1 第二章 危害国家安全罪
第一节 概述
一、危害国家安全罪的概念
危害国家安全罪，是指故意危害中华人民共和国的主权、领土完整和安全，分裂国家，颠覆
国家政权，推翻社会主义制度的行为。
二、危害国家安全罪的特征
（一）客观方面表现为实施危害中华人民共和国国家安全的行为。
（二）除资助危害国家安全犯罪活动罪外，犯罪主体只能是自然人，且多数犯
罪为一般主体，仅有少数犯罪主体为特殊主体。如叛逃罪。
（三）主观方面只能是故意。
三、危害国家安全罪的种类
包括背叛国家罪、分裂国家罪等12种具体犯罪。
第二节 本章重点罪名
一、投敌叛变罪
投敌叛变罪，是指中国公民在投奔敌方营垒，或者在被捕、被俘后投降敌人，
危害国家安全的行为。
二、叛逃罪
（一）叛逃罪的概念和特征
叛逃罪是指国家机关工作人员或者掌握国家秘密的国家工作人员在履行公务期间，擅离岗
位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中华人民共和国国家安全的行为。
构成特征表现为：
客观方面包括三方面内容：（1）在履行公务期间；（2）擅离岗位，叛逃境外或者在境外叛逃；
（3）危害中华人民共和国国家安全。
主体是特殊主体，即国家机关工作人员或者掌握国家秘密的国家工作人员。
主观方面只能是故意。
（二）叛逃罪的认定
1、罪与非罪的界限
关键看是否危害了中华人民共和国国家安全
2、本罪与投敌叛变罪的区别
客观方面的行为不同
主体范围不同
三、间谍罪
（一）间谍罪的概念和构成特征
间谍罪是指参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务；或者为敌人指示轰击目
标，危害国家安全的行为。
构成特征表现为：
客观方面表现为间谍行为。具体表现为2种行为：参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人
的任务；或者为敌人指示轰击目标
主体只能是自然人，且是一般主体。
主观方面是故意。
（二）间谍罪的认定
表16-1 以危险方法危害公共安全罪难点突破 内容 难点突破
客观要件 A．本罪使用的方法必须与放火、爆炸、决水、投放危险物质具有相当性——本罪名是
刑法第114、115条的兜底条款。
B．常见的以危险方法危害公共安全的行为：（1）在大街上开车横冲直撞，（2）故意传
播突发性传染病病原体，危害公共安全的；（3）故意破坏矿井通风设备，危害公共安全
的；（4）酒后或者醉酒驾车，发生交通事故后，在逃逸中继续驾车冲撞，造成重大伤亡
的。（5）醉酒后驾驶机动车高度冒险驾驶，例如在高速公路上逆向行驶的，成立危险驾
驶罪与以危险方法危害公共安全罪的想象竞合犯。
主观要件 本罪的行为人必须希望或者放任危害公共安全的结果的发生
与其它罪的关系 凡是能评价为其他犯罪的，按照其他犯罪定罪处罚。
2．[第115条]失火罪
失火罪与危险物品肇事罪的区别：前罪属于生活过失，后罪属于业务过失。
【实践】
甲对拆迁不满，在高速公路中间车道用树枝点燃一个焰高约20厘米的火堆，将其分成
两堆后离开。火堆很快就被通行车辆轧灭。关于本案，下列哪一选项是正确的？（2016-2-
12）1A．甲的行为成立放火罪
B．甲的行为成立以危险方法危害公共安全罪
C．如认为甲的行为不成立放火罪，那么其行为也不可能成立以危险方法危害公共安全
罪
D．行为危害公共安全，但不构成放火、决水、爆炸等犯罪的，应以以危险方法危害公
共安全罪论处
考点3 破坏公共设施、设备危害公共安全的犯罪
【统一提示】本组犯罪的犯罪对象都是正在使用的关涉公共安全的物品。“正在使用”
包括在运行间隙，临时停放的车辆等。例如，破坏停在路边的小汽车的刹车的行为也构成破
坏交通工具罪。
1．[第116条]破坏交通工具罪
【法条】破坏火车、汽车、电车、船只、航空器，足以使火车、汽车、电车、船只、航
空器发生倾覆、毁坏危险，尚未造成严重后果的，……
【考点提示】本罪是具体危险犯。本罪破坏的对象是交通工具。本罪可以由不作为方式
