浅析循环经济的应用

浅析新形式下发展循环经济的意义　杨洪波　（湖南涉外经济学院）　摘要：随着中国经济的发展，环境恶化也越来越严重，全球对环境恶化也　越来越重视，如何解决经济增长与环境恶化的矛盾成了全球共同关注的话　题，中国作为发展中国家尤为突出，发展循环经济能很好地解决这一问题，具　有非常重要的研究意义。　关键词：循环经济经济发展环境污染　０引言　改革开放以来，中国经济迅速发展，综合国力不断增强，在长达　３０年的时间内实现了年均９．６％的速度增长，人民的生活水平逐渐　改善，使中国经济从解决温饱到基本实现小康，再向全面小康迈进。　在经济不断发展、自然资源不断开发、利用的同时，地球却被人类无　情地污染、毁坏和摧残着，致使人类自己的生存也开始面临着极大的　威胁，面临着资源、环境和灾害等诸多方面的严峻挑战。今天，关心地　球、爱护地球已成为每个人的责任：认识地球、和谐发展已成为每个　人的愿望。２Ｏ世纪９０年代之后，发展知识经济和循环经济成为国际　社会的两大趋势，我国也开始引入关于循环经济的思想，对循环经济　的理论研究和实践不断深入。　１循环经济的产生背景　循环经济的思想萌芽可以追溯到环境保护兴起的６Ｏ年代。　１９６２年美国生态学家蕾切尔・卡逊发表了《寂静的春天》，指出生物　界以及人类所面临的危险。“循环经济”一词，首先由美国经济学家　Ｋ・波尔丁提出，主要指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资　源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资　源消耗的线形增长经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。　其“宇宙飞船经济理论”可以作为循环经济的早期代表。大致内容是．　地球就像在太空中飞行的宇宙飞船，要靠不断消耗自身有限的资源　而生存，如果不合理开发资源、破坏环境，就会像宇宙飞船那样走向　毁灭。因此，宇宙飞船经济要求一种新的发展观：第一，必须改变过去　那种“增长型”经济为“储备型”经济；第二，要改变传统的“消耗型经　济”，而代之以休养生息的经济：第三，实行福利量的经济，摒弃只着　重与生产量的经济；第四，建立既不会使资源枯竭，又不会造成环境　污染和生态破坏、能循环使用各种物资的“循环式”经济，以代替过去　的“单程式”经济。　２发展循环经济的意义　７０年代的两次石油危机给世界经济带来了巨大冲击，加之全　球人口的急剧增加，传统的发展模式已经到了难以为继的地步。这　些严酷的现实，迫使人类对自己与自然的关系进行深刻的反恩，逐　步形成了可持续发展观这一全新的发展观点。１　９７２年斯德哥尔摩　人类环境会议和１　９９２年联合国环境与发展大会是这一发展观形成　的两个重要里程碑。《里约热内卢环境与发展宣言》、（２１世纪议程》　和《我们共同的未来》等国际文献的签署和发表，标志着可持续发展　已经成为世界各国的共识。到了２Ｏ世纪９０年代，随着可持续发展　战略的被普遍采纳，发达国家逐渐把发展循环经济、建立循环型社　会，作为实现环境与经济协调发展的重要途径，并已经取得了成功　的实践。循环经济伴随着人类对经济发展和环境保护问题认识的不　断深入而产生。　３实施循环经济的措施　３．１提高科技含量，促进经济稳步增长我国地大物博，资源丰　富，但人口多，资源人均量少，随着经济的发展，我国经济面临着资　源约束日益凸显。从２００３年开始，中国的煤、电、油、运全面紧张，　这一现象在２００４年尤为明显，而到了２００８年３月，中国油价一度　受国际影响急剧上扬，使许多城市都出现了不同程度的油荒，广　东、广西、浙江、上海，尤其是珠海、中山两地多家加油站门前大摆　长龙，出现柴油供应紧张局面，市区大部分加油站无柴油可加，个　另　尚供应柴油的加油站前引来大批柴油车辆“赶场”。另一项统计　显示，２０００年全国石油消费２．１２亿吨，２００５年增加到３．２亿吨，　五年间石油消费净增１．０８亿吨，平均每年增长２１６Ｏ多万吨，年递　８５　增速度达８．