村级四议两公开制度

社区“四议两公开”制度

“四议”即:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议或居民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开。一、基本原则

(一)坚持党的领导。在社区党支部的领导下组织实施,充分发挥社区党组织的领导核心作用,建立党领导的社区民主自治机制。

(二)坚持依法办事。严格依照党的有关条例和法律法规,依法组织实施,严格依法办事,推进社区各项工作法制化、规范化。

(三)坚持发扬民主。提高广大基层党员干部群众的民主意识,保障民主权利,依法行使权力,自觉履行义务。

(四)坚持求真务实。坚持一切从实际出发。

二、主要内容和工作程序

(一)明确决策内容。凡是社区重大事务和与居民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。

(二)规范工作程序。进入决策程序的社区重大事项,按照以下步骤组织实施:

1、社区党支部会议提议。社区党支部对社区内重大事项及关系居民切身利益的重要问题,在广泛听取意见、认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案,使提议符合市、区、街道的要求,符合社区发展实际,符合群众意愿。具体而言,提议前:①广泛征求意见,确定议事事项;②科学论证,规范政策审核;③制定初步方案,报街道党委批准、备案。提议中:①书记主持支委会并介绍情况;②委员充分讨论,修改完善方案;③支委表决提案,形成决议意见。提议后:形成书面材料并存档。

2、社区“两委”会商议。社区党支部组织召开“两委”会议,由支部书记主持,就社区党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。具体而言,商议前:①书记、主任沟通提议内容;②发放书面议题,两委成员酝酿。商议中:①支部书记主持“两委”会,并通报提议意见;②“两委”充分讨论,可邀请专家参加;③修改补充完善方案;④“两委”表决方案,形成商议案。商议后:党支部主动做好未同意“两委”委员的工作,征得支持。

村财务管理制度四议两公开

一、四议

1. 资金审批制度

村级财务管理必须要严格按照规章制度执行，各项支出都必须被审批。要通过明确责任人、经费来源、用途和金额等要素，建立健全的资金审批制度。特别是在公共资源使用、集体收入分配、村庄基础设施建设等关键环节，必须实行严格审批审批程序，确保审批过程公开透明，保证批准决策的合法性。

2. 会计核算制度

建立科学规范的会计核算制度，必须有明确的制度和程序，考核、规范财务管理工作的进行，确保资金的正确使用和保管。此外，还应制定具体的财务报表规定，加强对财务报表的管理和监督，防止财务信息被篡改、造假等行为。

3. 控制消费制度

在财务管理中，村级集体经济的消费支出必须严格控制。必须设定科学合理的消费标准，根据村集体的实际收入和开支情况进行合理测算。村委会成员在使用集体经济资金时必须有审计或其他管理部门同意，并以公开方式进行。

4. 财务监督制度

财务监督制度是防止滥用集体经济资金和公款的难得之策，必须制定完整的监督制度和监督机制，配备专门的监督人员并规定自己的责任范围。同时，要通过建立内部监督、社会监督和上级监督等方式，对财务的实际开支情况进行全方位的监督，对于不当使用村集体经济资金和公款的情况及时纠正并追究相应责任。

二、两公开

1. 财务开支公开

为加强村集体财务的监督，促进村财务透明化，必须将村财务开支情况公开。具体方式包括，每季度或者月度开展财务公开通报和集体经济款管理的情况，并公示接口人信息，方便群众提出相关的问题和意见。

2. 村财务报表公开

为提高村集体财务报表的透明度和公开度，村委会需要每季度或者年度定期公开村级集体经济收支情况和预算情况，保证全村人民随时了解财务状况，便于协助村委会维护谷委会的切实利益。此外，还需加强对财务报表的审核力度，防止财务状况对外夸大或者虚假。

三、总结

村财务管理制度遵守四议两公开的原则，能够保证村集体经济资金的正确使用和管理，加强监督和公开透明度，防止不当使用集体经济资金，提高村委会财务管理水平，推动集体经济的健康发展。同时，也能促进村民自治的实现，提高村民的参与和管理能力，让更多人获得实实在在的收益。

