在投标文件中做虚假宣传构成不正当竞争,但没有兑现招标方未要求的承诺,不构成不正当竞争
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一、案例背景某市XX区XX街道某住宅小区物业管理项目招标活动,于2023年3月15日发布了招标公告。
公告发布后,共有5家物业管理公司报名参加投标。
招标文件规定,投标保证金为人民币10万元,投标截止时间为2023年4月15日。
在投标截止时间前,A物业管理公司(以下简称“A公司”)提交了投标文件和保证金。
然而,在4月10日,A公司发现招标文件中存在一处错误:招标文件中规定的投标保证金金额为人民币5万元,而非10万元。
A公司认为这一错误会导致其投标无效,遂向招标代理机构提出异议。
二、异议处理过程1. 异议提出A公司在发现招标文件错误后,于4月10日向招标代理机构提出书面异议,要求招标代理机构核实并更正错误。
2. 招标代理机构调查接到A公司的异议后,招标代理机构立即组织调查。
经调查,招标代理机构确认招标文件确实存在错误,并向A公司作出书面答复,承认错误并要求A公司提交相应的证据材料。
3. 证据提交与核实A公司在收到招标代理机构的答复后,提交了相关证据材料,包括招标文件、相关法律法规等。
招标代理机构在核实证据后,确认A公司提交的证据材料真实有效。
4. 异议处理结果根据《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定,招标代理机构决定撤销招标文件中的错误规定,并将投标保证金调整为人民币5万元。
同时,招标代理机构要求所有投标人在4月15日之前按照调整后的保证金金额重新提交投标保证金。
三、投诉处理过程1. 投诉提出在招标代理机构处理异议期间,B物业管理公司(以下简称“B公司”)认为招标代理机构处理异议的过程存在不公平现象,遂向招标监督管理部门提出投诉。
2. 投诉调查接到B公司的投诉后,招标监督管理部门立即组织调查。
经调查,招标监督管理部门认为招标代理机构在处理异议过程中,严格按照相关法律法规进行,不存在不公平现象。
3. 投诉处理结果根据调查结果,招标监督管理部门决定维持招标代理机构对异议的处理结果,即撤销招标文件中的错误规定,并将投标保证金调整为人民币5万元。
工程建设项目招标投标活动投诉处理办法国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局令第11号2004年6月21日第一条:为保护国家利益、社会利益和招标投标当事人的合法权益,建立公平、高效的工程建设项目招标投标活动投诉处理机制,根据《中华人民共和国招标投标法》第六十五条规定,制定本办法。
第二条:本办法适用于工程建设项目招标投标活动的投诉及其处理活动。
前款所称招标投标活动,包括招标、投标、开标、评标、中标以及签订合同等各阶段。
第三条:投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的,有权依法向有关行政监督部门投诉。
前款所称其他利害关系人是指投标人以外的,与招标项目或者招标活动有直接和间接利益关系的法人、其他组织和个人。
第四条:各级发展改革、建设、水利、交通、铁道、民航、信息产业(通信、电子)等招标投标活动行政监督部门,依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标活动行政监督的职责分工的意见的通知》(国办发[2000]34号)和地方各级人民政府的职责分工,受理投诉并依法做出处理决定。
对国家重大建设项目(含工业项目)招标投标活动的投诉,由国家发展改革委受理并贪污做出处理决定。
对国家重大建设项目招标投标活动的投诉,有关行业行政监督部门已经受理的,应当通报国家发展改革委,国家发展改革委不再受理。
第五条:行政监督部门处理投诉时,应当坚持公平、公正、高效原则,维护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益。
第六条:行政监督部门应当确定本部门内部负责受理投放的机构及其电话、传真、电子信箱和通讯地址,并向社会公布。
第七条:投诉人投诉时,应当提交投诉书。
投诉书应当包括以下列内容:(一)投诉人的名称、地址及有效联系方式;(二)被投放人的名称、地址及有效联系方式;(三)投诉事项的基本事实;(四)有关请求及主张;(五)有效线索和相关证明材料。
投诉人是法人的,投放书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章;其他组织或个人投诉的,投诉书必须由其主要负责人或投诉人本人签字,并附有效身份证复印件。
央企“投标取巧”被罚千万!投标人弄虚作假行为和治理对策有哪些?2019年7月25日,据媒体从安徽安庆市公共资源交易监督管理局获悉,因投标时提供虚假材料,中铁十四局集团有限公司被取消安庆市沿江东路改建工程施工项目第一中标候选人资格。
除此之外,其千万保证金不予退还。
据报道,中铁十四局集团有限公司在投标文件中递交的拟派项目经理李克金的业绩证明材料“单位工程竣工验收证明书”系虚假材料。
《中华人民共和国招标投标法》第五十四条投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
在招标采购实践中,弄虚作假行为数不胜数。
案例如46家投标企业在参与襄阳一工程项目资格预审活动中,存在业绩弄虚作假行为。
襄阳市城乡建设委员会决定:将这46家投标企业列入襄阳市建筑市场黑名单,公布时限六个月。
有业内人士反映在长期参与招标采购中,也经常碰到例如业绩合同、资质证书、实验报告、劳动合同、营业执照等资格证明文件造假的事件,基本上凡是能决定投标资格,影响评标因素的文件资料,都可能被造假。