６％。而２００５年中国原油产量只有１．９亿吨，石油对外　依存度为５０％。预计２０２０年中国石油消耗将达到５亿吨左右。我　国经济的快速增长在很大程度上仍然是依靠物质资源的高消耗来　实现的，没有从根本上改变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循　环、低效率”的粗放型增长方式。为了减轻经济增长对资源供给的　压力，必须大力发展科技技术，达到“低投入、低消耗、低排放、协　调、循环、高效率”的科技型增长方式，使经济稳步增长，实现资源　的高效利用和循环利用。　３．２绿化环境，协调自然生态系统现代经济是随着现代工业　的发展而前进着，在现代工业发展的过程中伴随着资源的利用，由　于发展的前期技术处于起步阶段，人们没有重视资源的有限，而着　重发展短期经济，把千万吨废弃送上天空，又把数以亿吨计的垃圾　倒进海洋。由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够，预防不　利，导致了全球性的三大危机：资源短缺、环境污染、生态破坏。我国　经济起步晚，发展快，很大程度上依靠资源的利用，但在利用的过程　中造成了大量的资源浪费和污染，随着经济的增长与环境保护的矛　盾也越来越突出。　据世界银行和国内有关机构测算，２０世纪９Ｏ年代中期，我国　每年因环境污染造成的经济损失占ＧＤＰ的比重高达６％～８％，环　境污染十分严重。譬如：海洋污染：主要是从油船与油井漏出来的　原油、农田用的杀虫剂和化肥、工厂排出的污水、矿场流出的酸性　溶液，它们使得大部分的海洋湖泊都受到污染；陆地污染：垃圾的　清理成了各大城市的重要问题，每天千万吨的垃圾中，许多是不能　焚化或腐化的塑料、橡胶、玻璃、铝等废弃物：空气污染：主要来自　工厂、汽车、发电厂等等释放出的一氧化碳和硫化氢等，这是最为　直接与严重的。“我国地下水污染已到相当严重程度、再也不能继　续下去或者置之不理的阶段。”中国环境科学研究院研究员赵章元　谈起我国地下水污染时，万分焦急而又无奈地说。中国环境科学研　究院曾对我国１１８个大中城市地下水的监测资料进行过分析，发　现这些城市的地下水已普遍受到污染，其中重污染的城市占６４％，　轻污染的城市占３３％。“现在几年过去了，这个数据已经远远超过。　根据国土资源部长期地下水监测资料，全国三分之二城市地下水　水质普遍下降，局部地段水质恶化，地下水污染程度和深度也在不　断增加，据统计，因天然水质不良导致水型氟中毒２２９７．７８万人，　碘缺乏病、克山病５６７．５万人，患大骨节病１０２．５万人，全国饮用不　符合标准的地下水的人数达数千万之多。另据国家地质调查局调　查，全国１　８５个城市的２５３个主要地下水开采地段中，污染趋势加　重的占２５％。　赵章元说，我国经济繁荣的背后，实际上隐藏着不可忽略的重　大环境污染问题。因此应大力推行清洁生产，将经济社会活动对自　然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，从根本上解决经　济发展与环境保护之间的矛盾。　３．３完善的法律和监管不可少目前流环境保护体制上存在的　最大缺陷就是“垂直分级负责，横向多头管理”。分割管理方式直接导　致了“责权利”的不统一，从而形成了各部门争权不断、推责有余的景　象。正如太湖蓝藻的事件，太湖流域处于长三角发展的黄金中心点，　地跨江苏、浙江和上海两省一市，苏州、无锡、常州等大中城市也围绕　其周。此次虽只有无锡爆发严重灾难，但污染的制造者肯定不只无锡　一家，但这种天然的行政区隔，却为周边诸城环保部门的监管带来了　难度，也为他们的责任推诿提供了条件。而最终的结果，就造成了太　湖人人用，人人污，人人弃之不管，太湖俨然成了一个难以溯及的管　理盲区。因此，将监管责任明确划分，各部门分工合理，并制定出清晰　的奖惩制度，必要时出台相关法律，才能达到“谁污染谁治理”、责任　明晰的政策目标。　总之，循环经济是可持续发展，是解决我国经济高速发展与生态　环境恶化矛盾的有效方法。随着全球对生态环境发展的日益重视，

