旌德县“三品一标”农业品牌发展现状问题与对策

８　安徽农学通报，Ａｎｈｕｉ　Ａｇｒｉ．Ｓｃｉ．Ｂｕｌ１．２０１５，２１（０６）　宣城市“三品一标＂产业发展现状与思考　尚　健　（宣城市农产品质量安全监管局，安徽宣城２４２０００）　摘要：该文简述了宣城市“三品一标”发展现状和存在问题，并提出发展“三品一标”产业的建议。主要包　括：加大宣传力度、普及“三品一标”知识；加大政策扶持，引导全投入；创新技术推广方式，落实标准化生产　等。以期推动宣城市“三品一标”产业发展再上新台阶。　关键词：宣城市；三品一标；发展现状；存在问题及建议　中图分类号Ｆ３２２　文献标识码Ａ　文章编号１００７—７７３１（２０１５）０６—０８—０２　“三品一标”指的是无公害、绿色、有机农产品和农产　品地理标志。１９９２年农业部成立了中国绿色食品发展中　心，具体负责全国绿色食品开发和管理工作。２００１年农　业部启动“无公害食品行动计划”，２００３年正式开展全国　统一标志的无公害农产品认证。２００２年中国绿色食品发　展中心组建了中绿华夏有机食品认证中心，从事有机食　品认证与管理。２０世纪９０年代开始地理标志的认证，　２００７年经农业部评议通过了《农产品地理标志管理办　法》，并以此为依据来管理初级农产品地理标志。　宣城市东邻江浙，西连九华，南倚黄山，北通长江，是　安徽的东南门户。盛产粮，油，棉，茶叶，板栗，蜜枣，山核　桃，香菇，竹笋等各类名优特产品，是高产，优质，高效的　农业商品生产基地，具有发展“三品一标”得天独厚的自　然条件和资源优势。在部省级“三品一标”相关工作机构　部门的大力指导和帮助下，近年来，全市“三品一标”发展　成效显著。　１“三品一标”发展现状　截至２０１３年年底，宣城市有效使用“三品一标”标志　数为２４１个，其中无公害农产品６９个，认定产地规模６．５９　万ｈｍ　；绿色食品９８个，监测面积７．５４万ｈＴｎ２；有机农产品　６５个，认证面积０．５１万ｈｒｎ２；农产品地理标志认证９个，规　模１７．７２万ｈｍ　。在标准化基地的建设上，已成功申报６　个全国绿色食品原料标准化生产基地和１个全国有机农　业（茶ｎｔ）示范基地，泾县全国有机农业（茶叶）示范基地　是安徽省首个、也是全国第９ｈ－通过验收的“全国有机农　业示范基地”。此外，２０１１年至２０１３年，安徽省共有ｌ０家　绿色食品企业荣获“中国绿色食品示范企业”称号，其中　我市就有３家名列其中，分别是宣城市华栋家禽育种有限　公司、安徽荣达禽业开发有限公司和安徽三兄弟薯业有　限责任公司。　２“三品一标”产业发展存在的问题　２．１“三品一标”品牌认证积极性不高在农产品生产过　程中，如果严格按照相关农产品质量安全标准，对产地环　境进行无害化处理，采用优质、安全的农业投入品，采用　能提高农产品质量安全水平的新工艺和新技术等，均会　增加生产成本，但目前我国还尚未形成完善的农产品优　质优价体系，这在一定程度上影响生产者申报“三品一　标”的积极性。再加上品牌年检、续展等费用较高，部分　认证企业在品牌认证到期后不再复查换证、续展或重新　申报认证。　２．２大多数申报认证的生产单位实力不强多数“三品　一标”申报主体经营规模较小，农业标准化程度低，甚至　有些还停留在小作坊的生产状态。此外，从业人员主要　以本地农民为主，受自身文化水平等因素影响，不利于　“三品一标”标准化生产技术的推广，导致农产品质量标　准不高，获证农产品市场竞争力优势不强，不利于“三　品一标”产业的整合和优势品牌的形成。　２．３“三品一标”标准化生产落实不到位近年来，虽然　我市“三品一标”认证发展迅速，但在一定程度上仍存在　重认证、轻管理的现象。有些获证单位在日常生产过程　中，存在生产管理制度、生产档案记录、生产操作规程等　方面不能严格按照“三品一标”相关要求执行，影响获证　产品质量。　３发展“三品一标”产业的对策建议　３，１加大宣传力度。普及“三品一标”知识充分利用网　络、媒体等多种途径全面普及农产品质量安全相关知识　及农产品标志认证必要性和重要意义，提高公众农产品　质量安全意识，使公民对“三品一标”有更深层次的认识；　鼓励并帮助符合条件的生产单位积极开展“三品一标”申　报认证工作；强化获证单位依法用标意识；引导广大消费　者和市场经营主体正确识别“三品一标”产品，扩大“三品　一标”品牌影响力。　（下转５Ｏ页）　作者简介：尚健【１９６２一），女，安徽广德人，高级农艺师，从事农产品质量管理及农业技术推广实验综合研究工作。　收稿日期：２０１５－０３—１３

龙源期刊网

“三品一标”工作存在的问题及对策

作者：漆光荣

来源：《现代农业科技》2015年第08期

摘要 分析“三品一标”工作发展中存在的问题，包括对“三品一标”认识不全面，监管体系及队伍建设不够完善，“三品一标”标准化生产水平低，申报不规范；生产效益未能得到充分体现等方面内容，并在此基础上提出了相应的对策，以为保证当地农产品质量安全提供借鉴。