除此以外,投标人其他虚假投标行为还有以下5种情况:(1)提供虚假的知识产权、试验报告、财务状况或者业绩;(2)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;(3)提供虚假的资格证明文件等;(4)提供虚假的信用状况;(5)隐瞒真实情况提供其他虚假信息。
世界之大,无奇不有!只有你想不到,没有弄虚作假做不到!一些投标人为经济利益蒙蔽双眼,抱有侥幸心理弄虚作假,从而骗取中标,破坏公平竞争环境,严重扰乱招投标活动正常秩序。
其中标后不履行合同、违法转包、分包,严重侵害了招投标制度的实施和招投标活动当事人的合法权益。
总而言之,只要是投标人隐瞒真实情况,提供虚假信息以证明其达到投标资格条件、谋取中标的行为,都可认定为弄虚作假行为!对此,招标文件可在《实施条例》第四十二条第二款规定的情形之外,针对项目实际提出更为完善具体的认定情形并事先予以告知。
工程建设项目招标投标活动投诉处理办法2004-8-9中华人民共和国国家发展改革委员会第一条为保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益,建立公平、高效的工程建设项目招标投标活动投诉处理机制,根据《中华人民共和国招标投标法》第六十五条规定,制定本办法。
第二条本办法适用于工程建设项目招标投标活动的投诉及其处理活动。
前款所称招标投标活动,包括招标、投标、开标、评标、中标以及签订合同等各阶段。
第三条投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的,有权依法向有关行政监督部门投诉。
前款所称其他利害关系人是指投标人以外的,与招标项目或者招标活动有直接和间接利益关系的法人、其他组织和个人。
第四条各级发展改革、建设、水利、交通、铁道、民航、信息产业(通信、电子)等招标投标活动行政监督部门,依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见的通知》(国办发[2000]34号)和地方各级人民政府规定的职责分工,受理投诉并依法做出处理决定。
对国家重大建设项目(含工业项目)招标投标活动的投诉,由国家发展改革委受理并依法做出处理决定。
对国家重大建设项目招标投标活动的投诉,有关行业行政监督部门已经受理的,应当通报国家发展改革委,国家发展改革委不再受理。
第五条行政监督部门处理投诉时,应当坚持公平、公正、高效原则,维护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益。
第六条行政监督部门应当确定本部门内部负责受理投诉的机构及其电话、传真、电子信箱和通讯地址,并向社会公布。
第七条投诉人投诉时,应当提交投诉书。
投诉书应当包括下列内容:(一)投诉人的名称、地址及有效联系方式;(二)被投诉人的名称、地址及有效联系方式;(三)投诉事项的基本事实;(四)相关请求及主张;(五)有效线索和相关证明材料。
投诉人是法人的,投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章;其他组织或个人投诉的,投诉书必须由其主要负责人或投诉人本人签字,并附有效身份证明复印件。
尊敬的招标代理机构:我单位(以下简称“质疑人”)于[日期]参加了[项目名称]项目的投标,并按照招标文件的要求提交了投标文件。
在仔细阅读招标文件及相关附件后,发现其中存在一些问题,特向贵机构提出质疑,请求予以澄清和解答。
一、质疑事项1. 招标文件第[章节/条款编号]条规定:“投标人在投标文件中应明确承诺在项目实施过程中,严格遵守国家法律法规、行业标准及合同约定,确保工程质量、安全、进度等各项指标达到要求。
”质疑内容:招标文件中未明确列出国家法律法规、行业标准及合同约定的具体内容,使得投标人难以准确判断自身是否符合要求。
2. 招标文件第[章节/条款编号]条规定:“投标文件应包括以下内容:投标函、投标报价、施工组织设计、技术方案、项目管理机构、业绩证明、资格审查材料等。
”质疑内容:招标文件中未明确要求投标人提供业绩证明的具体格式,使得投标人难以按照要求提供。
3. 招标文件第[章节/条款编号]条规定:“投标报价应包括以下内容:直接费、间接费、利润、税金等。
”质疑内容:招标文件中未明确要求投标人提供直接费、间接费、利润、税金等各项费用的计算依据,使得投标人难以确保报价的准确性。
4. 招标文件第[章节/条款编号]条规定:“投标人应具备相应的资质等级,并在投标文件中提供资质证书复印件。
”质疑内容:招标文件中未明确要求投标人提供的资质证书复印件应包含哪些内容,使得投标人难以准确判断是否满足要求。
5. 招标文件第[章节/条款编号]条规定:“投标文件应按照招标文件的要求进行密封,并在封口处加盖公章。
”质疑内容:招标文件中未明确要求投标人提供的公章应具备何种规格,使得投标人难以准确判断公章是否符合要求。
二、请求事项1. 请招标代理机构对上述质疑事项进行澄清,并在招标文件中予以明确。
2. 请招标代理机构对招标文件进行修改,确保招标文件的合法性和合理性。
3. 请招标代理机构对投标人的疑问进行解答,以便投标人能够准确理解招标文件的要求。
工程建设项目招标投标活动投诉处理办法第一条为保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益,建立公平、高效的工程建设项目招标投标活动投诉处理机制,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》,制定本办法。
第二条本办法适用于工程建设项目招标投标活动的投诉及其处理活动。
前款所称招标投标活动,包括招标、投标、开标、评标、中标以及签订合同等各阶段。
第三条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的,有权依法向有关行政监督部门投诉。
前款所称其他利害关系人是指投标人以外的,与招标项目或者招标活动有直接和间接利益关系的法人、其他组织和自然人。
