施工单位不良行为记录认定标准

施工单位不良行为记录认定标准（ D1）

行为 行为代码 不良行为 法律法规依据 处罚依据

类别

D1-1 D1-1-01 未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽工 《建筑法》第十三条、第二十六条 《建筑法》第六十五条， 《建设工程

资质

程的

《建设工程质量管理条例》 第二十五条 质量管理条例》第六十条

D1-1-02 以欺骗手段取得资质证书承揽工程的 《建筑法》第十三条， 《建设工程质量

管理条例》第二十五条 《建设工程质量管理条例》 第六十条

D1-1-03 允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的 《建筑法》第二十六条《建设工程质量

《建设工程质量管理条例》 第六十一

管理条例》第二十五条 条

D1-1-04 未在规定期限内办理资质变更手续的 《建筑业企业资质管理规定》 第三十一

《建筑业企业资质管理规定》 第三十

条 六条

D1-1-05 涂改、伪造、出借、转让《建筑企业资质证书》 《建筑业企业资质管理规定》 第十六条 《建筑业企业资质管理规定》 第三十

二条、第三十五条、

D1-1-06 按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培

《建筑业企业资质管理规定》 第十四条 《建筑业企业资质管理规定》 第三十

训、考核，未取得证书上岗，情节严重。

八条

D1-2

D1-2-01 利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他

《建筑法》第十七条 《建筑法》第六十八条

承揽

好处等不正当手段承揽的

业务

D1-2-02 相互串通投标或者与招标人串通投标的；以向招标人或者评

《招标投标法》第三十二条 《招标投标法》第五十三条

标委员会成员行贿的手段谋取中标的 D1-2-03 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的 《招标投标法》第三十三条 《招标投标法》第五十四条

D1-2-04 不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的 《招标投标法》第四十八条 《招标投标法》第六十条

D1-2-05 将承包的工程转包或者违法分包的 《建筑法》第二十八条， 《建设工程质

《建筑法》第六十七条， 《建设工程

量管理条例》第二十五条 质量管理条例》第六十二条

D1-3-01 在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件

《建筑法》第五十八条、第五十九条， 《建筑法》第七十四条， 《建设工程

和设备的，或者不按照工程设计图示或者施工技术标准施工

《建设工程质量管理条例》 第二十八条 质量管理条例》第六十四条

D1-3

工程 的其他行为的

质量

D1-3-02 未按照节能设计进行施工的 《民用建筑节能管理规定》第二十条 《民用建筑节能管理规定》 第二十七

条

D1-3-03 未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，

《建筑法》第五十九条 《建筑法》第七十四条， 《建设工程

或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测

《建设工程质量管理条例》 第三十一条 质量管理条例》第六十五条

的

D1-3-04 工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的，或质量

《建设工程质量管理条例》 第三十九条 《房屋建筑工程质量保修办法》 第十

保修的内容、期限违反规定的

八条

D1-3-05 不履行保修义务或者拖延履行保修义务的 《建设工程质量管理条例》 第四十一条 《建设工程质量管理条例》 第六十六

条

D1-4-01 主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织

《安全生产法》第七十条， 《建设工程 《安全生产法》第九十一条

抢救或者在事故调查处理期间擅离之后或者逃匿的；主要负

安全生产管理条例》第五十条，第五十

D1-4

工程 责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的 一条

安全 D1-4-02 对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的 《建筑法》第四十四条 《建筑法》第七十一条

2D1-4-03 未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者

《建设工程安全生产管理条例》 第二十 《安全生产法》第八十二条， 《建设

分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的

三条、第二十六条 工程安全生产管理条例》 第六十二条

D1-4-04 主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人

《建筑法》第四十六条、 《建设工程安 《安全生产法》第八十二条， 《建设

员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格

全生产管理条例》第三十六条、第三十 工程安全生产管理条例》 第六十二条

即从事相关工作的

七条，第二十五条

D1-4-05 未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未

《建设工程安全生产管理条例》 第二十 《安全生产法》第八十三条， 《建设

按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配

八条、第三十一条 工程安全生产管理条例》 第六十二条

备消防设施和灭火器材的

D1-4-06 未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的 《建设工程安全生产管理条例》 第三十