浅析我国循环经济发展的现状及路径选择

一、发展循环经济面临的问题 我国在发展循环经济理论与实践方面做了一些探索，但目前还仅仅局限在最高的领导层、少数部门、少数地方、少数人的范围内，还没有形成一个大气候。我国在发展循环经济中面临以下几个问题。 （一）对我国严峻的资源和环境形势、末端治理的局限性认识不足。随着经济的高速增长，我国可持续发展的多数指标却呈现出反向的增长：环境污染加剧，"三废"排放量日益增加，我国七大江河水系都受到不同程度的污染；资源危机凸显，资源紧缺，全国有三分之二的地区常年缺水，且资源利用率低、消耗快；生态安全日益严峻，生态破坏的范围在扩大、程度在加剧，已经严重打破自然界本身的循环，导致自然生态系统严重失衡。末端治理，是一切从人类的利益出发，并不顾及对其他物种的危害，其缺陷表现为：末端治理需要较大的投资，运行费用高，建设周期长，并且污染治理与经济收益相矛盾;能源与资源的利用率低，可以收回利用的原材料被排放，加重了资源浪费与环境的污染程度；污染物的排放标准不规范，忽视了环境容量，只注重排放浓度的控制。另外，末端治理是问题发生后的被动措施，是将污染物从一种形式转化为另一种形式，不可能从根本上避免污染发生，仍然会造成环境质量下降、资源供应枯竭，最终将导致人类生存环境的恶化。 （二）传统计划经济体制阻碍循环经济的发展。发展循环经济需要依靠政府的宏观调控，似乎计划经济体制在起作用。这种认识存在着片面性。计划经济体制由于宏观调控作用的非对称性，即宏观政策存在一定的盲区，这是不利于循环经济发展的。因为宏观调控政策并不是在任何条件下都能有效发挥作用的，只有在以单一计划配置资源的传统经济体制下，排除市场的作用，资源的流动与配置才能在政府的严格计划下进行，并且必须具备必要的条件：第一，政府必须拥有十分健全的信息储备系统；国家利益、社会利益与个体利益之间要基本一致；要有一支高素质、高效率的管理决策队伍，而这种管理体制在实践中却是难以实现的，这就必然导致宏观政策失效，从而造成自然资源配置的低效率和环境污染的产生。第二，完全自由市场经济体制不能实现循环经济的发展。现代经济发展史表明，市场经济越发展，政府宏观调控的作用便越显得重要和必不可少。目前，我国大部分中小企业处在自由竞争的状态下，市场这只无形的手起着主导作用。自由市场经济体制下，由于市场中存在的诸多非对称性问题，也就是市场的作用存在盲区，单纯靠市场的作用不可能实现循环经济的发展，即对于环境污染、废弃物的处理，不受到市场的约束。因此，必须通过政府运用法律手段进行严格的立法并加强执法力度，将企业造成的环境污染成本加载到企业成本中去，才可能实现循环经济的发展。 二、构建我国循环经济的政策体制

“循环经济”：探寻煤炭产业未来可持续发展之路

2013年07月19日 来源:中国网

进入2013年，煤炭市场延续自2012年四季度以来的低位运行态势。由于国内煤炭市场需求的疲软和煤炭价格的持续不振，国内煤炭行业遭遇了近10年来最大的困境。来自中国煤炭工业协会最新的统计数据显示，2013年上半年，中国煤炭全行业平均利润同比下降近50%，多数重点煤炭企业平均利润同比下降高达80%。

是什么导致了煤炭行业当前的困局？除了宏观经济下行的原因之外，国内煤炭行业长期以来的投资无序、产量暴涨、库存增大、产能过剩等问题也有不可推卸的责任。面对这一突如其来的困境，国内很多煤炭企业束手无策。然而一些煤炭企业却通过提前合理规划，未雨绸缪，所受冲击并不太大。陕煤化集团黄陵矿业公司就是其中一个，黄陵矿业多年来大力发展煤炭循环经济，走出了一条可持续的发展道路。