第四条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、水利、交通运输、铁道、商务、民航等招标投标活动行政监督部门,依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见的通知》(国办发[2000]34号)和地方各级人民政府规定的职责分工,受理投诉并依法做出处理决定。
对国家重大建设项目(含工业项目)招标投标活动的投诉,由国家发展改革委受理并依法做出处理决定。
对国家重大建设项目招标投标活动的投诉,有关行业行政监督部门已经收到的,应当通报国家发展改革委,国家发展改革委不再受理。
第五条行政监督部门处理投诉时,应当坚持公平、公正、高效原则,维护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益。
第六条行政监督部门应当确定本部门内部负责受理投诉的机构及其电话、传真、电子信箱和通讯地址,并向社会公布。
第七条投诉人投诉时,应当提交投诉书。
投诉书应当包括下列内容:(一)投诉人的名称、地址及有效联系方式;(二)被投诉人的名称、地址及有效联系方式;(三)投诉事项的基本事实;(四)相关请求及主张;(五)有效线索和相关证明材料。
对招标投标法实施条例规定应先提出异议的事项进行投诉的,应当附提出异议的证明文件。
已向有关行政监督部门投诉的,应当一并说明。
招投标不良行为认定及处理办法第一条为推进全市招标投标信用体系建设,进一步规范招标投标市场秩序,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、法规,以及《关于进一步加快AA市社会信用体系建设的实施意见》等文件,结合本市实际,制定本办法。
第二条本市行政区域内招标投标活动不良行为的认定及处理,适用本办法。
第三条本办法所称招标投标不良行为,是指有关行政监督管理部门依法认定的当事人违反法律、法规、规章、规范性文件及不守诚信的行为。
本办法所称当事人是指招标人、投标人、招标代理机构及其相关工作人员,评标委员会成员等。
第四条招标投标不良行为认定及处理,应遵循依法、公正、公开的原则。
第五条发展和改革、城乡建设、交通运输、水务等招标投标行政监督部门(以下简称行政监督部门),应当按照各自职责对招标投标不良行为进行认定和处理。
市招标投标行政监督部门联席会议,负责研究、协调和处理招标投标不良行为认定、处理工作中遇到的重大问题。
市发展和改革委员会负责牵头研究和建立招标投标不良行为综合受理机制。
第六条招标投标活动不良行为认定及处理工作应按照调查、认定、处理、记录、公示等程序实施。
第七条行政监督部门发现有关行为可能属于招标投标不良行为的,或接到其他行政机关移送的可能属于招标投标不良行为的疑点线索,应当于3个工作日内予以立案,进行调查核实。
行政监督部门可以根据需要,聘请有关专家参与调查核实。
第八条行政监督部门开展现场调查、核实工作过程中,当事人有权进行陈述和申辩,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。
当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳。
第九条行政监督部门应当自立案之日起30日内作出认定及处理决定。
情况复杂,不能在规定期限内作出认定及处理决定的,经行政监督部门的负责人批准,可以适当延长,但是延长期限最长不超过30日。
第十条认定招标投标不良行为成立的,行政监督部门应当制作《招标投标不良行为认定及处理决定书》;认定招标投标不良行为不成立的,案件终结。
【以案释法】政府采购行政处罚典型案例--对提供虚假材料谋取中标违法行为的行政处罚案例背景:A受采购人B的委托,组织实施LED显示屏采购项目的采购活动。
投诉人D公司认为原中标供应商C公司在投标文件中提供的CCC证书已失效,对评标委员会评审时没有相应扣分不满,依法向采购人提出质疑。
D公司因不满意被投诉人的质疑答复,向政府采购监管部门提起投诉。
监管部门在处理投诉案件中发现中标供应商C公司存在提供虚假材料谋取中标的违法行为,启动了行政处罚程序对C公司的违法进行查处,最终作出对C公司罚款、列入不良行为记录名单和在一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚决定。
案例解析:采购人B委托代理机构A,采用公开招标的方式组织实施LED显示屏采购项目的采购活动,招标文件要求投标人提大屏处理器等CCC 证书复印件并加盖投标人公章。
经调查,C公司在招标文件中提供大屏处理器的CCC证书复印件显示有效期与中国质量认证中心官方网站显示结果以及中国质量认证中心确认的结果不符。
对此,监管部门要求C公司作出解释并提供相关佐证材料,C公司既无法提供招标文件中证书复印件相对应的证书原件,也没有对复印件显示有效期与中国质量认证中心核查确定的有效期不一致作出合理解释。
监管部门认为,供应商参加政府采购活动应秉持诚信原则对其投标文件的真实性负责,C公司在投标文件中提供的大屏处理器CCC证书复印件与该证书颁发机构核实情况不一致且无法做出合理解释,严重影响评审委员会判断,属于《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第(一)项提供虚假材料谋取中标的情形。
因此认定该投诉事项成立且影响采购结果,作出中标结果无效,并由采购人依法从合格的中标候选人中另行确定中标供应商的或依法重新开展采购活动的投诉处理决定。
此外,监管部门另行启动行政处罚程序,对C公司存在的违法行为作出罚款、列入不良行为记录名单和在一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚决定。
相关规定:1.《中华人民共和国政府采购法》第三条,政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
