经济平衡协调发展。

二、对外开放格局的初步形成

1．创办经济特区

(1)设立：我国将深圳、珠海、汕头、厦门、海南作为经济特区。

(2)特点：以吸收和利用外资为主，实行以社会主义公有制为主导的多元化经济所有制形式，经济活动以市场调节为主。

(3)意义：在发展外向型经济方面，成为全国排头兵，具有探索示范作用。

2．开辟沿海经济开放区

(1)沿海开放城市：1984年，国家开放天津、上海等14个沿海港口城市。

(2)沿海开放区：1985年以后，长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区相继开辟为沿海经济开放区。到1992年，形成了沿海经济开放地带。

3．经济技术开放区：在沿海和其他地区的开放城市中，划出一定区域建立。

4．开发和开放浦东：1990年，中央政府决定以开发开放浦东为龙头，浦东新区成为中国90年代改革开放的重点和标志。

5．对外开放局面逐步形成

(1)我国已形成经济特区、沿海开放城市、沿海开放区、沿江开放港口城市、沿边开放城镇、内地省会开放城市的开放体系。

(2)标志着我国全方位、多层次、宽领域的对外开放格局的初步形成。

[易错警示] 经济特区和特别行政区的区别

(1)经济特区的“特”是指特殊的经济管理体制和经济政策。经济特区不是政治特区，仍然实行社会主义制度。

(2)特别行政区的“特”是指享有特殊的法律地位和特殊的社会制度与生活方式，即实行资本主义制度和资本主义生活方式。

主题一 经济体制改革的必要性与特点

史料一 我国建国三十五年来所发生的深刻变化，已经初步显示出社会主义制度的优越性。但是必须指出，这种优越性还没有得到应有的发挥。其所以如此……一个重要的原因，就是①处在经济体制上形成了一种同社会生产力发展要求不相适应的僵化模式。这种模式的主要

弊端是：政企职责不分，条块分割，国家对企业统得过多过死，忽视商品生产、价值规律和市场的作用，分配中平均主义严重。

——《中共中央关于经济体制改革的决定》(1984年)

史料二 我国的经济体制改革在经历了②处20世纪80年代初以农村改革为重点的第一阶段，80年代中后期以城市为重点、城乡联动和全面改革以来，以中共十四大为标志，改革进入了新阶段。……③新阶段是改革的攻坚阶段，是以建立新体制为主要使命的阶段。

——宁可主编《中国经济发展史》

解读

史料主旨

解读技巧

解读信息

史料一：我国经济体制改革的必要性 解读史料时注意省略号后面的内容，即计划经济的弊端 ①处“在经济体制上形成了一种同社会生产力发展要求不相适应的僵化的模式”→与计划经济有关

史料二：我国经济体制改革的过程和特点 解读史料时从史料的两个阶段总结特点 ②处“20世纪80年代初以农村改革为重点的第一阶段，80年代中后期以城市为重点、城乡联动和全面改革”→经济体制改革从农村开始，之后在城市全面展开

③处“新阶段是改革的攻坚阶段，是以建立新体制为主要使命的阶段”→突破旧体制，探索新体制

史料运用

1．史料一反映出新中国成立初期的计划经济体制有何弊端？后来是怎样克服的？

答案 史料反映出新中国成立初期的计划经济体制优先发展重工业，导致国民经济比例失调，僵化的体制挫伤了企业和生产者的积极性。后来解放思想，实行改革，提出建立社会主义市场经济体制的目标，适应了经济全球化的发展趋势。

2．根据史料二并结合所学经济体制改革进程的相关知识，概括中国经济体制改革进程的主要特点。

答案 经济体制改革从农村到城市全面展开；先试点，后推广(由点到面)；突破旧体制，探索并逐步建立社会主义市场经济体制；渐进式改革。

新中国经济体制改革的内容及特点

(1)内容

①中国的经济体制改革首先在农村展开并取得了突破性进展，从1979年开始在农村进行了两步改革。第一步改革的重点是实行家庭联产承包责任制，理顺农民与集体的关系；第二步改革的重点是调整产业结构，大力发展农村商品经济，理顺农民与国家的关系。

②中国城市经济体制改革是从进行扩大全民所有制企业经营管理自主权的试点开始的，已经历了两个阶段：第一阶段进行了局部改革试验和探索；第二阶段是全面改革城市经济管理体制。