为配合刑法修正案（八）的正式实施，最高人民法院、最高人民检察院于2011年4月28日公布了《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（五）》，确立了危险驾驶罪、食品监管渎职罪、污染环境罪等10个新罪名。该司法解释于2011年5月1日起实施。
这10个新罪名分别为：危险驾驶罪；生产、销售不符合安全标准的食品罪（取消生产、销售不符合卫生标准的食品罪罪名）；对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪；虚开发票罪；持有伪造的发票罪；组织出卖人体器官罪；强迫劳动罪（取消强迫职工劳动罪罪名）；拒不支付劳动报酬罪；污染环境罪（取消重大环境污染事故罪罪名）；食品监管渎职罪。结合全国人大制定的刑法及全国人大常委会先后出台的八个刑法修正案，我国刑法罪名已达436个
第一章 危害国家安全罪
1．背叛国家罪 刑法第102条2．分裂国家罪 刑法第103条第1款
3．煽动分裂国家罪刑法第103条第2款4．武装叛乱、暴乱罪 刑法第104条
5．颠覆国家政权罪 刑法第105条第1款6．煽动颠覆国家政权罪 刑法第105条第2款
7．资助危害国家安全犯罪活动罪 刑法第107条8．投敌叛变罪刑法第108条
9．叛逃罪 刑法第109条10．间谍罪 刑法第110条
11．为境外窃取、剌探、收买、非法提供国家秘密、情报罪 刑法第111条
12．资敌罪 刑法第112条
第二章 危害公共安全罪
13．放火罪 刑法第114条、第115条第1款14．决水罪 同上
15．爆炸罪 同上16．投放危险物质罪 同上
17．以危险方法危害公共安全罪 同上
18．失火罪 刑法第115条第2款19．过失决水罪 同上
20．过失爆炸罪 同上21．过失投放危险物质罪 同上
22．过失以危险方法危害公共安全罪 同上 2 23．破坏交通工具罪 刑法第116条、第119条第1款
24．破坏交通设施罪 刑法第117条、第119条第1款
25．破坏电力设备罪 刑法第118条、第119条第1款
第十五章危害公共安全罪
一、危害公共安全罪：是指故意或者过失地实施危害或者足以危害不特定的多人的生命、健康或者重大公私财产安全（公共安全的定义）的行为。是否构成对不特定对象的威胁。
新增了邪教组织人员以自焚、自爆或者其他危险方法危害公共安全的行为，以及故意传播突发传染病病原体危害公共安全的行为的处理问题
例1：区别投毒和故意杀人，如果利用一个普通的犯罪手段来杀害特定的人并且没有危害公共安全，仅是单纯侵犯他人生命，则构成故意杀人罪（结果犯）；与此同时，如果侵犯了不特定的人的安全，则构成投毒罪（危险犯，实践当既遂处理）；
例2：某人使用炸弹故意杀害他人，但由于客观原因没有造对成他人的伤害，而损害了其家中的财产。则应认定为故意杀人未遂，因为其炸弹的威力不足以危害公共安全；若危害了公共安全，则为爆炸罪；
例3：某人与养渔者有矛盾，放火将其渔塘边的库房（里面是鱼饲料）烧毁，不足以破坏公共安全，不能定放火罪，定破坏生产经营罪。
注意生活过失与业务过失犯罪的区别：
生活－失火罪、过失爆炸罪、过失损毁交通工具罪、过失投毒罪等，属于日常生活不谨慎，过失造成严重后果的；
业务－重大责任事故罪、重大飞行事故罪、铁路运营重大事故罪，厂矿企业职工在生产过程中的违章造成的。
例如，林场赶工期放火烧山，随便挖了防火带，但未报批，也无防火安全员指导，烧了森林很大一块，此时主观上有过失，客观上表现为火灾，这是林场在业务中的过失，应定重大责任事故罪，而不是失火罪。
例如，工厂维修机器，水泥干不了，架火烤，引起火灾，生产过程中因为生产作为而造成的火灾，而是重大责任事故罪，若工人吸烟，引起工厂火灾，旅游时在山上无视禁止吸烟导致火灾（行为人的行为虽然是故意，但结果不是故意，类似有违章时的交通肇事罪，违章是故意，结果不是故意），均为失火罪。
一般规定与特别规定的区别
特别规定：危险物品肇事罪；工程重大安全责任事故罪。
一般规定：过失爆炸罪、过失损毁交通工具罪、重大责任事故罪。