招投标不良行为认定及处理办法招投标不良行为认定及处理办法第一章总则第一条为规范招投标市场秩序,维护公平竞争,全面推进廉洁招投标,根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于城市管理局(以下简称“本局”)及其所属单位的招标投标活动中,针对招标投标不良行为的认定及处理。
第三条不良行为的认定及处理应遵循公正、公平、公开的原则,对不良行为当事人实行信息公开和档案转递的制度。
第四条本办法所称“不良行为”,包括但不限于:(一)违反法律法规的行为。
(二)伪造、变造、隐瞒资格证明文件、招标文件、投标文件、评标报告等文件。
(三)恶意串通投标、哄抬价格、压低价格等破坏市场公平竞争的行为。
(四)向评标委员、招标代理机构及其职员、参与成为评标或对投标信息获取、中转、汇报、保密等实际工作的职员行贿、请托等行为。
(五)拒绝或拖延合同履行等损害招标投标合同实施效果的行为。
(六)违反其他规定的行为。
第五条本办法所称“不良行为当事人”,包括投标人、评标委员、招标代理机构及其职员、本局相关人员等。
第二章申报及审核第六条对存在招标投标不良行为的当事人,可由其他投标人、设立的投诉等途径向本局反映。
第七条本局应于收到反映后7个工作日内,组织专业人员进行初步审核,确认是否符合本办法认定不良行为的标准。
如符合标准,应当立即启动调查程序,采取强制措施和调查方法,进行抽查或审查。
第八条抽查或审查调查程序应当严格按照法定程序规定进行。
如需要查封、扣押有关证据物品,应当与当事人一同进行。
调查组组长应当履行职责,按照程序向当事人告知查封、扣押证据物品的相关规定,留下查封、扣押清单,做好相关记录。
第九条调查结束后,调查组应当形成调查报告,并报请本局主管领导批准后,移送本局纪委或审计机关依法处理。
第三章处理措施第十条对于投标人存在不良行为的,应当如实记录,并建立投标人不良行为档案,予以公示,实施诚信约束,限制其参加本局及所属单位的招标活动。
浙江省反不正当竞争条例(2000年8月25日经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,自2000年12月1日起施行)第一章总则第一条为鼓励和保护公平竞争,制止和查处不正当竞争行为,保护经营者和消费者的合法权益,根据《中华人民共和国反不正当竞争法》及有关法律、法规和本省实际,制定本条例。
第二条本条例适用于在本省行政区域内从事商品经营(包括营利性服务)的法人、其他经济组织和个人(以下统称经营者)。
经营者以外的其他组织和个人,从事与市场竞争相关活动的,应当遵守本条例。
第三条经营者在市场交易中,应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则,遵守公认的商业道德。
本条例所称的不正当竞争,是指经营者违反《中华人民共和国反不正当竞争法》和有关法律、法规及本条例规定,损害其他经营者的合法权益,扰乱社会经济秩序的行为。
第四条县级以上工商行政管理部门负责对不正当竞争行为进行监督检查;法律、行政法规规定由其他部门监督检查的,依照其规定。
第五条行业协会、同业公会应当根据法律、法规和章程的规定加强行业自律,制止本行业内的不正当竞争行为。
第二章不正当竞争行为第六条经营者不得擅自使用知名商品特有或者与其近似的名称、包装、装潢;不得擅自制造、销售与知名商品相同或者近似的包装、装潢;不得擅自销售与知名商品相同或者近似的名称、包装、装潢的商品,使购买者误认为是该知名商品。
本条例所称知名商品是指:(一)依法获得国家驰名商标或者省著名商标称号的商品;(二)其他在市场上具有一定的知名度,为相关公众所知悉的商品。
第七条经营者不得擅自使用他人的企业名称、姓名以及代表其名称、姓名的标志、图形、代号,引人误认为是他人的商品或者经营活动。
经营者未经授权不得以特约经销、总经销、总代理、专卖等形式从事经营活动。
第八条经营者不得采用下列手段,在商品或者包装物上对商品作虚假或者引人误解的表示:(一)伪造、冒用须经依法批准、许可的标志、证明,或者使用已被取消的标志、证明;(二)虚假标注加工地、生产地、原产地、规格、性能、等级、用途、功效、数量、成份及其含量、生产日期、有效期限、经营状况、售后服务等,或者对上述内容作引人误解的标注;(罚则:第二十六条)(三)对依法应当如实标注的内容未予标注。
一、判断题(每题2 分,共20 题,总分40 分)•1、未通过资格预审的申请人提交的投标文件,招标人应当在收取后,交由评标委员会按照无效投标文件作否决投标处理。
A、对B、错正确B•2、在施工项目招标当中,进行资格预审的,则不得再进行资格后审。
A、对B、错正确答案B•3、开标工作人员在开标过程中发现招标文件存在重大偏差时,可以当场否决其投标。
A、对B、错正确B•4、根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》规定,地震灾区恢复重建项目可以不进行施工招标。
A、对B、错正确B•5、依法必须招标的项目未经招标,所签合同无效。
A、对B、错正确A•6、所有招标项目都不得非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式。
A、对B、错正确答案B•7、依据《招标投标法实施条例》规定,财政部门对政府采购工程建设项目招标投标活动依法实施监督。
A、对B、错正确B•8、联合体投标保证金可以由联合体共同提交,也可由联合体的牵头人提交。
A、对B、错正确A•9、主体工程竣工验收后追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力,并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求,可以不进行施工招标。
A、对B、错正确答案B•10、投标人必须参加开标活动,否则将影响其投标的有效性。