精耕细作产业价值提升近4倍

“黄陵矿区煤种属炼焦气煤，可选性好，生产的精煤灰分、硫分低，挥发份、磷份中等，铅、砷、铯、汞等微量有害元素含量低，是上好的炼焦配煤、高炉冶炼用煤和化工原料煤。”黄陵矿业有关负责人向记者介绍。但长期以来，黄陵煤一直被作为电煤产品销售，约束了资源价值的释放。同时，煤炭洗选产生的煤矸石堆放、煤炭生产过程中的瓦斯抽放以及矿井疏干水的排放，既会对环境产生污染，又是资源的极大浪费。 自2008年开始，黄陵矿业人根据资源特点，经过深度研究，结合国家能源产业发展趋势和市场分析，形成了“以煤炭开采为主体，以煤化工为主导，大力发展循环经济，延长产业链，提高附加值，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路”的思路。按照规划，从2009年至2015年，在矿区内建成6个产业板块，实现上下游产业的循环链接。这六个板块是：以一号煤矿、二号煤矿为核心，产能为1600万吨的煤炭基础产业板块；以一、二号煤矿配套洗煤厂为核心，洗选加工能力为1600万吨的煤炭洗选产业板块；以洗精煤为原料产能为400万吨的焦炭板块；以炼焦废弃物为原料的化工板块；以一、二号煤矿煤炭洗选加工废弃物为燃料、井下疏干水为水源，装机容量为730M W的发电板块；以发电废弃物炉渣、粉煤灰为原料的建材板块，形成闭合循环的产业链条，实现煤炭资源就地“吃干榨尽”，水资源的综合循环利用和工业烟气的达标排放，实现绿色发展。

浅析我国循环经济发展的现状及路径选择

一、发展循环经济面临的问题 我国在发展循环经济理论与实践方面做了一些探索，但目前还仅仅局限在最高的领导层、少数部门、少数地方、少数人的范围内，还没有形成一个大气候。我国在发展循环经济中面临以下几个问题。 （一）对我国严峻的资源和环境形势、末端治理的局限性认识不足。随着经济的高速增长，我国可持续发展的多数指标却呈现出反向的增长：环境污染加剧，"三废"排放量日益增加，我国七大江河水系都受到不同程度的污染；资源危机凸显，资源紧缺，全国有三分之二的地区常年缺水，且资源利用率低、消耗快；生态安全日益严峻，生态破坏的范围在扩大、程度在加剧，已经严重打破自然界本身的循环，导致自然生态系统严重失衡。末端治理，是一切从人类的利益出发，并不顾及对其他物种的危害，其缺陷表现为：末端治理需要较大的投资，运行费用高，建设周期长，并且污染治理与经济收益相矛盾;能源与资源的利用率低，可以收回利用的原材料被排放，加重了资源浪费与环境的污染程度；污染物的排放标准不规范，忽视了环境容量，只注重排放浓度的控制。另外，末端治理是问题发生后的被动措施，是将污染物从一种形式转化为另一种形式，不可能从根本上避免污染发生，仍然会造成环境质量下降、资源供应枯竭，最终将导致人类生存环境的恶化。 （二）传统计划经济体制阻碍循环经济的发展。发展循环经济需要依靠政府的宏观调控，似乎计划经济体制在起作用。这种认识存在着片面性。计划经济体制由于宏观调控作用的非对称性，即宏观政策存在一定的盲区，这是不利于循环经济发展的。因为宏观调控政策并不是在任何条件下都能有效发挥作用的，只有在以单一计划配置资源的传统经济体制下，排除市场的作用，资源的流动与配置才能在政府的严格计划下进行，并且必须具备必要的条件：第一，政府必须拥有十分健全的信息储备系统；国家利益、社会利益与个体利益之间要基本一致；要有一支高素质、高效率的管理决策队伍，而这种管理体制在实践中却是难以实现的，这就必然导致宏观政策失效，从而造成自然资源配置的低效率和环境污染的产生。第二，完全自由市场经济体制不能实现循环经济的发展。现代经济发展史表明，市场经济越发展，政府宏观调控的作用便越显得重要和必不可少。目前，我国大部分中小企业处在自由竞争的状态下，市场这只无形的手起着主导作用。自由市场经济体制下，由于市场中存在的诸多非对称性问题，也就是市场的作用存在盲区，单纯靠市场的作用不可能实现循环经济的发展，即对于环境污染、废弃物的处理，不受到市场的约束。因此，必须通过政府运用法律手段进行严格的立法并加强执法力度，将企业造成的环境污染成本加载到企业成本中去，才可能实现循环经济的发展。 二、构建我国循环经济的政策体制