村四议两公开工作制度

四议两公开工作制度

一、党内情况通报制度

(一)四议两公开工作法要决策的事项要首先向党员通报，切实做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动，增强党员的荣誉感和责任感。

(二)广大党员收集、整理的意见及建议要及时准确地向党组织反映。

(三)对事关全局和群众切身利益的重要问题，党支部要认真迅速地处理。

二、党内情况反映制度

(一)加强对党员的责任意识教育，提高党员对推进党内民主，加强党内监督重要性的认识，引导党员正确行使权利和履行义务，调动党员向党支部认真负责反映情况、参与决策的积极性和主动性。

(二)反映的内容主要包括党员个人向党支部汇报思想，党内思想倾向的反映，各项工作落实情况的反映，党内工作作风的情况反映，党外人士和群众对党员、干部、党支部的意见建议和要求方面的情况反映，社情民意的反映以及四议两公开工作法决策事项的反映等。

(三)接受反映的党员要及时把群众反映的问题向党支部报告，不得截留和报喜不报忧。对事关大局、事关人民群众利益的重大问题要在第一时间及时上报。

(四)通过汇报、会议、信访、谈心、征求意见等形式，建立社情民意的搜集机制，保证情况反映渠道的畅通。

(五)规范党内情况反映程序，坚持逐级反映的原则，重大事项可以多级或越级反映。

三、党内重大决策征求意见制度

(一)征求意见的内容包括贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决定的事项，事关本村全局性、政策性的问题，四议两公开工作法需要决策的事项，以及涉及群众切身利益的问题等事项。

(二)在方法步骤上，实行预告制和决策内容通报制，把需要征求意见的决策进行预告，把需要决策的内容根据征求意见的范围提前告知给征求意见对象，给征求意见和参与决策的党员群众充分的思考时间。

村财务管理制度四议两公开

一、四议

1. 资金审批制度

村级财务管理必须要严格按照规章制度执行，各项支出都必须被审批。要通过明确责任人、经费来源、用途和金额等要素，建立健全的资金审批制度。特别是在公共资源使用、集体收入分配、村庄基础设施建设等关键环节，必须实行严格审批审批程序，确保审批过程公开透明，保证批准决策的合法性。

2. 会计核算制度

建立科学规范的会计核算制度，必须有明确的制度和程序，考核、规范财务管理工作的进行，确保资金的正确使用和保管。此外，还应制定具体的财务报表规定，加强对财务报表的管理和监督，防止财务信息被篡改、造假等行为。

3. 控制消费制度

在财务管理中，村级集体经济的消费支出必须严格控制。必须设定科学合理的消费标准，根据村集体的实际收入和开支情况进行合理测算。村委会成员在使用集体经济资金时必须有审计或其他管理部门同意，并以公开方式进行。

4. 财务监督制度

财务监督制度是防止滥用集体经济资金和公款的难得之策，必须制定完整的监督制度和监督机制，配备专门的监督人员并规定自己的责任范围。同时，要通过建立内部监督、社会监督和上级监督等方式，对财务的实际开支情况进行全方位的监督，对于不当使用村集体经济资金和公款的情况及时纠正并追究相应责任。

二、两公开

1. 财务开支公开

为加强村集体财务的监督，促进村财务透明化，必须将村财务开支情况公开。具体方式包括，每季度或者月度开展财务公开通报和集体经济款管理的情况，并公示接口人信息，方便群众提出相关的问题和意见。

2. 村财务报表公开

为提高村集体财务报表的透明度和公开度，村委会需要每季度或者年度定期公开村级集体经济收支情况和预算情况，保证全村人民随时了解财务状况，便于协助村委会维护谷委会的切实利益。此外，还需加强对财务报表的审核力度，防止财务状况对外夸大或者虚假。

三、总结

村财务管理制度遵守四议两公开的原则，能够保证村集体经济资金的正确使用和管理，加强监督和公开透明度，防止不当使用集体经济资金，提高村委会财务管理水平，推动集体经济的健康发展。同时，也能促进村民自治的实现，提高村民的参与和管理能力，让更多人获得实实在在的收益。

村四议两公开工作制度

1. 引言

村四议两公开工作制度是指村级机构在决策过程中，要进行四议两公开的工作方式。四议即村民代表大会议事决策、村民代表小组议事决策、村民代表座谈会议事决策和村民广泛参与讨论决策。两公开即决策过程公开和决策结果公开。本制度的目的是提高村级决策的透明度、民主性和科学性，促进村民的参与和监督，推动村级治理的良性发展。

2. 村民代表大会议事决策

2.1 村民代表大会的组织

村民代表大会是村级机构的最高决策机构，由全体村民代表组成。村民代表的产生应当通过普选的方式进行，确保代表的合法性和代表性。村民代表大会的召开应当定期进行，至少每年一次，也可以根据需要进行临时召开。

2.2 村民代表大会议事程序

村民代表大会议事应当遵循以下程序：

• 主席宣布会议开始，并说明会议议程；

• 代表发表发言，提出意见和建议；

• 代表进行辩论和讨论，形成共识；

• 主席总结发言，进行表决；

• 公布表决结果。

2.3 决策结果的公开

村民代表大会的决策结果应当及时公开，通过公告、宣传栏等方式向全体村民公布。同时，应当将决策结果报送上级机构备案，并向上级机构和村民代表小组报告。

3. 村民代表小组议事决策

3.1 村民代表小组的组织

村民代表小组是村民代表大会的常设机构，由村民代表选举产生。村民代表小组的成员应当具有一定的代表性，代表各个阶层和利益群体。村民代表小组的主要职责是参与村级决策的讨论和决策的执行监督。

3.2 村民代表小组议事程序

村民代表小组议事应当遵循以下程序： • 主席宣布会议开始，并说明会议议程；

• 村民代表发表发言，提出意见和建议；

• 村民代表进行辩论和讨论，形成共识；

• 主席总结发言，进行表决；

• 公布表决结果。

3.3 决策结果的公开

村民代表小组的决策结果应当及时公开，通过公告、宣传栏等方式向全体村民公布。同时，应当将决策结果报送上级机构备案，并向上级机构和村民代表大会报告。

“四议两公开”即“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。通过“4+2”工作法的实践和完善，基层民主深入人心，农村党建扎实推进，乡风文明日新月异，农村经济快速发展，社会主义新农村建设呈现出一派勃勃生机。 该工作法由河南省邓州市率先提出。

“四议两公开”工作制度

为进一步加强基层组织建设，根据我村制定的《推广“168”农村基层党建工作模式的实施方案》，制定如下工作制度。

一、公开内容

凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要内容包括：

1、新农村建设长期规划和年度工作计划；

2、村集体土地的承包、租赁情况；

3、公益事业经费筹集、组织实施与管理情况；

4、集体经济项目的立项、承包等的建设情况；

5、集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；

6、村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；

7、计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；

8、重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。

二、工作程序

进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施：

1、村党支部提议。村党支部对本村重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县、镇的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。具体而言，提议前：①广泛征求意见，确定议事事项；②科学论证，规范政策审核；③制定初步方案，报镇党委批准、备案。提议中：①书记主持支委会并介绍情况；②委员充分讨论，修改完善方案；③支委表决提案，形成决议意见。提议后：形成书面材料并存档。