A、对B、错正确B•11、在某项目评标中,母公司A和其控股的子公司B参与同一标包的投标,在投标截止时间后,B主动提出书面说明,撤销投标。
评标委员会应同时否决A、B的投标。
A、对B、错正确A•12、补充、修改后的内容为投标文件的组成部分,应按招标文件要求与原投标文件一样签字、盖章及密封。
A、对B、错正确A•13、投标人参加投标发生的费用,以投标人自行承担为原则,以招标人补偿为例外。
A、对B、错正确答案A•14、如招标文件中没有明确是否允许投标人组成联合体形式投标,应视为不允许以联合体的名义投标。
A、对B、错正确答案B•15、招标人根据评标委员会提出的书面评审报告和推荐的中标候选人确定中标人。
第1篇一、虚假投标的定义虚假投标,是指投标人在投标过程中,故意隐瞒真实情况,编造虚假信息,以获取投标资格或者投标合同的行为。
具体包括以下几种情况:1. 投标人虚构企业资质,以获取投标资格;2. 投标人虚构业绩,夸大企业实力;3. 投标人伪造相关证书、文件;4. 投标人隐瞒项目相关信息,误导评标委员会;5. 投标人恶意串标,与其他投标人相互勾结,共同侵害招标人的利益。
二、虚假投标的表现形式1. 虚构企业资质:投标人在投标文件中虚构企业资质,如虚构注册资本、虚构经营范围等,以骗取招标人的信任。
2. 虚构业绩:投标人在投标文件中虚构业绩,夸大企业实力,以在竞争中脱颖而出。
3. 伪造证书、文件:投标人为获取投标资格,伪造相关证书、文件,如伪造营业执照、资质证书等。
4. 隐瞒项目相关信息:投标人在投标过程中,故意隐瞒项目相关信息,误导评标委员会,以获取中标机会。
5. 恶意串标:投标人与其他投标人相互勾结,共同侵害招标人的利益,以获取中标机会。
三、虚假投标的法律后果1. 责令改正:招标人有权要求投标人改正虚假投标行为,并承担相应的责任。
2. 取消投标资格:招标人有权取消投标人的投标资格,禁止其在一定期限内参与招标投标活动。
3. 违约责任:投标人因虚假投标导致招标人损失的,应当承担违约责任,赔偿招标人的损失。
4. 行政处罚:根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规,投标人虚假投标的行为,由有关行政管理部门依法给予行政处罚,包括罚款、吊销营业执照等。
5. 刑事责任:投标人虚假投标情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
6. 民事责任:投标人虚假投标给他人造成损害的,应当承担民事责任,赔偿受害人的损失。
四、总结虚假投标是一种严重的违法行为,对市场竞争秩序和公平性造成了极大的破坏。
投标人在投标过程中,应当诚实守信,遵守法律法规,不得进行虚假投标。
招标人、评标委员会和行政管理部门应当加强监管,严厉打击虚假投标行为,维护招标投标市场的公平、公正和透明。
10下半年考试题目(另两题在后面有说明)某市一家生产保温瓶的工厂,研制出一种新型保温瓶胆并为此召开新闻发布会。
该厂在会上称:“现在市场上销售的保温瓶胆内均含有‘有毒砷化物’ ,只有该厂研制的这种新型瓶,具有无毒、保健的特点。
”同时,其还允诺消费者可用普通保温瓶胆换取该厂产品。
此消息通过新闻媒体广为传播,在同行业中引起极大震动,许多销售单位纷纷与原来的供货者终止合同,致使许多变通保温瓶生产厂家损失极其惨重。
为此,保温行业许多厂家联合要求有关部门处理此事。
请问:该保温瓶厂的行为属于不正当竞争行为吗?为什么?答:该保温瓶厂的行为是属于虚假宣传的不正当竞争行为。
因为我国《反不正当竞争法》规定;经营者利用广告或其他方法,对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。
本案中,保温瓶厂利用新闻媒体对其所谓新型保温瓶的性能作引人误解的虚假宣传,违反了公平竞争的原则,损害了保温行业其他经营者的合法权益,所以,是属于虚假宣传的不正当竞争行为。
10上半年考试题目1.托运人宋某与南平铁路分局2 0 0 8 年8 月3 1日签订了运输合同一份。
约定:苹果1 5 0 0箱,纸箱包装,承运人运输期限6天,到达站为沙平车站,收货人为宋某本人。
当天南平铁路局配给宋某棚车一辆,宋某自行装车,装苹果2 7 0 0箱,货物标明"鲜活易腐",9月1日1 8时挂有该棚车的11 1次列车到达汉平车站,该车站调度令1 11次列车在站停留。
当时气温为摄氏3 7度,押运人多次请示车站挂运无效,货车停留至9月9日挂出。
9月1 0日到达沙平车站,卸车时发现很多苹果纸箱外面有湿迹,经开箱检查,苹果有不同程度腐烂变色。
经当地质检部门对苹果腐坏原因进行鉴定,结论为:腐坏系运输时间过长,气温较高,包装不合理,堆码紧密,影响通风所致,宋某将尚可食用的苹果进行处理得款9 5 0 0元后,要求承运方赔偿损失7 0 5 0 0元(损失的计算方式为南平当地购苹果和付运费共计用款6 5 0 0 0元,加上到沙平销苹果可得利润15000 元减去处理苹果所得9500 元等于70500 元) 。
招投标中的失信行为惩罚在招投标活动中,失信行为是指投标人、招标人或者其他相关参与方故意违背法律法规、违背诚实信用原则、不遵守招投标规则的行为。
这些失信行为严重影响了招投标活动的公正性、公平性和透明度,损害了整个市场环境的良好秩序。
为了维护招投标活动的正常秩序,相关法律法规规定了一系列的失信行为惩罚措施。
一、失信行为的种类招投标中的失信行为种类繁多,主要包括以下几个方面:1. 虚假承诺:指投标人在投标文件中提供虚假或误导性的承诺,如虚报资质、虚报技术能力等。
2.串通投标:指投标人与其他参与方合谋,共同操纵标的的招投标过程,扰乱市场竞争秩序。
3.行贿受贿:指投标人向招标人、评标人等相关参与方行贿,以获取不公平的竞争优势。
4. 不正当竞争:指投标人采用恶意竞争手段,侵害其他投标人的合法权益,破坏公平竞争环境。
5. 违约行为:指投标人在中标后故意违反合同约定,拒不履行合同义务。