关键词 “三品一标”；问题；对策

中图分类号 TS201.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）08-0292-02

随着人民生活水平逐步提高，农产品质量安全越来越受到人们的广泛关注，其质量安全问题已成为全社会关注的焦点。发展优质、高效、安全农产品，不仅是农业企业生产的目标，而且受到各级政府的重视。近年来，淮安市积极开展农产品质量安全管理工作，不断强化质量监控措施，强化“三品一标”认证工作，认证了“淮安蒲菜”等“三品一标”产品900余个，逐步建立健全检测检验体系，农产品质量安全的整体水平得到进一步提升。但是，在“三品一标”发展工作中也存在一些问题，制约着“三品一标”工作的进一步开展，在工作中根据实际情况，针对存在的问题提出了相应的对策，现总结如下。

1 存在的问题

1.1 对“三品一标”认识不全面

虽然“三品一标”已提出了数年，但真正能够全面认识“三品一标”的人并不多，甚至包括部分从事农业的工作人员；一些已认证“三品一标”的企业对质量安全意识不强，管理差；另外，还有部分企业忽视基地管理，重视生产加工。据调查，淮安市仅有一半管理人员对“三品一标”有一定认识，50%左右的农户知道“三品一标”，但是不知道具体内涵。消费者在日常生活中也没有太注意到“三品一标”，在其产品质量安全方面也认识不足。

1.2 监管体系及队伍建设不够完善

龙源期刊网

“三品一标”监管存在的问题及对策

作者：唐敏

来源：《现代农业科技》2020年第15期

摘要 ; ;随着我国“三品一标”事业的发展，重认证、轻监管的现象日益凸显，造成绿色食品并未达到优质、优价。本文阐述了加强“三品一标”监管的重要性与必要性，分析了“三品一标”监管过程中存在的问题，并提出了对策，以期为促进绿色食品健康发展提供参考。

关键词 ; ;“三品一标”;绿色食品;监管;问题;对策

中图分类号 ; ;F322 ; ; ; ;文献标识码 ; ;A

文章编号 ; 1007-5739（2020）15-0234-01 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; 开放科学（资源服务）标识码（OSID）

从“三品一标”的发展历程可以得知，尽管其产生背景与发展的基础存在差异，但是都标志着农业生产进入了全新的发展阶段，传统农业已经开始向现代农业转型。因此，政府需要加强对“三品一标”农产品的监管，促进绿色食品健康发展，维护其品牌影响力，同时这也是下一步的工作重点。

1 ; ;加强“三品一标”监管的重要性与必要性

加强对“三品一标”的监管，尤其是对于绿色食品的监管，不仅仅是绿色食品事业发展以及监管工作的要求，同时也是一项最基本的制度安排。新时代“三品一标”事业必定会从数量型向质量型转变，从严“三品一标”监管，可以使“三品一标”质量更上一个台阶、增加“三品一标”品牌形象和影响力。首先是规范农产品的编号使用情况，其次是针对假冒绿色食品的案件进行查处，最后需要每年对于绿色食品质量进行检查。加强“三品一标”监管，这项工作能够使农产品质量安全得到保证，同时还有助于管理工作进一步实施，在提高人们健康生活水平基础上，还能够保护消费者利益。

三品一标工作中存在的问题及对策建议

“三品一标”工作中存在的问题及对策建议

随着人民生活水平逐步提高，农产品质量平安越来越受到广泛关注，其质量平安问题日益突出，已成为全社会关注的焦点。开展优质、高效、平安农产品成了生产的目标。近年来，某某区积极开展农产品质量平安管理工作，不断强化质量监控措施，强化“三品一标”认证，逐步建立健全检测检验体系，农产品质量平安的整体水平得到进一步提升。但是，在“三品一标”开展工作中也存在一些问题，制约着“三品一标”工作，我们在工作中根据实际情况针对存在的问题也有一定的对策和建议，情况如下：

一、存在的问题

一是“三品一标”认证开发的覆盖面还不够。我区农业“三品一标”数量每年稳步增长，但三品数量较少，产地认定占全区耕地面积的比重仍然偏低。

二是认证产品质量平安监管亟待加强。重开发认证，轻证后监管的局面并没有得到根本性转变，局部农产品仍存在质量平安隐患，违规用标现象仍然存在。

三是企业参与三品认证积极性不高。由于目前实施市场准入制度进展缓慢，很多市场农产品优质不优价，认证不认证产品都可以进入市场，导致企业参与三品认证积极性不高。有些认证企业根本不使用标志。

四是质量平安可追溯制度亟待建立。“三品一标”生产仍以农民分散种养为主，组织化程度低，生产加工企业、农民专业合作组织与基地农户的产品质量平安控制和利益联结机制还不紧密、不完善，农业标准化技术、质量平安可追溯化记录难以真正落实到农户到产品。

五是标准化化程度较低。受农民科技素质偏低的影响，加之缺乏合理和科学的引导，我区农业生产的标准化程度较低。同一村，生产同一产品，但不同农民选择的品种，采用的生产、种植技术不尽相同，生产出来的产品质量也是千差万别。这就造成提高生产的规模化程度的进展缓慢，农产品的商品化率低的结果。 六是产业开展工作队伍体系有待加强。农产品质量平安和绿色食品管理是保障公众根本消费平安甚至生命平安的公益性事业，人员编制和经费已难适应“三品一标”快速开展的形势和质量监管责任要求，严重影响了产业纵深开展与质量监管工作的开展。