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关于对“四议两公开”制度落实情况督查的

情况汇报

关于对“四议两公开”制度落实情况督查的

情况汇报

采取听取汇报、现场走访、查看资料等方式，对

乡镇贯彻落实“四议两公开”制度情况进行了督查。现将督查情况汇报如下：

一、总体情况

这次督查采取重点督查和随机抽查相结合的方式进行，重点督查了各乡镇对“四议两公开”制度部署安排、制度建设、督促指导、检查评比、整改落实等情况，随机抽查了

村“四议两公开”制度的学习宣传、执行落实、公示公开、记录资料等情况，总体看来，各地在贯彻落实“四议两公开”制度方面呈现出以下五个方面的特点严格执行了“四议两公开”制度，还要求全体参会人员在党员群众代表大会形成的决议上签字。****村对路灯项目、排溉渠维修等5个事项都在专项记录本上做了详细记录，决策过程、结果和开支明细都在公开栏上进行了公示；***村（软弱涣散村）对全体村民每人每年收取20元卫生费的决议严格执行了“四议两公开”制度，聘请环卫工人的工资待遇、资金管理等问题都放到会上进行了决议。***等乡镇为每个村统一制作了“四议两公开”制度牌，督促

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指导“四议两公开”制度的落实。

4、决策程序逐步到位。抽查的大部分村能按照支委会提议、村支两委商议、党员大会审议、村民代表大会决议的方式进行决策，对决议和实施结果进行了公开。***村对一事一议筹资筹劳扩宽村级公路路基的问题广泛征求了意见，确定了各组分3个等次筹资的标准，整个决议过程记录详细，对资金交纳情况进行了张榜公示，并建立了较为完善的台账资料，对“四议两公开”制度的程序把握和执行较好。***村筹建村级活动室和1-3组路灯建设项目，***村修建村级组织活动中心， ***村渠道修建和舵神公路维修工程；***村环境卫生治理方案等都严格执行“四议两公开”程序和要求，会议记录详细规范，参加会议的人员充分发表意见，采取举手表决以大多数人同意通过的方式，确定村里重大项目建设和重要工作的开展。督查的大部分村能及时在村务公开栏中通过“四议两公开”确定的事项进行公开，***村还通过广播站对全体村民进行公开广播，做到家喻户晓，人人皆知。

琼结县加麻乡特日村“四议两公开”

工作制度

“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项的决策和实施，都必须在村党支部的领导下，严格按照“四议”、“两公开”的工作程序进行。“四议”：即村党支部委员会提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、联户代表会议或村民会议决议；“两公开”：即决议的公开、组织实施决议和实施结果的公开。

“四议两公开”工作法，是农村基层组织建设的制度创新，是加强基层组织建设、巩固党的执政基础的需要，是转变发展思路、推动科学发展的需要，是调动农民积极性、加快新农村建设的需要，是密切党群干群关系、促进农村和谐稳定的需要，是扩大群众参与、推动农村民主政治建设的需要。

运用“四议两公开”工作法，必须遵循以下原则：

（一）遵守党的相关政策和各项法律、法规，不得侵犯他人人身权利和合法财产权利。

（二）尊重和保障党员干部群众的民主权利，依法保障党员干部群众表达本人真实意志的权利。

（三）坚持以人为本，实事求是，科学发展。

（四）坚持一切从实际出发，不断探索创新，不断充实完善，确保实效。

（五）坚持少数服从多数并充分考虑少数人意见的原则。

内容及程序

“四议两公开”工作法决策和实施的事项，要符合党的方针政策和有关法律法规，符合上级工作要求，符合本村发展实际，符合村民意愿。

（一）按照“四议两公开”工作法决策和实施的事项，主要包括：

1.村民自治章程和村规民约的制定；新农村建设长期规划和年度工作计划。

2.村集体土地、山林的承包、租赁、流转；集体资产购置与处理、集体借贷、集体企业改制；集体经济项目的立项、承包。

3.农村公益事业建设承包、经费筹集、组织实施与管理。

4.村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的报批。计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实。重大救灾救济款物的发放。

5.其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。

（二）“四议两公开”工作法不得对以下事项进行决策和实施：