二、失信行为的惩罚措施为了有效打击招投标中的失信行为,相关法律法规规定了一系列严厉的惩罚措施,包括但不限于以下几种:1. 要求投标人缴纳保证金:招标人可以要求投标人在投标时缴纳一定数额的保证金,以确保投标人履行合同义务。
如果投标人违约,保证金将被招标人没收。
2. 封禁违法违规企业:对于重大失信行为,有关部门可以将违法违规企业列入失信黑名单,并采取限制其参与招投标活动的措施。
3. 处罚款项:对于虚假承诺、串通投标、行贿受贿等失信行为,相关机构可以处以罚款,并追究相应人员的法律责任。
4. 取消资质认定:对于有严重失信行为的投标人,相关部门可以取消其资质认定,禁止其参与未来的招投标活动。
5. 其他法律制裁措施:根据不同情况,失信行为者可能还面临法律起诉、诚信记录被公示等处罚。
三、加强失信行为监管的建议为了更好地打击招投标活动中的失信行为,我提出以下建议:1. 完善制度建设:建立健全的招投标法规和行业准则,明确各方责任,防止失信行为的发生。
招投标中的法律责任和违约处理招投标是一种常见的商业活动,它旨在确保公平竞争,保护各方的权益。
然而,在招投标过程中,存在一些与法律责任相关的问题,包括违约处理和相关的法律责任。
本文将探讨招投标中的法律责任和违约处理,并提供一些相关建议。
一、招投标中的违约行为和法律责任在招投标过程中,各方都有一定的义务和责任。
如果任何一方违反了招投标的规定,将面临相应的法律责任。
以下是一些常见的违约行为和相应的法律责任:1.1 不真实的招标文件如果投标人在招标文件中提供虚假的信息或不真实的材料,将面临法律追究。
这可能包括提供虚假的资质证明、不真实的业绩和经验等。
1.2 恶意串通和行贿如果投标人通过恶意串通或行贿等手段,干扰招标过程或获得不当利益,将承担相应的法律责任。
这种行为不仅损害了公平竞争的原则,还违反了法律的规定。
1.3 违反合同条款一旦投标人中标并签署合同,双方都需要履行合同中规定的条款。
如果任何一方违反了合同的条款,例如未按时交付货物或提供服务,将面临违约责任。
违约方可能需要支付违约金或承担其他合同约定的法律后果。
二、违约处理针对招投标中的违约行为,需要采取相应的违约处理措施来维护合同的有效性和公平竞争的原则。
以下是一些常见的违约处理方式:2.1 合同解除如果一方存在重大违约行为,并且对方无法继续履行合同,可以采取解除合同的方式。
在解除合同时,应当依法进行相关通知和程序,并根据合同约定处理相关的权益和赔偿事宜。
2.2 追索违约金根据合同约定,当一方违约时,另一方有权追索违约金。
违约金的数额应在合同中明确规定,并根据实际情况进行合理计算。
违约方应当按照约定支付违约金,以弥补对方因违约所受到的损失。
2.3 赔偿损失当一方的违约行为给对方造成损失时,另一方有权要求赔偿。
赔偿金额应根据实际损失进行合理计算,并依法向违约方提出请求。
违约方应当按照合同约定或法律规定赔偿对方所遭受的损失。
2.4 要求履行合同如果违约的行为并不严重,可以要求违约方继续履行合同,并通过协商解决合同纠纷。
招投标不良行为认定及处理办法一、前言招投标是政府采购和企业采购中的重要环节之一,也是公开、公正、公平原则的具体体现。
然而,在招投标过程中,存在着不少不良行为,如虚假广告、串标、合谋投标等,这些不良行为不仅损害了招标者的利益,也扰乱了市场秩序。
因此,制定招投标不良行为认定及处理办法对于维护招标者和投标者的合法权益,促进招投标市场的公平有序发展具有十分重要的意义。
二、不良行为的认定招投标过程中的不良行为,主要包括以下几个方面:1. 虚假广告行为虚假广告是指在广告中发布的信息或许诺与事实不符,具有误导性质的行为。
在招标过程中,虚假广告容易误导投标者参与竞标,最终导致招标者和投标者的利益受到损害。
对于虚假广告行为的认定,可以参考以下几点原则:•是否在广告中发布与事实不符的信息或承诺;•是否存在误导、欺骗等行为;•是否对其他投标者进行不利竞争。
2. 串标行为串标是指一个投标人利用另一个投标人的信息或资料,在招标过程中参加多个招标项目并达成恶意勾结,以谋求不正当竞争对手的利益。
对于串标行为的认定,可以参考以下几点原则:•是否存在利用其他投标人的信息或资料参与招标的行为;•是否有恶意勾结的迹象;•是否对其他投标人造成了不利的竞争影响。
3. 合谋投标行为合谋投标是指两个或两个以上投标人在招标过程中通过恶意勾结,以提高中标的概率和价格为目的的行为。
对于合谋投标行为的认定,可以参考以下几点原则:•是否存在两个或两个以上投标人恶意勾结;•是否达成了提高中标概率和价格的协议;•是否对其他投标人造成了不利的竞争影响。
三、处理办法对于发现的不良行为,需要有相应的处理办法来进行纠正和处罚。
下面是不良行为处理的基本办法:1. 警示处理对于不良行为的轻微违规行为,可以通过警示处理来进行纠正。
具体的处理办法包括口头警告、书面警告等。
2. 经济处罚对于不良行为严重违规的情况,可以采取经济处罚的方式,即对违规者进行罚款。
罚款数额的确定需要根据违规情况的轻重程度来进行裁量。
投标单位虚假中标如何处罚近日有网友在后台留言,说他是一家房产开发公司的员工,最近他们公司在参与一宗土地拍卖的过程中,怀疑竞争对手采取了非正当的方式中标。
她想了解如果最终调查出来对方确实是虚假中标,会面临怎样的处罚。
我经过整理相关法规,将信息分享给大家。
一、投标单位虚假中标如何处罚根据虚假中标的情节轻重有可能导致的处罚有中标无效、没收违法所得、赔偿损失、罚款、吊销营业执照、追究刑事责任等。
二、投标单位虚假中标的相关法律规定《中华人民共和国招标投标法》第五十四条投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
根据《招标投标法实施条例》第六十八条投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的,中标无效;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照招标投标法第五十四条的规定处罚。