(2)特点

①以产权制度改革和产权关系调整为核心和主线。

②以改革旧制度最薄弱或新制度需求最强烈的环节——农业制度为突破口。

③允许旧体制外产生新体制，即体制增量调整与体制存量调整并行，而且以前者促进后者。

④包括政府在内的多元主体联合创新体制，政府扮演重要角色。

⑤从制度变迁的规律和中国实际出发，选择渐进式改革的方式或道路。

主题二 新时期我国对外开放的过程及影响

史料一 1980年，建立第一批经济特区。1988年，设置海南经济特区。1984年，进一步开放大连等14个沿海港口城市。从1985年起，相继在长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区开辟经济开放区。1990年，决定开发与开放上海浦东新区。随着贯穿欧亚的第二座大陆桥在阿拉山口接轨，当年的丝绸之路再次成为经济往来的重要纽带。

——《中国对外开放大事记》

解读

史料一反映了我国对外开放的过程，强调了以时间为线索，对外开放的地点和范围。史料二 中国进出口总额发展变化图

——摘自金勇进主编《数字中国》

解读

史料二反映了改革开放的成果，史料二中数据的变化说明改革开放以来中国对外贸易的发展。

史料运用

(1)依据史料一，归纳新时期我国对外开放的特点。

(2)分析史料二所示中国新时期外贸状况形成的主要原因。

答案 (1)史料一体现了我国对外开放从沿海到内地，由点到线再到面，逐步开放的特点。

(2)十一届三中全会确立了以经济建设为中心和实行改革开放的政策；计划经济体制逐步过渡到社会主义市场经济体制；中国加入世界贸易组织。

近代中国对外开放与现代中国对外开放的区别

近代对外开放 现代对外开放

背景 在英国的“坚船利炮”下被迫开放 在中国综合国力日益强大、独立自主的前提下主动实行

内容 西方列强以武装入侵为手段，通过不平等条约强迫中国开辟通商口岸、降低关税等 按照平等互利原则同其他国家进行经济、文化等方面的合作与交流，目的是发展我国的社会主义经济

影响 便于外国资本主义国家对中国的侵略，使中国逐步沦为半殖民地半封建社会，在客观上刺激了中国民族资本主义经济的产生和发展以及向西方学习的思潮 大大加快了我国社会主义现代化建设的进程，增强了我国的综合国力，提高了人民的物质和文化生活水平

性质 西方列强侵略中国的产物 党中央、国务院为使我国进一步参与经济全球化，加速我国改革开放和经济发展而作出的重大战略决策

全国卷5年考题统计

2012年 (新课标全国卷)T33，新中国改革开放以来的经济建设(1992年“下海潮”)

2013年 (卷Ⅰ)T35，中国80年代改革与苏联新经济政策的比较

2014年 ——

2015年 (卷Ⅱ)T41，改革开放的影响

2016年 (丙卷)T31，家庭联产承包责任制

1．(2016·全国丙卷，31)1980年与1975年相比，我国粮食播种面积减少6 884万亩，总产量却增加674亿斤；棉花播种面积减少53万亩，总产量增加652万担；油料作物和甜菜播种面积共扩大3 626万亩，其总产量分别增加70%和150%。出现这一现象的主要原因是( )

A．农民生产自主权的扩大

B．农业生产技术有了革命性的改变

C．农村经济体制改革完成

D．国家取消对农副产品的统销政策

答案 A

解析 B、C两项与历史事实不符，D项内容出现于20世纪80年代中期，B、C、D三项均排除；从题干信息可知，与1975年相比，1980年的多种农作物产量有很大提高，这与中共中央要求进一步完善家庭联产承包责任制有关，农民获得生产经营的自主权，农民的生产积极性得到极大提高，故A项符合题意。

2．(2013·新课标全国卷I,25)有俄罗斯学者认为，中国20世纪80年代的改革属于新版的苏俄新经济政策。这一认识的依据是两者都( )

A．处于相似的国内外经济环境

B．面临着处理计划与市场的关系问题

C．巩固了农村的集体所有制经济

D．促进了社会主义工业化

答案 B

解析 苏俄新经济政策是在坚持无产阶级控制国家经济命脉的前提下，部分恢复资本主义，利用市场、商品货币关系等发展经济，建立社会主义的经济基础，涉及处理计划和市场的关