《安全生产法》第八十三条， 《建设

二条 工程安全生产管理条例》 第六十二条

D1-4-07 未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升

《建设工程安全生产管理条例》 第三十 《安全生产法》第八十三条， 《建设

式架设设施验收合格后登记的

五条 工程安全生产管理条例》 第六十二条

D1-4-08 使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、

《建设工程安全生产管理条例》 第三十 《安全生产法》第八十三条， 《建设

材料的

四条 工程安全生产管理条例》 第六十二条

D1-4-09 违法挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工

《建设工程安全生产管理条例》 第二十 《建设工程安全生产管理条例》 第六

措施所需费用

二条 十三条

D1-4-10 施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的 《建设工程安全生产管理条例》 第二十

《建设工程安全生产管理条例》 第六 七条 十四条

D1-4-11 未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施

《建设工程安全生产管理条例》 第二十 《建设工程安全生产管理条例》 第六

工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设

八条、第三十条 十四条

工程的施工现场未实行封闭围挡的

3D1-4-12 在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的 《建设工程安全生产管理条例》 第二十

《建设工程安全生产管理条例》 第六

九条 十四条

D1-4-13 施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的 《建设工程安全生产管理条例》 第二十

《建设工程安全生产管理条例》 第六

九条 十四条

D1-4-14 未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和

《建设工程安全生产管理条例》 第三十 《建设工程安全生产管理条例》 第六

地下管线等采取专项防护措施的

条 十四条

D1-4-15 安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场

《建设工程安全生产管理条例》 第三十 《建设工程安全生产管理条例》 第六

前未经查验或者查验不合格即投入使用的

四条 十五条

D1-4-16 使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚

《建设工程安全生产管理条例》 第三十 《建设工程安全生产管理条例》 第六

手架、模板等自升式架设设施的

五条 十五条

D1-4-17 委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起

《建设工程安全生产管理条例》 第十七 《建设工程安全生产管理条例》 第六

重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的

条 十五条

D1-4-18 在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电

《建设工程安全生产管理条例》 第二十 《建设工程安全生产管理条例》 第六

方案或者专项施工方案的

六条 十五条

D1-4-19 主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，或不

《建设工程安全生产管理条例》 第二十 《建设工程安全生产管理条例》 第六

服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业的

一条、第三十三条 十六条

D1-4-20 施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的；或经整改

《安全生产许可证条例》第十四条 《建设工程安全生产管理条例》 第六 仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的

十七条，《建筑施工企业安全生产许

可证管理规定》第二十三条

D1-4-21 取得安全生产许可证发生重大安全事故的 《安全生产许可证条例》第十四条 《建筑施工企业安全生产许可证管

理规定》第二十二条

4D1-4-22 未取得安全生产许可证擅自进行生产的 《安全生产许可证条例》第二条 《安全生产许可证条例》第十九条，

《建筑施工企业安全生产许可证管

理规定》第二十四条

D1-4-23 安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，

《安全生产许可证条例》第九条 《安全生产许可证条例》第二十条、

或逾期不办理延期手续，继续进行生产的

第十九条，《建筑施工企业安全生产

许可证管理规定》第二十五条、第二

十四条

D1-4-24 转让安全生产许可证的；接受转让的；冒用或者使用伪造的

《安全生产许可证条例》第十三条 《安全生产许可证条例》第二十一

安全生产许可证的

条、第十九条， 《建筑施工企业安全

生产许可证管理规定》第二十六条、

二十四条

D1-5

D1-5-01 恶意拖欠或克扣劳动者工资 《劳动法》第五十条 《劳动法》第九十一条， 《劳动保障

拖欠

监察条例》第二十六条

工程

款或

工人

工资