依法必须进行招标的项目的投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。
投标人有下列行为之一的,属于《招标投标法》第五十四条规定的情节严重行为,由有关行政监督部门取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格:(一)伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标;(二)3年内2次以上使用他人名义投标;(三)弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上;(四)其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。
投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的,或者弄虚作假骗取中标情节特别严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。
在投标文件中做虚假宣传构成不正当竞争,但没有兑现招标方未要求的承诺,不构成不正当竞争2018-01-17 姜向阳潘永寿民商事裁判规则裁判要旨在投标文件中对自己提供的商品或服务的内容做与实际情况不符的虚假宣传,虚构具备承担招标项目的能力,引起评标委员及招标人的误解,骗取中标,此种以虚假宣传形式骗取中标的行为属于《招标投标法》禁止的“其他方式弄虚作假骗取中标”,构成不正当竞争。
本案中,招标方对产品没有具体要求,中标人即使没有兑现其投标文件中的承诺,也没有产生因弄虚作假骗取中标的后果,不构成不正当竞争。
案情简介一、2016年3月,正定县住建局发布发电机组及潜水轴流泵采购项目招标文件,项目编号为ZDZB2016-005。
石家庄苏海泵业贸易有限公司(以下简称苏海公司)因与被上诉人江苏中兴水务有限公司(以下简称中兴公司)均参与了该项目的竞标。
中兴公司中标后,于2016年5月9日与正定县住建局签订《工业品买卖合同》,合同总价款(含税)为1614160元,合同并就设备名称、品牌型号规格、交货期、单价、数量等内容以《货物采购清单》的形式进行明确约定。
2016年10月27日,正定县住建局就中兴公司提供的6套规格型号为900QZB-50-200的潜水轴流泵设备进行了验收,“设备运行情况”为“正常”,“验收评价”为“合格”,正定县住建局与中兴公司在《设备安装调试验收单》上均加盖公章。
二、苏海公司系有限责任公司,成立于2013年1月4日,注册资本人民币150万元,其经营范围包括水泵、阀门、配电柜、低压电器、五金、电子产品及配件的销售安装,橡胶制品、格栅、搅拌机、环保设备、发电机、减速机、高低压柜、船坞泵站设备、排水泵车零售。
中兴公司亦为有限责任公司,成立于2009年1月6日,注册资本人民币12800万元,其经营范围包括水泵及泵站成套设备、环保设备、水工金属结构产品、船舶(取水泵船及浮坞)设计、生产;一体化(预制)泵站、移动泵车、高低压成套配电柜制造、销售、维修及技术服务;机电设备安装;自动化控制工程施工;泵站托管运营及维保;环保工程专业承包及设计运营;经营本企业自产产品及技术出口业务和本企业所需的机械设备、零配件、原辅材料及技术进口业务,但国家限定公司经营和国家禁止进出口的商品及技术除外。
三、苏海公司认为中兴公司投标文件投的是900口径的泵,实际供货的是700口径,以小代大进行欺诈,属于不正当竞争行为。
苏海公司当庭陈述参与正定县住建局项目竞标的单位共有6家,苏海公司当时的报价约人民币316万元,该项目如中兴公司未能中标,苏海公司有中标的可能,但不一定确保中标。
争议焦点1、中兴公司是否有在合同履行过程中以700口径的水泵替代应当履行的900口径的水泵及以喷塑材质控制柜替代应当履行的不锈钢材质控制柜等行为。
2、如果中兴公司存在以上行为,是否属于《反不正当竞争法》规定的不正当竞争行为,是否应当向苏海公司承担相应的民事责任。
法院判决二审法院认为:1、苏海公司未能提供证据证明中兴公司存在其所主张的不正当竞争行为苏海公司主张中兴公司供应了700口径的水泵、喷塑材质的控制柜,却未能提供任何证据予以证明,也未能提供相关证据证明中兴公司供应的水泵不符合招标文件的要求或中兴公司与正定县住建局所签订《工业品买卖合同》的约定。
正定县住建局招标文件对潜水轴流泵水泵所提参数要求为:每台泵最大流量=1.653/s,最高扬程=12m以上,电机额定功率=200kw,出口管径DN800mm,软控制柜(进口软启)等,并未对水泵口径及控制柜材质提出要求。
2016年4月22日中兴公司中标,2016年4月25日,正定县住建局通过电子邮件将水泵图纸发送给中兴公司工作人员王晓策。
2016年5月9日,双方签订《工业品买卖合同》,以《货物采购清单》形式约定采购的潜水轴流泵品牌型号规格为盛吉中兴900QZB-50-200,软启控制柜品牌型号规格为1*1-200kw,并对交货期、单价、数量等内容做了约定,该合同并未对之前招投标文件内容做任何实质性的变动。
中兴公司提供的潜水轴流泵设备安装后,2016年10月27日经正定县住建局验收合格。
截至目前为止,正定县住建局并未对中兴公司提供的水泵口径、控制柜的材质提出任何异议。
同时,由于水泵口径与出水量及扬程之间的参数要求并不具有绝对的对应性,即使中兴公司所供水泵口径未达到900,也不意味着其供应的水泵满足不了正定县住建局招投标文件中的技术要求。
故根据现有证据,可认定正定县住建局与中兴公司之间的招投标合同已依法、依约履行。
2、即使中兴公司存在以700口径的水泵替代900口径的水泵、以喷塑材质控制柜替代不锈钢材质控制柜等行为,亦不构成不正当竞争,亦不应向苏海公司承担民事责任。
具体理由如下:首先,本案中,苏海公司、中兴公司作为水泵生产厂家,共同参与了正定县住建局发电机组及潜水轴流泵采购项目的投标活动,二者在投标过程中存在竞争关系。
但苏海公司并未就涉案采购项目招标、投标、竞标及中标等程序过程提出异议,亦未提出中兴公司存在与其他投标人串通投标报价或与招标人串通投标等法律明确禁止的不正当竞争行为。
中兴公司作为投标人之一,经过开标、评标等程序,最终被确定为招标项目的中标人,表明其提供的投标文件能够最大限度地满足正定县住建局招标文件中规定的各项综合评价标准、能够满足正定县住建局招标文件中对水泵的实质性参数要求,且在所有投标者中其投标价格最低,故经评审后,中兴公司中标。
由此可见,中兴公司中标符合《招标投标法》的相关规定,并未损害其他投标者的利益,故未中标的苏海公司无权要求中兴公司赔偿其损失。
其次,苏海公司主张中兴公司在招投标过程中存在《反不正当竞争法》第五条第四项规定的虚假宣传行为表现为其在招标文件中承诺供应900口径的水泵及不锈钢材质的控制柜,而在中标后其实际供应的是700口径及喷塑材质的控制柜。
根据《反不正当竞争法》相关规定,虚假宣传是指在商业活动中经营者对商品的质量、性能、用途、生产者、有效期限、产地等商品内容介绍或服务项目、服务内容、服务方式和服务质量作出与真实情况不同的宣传,导致客户和消费者上当受骗。
虚假宣传应具备两个构成要件:(1)宣传内容具有虚假性;(2)该虚假宣传内容足以引人误解。
本案中,正定县住建局招标文件仅对招标设备提出参数要求,并未对水泵口径及控制柜材质提出具体要求,故不存在正定县住建局因中兴公司承诺供应900口径的水泵及不锈钢材质的控制柜产生误解,从而产生中兴公司因弄虚作假骗取中标的后果。
因此,即使中兴公司存在苏海公司主张的上述行为,也不构成《反不正当竞争法》意义上的虚假宣传。
再次,苏海公司、中兴公司在投标过程中产生的竞争关系,在中兴公司中标后即告结束。
中兴公司中标后,在具体履行合同过程中如确实存在苏海公司所诉的交付产品非合同约定的型号、产品不符合技术规范和要求等情形,因以上行为并不发生在苏海公司与中兴公司共同参与的招投标过程中,而是发生在中兴公司中标后,此时,苏海公司与中兴公司已不存在竞争关系,苏海公司无权对中兴公司在合同履行中的具体履约行为提出异议。
中兴公司在合同履行中,如存在违约情形,依法应由合同相对人提出并寻求救济。
因此,中兴公司实际履约情况与本案争议的不正当竞争的法律事实并无关联,故本院对苏海公司提出的对中兴公司交付的水泵进行勘验、调查和鉴定的申请不予理涉。
律师点评招投标中存在三种方式的不正当竞争行为,即:投标者之间相互串通投标;招标者与投标者之间相互串通投标;投标人以低于成本的报价竞标、以他人名义投标,或以其他方式弄虚作假骗取中标。
以“其他方式弄虚作假骗取中标”系《招标投标法》针对不正当竞争行为的兜底条款,所有采取弄虚作假方式骗取中标的行为均应包含在内,包括投标文件中的虚假宣传行为。
此外,构成不正当竞争需以存在竞争关系为前提。
本案中,中兴公司中标后,和苏海公司的竞争关系已经结束,苏海公司无权就合同履行过程中的具体履约行为提出异议。
即使其提出异议,也应是招投标过程中的上述三种行为。
中兴公司并没有因为水泵口径及控制柜材质的承诺影响招标方的决定,事实上招标方仅对招标设备提出参数要求,并没有对水泵口径及控制柜材质提出具体要求,因此不存在苏海公司所称的不正当竞争行为,也不用向苏海公司承担任何民事责任。
法律依据1、《中华人民共和国反不正当竞争法》第五条经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易,损害竞争对手:(一)假冒他人的注册商标;(二)擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢,或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢,造成和他人的知名商品相混淆,使购买者误认为是该知名商品;(三)擅自使用他人的企业名称或者姓名,引人误认为是他人的商品;(四)在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志,伪造产地,对商品质量作引人误解的虚假表示。
第九条经营者不得利用广告或者其他方法,对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。
第二十条经营者违反本法规定,给被侵害的经营者造成损害的,应当承担损害赔偿责任,被侵害的经营者的损失难以计算的,赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润;并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。
被侵害的经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的,可以向人民法院提起诉讼。
《招标投标法》第三十三条投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。
第五十四条投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
案件来源石家庄苏海泵业贸易有限公司与江苏中兴水务有限公司虚假宣传纠纷二审民事判决书[江苏省高级人民法院(2017)苏民终921号]作者姜向阳律师简介姜向阳,北京市安理律师事务所律师、高级合伙人,华东政法大学法律硕士。
多年来致力于知识产权领域的实务工作,擅长处理与商标、著作权、不正当竞争、特许经营等领域的业务。
先后发表了多篇专业论文。
熟悉知识产权管理和运营,通过各种方式的知识产权运营,让知识产权作为企业竞争的利器,为权利人创造商业价值。
执业多年以来,办理了大量涉及商标的行政、民事、刑事案件,在商标领域积累了丰富的实践经验。